前言：本站為你精心整理了城建檔案對(duì)城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：當(dāng)前的城建檔案工作隨著時(shí)代的發(fā)展，出現(xiàn)了新的機(jī)遇和考驗(yàn)。本文就如何把握好城建檔案工作的發(fā)展契機(jī)，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用，提出了做好重大檔案管理、加強(qiáng)信息化建設(shè)等有效方案。

關(guān)鍵詞：城建檔案工作 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城市建設(shè)

在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，城建檔案工作對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧起到了一定的作用，抓好城建檔案工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因而，在城建檔案工作過(guò)程中，必須不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，加速城建檔案事業(yè)的發(fā)展。

一、概述城建檔案

城建檔案通常指的是一座城市在進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)以及管理等這一系列過(guò)程中產(chǎn)生的需要進(jìn)行歸檔存儲(chǔ)的圖表、文字以及聲像等文件資料形式。在城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作中，城建檔案是最為重要的基礎(chǔ)性材料，是有關(guān)部門依法實(shí)施行政許可、行政管理、執(zhí)法監(jiān)管以及市場(chǎng)監(jiān)管等行為的重要基礎(chǔ)性依據(jù)，是處理突發(fā)事情、應(yīng)對(duì)災(zāi)害，如地震、洪澇等的關(guān)鍵信息，同時(shí)還是進(jìn)行工程建設(shè)、擴(kuò)建改建、權(quán)益維護(hù)以及稽查審計(jì)的重要的有效證據(jù)及有效信息[1]。在開(kāi)展城建檔案工作時(shí)，主要是將城市建設(shè)作為中心，然后展開(kāi)的有關(guān)檔案管理工作，重點(diǎn)包括了檔案收集與整理、統(tǒng)計(jì)、保護(hù)保存、鑒定以及對(duì)檔案的開(kāi)發(fā)利用等，這些工作是城鄉(xiāng)在開(kāi)展建設(shè)事業(yè)的過(guò)程中相對(duì)較為重要的一個(gè)構(gòu)成部分。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的相關(guān)條例《科技檔案工作條例》中指出，每個(gè)城市都需要成立一些對(duì)城建檔案進(jìn)行專門管理的機(jī)構(gòu)，尤其是對(duì)一些大中型的城市而言，則必須成立對(duì)應(yīng)的城建檔案館，針對(duì)一些需要或者有價(jià)值進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間或永久保管的相關(guān)城市基本建設(shè)檔案進(jìn)行收集與保存[2]。根據(jù)相關(guān)要求，小城市與縣城也都需要成立城建檔案館或者設(shè)置城建檔案室，同時(shí)配有專門的管理檔案的人員。

二、目前城建檔案工作的情況

現(xiàn)階段，我國(guó)已有80%縣級(jí)單位的建設(shè)主管部門對(duì)城建檔案室或檔案館進(jìn)行了設(shè)置，很多大中型的城市都漸漸設(shè)有相應(yīng)的城建檔案館，其主要的任務(wù)是收集和保存、提供和利用本地區(qū)發(fā)展過(guò)程中形成的城建檔案，很多城建檔案機(jī)構(gòu)均有著城建檔案的管理處或者辦公室的相應(yīng)職能，能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)城鄉(xiāng)的建設(shè)檔案有關(guān)工作進(jìn)行一定的指導(dǎo)及監(jiān)督，其構(gòu)建出的工作模式即一個(gè)機(jī)構(gòu)與兩塊牌子[3]。有些地方、部門、建設(shè)單位把建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作當(dāng)作工程建設(shè)中的關(guān)鍵性內(nèi)容，將其納入到了項(xiàng)目建設(shè)的管理規(guī)劃以及相關(guān)工作流程、崗位的責(zé)任制內(nèi)，城建檔案工作逐漸走上健康發(fā)展的道路。

三、實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的創(chuàng)新，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)

挑戰(zhàn)可以說(shuō)是機(jī)遇，而問(wèn)題可以說(shuō)是機(jī)會(huì)。必須把握住機(jī)會(huì)，促進(jìn)解放思想，順應(yīng)時(shí)展潮流，構(gòu)建城建檔案信息資源的自主服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)城建檔案工作的良好進(jìn)步，使其在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中獲得更大成功。在發(fā)展城建檔案工作時(shí)，必須立足于建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上，符合時(shí)展的需求，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市建設(shè)服務(wù)。

（一）做好重大城建檔案工作

在城建檔案工作中，做好重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，強(qiáng)化收集重要的有關(guān)數(shù)據(jù)，把建設(shè)城建檔案機(jī)構(gòu)作為城市建設(shè)這個(gè)過(guò)程中對(duì)重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份的信息中心，這相對(duì)來(lái)說(shuō)較為關(guān)鍵。對(duì)重大的建設(shè)項(xiàng)目工程的檔案工作實(shí)施開(kāi)展全程的管理，也就是說(shuō)將項(xiàng)目法人看作管理的重點(diǎn)與核心，將監(jiān)理控制看作為重要的手段，將納入合同看作管理的主要依據(jù)，在行政檔案管理部門、城建檔案相關(guān)部門、專門的主管部門、項(xiàng)目在設(shè)計(jì)至監(jiān)理過(guò)程中各單位的多方面的參與下，是進(jìn)行事前、中、后的全過(guò)程介入、控制、稽查以及把關(guān)驗(yàn)收的全新型、關(guān)鍵的建設(shè)項(xiàng)目的一種管理模式[4]。我國(guó)一直以來(lái)都非常重視城市的抗震救災(zāi)、突發(fā)情況以及反恐等工作的處理，各個(gè)城建檔案館或者檔案室應(yīng)該密切配合相關(guān)部門做好城鄉(xiāng)突發(fā)情況的預(yù)防及應(yīng)對(duì)，即做好人防工程、地下管線建設(shè)、防洪工程以及關(guān)鍵建設(shè)等重要工程有關(guān)檔案收集與管理；強(qiáng)化和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)情況以及公共安全機(jī)構(gòu)的良好合作，對(duì)重要檔案實(shí)施安全保存及備份；對(duì)緊急事態(tài)下重點(diǎn)工程檔案受損恢復(fù)機(jī)制與利用機(jī)制進(jìn)行建立與健全；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程檔案的分析與研究，旨在為制定突發(fā)事件、災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急預(yù)案及搶救方案提供了科學(xué)、正確、及時(shí)的服務(wù)[5]。

（二）強(qiáng)化收集管理地下管線工程檔案

城市建設(shè)的內(nèi)容復(fù)雜多樣，其中地下管線建設(shè)是非常重要的構(gòu)成部分，地下管線是一座城市的神經(jīng)，關(guān)系著人們的日常生活和城市建設(shè)管理。地下管線作為城市的生命線，其工程檔案的收集管理便顯得尤為重要。2005年，由建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)城市地下管理工程檔案管理的辦法這一條例正式實(shí)施，相關(guān)的建設(shè)部門均需建立與健全相應(yīng)的配套辦法與政策，并納入到行政審批這一環(huán)節(jié)，將該管理辦法中已經(jīng)規(guī)定的告知、查詢、移交檔案、竣工測(cè)量、動(dòng)態(tài)檔案管理、預(yù)驗(yàn)收以及責(zé)任等制度均納入到施工、規(guī)劃、備案等管理環(huán)節(jié)，構(gòu)建了各個(gè)行業(yè)及相關(guān)各個(gè)部門之間的強(qiáng)化協(xié)調(diào)、緊密配合、共同分享資源、明確分工地下管線的檔案信息的運(yùn)行及管理機(jī)制，有效保證了地下管線的檔案在進(jìn)行信息移交時(shí)更為及時(shí)[6]。同時(shí)，憑借現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等高科技管理的手段，構(gòu)建城市信息化的地下管線管理系統(tǒng)，在城市今后的發(fā)展建設(shè)提供了更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

（三）從信息的收集保管型轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒎?wù)型，開(kāi)展信息化的城建檔案工作

當(dāng)前，我國(guó)的信息化建設(shè)不斷在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，可以說(shuō)當(dāng)前的信息化建設(shè)由信息技術(shù)時(shí)期逐漸向資源時(shí)期進(jìn)行轉(zhuǎn)變，由基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時(shí)期逐漸向深度使用時(shí)期轉(zhuǎn)變，由粗放配置時(shí)期逐漸向集約經(jīng)營(yíng)時(shí)期轉(zhuǎn)變，由數(shù)量建設(shè)時(shí)期逐漸向質(zhì)量建設(shè)時(shí)期轉(zhuǎn)變。在國(guó)家的信息資源中，檔案是最為原生性和基礎(chǔ)性的，檔案部門的信息資源非常之廣。從根本上看，可以說(shuō)檔案工作就是一項(xiàng)信息化的工作，基于我國(guó)當(dāng)前信息工作逐漸向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，尤其是信息化的檔案工作則需要對(duì)其原來(lái)存在的一些工作思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，不斷將今后工作的重心向加速建設(shè)當(dāng)前的信息化檔案資源上進(jìn)行轉(zhuǎn)移，漸漸將檔案工作信息資源關(guān)鍵性作用發(fā)揮出來(lái)。

（四）做好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

在我國(guó)《政府工作報(bào)告》中，總理特別指出，要切實(shí)的將社會(huì)事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)及我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重心逐漸向農(nóng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移，需要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的道路、通信、水利等各項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施加速進(jìn)行建設(shè)，將全部力量進(jìn)行集中，規(guī)定在兩三年的時(shí)間內(nèi)基本完成我國(guó)覆蓋的全部范圍內(nèi)大中型及重點(diǎn)小型水庫(kù)的改造工作[7]。各地區(qū)相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)強(qiáng)化和民政部門、檔案部門以及農(nóng)業(yè)部門的友好、科學(xué)合作，應(yīng)該把村鎮(zhèn)工程建設(shè)過(guò)程中的對(duì)檔案進(jìn)行管理的一系列工作納入到村鎮(zhèn)建檔工作及三農(nóng)工作中去，并且，進(jìn)一步將其納入到村鎮(zhèn)工程建設(shè)中的施工管理、規(guī)劃管理以及備案管理程序中，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)中檔案的正確保存、收集及開(kāi)發(fā)利用工作進(jìn)行保障。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市化建設(shè)的迅猛發(fā)展，帶給城建檔案工作新的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)城建檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，則必須加速城建檔案工作的改革與創(chuàng)新，只有順應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì)，才能促使城建檔案工作不斷的發(fā)展與壯大，才能更好地服務(wù)于城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好城建檔案工作，發(fā)揮其在城市建設(shè)中的重要作用，推動(dòng)城市化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李愛(ài)平.淺談城建檔案工作的服務(wù)創(chuàng)新[J].蘭臺(tái)世界,2013(2). 

[2]王錦清.論城建檔案工作的服務(wù)創(chuàng)新[J].城建檔案,2014(1).

[3]李英俏.充分發(fā)揮城建檔案在城市建設(shè)中的作用[J].蘭臺(tái)世界,2013(2). 

[4]柒智華.城建檔案工作要適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理需要[J].文科愛(ài)好者：教育教學(xué)版,2012(1). 

[5]楊學(xué)紅.析如何加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013(8).

[6]李廣星,趙靜.淺析加強(qiáng)城建檔案管理的對(duì)策與思考[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,5(26).

[7]陳麗麗.對(duì)城建檔案管理和提升管理水平的探究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(22).

作者：賈春霞 單位：南陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館