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新公共管理理論下的圖書館管理論文

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新公共管理理論下的圖書館管理論文

1未來圖書館的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代圖書館正呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢,數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動圖書館等高科技將為圖書館的建設(shè)提供強(qiáng)大的后盾,在探索、變革和轉(zhuǎn)型過程中發(fā)展得非常迅速,蘊(yùn)藏的潛能和優(yōu)勢更是不在話下。各地圖書館所定位的性質(zhì)、特色化服務(wù)和功能有所差別,自身的基礎(chǔ)和上級部門的支持程度不一樣,發(fā)展的模式和路徑也大相徑庭,所以未來圖書館發(fā)展的主要特征有以下方面:

(1)圖書館協(xié)作社會化。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化社會,讀者掌握數(shù)字化信息的需求日益提高,任何圖書館都沒有能力獨自集全龐大的互聯(lián)網(wǎng)信息而去滿足讀者,只有通過各圖書館群體協(xié)作收集數(shù)據(jù)、資源共享,才能滿足讀者無限的信息需求。

(2)文獻(xiàn)服務(wù)信息化。現(xiàn)代圖書館更加重視信息的傳遞交流與合理利用,通過各種服務(wù)方式和手段,以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),動態(tài)開發(fā)和聯(lián)結(jié)各類資源與服務(wù),以方便用戶搜尋、分析和合理利用信息。

(3)信息關(guān)聯(lián)化、語義化和集成化。為滿足讀者知識服務(wù)深化的需求,部分學(xué)術(shù)性圖書館興建了學(xué)科知識等信息平臺,實現(xiàn)了信息資源組織的關(guān)聯(lián)化、語義化和集成化,在實際應(yīng)用中發(fā)揮出了信息創(chuàng)新的重要性。

(4)新媒體閱讀廣泛化。圖書館憑借豐富的館藏和先進(jìn)的信息技術(shù)為讀者開展各種圖書館閱讀服務(wù),讓閱讀成為習(xí)慣是圖書館的一個重要工作職責(zé),近期更是掀起了數(shù)字移動圖書館熱潮,核心是新媒體的應(yīng)用,從紙質(zhì)走向讀屏,從個人電腦走向手持終端,短資訊閱讀、微博與微信閱讀形式與方式不斷出現(xiàn),讓圖書館應(yīng)接不暇。

(5)大數(shù)據(jù)應(yīng)用精確化。雖然很多館員對大數(shù)據(jù)不是太了解,認(rèn)為大數(shù)據(jù)和圖書館毫無聯(lián)系,但是對于新技術(shù)具有敏銳嗅覺的圖書館人還是看到了大數(shù)據(jù)給圖書館帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),學(xué)習(xí)到了美國圖書館界的實踐經(jīng)驗。未來圖書館將在大數(shù)據(jù)環(huán)境下繼續(xù)探索圖書館的發(fā)展。

2圖書館管理工作中存在的不足

2.1館藏資源豐富程度不足在信息時代快速發(fā)展的今天,圖書館的館藏形式也得到不斷豐富,出現(xiàn)了以電子文檔與紙質(zhì)資料形式為主,并與其他多種儲存形式并存的現(xiàn)象。但是與發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)圖書館的館藏資源在類型和數(shù)量上明顯不足,館藏資源更新速度較慢,數(shù)字化資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)欠完善,信息資源的檢索利用率相對較低,這些都成為制約未來圖書館管理工作發(fā)展的主要因素。圖書館現(xiàn)有館藏資源對于不同學(xué)科的不合理配置,也是實現(xiàn)圖書館管理創(chuàng)新迫切需要解決的問題。

2.2工作人員素質(zhì)參差不齊圖書館員的素質(zhì)修養(yǎng),決定了圖書館為讀者服務(wù)水平的優(yōu)劣。由于圖書館的工作一直得不到管理部門的重視,認(rèn)為圖書館管理工作技術(shù)含量低,所以對圖書館員也就沒有較高的專業(yè)素質(zhì)要求,降低了圖書館對于管理工作人員在素質(zhì)修養(yǎng)與專業(yè)能力方面的要求。

2.3圖書館軟硬件設(shè)施配置不足上級主管部門對圖書館的不重視,投入的建設(shè)資金不足,使得圖書館的現(xiàn)代化程度不高,先進(jìn)的管理系統(tǒng)軟件以及高性能的計算機(jī)配置不足,導(dǎo)致惡性循環(huán),制約了數(shù)字化圖書館的發(fā)展,使圖書館的服務(wù)效率不高,給圖書館的管理創(chuàng)新工作帶來了困難。

2.4圖書館管理理念較陳舊目前圖書館的管理理念比較陳舊,重館藏而忽視利用的現(xiàn)象非常普遍。近幾年,圖書館在管理上引入了許多現(xiàn)代的管理理念,為管理者帶來了諸多新視角和新思路,擴(kuò)展了圖書館的管理思路,豐富了圖書館的管理理論,在指導(dǎo)圖書館管理工作中具有積極的作用,為圖書館的數(shù)字化發(fā)展注入了新的活力。

2.5圖書館管理模式不完善圖書館知識管理模式尚未完善,導(dǎo)致資源配置不合理。在新時代,圖書館的管理人員不再是管理圖書,而是傳播知識,將先進(jìn)的管理理論和方法運(yùn)用到服務(wù)中,使館里的資源充分合理利用,更好地滿足廣大讀者的需求。

3新公共管理理論圖書館管理創(chuàng)新的結(jié)合

3.1新公共管理理論的核心思想新公共管理理論的核心思想就是以管理、效率和業(yè)績評估為標(biāo)準(zhǔn),著重強(qiáng)調(diào)政府的職能定位是“掌舵”而不是“劃槳”,政府服務(wù)應(yīng)該以顧客為導(dǎo)向的價值理念,要采用廣泛授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理,重視提供公共服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量,需要采納一些私營部門成功的管理技術(shù)和方法。

3.2運(yùn)用新公共管理理論指導(dǎo)圖書館管理創(chuàng)新

(1)強(qiáng)化以人為本的理念,開展多元化的服務(wù)。新公共管理理論強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)是以顧客需求為導(dǎo)向,而圖書館應(yīng)以讀者的需求為目標(biāo),為讀者提供更好的服務(wù),最大限度滿足讀者的需求?!耙匀藶楸尽笔菆D書館的服務(wù)宗旨,是圖書館建設(shè)和發(fā)展的需要。所以,一要做到以讀者為中心,為讀者提供多元化、深層次的服務(wù),盡全力滿足讀者的合理需要;二要做到以館員為主,在制度上實現(xiàn)對館員的重視和尊重,為館員提供各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會,使其實現(xiàn)自我的價值,以便為圖書館管理和服務(wù)做出最大的貢獻(xiàn)。圖書館應(yīng)把管理建設(shè)放在館際合作與共建的基礎(chǔ)上,采用整體上資源合作、具體分工的方法,加強(qiáng)各館的特色化建設(shè),并借助網(wǎng)絡(luò)平臺將資源整合供讀者共享,更好地為讀者服務(wù)。

(2)定位好圖書館角色,擴(kuò)大圖書館的影響力。在傳統(tǒng)觀念中,圖書館是作為一個公益性機(jī)構(gòu),扮演著社會教育、文化、休閑娛樂的角色,隨著計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的不斷普及,圖書館的管理理念、服務(wù)項目和模式也發(fā)生了變化,圖書館社會角色面臨著轉(zhuǎn)變和重新定位。新公共管理理論對政府職能的定位,重塑了政府和社會的關(guān)系,讓我們意識到在網(wǎng)絡(luò)時代及多元化社會中圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念;但是面對數(shù)字時代和多元社會信息市場的競爭,圖書館要力圖適應(yīng)信息技術(shù)帶來的變革,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,鞏固地位,更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢,向讀者提供最好、最新的資訊。

(3)引入競爭機(jī)制,增強(qiáng)圖書館活力。通過把競爭機(jī)制引入圖書館,加快了圖書館從傳統(tǒng)向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變。新公共管理理論強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)廣泛引進(jìn)競爭機(jī)制,從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。圖書館的管理機(jī)制從干部競爭、館員競爭、館藏競爭、讀者競爭、網(wǎng)絡(luò)信息輸出競爭幾個方面展開,增加了圖書館的活力。

4新公共管理理論在實踐中應(yīng)注意的問題

每一種理論都有其局限性,新公共管理理論也不例外,在實踐應(yīng)用新公共管理理論時,應(yīng)注意以下幾個問題。

4.1應(yīng)用理論必須適合本館境況新公共管理理論的觀念是建立在現(xiàn)代管理學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)及私人管理理論基礎(chǔ)上的,它的本身也是在實踐中不斷被完善和充實。所以,圖書館在應(yīng)用中需要加以調(diào)整,靈活采用。

4.2處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系新公共管理觀念認(rèn)為分權(quán)、授權(quán)比落后的集權(quán)更具有靈活高效性,能夠隨時應(yīng)對外界突如其來的變化,集權(quán)制會加重上層領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān),影響決策的質(zhì)量,降低組織的適應(yīng)性,對調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)者與下級的積極性和創(chuàng)造性有消極影響。因此,圖書館在具體操作時,更應(yīng)認(rèn)清集權(quán)和分權(quán)的利害關(guān)系,把握好尺度,協(xié)調(diào)好各部門間的關(guān)系,使工作更加完善。

4.3應(yīng)用時一定要把握好分寸新公共管理理論混淆了公共管理部門與私營企業(yè)之間的本質(zhì)區(qū)別,政府部門要是完全采用私企的管理模式,則會忽視社會的公平和政府責(zé)任,使得公共管理部門職能和分工不明確,難以制定和實施目標(biāo)責(zé)任與績效考評,管理上難免會陷入被動。因此,圖書館在運(yùn)用新公共管理理論時一定要把握好分寸。

4.4不能一味追求經(jīng)濟(jì)利益新公共管理理論是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營管理理論為基礎(chǔ),過分注重私企的管理經(jīng)驗與手段,重視市場化、成本化,追求利益最大化,忽視了倫理道德和精神文化內(nèi)涵,忽視了人們對社會的責(zé)任感、使命感。作為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)該把服務(wù)做到讀者的心坎中,全方位地滿足讀者的需求,不能一味追求經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)以新的管理理念規(guī)劃圖書館的發(fā)展。

5結(jié)語

社會主義經(jīng)濟(jì)的提升以及人們對知識的渴求已逐漸成為當(dāng)代科學(xué)文明進(jìn)步的動力源泉。因此,圖書管理模式就需要不斷改進(jìn)與創(chuàng)新,吸收新的理念與方法,完善圖書館服務(wù)水平,滿足讀者的需求,促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。

作者:張鳳娟單位:南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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