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第一章擺正位置做好工程建設(shè)監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段，也可以是工程建設(shè)的某個(gè)階段。不論是參與那個(gè)階段的工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理單位都要確立地位、擺正位置，才能有效地開(kāi)展和搞好工程建設(shè)監(jiān)理的工作。

1.1明確工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程建設(shè)監(jiān)督的性質(zhì)，確立監(jiān)理工作的地位

1.1.1政府建設(shè)監(jiān)督的性質(zhì)

⑴、強(qiáng)制性與法律性

政府有關(guān)機(jī)關(guān)代表社會(huì)公共利益對(duì)建設(shè)參與及其建設(shè)過(guò)程所實(shí)施的監(jiān)督管理是強(qiáng)制性的，被監(jiān)督者必須接受。而政府強(qiáng)制性監(jiān)督的依據(jù)是國(guó)家的法律、法規(guī)、方針、政策和國(guó)家或其授權(quán)機(jī)構(gòu)頒布的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)，因而又是法令性的。它主要通過(guò)監(jiān)督、檢查、許可、糾正、禁止等方式來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。

⑵、全面性

政府建設(shè)監(jiān)督包含對(duì)社會(huì)各種工程建設(shè)的參與人，即建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工和供應(yīng)單位及他們的行為監(jiān)督；又貫穿于從建設(shè)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直到交付使用全過(guò)程重的每一階段。因此政府建設(shè)監(jiān)督的對(duì)象范圍和內(nèi)容都是全面的。

⑶、宏觀性

政府建設(shè)監(jiān)督雖然全面，但其深度達(dá)不到直接參與日?；顒?dòng)監(jiān)理的細(xì)節(jié)，而只限于維護(hù)公共利益、保證建設(shè)行為規(guī)范性和保障建設(shè)參與各方合法權(quán)益的宏觀管理。

1.1.2工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)

⑴、服務(wù)性

在工程建設(shè)工程中，監(jiān)理工程師利用自己在工程建設(shè)方面的豐富知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供智能管理服務(wù)，以滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的需求，它所獲得的報(bào)酬是技術(shù)服務(wù)性報(bào)酬，是腦力勞動(dòng)報(bào)酬，也就是說(shuō)工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。它的服務(wù)對(duì)象是委托方——業(yè)主，這種服務(wù)性的活動(dòng)是按照工程建設(shè)監(jiān)理合同來(lái)進(jìn)行的，是受法律的約束和保護(hù)的。

⑵、獨(dú)立性

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理單位是獨(dú)立的一方，它是作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)公司受業(yè)主的委托去履行服務(wù)的，與業(yè)主、承包商之間的關(guān)系是平等的，橫向的，我國(guó)有關(guān)法規(guī)明確指出：監(jiān)理單位應(yīng)按照獨(dú)立、自主的原則開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作。

為了保證工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的獨(dú)立性，從事這一行業(yè)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須與某些行業(yè)或單位斷絕人事商的依附關(guān)系及經(jīng)濟(jì)商的隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)關(guān)系，也不能從事某些行業(yè)的工作。我國(guó)建設(shè)監(jiān)理有關(guān)法規(guī)指出：“各級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)隸屬關(guān)系，不得承包施工和建材銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，不得在政府機(jī)關(guān)、施工、設(shè)備制造和材料單位應(yīng)聘。

工程建設(shè)監(jiān)理的這種獨(dú)立性是建設(shè)監(jiān)理的要求，是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的第三方地位所決定的，是它所承擔(dān)的工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)說(shuō)決定的。因此，獨(dú)立性是監(jiān)理單位開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要原則。

⑶、公正性

在工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位一方面要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同的各項(xiàng)義務(wù)，竭誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)成為公正的第三方。也就是以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方，特別是當(dāng)業(yè)主和承包商發(fā)生利益沖突時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)站在第三方的立場(chǎng)上，公正地加以解決和處理。

⑷、科學(xué)性

建設(shè)監(jiān)理單位是智力密集型組織，按國(guó)際慣例，社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師都必須是有相當(dāng)學(xué)歷，并有長(zhǎng)期從事工程建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，精通技術(shù)與管理，通曉經(jīng)濟(jì)與法律，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)考核合格并政府主管部門(mén)登記注冊(cè)，領(lǐng)取證書(shū)，方能取得從業(yè)資格。因此，監(jiān)理工程師是依靠科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理的技術(shù)人員。

1.2認(rèn)清工程建設(shè)監(jiān)理與政府建設(shè)監(jiān)督的區(qū)別，擺正監(jiān)理工作的位置

1.3熟悉政府建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，積極努力地完成監(jiān)理任務(wù)

在工程建設(shè)施工階段，政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的工作，基本上都是由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)完成。2003年以來(lái)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)，由過(guò)去的施工過(guò)程接近于微觀的全程監(jiān)督、工程質(zhì)量核定的職能，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)督建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收、宏觀控制的行政執(zhí)法行為。因此，工程監(jiān)理人員要了解、熟悉政府對(duì)工程監(jiān)督的內(nèi)容、規(guī)定，才能有效地開(kāi)展監(jiān)理工作。

1.3.1工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

按照現(xiàn)行規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容主要有：

⑴、對(duì)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；

⑵、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

⑶、對(duì)施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)文件和資料的監(jiān)督檢查

⑷、對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查；

⑸、對(duì)混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

⑹、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)、提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；

⑺、提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

1.3.2明確工程建設(shè)監(jiān)督的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，熟悉工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

在工程建設(shè)施工階段，房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝等。這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，既是工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)督宏觀控制的重點(diǎn)，同時(shí)也是監(jiān)理單位微觀監(jiān)理的重點(diǎn)。

1.3.3了解、熟悉工程隱蔽驗(yàn)收的程序，正確履行監(jiān)理職責(zé)

《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)”?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定：“對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)入下一道工序的施工”。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查監(jiān)理單位“對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況”。根據(jù)上述規(guī)定及相關(guān)要求，工程的隱蔽程序?yàn)椋孩偈┕挝蛔詸z合格——②報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)——③監(jiān)理檢查驗(yàn)收——④驗(yàn)收合格——⑤同意進(jìn)入下一道工序——⑥施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)——⑦現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨機(jī)巡查或不檢查。程序①～⑤為工程隱蔽的基本程序，⑥為法定程序，⑦由監(jiān)督人員根據(jù)隱蔽部位的重要性、施工質(zhì)量情況，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨機(jī)巡查等方式，檢查人員施工質(zhì)量，并視情提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。監(jiān)督抽查的同時(shí)還要抽查監(jiān)理的旁站記錄。所以，監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中，除了要按照基本程序，完成隱蔽前的質(zhì)量檢查外，還要監(jiān)督施工單位完成法定程序的工作，同時(shí)做好各個(gè)程序監(jiān)理記錄。

第二章贏得信任充分行使監(jiān)理職權(quán)

監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系，是委托和被委托方的合同關(guān)系。很多成功的監(jiān)理實(shí)踐證明，監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)與能否取得業(yè)主的信任和支持、與業(yè)主的協(xié)調(diào)的好壞，有著很大的關(guān)系。所以監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理部、監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員在工程監(jiān)理的實(shí)施過(guò)程中，要通過(guò)自己的努力，通過(guò)監(jiān)理的業(yè)績(jī)，充分贏得業(yè)主的信任和支持，才能合理、充分地行使業(yè)主所授予的權(quán)利。

2.1嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)素質(zhì)建設(shè)是贏得業(yè)主信任的基礎(chǔ)

2.1.1加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。我們知道，生活、工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是企業(yè)文化的一種反映，都是公司經(jīng)營(yíng)理念的一種寫(xiě)照。要干好一個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)部首先要有一套科學(xué)的管理辦法來(lái)指導(dǎo)工作、規(guī)范行為、明確職責(zé)、同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。項(xiàng)目監(jiān)理部在開(kāi)展監(jiān)理工作的同時(shí)，要建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理管理制度，明確各崗位的職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，形成工作例會(huì)制度、對(duì)外行文審批制度、監(jiān)理資料及技術(shù)文件管理規(guī)定及監(jiān)理知識(shí)、專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和績(jī)效考核制度、政務(wù)公開(kāi)制度、生活管理制度等。這是干好工作的基礎(chǔ)，它從側(cè)面展示了監(jiān)理人員的工作精神，是所在公司行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)窗口。

2.1.2健全完善制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理。一要建立各級(jí)負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任制度，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)總監(jiān)，總監(jiān)對(duì)各專業(yè)監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)一般監(jiān)理人員，不僅要負(fù)技術(shù)的連帶責(zé)任，也要負(fù)管理連帶責(zé)任，這樣將責(zé)任層層分解，各級(jí)有份，對(duì)避免出現(xiàn)違規(guī)行為有較好的作用。二要建立信息反饋制度：由公司制定規(guī)范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)督。還可以建立巡視督查機(jī)制，設(shè)置專人對(duì)各項(xiàng)目，各工地監(jiān)理人員進(jìn)行隨機(jī)巡查。從而既可提高業(yè)主和施工方對(duì)監(jiān)理單位的信任度，又可約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。三要建立考核制度：制定對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的每位成員的考核目標(biāo)，量化考核內(nèi)容，依據(jù)目標(biāo)完成情況，實(shí)施以項(xiàng)目為單位的獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。建立完善這些制度和機(jī)制，可以挖掘潛力，激發(fā)從業(yè)人員的責(zé)任感，提高其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

2.2強(qiáng)化監(jiān)理深度和力度，力爭(zhēng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是贏得業(yè)主信任的保障

2.2.1及時(shí)、適時(shí)及做好施工圖的熟悉、審閱工作。

施工圖是對(duì)設(shè)備、設(shè)施、建筑物、管線等工程對(duì)象物的尺寸、布置、選材、構(gòu)造、相互關(guān)系、施工及安裝質(zhì)量要求的詳細(xì)圖紙和說(shuō)明，是指導(dǎo)施工的直接依據(jù)?！笆┕D設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得使用”。工程建設(shè)用的施工圖是“具體圖紙”，其審點(diǎn)是：施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求；圖紙是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，深度是否達(dá)到施工和安裝的要求，是否達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)選型、選材、造型、尺寸、關(guān)系、節(jié)點(diǎn)等圖紙自身的質(zhì)量要求的審查。多年的時(shí)間證明，通過(guò)審查的施工圖，整體質(zhì)量有了很大的提高，對(duì)提高工程質(zhì)量，發(fā)揮了極大的作用。但是，同時(shí)要看到，施工圖的審查是“紙上談兵”，諸如：樓梯梯段凈高不足、樓梯平臺(tái)凈寬不足等違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不符合規(guī)范規(guī)定且影響使用功能的設(shè)計(jì)疏忽，也時(shí)有發(fā)生。因此，監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后，監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，熟悉圖紙細(xì)節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行分解，編制分項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。在施工圖審閱和監(jiān)理時(shí)，要克服和消除“按圖監(jiān)理就可以”的思想。若存在設(shè)計(jì)疏忽，項(xiàng)目監(jiān)理部要能事前發(fā)現(xiàn)或在工程隱蔽前發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處理。不能等到即成事實(shí)，再用“施工圖已經(jīng)審查并批準(zhǔn)，承包商按圖施工，我們按圖監(jiān)理”等托詞，搪塞了事。一旦出現(xiàn)需要采取事后補(bǔ)救的情況，雖然主要責(zé)任在施工方，但也從側(cè)面反映了監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理的深度、事前控制能力等方面的不足。

2.2.2質(zhì)量是工程項(xiàng)目的核心，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心。工程項(xiàng)目質(zhì)量包含工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量包含諸如社會(huì)調(diào)查等的社會(huì)工作質(zhì)量及生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是各環(huán)節(jié)、各方面工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來(lái)的。為此，應(yīng)該從提高工作質(zhì)量入手做好質(zhì)量控制。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對(duì)材料的控制，堅(jiān)持先會(huì)同業(yè)主、承包方共同考察，優(yōu)選供貨廠家，主要材料進(jìn)場(chǎng)要具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，同時(shí)原材要求按規(guī)范規(guī)定嚴(yán)格取樣送檢，不合格的材料不得進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于混凝土配比要求嚴(yán)格計(jì)量，當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌時(shí)，砂、石要計(jì)量過(guò)磅，并隨時(shí)抽查。當(dāng)采用商品混凝土?xí)r，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設(shè)計(jì)的要求，要注意觀察混凝土的外觀質(zhì)量。如2003年，某市某攪拌站攪拌計(jì)量用的微機(jī)曾經(jīng)連續(xù)多日出現(xiàn)故障，并先后供給10個(gè)工程近5000㎡的樓板，最后一個(gè)工程剛澆注10m3，就被現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)通報(bào)供應(yīng)商。該工程發(fā)現(xiàn)及時(shí)，未帶來(lái)太大的經(jīng)濟(jì)損失。而其他發(fā)現(xiàn)不及時(shí)的工程，事后有的采取返工處理，有的采用加固補(bǔ)強(qiáng)。僅此次事故，商品混凝土供應(yīng)商和承包商的直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)。此次事故，若能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)將損失降低到最大的限度。

2.2.3合理化建議充分贏得業(yè)主的信任。

工期緊、投資大是一些大工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在不影響結(jié)構(gòu)、使用功能的基礎(chǔ)上，如果能通過(guò)向業(yè)主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價(jià)無(wú)疑會(huì)帶給業(yè)主更大的驚喜。為此，應(yīng)該積極利用合理化建議對(duì)設(shè)計(jì)、施工中不合理的部位與各方協(xié)商。

第三章理順關(guān)系正確行使監(jiān)理職能

監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時(shí)也是合作關(guān)系。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來(lái)的。在工程施工過(guò)程中，承包商服從監(jiān)理方，一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃都必須報(bào)監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的、進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包商的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，要使監(jiān)理工程師下達(dá)的指令，都能讓承包商不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行。所以，協(xié)調(diào)好與承包商的工作，讓他們理解、支持監(jiān)理的工作，執(zhí)行監(jiān)理發(fā)出的工作指令，是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作。

3.1堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)；應(yīng)鼓勵(lì)承包商將建設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見(jiàn)向他匯報(bào)，以尋找對(duì)目標(biāo)控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對(duì)抗和爭(zhēng)執(zhí)就越少。

3.2經(jīng)常召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì)，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。監(jiān)理工程師要根據(jù)監(jiān)理工作開(kāi)展、進(jìn)展的情況，經(jīng)常召開(kāi)例會(huì)，及時(shí)總結(jié)管理、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問(wèn)題，分析原因，提出下一步的工作要求。并將取得的認(rèn)真、嚴(yán)格、規(guī)范的工作成果，向業(yè)主通報(bào)，使業(yè)主了解監(jiān)、建雙方的工作情況。

3.3加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。監(jiān)理是受項(xiàng)目業(yè)主的委托，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的社會(huì)組織。無(wú)論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上監(jiān)理都不應(yīng)為施工單位承擔(dān)質(zhì)檢工作。要求一切報(bào)驗(yàn)都必須在自檢合格的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在許多質(zhì)檢員變成了“聯(lián)絡(luò)員”，某一部位施工完成后，質(zhì)檢員便去叫監(jiān)理來(lái)驗(yàn)收，監(jiān)理驗(yàn)收合格后就算合格。這無(wú)疑簡(jiǎn)化了工程驗(yàn)收程序，使自檢工作流于只作資料的形式。針對(duì)此類情況，監(jiān)理每次驗(yàn)收時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項(xiàng)超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進(jìn)行驗(yàn)收，要求其先進(jìn)行整改。整改合格后再次驗(yàn)收，監(jiān)理除驗(yàn)收首次發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)整改情況外，對(duì)所報(bào)驗(yàn)收段重新全面抽驗(yàn)。以此類推，直到抽驗(yàn)合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監(jiān)理提出部位，而對(duì)其他部位不預(yù)檢驗(yàn)及整改的弊病，從而督促了其質(zhì)檢員認(rèn)真驗(yàn)收。

3.4落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位質(zhì)量。監(jiān)理工作的重點(diǎn)要放在事前控制，這是監(jiān)理職能要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量，監(jiān)理人員要實(shí)行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實(shí)，待施工質(zhì)檢報(bào)驗(yàn)后，才“秋后算帳”，因?yàn)殛P(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強(qiáng)制性條文，留下工程質(zhì)量隱患或永久缺陷。如某體育館二層KL4⑶350×900的9m軸距框架梁，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在隱蔽前抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)該梁支座節(jié)點(diǎn)第一排Φ25的負(fù)彎矩的長(zhǎng)度未按軸距的1/3長(zhǎng)度制作和安裝，因鋼筋全部安裝到位，施工單位按規(guī)范要求進(jìn)行返工整改，不僅耗時(shí)8個(gè)工時(shí)，而且拖延了工期。如果現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員落實(shí)了“梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程”的旁站（巡視）制度，在該框架梁鋼筋就位前予以發(fā)現(xiàn)，施工人員整改處理就容易多了，而且不會(huì)延誤工期。

第四章提高素質(zhì)有效履行監(jiān)理職責(zé)

4.1加強(qiáng)人員培訓(xùn)和交流，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì),是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，有了很大的提高。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái)，多數(shù)來(lái)自施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們文化層次高低差別大，有研究生，也有初中畢業(yè)，學(xué)歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；有高級(jí)工程師，也有剛走出校門(mén)的畢業(yè)生。監(jiān)理單位人員來(lái)源渠道多，社會(huì)閱歷以及知識(shí)結(jié)構(gòu)不等，面對(duì)新型的監(jiān)理而言，其智能結(jié)構(gòu)、理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面能完全適應(yīng)監(jiān)理工作的人員不多；部分由從事工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、科研、施工等行業(yè)經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)和行業(yè)考試取得從業(yè)資格的，這些人在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域可以稱得上具有技術(shù)特長(zhǎng)的專家，但對(duì)于需要既有專業(yè)之長(zhǎng)，同時(shí)又要懂法律法規(guī)，懂經(jīng)濟(jì)合同，懂管理，會(huì)協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才的監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，就略顯不足。實(shí)踐證明，行業(yè)培訓(xùn)和考試不能徹底解決這個(gè)問(wèn)題；另一方面，這些人員還要跟上時(shí)代的發(fā)展，不能墨守成規(guī)，不能夠等工作中遇到了新問(wèn)題時(shí)，才去了解它，學(xué)習(xí)它，這樣就搞不好監(jiān)控，工作陷于被動(dòng)。如何由單一知識(shí)型人才轉(zhuǎn)化為復(fù)合型人才，如何跟上或超前于建筑市場(chǎng)的發(fā)展，這是擺在每個(gè)監(jiān)理工作者面前的課題，也是項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師必須過(guò)的關(guān)口。因此，要想適應(yīng)監(jiān)理工作，非下功夫努力學(xué)習(xí)不可。首先要向書(shū)本學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，掌握從業(yè)的基本技能，同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況，增加憂患意識(shí)，自己加壓，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)、新技術(shù)，跟上建筑市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)新材料和新技術(shù)的運(yùn)用做到事前掌握了解。其次要在工作實(shí)踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強(qiáng)自我鍛煉，注意摸索積累經(jīng)驗(yàn)，使從業(yè)能力逐步提高，打牢從業(yè)的基礎(chǔ)。

4.2適時(shí)做好從業(yè)人員的不定期培訓(xùn)。當(dāng)今是新知識(shí)、新材料、新技術(shù)在各行業(yè)應(yīng)用速度極快的時(shí)代，不斷更新思想，更新觀念，更新知識(shí)，更新技術(shù)是各行各業(yè)生存發(fā)展的需要，不更新就意味著倒退，就意味著等待淘汰。當(dāng)國(guó)家對(duì)建筑業(yè)有新的法規(guī)、政策出臺(tái)時(shí)，當(dāng)某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時(shí)，當(dāng)某工程質(zhì)量事故造成重大損失和嚴(yán)重后果影響極大時(shí)，當(dāng)國(guó)家對(duì)建筑新材料的使用、推廣應(yīng)用新操作技術(shù)，對(duì)規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時(shí)，適時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行短期的強(qiáng)化培訓(xùn)，可以起到立竿見(jiàn)影的效果。那種通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)就萬(wàn)事大吉的思想萬(wàn)萬(wàn)要不得。

4.3加強(qiáng)從業(yè)人員和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的交流。對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員不定期培訓(xùn)，實(shí)際上也是一次交流經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，參訓(xùn)人員課上接受的是培訓(xùn)，課下則是更多的相互交流。除此之外，可以設(shè)想監(jiān)理單位之間、監(jiān)理單位的同類人員實(shí)行有目的的交流，可以起到融會(huì)各單位經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)理單位綜合素質(zhì)的目的；還可以利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，組織某類或某專業(yè)人員，參觀典型現(xiàn)場(chǎng)，觀摩典型材料(或印發(fā)典型材料)，達(dá)到推廣經(jīng)驗(yàn)，共同提高的目的。

4.4規(guī)范操作練好基本功是對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的基本要求。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來(lái)的，監(jiān)理業(yè)績(jī)和信譽(yù)是靠規(guī)范操作建立起來(lái)的。監(jiān)理操作的內(nèi)容很多，當(dāng)前特別要重視規(guī)范承攬業(yè)務(wù)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，每一項(xiàng)工程都會(huì)有七八家甚至更多的單位競(jìng)相投標(biāo)，這本是一件好事，但有的單位為了達(dá)到承攬工程的目的，采用一些不規(guī)范不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，排擠別人，如采取主動(dòng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法或采用無(wú)限承諾的辦法以獲得業(yè)主的青睞，采用這種不正當(dāng)?shù)男袨橐粫?huì)給業(yè)主留下不可信任的印象，影響整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的形象；二會(huì)給中標(biāo)工程的實(shí)際操作帶來(lái)不必要的麻煩，留下禍根。要知道，低價(jià)承攬業(yè)務(wù)很難創(chuàng)出高質(zhì)量的成果。沒(méi)有良好的成果是難以得到業(yè)主的認(rèn)同的。低價(jià)的代價(jià)最后基本上都是“賠了夫人又折兵”，給所在單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)下了絆腳石。既然竟標(biāo)，就按招標(biāo)的要求去做，制定規(guī)范的文件、標(biāo)書(shū)，依靠業(yè)績(jī)、資質(zhì)和合適的價(jià)位等來(lái)爭(zhēng)得客戶，不搞暗箱操作，中標(biāo)后填寫(xiě)規(guī)范的合同書(shū)，不許做不到的承諾，也不放棄權(quán)利。合理價(jià)位的中標(biāo)是規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ)，它為項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)程中的操作創(chuàng)造好的前提。

4.5嚴(yán)格要求，把好資料真實(shí)關(guān)。工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時(shí)存檔的原始資料，是以后工程質(zhì)量查證的主要依據(jù)。有些監(jiān)理人員，對(duì)資料管理的重視程度不夠，要求不嚴(yán)，平時(shí)不重視及時(shí)整理和積累，有的甚至到竣工時(shí)才向乙方催討，突擊湊數(shù)補(bǔ)漏，使資料整理不及時(shí)、內(nèi)容不齊全，特別是缺乏真實(shí)性。這種不規(guī)范的操作方法，會(huì)給工程質(zhì)量留下隱患。施工單位想方設(shè)法降低成本本無(wú)可厚非，但總有個(gè)別人打監(jiān)理的主意，揣度監(jiān)理人員的工作特點(diǎn)和態(tài)度，尋找投機(jī)取巧和偷工減料的機(jī)會(huì)，如果監(jiān)理人員缺乏吃苦的精神，要求不嚴(yán)，則很容易被施工單位鉆空子。他們有的對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料故意晚報(bào)驗(yàn)或不報(bào)驗(yàn)，造成事先使用部分的事實(shí)，對(duì)監(jiān)理說(shuō)是甲方同意過(guò)，對(duì)甲方說(shuō)監(jiān)理已認(rèn)可，制造空子；有的不管是什么工程項(xiàng)目都故意采取口頭報(bào)驗(yàn)的形式，而事后報(bào)驗(yàn)的資料就與當(dāng)初的查驗(yàn)有些出入，利用時(shí)間差能蒙混則蒙混；有的對(duì)一些試件試塊根本不試驗(yàn)而參照上一批或其它工程所用材料資料直接填寫(xiě)合格數(shù)據(jù)。可見(jiàn)，把好資料真實(shí)關(guān)，實(shí)際上就是要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。只要堅(jiān)持規(guī)范操作，漏洞一般都可堵死，如對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的擺放要求規(guī)范，懸掛標(biāo)示牌，不試驗(yàn)的堅(jiān)決不準(zhǔn)用，不合格的堅(jiān)決清除出場(chǎng)，不聽(tīng)信建設(shè)單位或施工單位的單方面理由；對(duì)材料、試件資料的真實(shí)性嚴(yán)格考察，必要時(shí)親自取件檢驗(yàn)；對(duì)報(bào)驗(yàn)的工程及時(shí)索要資料，核對(duì)后填寫(xiě)認(rèn)可通知。千萬(wàn)不能采取聽(tīng)任由施工人員填好，自已圖省事只簽字認(rèn)可的做法，這等于自動(dòng)為不合格工程放行。這樣做，雖然給自己找到了方便，但事實(shí)上降低了監(jiān)理工作的水準(zhǔn)，其結(jié)果是自毀前程，自斷業(yè)務(wù)。

4.6加強(qiáng)工程建設(shè)信息管理。工程建設(shè)監(jiān)理離不開(kāi)工程信息，在工作過(guò)程中，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用收集到的信息，形成一個(gè)以監(jiān)理為中心的信息網(wǎng)。對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方會(huì)議達(dá)成的意見(jiàn)形成書(shū)面文字送交各方，及時(shí)解決設(shè)計(jì)、施工中存在的問(wèn)題。月底以監(jiān)理月報(bào)的形式向業(yè)主反映每月監(jiān)理工作的開(kāi)展情況及取得的成效。

綜上所述，擺正監(jiān)理的位置，協(xié)調(diào)處理好與業(yè)主、承包商的關(guān)系，不斷提高自身素質(zhì)，是監(jiān)理單位、從業(yè)人員需要面對(duì)的基本課題,正確開(kāi)展、有效行使監(jiān)理職權(quán)基本前提。

摘要：本文圍繞建設(shè)工程監(jiān)理與政府工程監(jiān)督的性質(zhì)，了解工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作范圍，擺正位置，做好監(jiān)理工作；圍繞嚴(yán)格內(nèi)部管理，健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)理深度和力度，提高監(jiān)理水平，贏得業(yè)主信任；圍繞監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時(shí)也是合作的關(guān)系，要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位質(zhì)量，準(zhǔn)確行使監(jiān)理職能；針對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍人員構(gòu)成現(xiàn)狀，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)，有效履行監(jiān)理職責(zé)等方面，淺析做好工程建設(shè)施工階段監(jiān)理工作必須面對(duì)的幾個(gè)基本問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理項(xiàng)目管理