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一、運(yùn)用資源經(jīng)營理念，做好教育的整體規(guī)劃

1.盤活教育閑置資源，拉大教育發(fā)展半徑

資源閑置或利用不利是一種極大的浪費(fèi)。市南在盤活閑置或利用不利的教育資源方面已有成功的做法。如新世紀(jì)學(xué)校的校址原是一個(gè)校辦企業(yè)，經(jīng)營情況很差，市南針對(duì)東部少學(xué)校的情況，果斷的對(duì)資源進(jìn)行重組，利用名校效應(yīng)，與國有企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，現(xiàn)在，新世紀(jì)學(xué)校已成為青島東部的熱點(diǎn)學(xué)校，生源爆滿。

教育需要土地，我們要充分挖掘閑置的土地資源和場(chǎng)地資源，盤活利用。大沽路小學(xué)和北京路小學(xué)合并一年多了，大沽路小學(xué)原18個(gè)班的校舍，現(xiàn)在只有兩三個(gè)班級(jí)的場(chǎng)地給市南中專使用，而7/8的校舍場(chǎng)地被閑置，這是資源的極大浪費(fèi)。而合并后的北京路小學(xué)校園和其他場(chǎng)地均捉襟見肘，極大的束縛著學(xué)校的發(fā)展，影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)。建議在市南城市規(guī)劃中，允許把大沽路小學(xué)原校址進(jìn)行土地置換，贏得一整塊土地，擴(kuò)大北京路小學(xué)的規(guī)模，優(yōu)化市南教育環(huán)境，充分提高資源的利用率。對(duì)市南區(qū)閑置的廠房、地皮也應(yīng)加以盤活，利用城市建設(shè)改造的契機(jī)，采用土地置換方式，積極為教育贏得每一寸金。

2.規(guī)劃調(diào)整布局，優(yōu)化教育環(huán)境

規(guī)劃調(diào)整學(xué)校、幼兒園布局，優(yōu)化配置教育資源，是一項(xiàng)關(guān)系到教育改革和發(fā)展全局的戰(zhàn)略工程，對(duì)于形成與人口布局相適應(yīng)的學(xué)校布局，減少教育資源的閑置和浪費(fèi)，提高辦學(xué)的整體效益和教育質(zhì)量的整體水平有著重要的意義。

由于歷史發(fā)展和城市開發(fā)的種種原因，現(xiàn)在市南區(qū)小學(xué)和幼兒園的布局存在很多不合理的地方，主要是西部學(xué)校過密，東部則過稀，既造成學(xué)生就學(xué)的不便利，也造成教育資源配置的不合理，造成教育資源一定程度上的浪費(fèi)。

為了解決這一不平衡發(fā)展的局面，建議利用城市建設(shè)改造的契機(jī)，重新調(diào)整市南學(xué)校和幼兒園的布局，加大東部地區(qū)學(xué)校、幼兒園的開發(fā)，并應(yīng)在東海路建立一所或幾所小學(xué)、幼兒園，可以辦成某個(gè)名校、名園的分校，采用多渠道融資的辦學(xué)方式和靈活經(jīng)營的管理體制，辦成東部的名校、名園，使市南的教育布局更加合理，加快市南基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.實(shí)行校（園）際聯(lián)合，資源共享

鼓勵(lì)各校（園）在相互競(jìng)爭的基礎(chǔ)上，本著共同發(fā)展的觀念，拆開圍墻，實(shí)行校（園）際聯(lián)合，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，全面均衡發(fā)展，提高市南基礎(chǔ)教育的整體水平。

特色在某種意義上說就是優(yōu)勢(shì)，“特色興?！币殉蔀槭心蠀^(qū)人的共識(shí)，也取得了很大成效，如市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“陶藝窯”，市實(shí)驗(yàn)幼兒園的“開放教育”特色，區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的海洋特色，金門路小學(xué)的涉臺(tái)教育特色，基隆路小學(xué)的藥物研究特色等，如百花齊放，深入開發(fā)了學(xué)生的潛質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。建議各校、園應(yīng)依托自己的特色，創(chuàng)建學(xué)生、幼兒課外活動(dòng)基地，讓全區(qū)的孩子和家長自由選擇，享受各校的特色教育，發(fā)揮孩子的特長，促進(jìn)學(xué)習(xí)化家庭的形成。另外，各校各園的先進(jìn)儀器、教學(xué)軟件等與兄弟學(xué)校共享，孩子在每個(gè)學(xué)校都能借閱優(yōu)秀圖書等等都是提倡的做法。目前，青島市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市南區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、八大峽小學(xué)及莘縣路小學(xué)，已邁出了校際聯(lián)合的第一步，嘉峪關(guān)學(xué)校、新世紀(jì)學(xué)校及北京路小學(xué)也已經(jīng)制定了周詳?shù)膾煦^計(jì)劃書，在教育硬件（如電腦等）和軟件（如教師培訓(xùn)、科研等）各方面實(shí)行共享。教育領(lǐng)域相互競(jìng)爭，又相互聯(lián)合的良好局面正在形成，為市南基礎(chǔ)教育的整體提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、激活教育無形資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的增值

無形資源是有形資源的延伸，激活教育的無形資源，把可以市場(chǎng)化的資源市場(chǎng)化，可以實(shí)現(xiàn)資源的從無到有，由有變優(yōu)，確保資源增殖。

1.推介品牌戰(zhàn)略

青島的教育特別是市南區(qū)的基礎(chǔ)教育，近幾年取得了全國矚目的突破性進(jìn)展，全國教改實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國課改實(shí)驗(yàn)區(qū)、山東省義務(wù)教育示范區(qū)、山東省素質(zhì)教育先進(jìn)區(qū)等一系列榮譽(yù)，已經(jīng)造就了青島基礎(chǔ)教育這塊品牌。我們要利用青島的地緣優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)教育品牌，繼續(xù)做大做好市南基礎(chǔ)教育這塊“蛋糕”，通過推介會(huì)、交流會(huì)、招待會(huì)及多媒體宣傳等形式，向省內(nèi)外、國內(nèi)外宣傳我區(qū)教育，吸引外地生源，吸納外來教育資金，以教育興教育，促進(jìn)青島教育的大發(fā)展。

2.膨脹名校（園）戰(zhàn)略

采取均衡發(fā)展與非均衡膨脹相結(jié)合的策略，既要改造相對(duì)薄弱學(xué)校、均衡提高教育整體水平，又要突出、膨脹名校（園），擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，以實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)。

名校、名園有科學(xué)創(chuàng)新的辦學(xué)理念，優(yōu)質(zhì)雄厚的師資力量，先進(jìn)現(xiàn)代的教學(xué)設(shè)備，健康濃厚的校園文化底蘊(yùn)，還有有口皆碑的社會(huì)美譽(yù)，它們本身是一個(gè)品牌，是一種巨大的無形資產(chǎn)，充分利用這一資產(chǎn)，是拓展優(yōu)質(zhì)教育的一個(gè)途徑。一方面，要鼓勵(lì)名校名園繼續(xù)對(duì)學(xué)校特有的資源進(jìn)行挖掘、整理、延伸、優(yōu)化、組合、創(chuàng)新，力求營造出人無我有，人有我優(yōu)的特色優(yōu)勢(shì)。另一方面，要充分發(fā)揮名校名園的“大樹效應(yīng)”,以點(diǎn)帶面，讓名校名園成為凝聚各方面資源和力量的一面旗幟。在這方面，市南已邁出了成功的第一步，從1999年開始，我區(qū)利用名校的品牌效應(yīng)采取“母雞下蛋”的方法，通過名校裂變，擴(kuò)大名校的數(shù)量，先后創(chuàng)辦了市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的分校育宏小學(xué)、嘉峪關(guān)小學(xué)的分校新世紀(jì)學(xué)校、太平路小學(xué)的分校海利豐學(xué)校，這三個(gè)學(xué)校共享著“母體”學(xué)校在師資、設(shè)備方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又有自己體制靈活的優(yōu)點(diǎn)，受到全區(qū)孩子和家長的青睞。

3.借雞生蛋戰(zhàn)略

充分利用良好的社會(huì)美譽(yù)，積極吸納社會(huì)資金，用社會(huì)的錢辦教育的事，擴(kuò)大教育供給，實(shí)現(xiàn)教育的低成本、高效益發(fā)展。市南教體局在這方面有很多有益的探索。少兒文藝演出及體育活動(dòng)多由企業(yè)、公司等冠名，產(chǎn)品獲得了學(xué)生的信任，取得了廣告效益，教育節(jié)省了一筆資金，這就是雙贏。

市南少年宮每年都有很多活動(dòng)，如美術(shù)比賽、書法比賽和文藝演出等，也可以跟企業(yè)、公司合作，讓他們冠名贊助。各個(gè)學(xué)校每學(xué)期都有“藝術(shù)節(jié)”、“體育節(jié)”，有的學(xué)校還有“游戲節(jié)”，也可以采用“借雞下蛋”的方法，用最少的錢辦高效益的事。

三、多元化辦學(xué)，滿足人們多層次的教育需求

我們要把企業(yè)經(jīng)營的理念和精神注入教育，本著有利于積聚更多的教育資金，有利于解放教育的生產(chǎn)力，有利于最大限度的滿足學(xué)生和家長對(duì)教育需求的原則，探索多元化辦學(xué)的新路子。

1.經(jīng)營好現(xiàn)有的改制學(xué)校，做好經(jīng)驗(yàn)推廣工作

市南區(qū)已成功創(chuàng)辦了三所改制學(xué)校、兩所改制幼兒園；一是1999年國有民辦的育宏小學(xué)，學(xué)校由教體委貸款60萬元，實(shí)行學(xué)校國有、校長承辦、經(jīng)費(fèi)自籌、辦學(xué)自主的模式，聘任了省特級(jí)教師擔(dān)任校長，選聘了市實(shí)驗(yàn)小學(xué)及部分小學(xué)的優(yōu)秀教師任教。二是2000年市南區(qū)政府與國有企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的新世紀(jì)學(xué)校，由區(qū)政府出政策，教體局出土地，名校嘉峪關(guān)學(xué)校出品牌、校長和師資，國有企業(yè)青島華青發(fā)展有限公司出資金，實(shí)行國家所有，董事會(huì)投資和承辦，按照獨(dú)立法人、獨(dú)立核算、獨(dú)立辦學(xué)、經(jīng)費(fèi)自籌的機(jī)制運(yùn)行。這種聯(lián)合辦學(xué)模式在全省屬首創(chuàng)。三是2001年民辦公助的海利豐學(xué)校，學(xué)校由民營企業(yè)青島海利豐體育基地有限公司出校舍和資金，名校太平路小學(xué)出品牌，成為具有足球特色的又一所名校。

2.尋求多元化辦學(xué)的新路子，為社會(huì)提供多層次教育

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭日益激烈，學(xué)校、幼兒園只有適應(yīng)形勢(shì)需要才能贏得先機(jī)，只有適應(yīng)家長需要才能贏得支持，只有適應(yīng)市場(chǎng)需要才能獲得市場(chǎng)。我們要繼續(xù)尋求多元化辦學(xué)助學(xué)的新路子。筆者認(rèn)為青島東部的小學(xué)、幼兒園較少，可以在東部多方面融資，置換東部閑置的土地，用東部的資金，在東部辦一所起步高、效益好的學(xué)校。我們要積極吸納國內(nèi)外資金，利用國外先進(jìn)的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，為我們的教育事業(yè)注入新的活力。市南區(qū)已與澳大利亞、意大利合作，創(chuàng)辦了兩所中外合資幼兒園，下一步要指導(dǎo)經(jīng)營好這兩所幼兒園，并將國外先進(jìn)幼教管理模式與中國學(xué)前教育相結(jié)合的新思路進(jìn)行推廣。

四、形成學(xué)習(xí)化社會(huì)，塑造人才型的居民素質(zhì)

現(xiàn)代化教育是一種全方位的立體教育、終身教育，是一座資源暢通、流動(dòng)的“立交橋”。市南的學(xué)習(xí)化社會(huì)正在形成之中，學(xué)校的“圍墻”已被打破，教育已不是學(xué)校的專利，各類教育資源開始流動(dòng)互通，從而實(shí)現(xiàn)教育資源的寬泛化、立體化，加快形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的步伐。

1.盤活社區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，爭創(chuàng)特色

所謂優(yōu)勢(shì)資源就是各個(gè)社區(qū)所能利用的特色資源、“人無我有，人有我優(yōu)”的資源，我們要盤活社區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)建特色社區(qū)，使社區(qū)教育、學(xué)校教育和家庭教育結(jié)合起來，提高居民的整體素質(zhì)。如有的社區(qū)內(nèi)有醫(yī)院，就可以利用醫(yī)院的教育資源，隨時(shí)隨地向居民提供醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，開展醫(yī)療咨詢和服務(wù)活動(dòng)，辦成健康教育特色社區(qū)；再如有的社區(qū)有文化館或其他文化社團(tuán)，就可以辦成文化特色社區(qū)等等，讓居民在日常生活中享受到熏陶和教育，潛移默化的提高居民的整體素質(zhì)和水平。

此外，各個(gè)特色社區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)聯(lián)合互通，利用參觀、舉行活動(dòng)、培訓(xùn)等多種形式，實(shí)現(xiàn)教育資源的有效流動(dòng)和充分利用。

2.學(xué)校、幼兒園對(duì)外開放，服務(wù)全社會(huì)

學(xué)校、幼兒園的教育資源很豐富，它不僅只是給孩子提供健康成長的場(chǎng)所，還應(yīng)該對(duì)外開放，向全社會(huì)提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓家長和孩子共同學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)校教育和社會(huì)教育、家庭教育的緊密結(jié)合，滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。

市南區(qū)福林小學(xué)在這方面有成功嘗試的經(jīng)驗(yàn)。他們本著“學(xué)校大家建，開放為大家”的原則，將學(xué)校的操場(chǎng)和室內(nèi)體育館實(shí)行對(duì)外有償開放，一年來，福林進(jìn)行健身活動(dòng)的居民、學(xué)生達(dá)1000多人次，收到了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。建議各學(xué)校、幼兒園建立有償使用學(xué)校場(chǎng)地的管理辦法，在課余或假期向全社會(huì)開放，如圖書館、體育館、語音室、多媒體室、玩具室等都可以對(duì)外有償開放，既可以為學(xué)校節(jié)省一部分教育經(jīng)費(fèi)，又可服務(wù)于社會(huì)，是高效利用教育資源的好做法。

3.挖掘教育人才資源，走向?qū)W習(xí)化社會(huì)

市南區(qū)在利用教育人才資源加快社區(qū)教育方面已經(jīng)有很多成功做法，1998年開創(chuàng)了全國教育助理進(jìn)社區(qū)的先河。教育助理帶著“學(xué)校、家庭、社會(huì)教育如何相互溝通”這一課題來到社區(qū)，充分利用社會(huì)資源在社區(qū)進(jìn)行讀書演講、助殘幫困等多種教育活動(dòng)，形成了人人支持社區(qū)教育，人人參與社區(qū)教育，人人受益社區(qū)教育的良好氛圍。今年市南教體局又著手成立家教親子園，利用幼兒園的教師資源、活動(dòng)場(chǎng)地，讓幼兒和家長做全方位的交流，既有利于幼兒的成長，又有利于家長更好的教育孩子，形成社區(qū)、家庭、幼兒園相互結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。

教師作為教育事業(yè)的“工程師”，不僅要為學(xué)生服務(wù)，還要為社會(huì)服務(wù)，積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣，營造創(chuàng)新型的城市文化，加快形成學(xué)習(xí)化社會(huì)。在校教師可以利用休息時(shí)間，根據(jù)居民的需求開辦美術(shù)、音樂、書法、健美等各種學(xué)習(xí)班，鼓勵(lì)居民爭做學(xué)習(xí)化的個(gè)人。鼓勵(lì)退休老教師發(fā)揮余熱，開辦講座或?qū)W習(xí)班，在學(xué)習(xí)化社區(qū)的進(jìn)程中起模范帶頭作用。

4.成立社區(qū)學(xué)校，搭建終身教育的平臺(tái)

市南區(qū)教體局已著手成立市南區(qū)社區(qū)學(xué)院，依托市南區(qū)干部職工中等專業(yè)學(xué)校完備的教學(xué)設(shè)施和師資力量，為城市居民開設(shè)時(shí)事政策、思想道德、民主法律、文化知識(shí)、勞動(dòng)技能、歷史人文、文體娛樂、外語等課程，市南居民將在全市率先擁有自己的學(xué)校。社區(qū)學(xué)校是全社會(huì)成員享受終身教育的平臺(tái)，是創(chuàng)建學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化教育模式的突破性成果。我們要指導(dǎo)經(jīng)營好市南社區(qū)學(xué)校，并積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

五、深化教育體制改革，提供政策保障

運(yùn)用資源經(jīng)營的理念創(chuàng)新教育，需要政府給予政策支持和保障，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向工作，建立健全有關(guān)法規(guī)政策，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，建立適應(yīng)教育創(chuàng)新發(fā)展的自我管理機(jī)制和自主發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)市南教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2003年是市南區(qū)教育面向現(xiàn)代化十年規(guī)劃攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵性的一年，運(yùn)用資源經(jīng)營的理念創(chuàng)新教育的理論為市南教育現(xiàn)代化的進(jìn)程注入了新的活力，教育的大發(fā)展也必然會(huì)使創(chuàng)新教育的理念日臻完善。