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一、我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)特征

1.籌資風(fēng)險(xiǎn)非營(yíng)利組織會(huì)由于籌資活動(dòng)而引發(fā)籌資風(fēng)險(xiǎn)，具體的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)如下：其一，籌資渠道較為單一。政府撥款、社會(huì)捐款是非營(yíng)利組織籌集資金的兩條途徑。政府撥款成為非營(yíng)利組織資金的主要來(lái)源，但是政府財(cái)政收入水平的高與低影響著政府的財(cái)政撥款能力。如果經(jīng)濟(jì)情況不好時(shí)，這就會(huì)影響到政府的收入水平，進(jìn)而會(huì)影響政府對(duì)非營(yíng)利組織的撥款。其二，較低的自創(chuàng)收入。非營(yíng)利組織有時(shí)也會(huì)進(jìn)行投資從而獲得一定的回報(bào)，但是這些自創(chuàng)收入是非常少的。在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，這些國(guó)家的非營(yíng)利組織的資金有一部分來(lái)源于自創(chuàng)收入，政府撥款所占的比例為41%。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)一樣，非營(yíng)利組織也要開(kāi)展投資活動(dòng)，并且非營(yíng)利組織所投資的領(lǐng)域?yàn)榻鹑谕顿Y或者實(shí)物投資。然而非營(yíng)利組織投資的最主要目的就是為自身日后的運(yùn)營(yíng)贏取更多的資金。非營(yíng)利組織的投資風(fēng)險(xiǎn)是指非營(yíng)利組織所投入的資金與最終所獲得收益相背離。風(fēng)險(xiǎn)與收益是一對(duì)矛盾體，風(fēng)險(xiǎn)越大，所取得的投資回報(bào)也是越大。非營(yíng)利組織的投資風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)如下：從投資活動(dòng)這一方面出發(fā)，投資實(shí)物、金融資產(chǎn)所帶來(lái)的投資回報(bào)具有不確定性，由于非營(yíng)利組織沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)的投資決策機(jī)制，不能有效的預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；從非營(yíng)利組織的投資活動(dòng)出發(fā)，負(fù)責(zé)人來(lái)決定是否要進(jìn)行投資，負(fù)責(zé)人的投資決策缺乏民主性，如果決策中存在著錯(cuò)誤，這就會(huì)給非營(yíng)利組織帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.資金支出風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)組織的社會(huì)公益成為非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，非營(yíng)利組織資金的主要用途就是用于公益活動(dòng)。從當(dāng)前的實(shí)際情況我們可以發(fā)現(xiàn)非營(yíng)利組織資金支出存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：捐款人放棄自身的監(jiān)督權(quán)，當(dāng)捐款人將資金交給非營(yíng)利組織之后，他們并不關(guān)注資金最后的流向，也不關(guān)注非營(yíng)利組織的負(fù)責(zé)人是如何使用此筆善款的，這就有可能出現(xiàn)非營(yíng)利組織負(fù)責(zé)人自己挪用善款的情況，增加資金支出的風(fēng)險(xiǎn)；非營(yíng)利組織內(nèi)部缺乏完善的制度來(lái)管理好每一筆款，如果非營(yíng)利組織的內(nèi)部財(cái)務(wù)無(wú)法預(yù)算好每一筆資金的用途，從而不能合理的配置每一筆資金。

二、我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因分為內(nèi)部原因和外部原因，其中內(nèi)部原因中又包括了以下幾個(gè)方面：第一，非營(yíng)利組織收入具有不確定性，由于非營(yíng)利組織的收入主要來(lái)源于政府撥款以及社會(huì)捐助，因此存在著較多的不確定性；第二，非營(yíng)利組織缺乏健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體制，最終引發(fā)了一系列問(wèn)題；第三，財(cái)務(wù)人員配置不充足，我國(guó)非營(yíng)利組織起步晚，發(fā)展滯后，因此非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)較低；第四，財(cái)務(wù)信息的披露不夠規(guī)范。

三、防范非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要性

大多數(shù)認(rèn)為，非營(yíng)利組織不是以營(yíng)利為目的的，這一組織根本就沒(méi)有追逐利潤(rùn)的動(dòng)力以及壓力，并且他們的營(yíng)運(yùn)資金主要來(lái)源于社會(huì)捐助以及政府的撥款。因此他們認(rèn)為在非營(yíng)利組織中根本不存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，任何組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。非營(yíng)利組織為了能夠保證自身財(cái)務(wù)的安全，因此防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是非常有必要的。如果非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)中存在著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，那么非營(yíng)利組織的任何目標(biāo)都無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。非營(yíng)利組織的正常運(yùn)行與自身的財(cái)務(wù)有著密切的聯(lián)系。非營(yíng)利組織只有管理好自身的財(cái)務(wù)狀況，才可以順利實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)公益目標(biāo)。非營(yíng)利組織有效的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以避免自身的經(jīng)濟(jì)利益受到損失，促使非營(yíng)利組織向著健康化的方向發(fā)展。

四、控制非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.利用SWOT分析法開(kāi)展評(píng)估工作，增強(qiáng)非營(yíng)利組織人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)SWOT分析法也就是態(tài)勢(shì)分析法，這種方法調(diào)查列舉出于研究對(duì)象密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等，并且按照矩陣形式將這些信息排列出來(lái)。利用該方法分析所得出的結(jié)論具有科學(xué)性、決策性。SWOT是由優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅組合起來(lái)。非營(yíng)利組織利用此種方法可以預(yù)測(cè)出未來(lái)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此非營(yíng)利組織要更新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的觀念，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。非營(yíng)利組織要合理的分析實(shí)際情況，從全局的角度來(lái)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)非營(yíng)利組織要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是一直存在的，因此其要構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，阻止風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。如果非營(yíng)利組織不能有效的應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這勢(shì)必會(huì)影響到非營(yíng)利組織的發(fā)展。非營(yíng)利組織要構(gòu)建具有敏感性的預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)，根據(jù)系統(tǒng)指標(biāo)的變化來(lái)對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且也可以實(shí)時(shí)監(jiān)控非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，非營(yíng)利組織在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的時(shí)候，要考慮到自身籌集資金、償還債務(wù)、收益以及發(fā)展的能力，從而預(yù)測(cè)非營(yíng)利組織所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范非營(yíng)利組織要構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理機(jī)制。在預(yù)測(cè)以及監(jiān)控非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是一個(gè)前提條件。非營(yíng)利組織要留出一部分資金來(lái)作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備金，并且在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)之后，非營(yíng)利組織要安排人員合理使用這筆準(zhǔn)備金，充分發(fā)揮該筆資金的作用。與此同時(shí)非營(yíng)利組織還要定期培訓(xùn)員工，促使他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力在不斷提高；構(gòu)建多元化的監(jiān)督機(jī)制。非營(yíng)利組織要構(gòu)建多元化的監(jiān)督機(jī)制，還要讓社會(huì)公眾來(lái)監(jiān)督非營(yíng)利組織。非營(yíng)利組織要認(rèn)識(shí)到資金支出、投資等活動(dòng)會(huì)影響到非營(yíng)利組織是否能夠正常運(yùn)行下去，因此非營(yíng)利組織要建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度，監(jiān)督非營(yíng)利組織的資金支出、投資活動(dòng)的決策是否準(zhǔn)確。

五、總結(jié)

我國(guó)非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中遇到了較多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此非營(yíng)利組織要從自身的實(shí)際情況制定應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施，確保非營(yíng)利組織的正常運(yùn)行。

作者：鄒雪珍單位：蘇州弘鼎企業(yè)管理咨詢有限公司