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摘要：工程造價(jià)指的是進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策以及工程設(shè)計(jì)階段。工程設(shè)計(jì)指的是對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個(gè)活動(dòng)過程，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的重要過程，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。工程設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制具有十分重要的意義。本文將通過分析工程設(shè)計(jì)在工程造價(jià)中存在的問題，同時(shí)針對(duì)性的提出相應(yīng)對(duì)策，希望能夠通過優(yōu)化且合理的工程設(shè)計(jì)減少工程造價(jià)的投入。

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；影響

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度能否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否可以滿足使用需求，不但關(guān)系到項(xiàng)目投資的多少，同時(shí)影響到建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮，例如經(jīng)營費(fèi)、維修費(fèi)、能源消耗、產(chǎn)品成本等。每一個(gè)工程項(xiàng)目的開發(fā)過程需要經(jīng)過投資機(jī)會(huì)選擇、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、簽署有關(guān)合同協(xié)議、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、市場營銷與物業(yè)管理等多個(gè)流程。每一個(gè)都對(duì)工程造價(jià)有著不同程度的影響，其中工程設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，相關(guān)管理人員必須摒棄傳統(tǒng)重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念，通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)來合理的控制工程造價(jià)。

1工程設(shè)計(jì)在工程造價(jià)中的主要內(nèi)容

工程設(shè)計(jì)主要包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)交底以及配合施工幾個(gè)階段。方案設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)要求分析、系統(tǒng)功能分析、原理方案設(shè)計(jì)幾個(gè)過程，確定實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能和性能所需要的總體對(duì)象，是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)是對(duì)方案的進(jìn)一步細(xì)化，各專業(yè)提出相關(guān)問題，并提出解決方案，使建筑方案更為合理，按照初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額編制的初步設(shè)計(jì)總概算，一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。技術(shù)設(shè)計(jì)是要確定初步設(shè)計(jì)中所采取的工藝過程、建筑物和構(gòu)筑物、校正設(shè)備的選擇及其數(shù)量的誤差、確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并作出修正概算的文件和圖紙。施工圖設(shè)計(jì)是在技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上通過施工圖紙和說明書把設(shè)計(jì)者的意圖和全部設(shè)計(jì)結(jié)果表達(dá)出來，并附上必要的設(shè)備、材料表，按照預(yù)算定額編制工程預(yù)算書，作為工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。而設(shè)計(jì)交底和配合施工是指設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)交底設(shè)計(jì)意圖，進(jìn)行技術(shù)交底，解釋設(shè)計(jì)文件，及時(shí)解決施工設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)的問題，參與試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)及進(jìn)行全面的工程設(shè)計(jì)總結(jié)。

2工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的意義

按照建設(shè)工程基本建設(shè)流程，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目一旦決策確定后，第一步便是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。有研究表明，在工程全壽命費(fèi)用中，設(shè)計(jì)費(fèi)所占據(jù)費(fèi)用不超過1%，但在科學(xué)決策的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度超過75%。在施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后，已經(jīng)能夠確定工程造價(jià)中的量與價(jià)，這里的量指的是工程項(xiàng)目的實(shí)體消耗量，不可隨意更改，而價(jià)則是根據(jù)地區(qū)的情況隨行就市，可做變更。一旦因?yàn)樵O(shè)計(jì)考慮不周、導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件編制深度不夠、漏洞百出，那么所帶來的不必要設(shè)計(jì)變更不僅會(huì)影響施工進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)增加工程量，提高工程造價(jià)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

3工程設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)的因素及建議

3.1工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)與復(fù)雜程度

工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)越高、形式越復(fù)雜，工程造價(jià)也就越高，反之越低。雖然不能簡單的以工程造價(jià)的高低來衡量圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的優(yōu)劣，但在抗震烈度相同、使用功能相近的情況下，工程造價(jià)應(yīng)該有一個(gè)合理的范圍，如果超出這個(gè)范圍，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)就有可能存在不經(jīng)濟(jì)之處，甚至存在浪費(fèi)現(xiàn)象，造成不應(yīng)有的損失。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有：一是可能由于建設(shè)單位盲目存在高標(biāo)準(zhǔn)，二是可能由于設(shè)計(jì)本身太過保守。分析以上兩方面又都是由于不研究工程造價(jià)、缺乏對(duì)工程造價(jià)的控制造成的。如果我們能合理運(yùn)用價(jià)值工程的原理，通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值。當(dāng)然不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好，而是研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，又好又省。

3.2工程設(shè)計(jì)的圖紙質(zhì)量

在設(shè)計(jì)階段，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，業(yè)主想法多變，設(shè)計(jì)人員沒有將問題考慮全面，很多建筑產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差、缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)計(jì)之間矛盾重重，造成了施工中的返工、停工，甚至給建筑物帶來質(zhì)量缺陷和安全隱患，直接影響了工程投資合理水平的控制。在施工階段出現(xiàn)了大量的設(shè)計(jì)變更，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)的提高。為避免以上現(xiàn)象的發(fā)生，我覺得要做好以下兩點(diǎn)：第一，建設(shè)單位要合理編制工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，在方案階段要安排有充足的時(shí)間，通過充分的討論和論證確定方案；第二，設(shè)計(jì)單位要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，多方案比選，包括合理確定建筑密度、容積率、平面布置、功能分區(qū)、交通組織、工藝流程、建筑標(biāo)準(zhǔn)等；另外各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要密切合作，加強(qiáng)聯(lián)系，有問題及時(shí)作出調(diào)整，不斷完善方案，滿足相關(guān)規(guī)范的要求。

3.3設(shè)計(jì)人員對(duì)造價(jià)控制的意識(shí)

長期以來設(shè)計(jì)單位形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向，原因在與設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新被社會(huì)認(rèn)可的只是技術(shù)上的創(chuàng)新（如建筑造型和使用功能），而控制工程造價(jià)的創(chuàng)新卻得不到應(yīng)有的關(guān)注甚至認(rèn)同。設(shè)計(jì)人員在降低工程造價(jià)上深挖潛力的設(shè)計(jì)成果，不當(dāng)?shù)貌坏奖頁P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設(shè)計(jì)單位和人員為了安全保險(xiǎn)，不問造價(jià)高低，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的“肥梁、肥樁”等抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。如果在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)，處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)，就能激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)控制工程造價(jià)將是一個(gè)大的突破。

3.4忽視投資估算的準(zhǔn)確性

設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的實(shí)施結(jié)束了我國多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下分配任務(wù)的局面，引起了競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，其中包括工程投資估算及經(jīng)濟(jì)分析?，F(xiàn)階段，由于我國缺乏完善的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的法律法規(guī)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位對(duì)投資估算不重視、責(zé)任不明。與此同時(shí)投標(biāo)工作需要在短時(shí)間內(nèi)完成，有些設(shè)計(jì)單位為了能夠中標(biāo)僅重視設(shè)計(jì)方案的好壞，對(duì)投資估算只是根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限額不負(fù)責(zé)的估列。評(píng)標(biāo)中又只是重視設(shè)計(jì)方案技術(shù)的先進(jìn)可行性，功能上是否滿足要求，使用上是否安全可靠，設(shè)計(jì)收費(fèi)是否合理，忽視了對(duì)工程造價(jià)合理性的評(píng)價(jià)，僅僅按照投標(biāo)單位所報(bào)投資估算準(zhǔn)確與否來評(píng)標(biāo)，不負(fù)任何責(zé)任。為避免以上現(xiàn)象的發(fā)生，我覺得要做好以下三點(diǎn)：第一，設(shè)計(jì)單位應(yīng)成立經(jīng)濟(jì)室，招聘具有工程概預(yù)算資格證的人員組成，概算書由設(shè)計(jì)人員改為專業(yè)人士進(jìn)行編制將大大提高準(zhǔn)確性。第二，在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際方案對(duì)估算的準(zhǔn)確性進(jìn)行充分的討論與論證，得出合理的工程造價(jià)。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)設(shè)計(jì)單位、評(píng)標(biāo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出相應(yīng)的規(guī)定，使他們對(duì)投資估算的準(zhǔn)確性真正負(fù)起責(zé)任。

結(jié)語

工程造價(jià)控制過程是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)人員承擔(dān)著重要責(zé)任，面臨越來越復(fù)雜的設(shè)計(jì)任務(wù)，需要不斷提高各種知識(shí)的積累，在設(shè)計(jì)過程中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)范的要求，采用新材料、新工藝、新技術(shù)，確定合理的方案，有效的控制工程造價(jià)，提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:項(xiàng)敏 單位:杭州西湖城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司