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摘要:本文分析了我國(guó)當(dāng)前企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的局限性，提出了完善了我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建議。

關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià)；體系；管理；完善。

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)效益等經(jīng)營(yíng)成果，進(jìn)行定量及定性對(duì)比分析，做出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)判。正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作成績(jī)己成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

目前我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)3個(gè)層次共有28個(gè)指標(biāo)所組成。該體系具有一定的局限性，如在評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效時(shí)未考慮股東權(quán)益資本的成本，不能體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一新型企業(yè)目標(biāo)的要求，不能真實(shí)地評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效；注重財(cái)務(wù)結(jié)果的評(píng)價(jià),對(duì)績(jī)效動(dòng)因的評(píng)價(jià)不足；財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重過(guò)大,非財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重偏小等。

完善我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建議

1、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主體應(yīng)以出資人為主

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主體有政府、主要出資人、債權(quán)人、經(jīng)理人員、小股東以及企業(yè)職工等。不同的投資主體有不同的評(píng)價(jià)目的、不同的評(píng)價(jià)立場(chǎng)和角度。其關(guān)心的評(píng)價(jià)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也不相同。如投資人關(guān)心的是企業(yè)的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力；債權(quán)人關(guān)心企業(yè)的償債能力和經(jīng)營(yíng)狀況；政府關(guān)心企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出資者投資創(chuàng)辦企業(yè)的根本動(dòng)因是追求企業(yè)價(jià)值最大化。因此，我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主體應(yīng)以出資人為主。作為出資者判斷一個(gè)企業(yè)好壞的最基本的因素是投入與回報(bào)比率，以總資產(chǎn)報(bào)酬率等指標(biāo)作為出資人評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心指標(biāo)有利于促進(jìn)新型政企關(guān)系的建立和有效行使出資者職能；有利于引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；有利于建立科學(xué)的收入分配制度；有利于建立科學(xué)的人才選拔機(jī)制。

2、保持財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡

有效的績(jī)效評(píng)價(jià)在強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)價(jià)值卓越貢獻(xiàn)的同時(shí)，財(cái)務(wù)層面的目標(biāo)仍然應(yīng)該成為所有其他層面目標(biāo)和指標(biāo)的核心。首先,企業(yè)存在的最終目標(biāo)是收益，非財(cái)務(wù)指標(biāo)只是達(dá)到目的的具體措施和方案。在產(chǎn)品質(zhì)量、客戶滿意度、生產(chǎn)周期、生產(chǎn)效率、新產(chǎn)品等方面的改善是實(shí)現(xiàn)目的的手段，而不是目的本身。只有這些改進(jìn)能夠轉(zhuǎn)化為銷售的增長(zhǎng)、成本的降低和資產(chǎn)利用率的提高，它們才能給企業(yè)帶來(lái)真正的利益。同時(shí)，如果把它們作為最終目標(biāo)，可能導(dǎo)致企業(yè)因不能獲得具體利益而喪失信心；其次,經(jīng)營(yíng)績(jī)效的改善與財(cái)務(wù)上的成功之間的聯(lián)系存在許多不確定。企業(yè)在對(duì)客戶滿意度、內(nèi)部業(yè)務(wù)績(jī)效、創(chuàng)新能力等非財(cái)務(wù)性指標(biāo)方面的評(píng)價(jià)，是基于企業(yè)對(duì)所處環(huán)境的推斷和評(píng)價(jià)，但這種推斷和評(píng)價(jià)可能存在偏差。利用財(cái)務(wù)指標(biāo)，可以顯示企業(yè)的戰(zhàn)略及其實(shí)施和執(zhí)行是否對(duì)改善企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)做出貢獻(xiàn)；最后，一套有效的財(cái)務(wù)控制體系，確實(shí)能夠促進(jìn)企業(yè)總體管理規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。但應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，這種以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)為導(dǎo)向有著本質(zhì)的區(qū)別，它是基于非財(cái)務(wù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)之間驅(qū)動(dòng)因素與成果的因果關(guān)系，強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)層面的具體措施和方案的評(píng)價(jià)與最終財(cái)務(wù)層面業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)相結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)整體，協(xié)調(diào)、平衡地發(fā)展。只有兩方面都得到改善，才能合理地調(diào)節(jié)企業(yè)長(zhǎng)期行為與短期行為的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。對(duì)任一方面的偏廢，企業(yè)最終都難免走向失敗。因此，盡快建立并完善企業(yè)績(jī)效的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度規(guī)范化、科學(xué)化的要求。

3、增設(shè)相關(guān)指標(biāo)，完善指標(biāo)體系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)現(xiàn)金流量在很大程度上決定著企業(yè)償債、盈利、生存和發(fā)展能力?，F(xiàn)行的償債能力和盈利能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，基本上都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的，會(huì)計(jì)盈余的確認(rèn)存在模糊性和不確定性，公司可以在沒(méi)有違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的前提下對(duì)會(huì)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)控制，達(dá)到操縱盈余的目的，如果再加上企業(yè)不重視現(xiàn)金管理，盈利的背后可能是現(xiàn)金的嚴(yán)重不足。因此，簡(jiǎn)單的以公司的盈余計(jì)算出來(lái)的指標(biāo)不夠科學(xué)，其數(shù)據(jù)也不夠真實(shí)。而現(xiàn)金流量與應(yīng)計(jì)制下的損益相比較難被操縱，現(xiàn)金流量指標(biāo)被企業(yè)用來(lái)粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的可能性也相對(duì)小的多，因此，在指標(biāo)體系中應(yīng)增加現(xiàn)金流量指標(biāo)。另外，在引進(jìn)EVA理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)加以改造，能使我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)更好的解決國(guó)有股東缺位現(xiàn)象，最大限度的激勵(lì)管理層和各級(jí)員工。具體有在原有基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上增設(shè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金負(fù)債比率、現(xiàn)金凈利潤(rùn)比率、REVA三個(gè)指標(biāo)。在原有的修正指標(biāo)的基礎(chǔ)上增設(shè)現(xiàn)金到期債務(wù)比率、現(xiàn)金銷售收入率、現(xiàn)金營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)現(xiàn)金回報(bào)率四個(gè)指標(biāo)。在非財(cái)務(wù)指標(biāo)方面，針對(duì)新的環(huán)境下的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問(wèn)題，運(yùn)用平衡計(jì)分卡這一劃時(shí)代的戰(zhàn)略管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工具，把財(cái)務(wù)指標(biāo)拓展分析到為現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)目標(biāo)所需要的各種非財(cái)務(wù)指標(biāo)中去。結(jié)合平衡計(jì)分卡,針對(duì)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，在原有評(píng)議指標(biāo)的基礎(chǔ)上增設(shè)客戶滿意度、質(zhì)量和服務(wù)、員工的積極性、交貨效率四個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)。

4、建立健全制度性保證措施，制定相關(guān)政策

要有效發(fā)揮企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制的作用，就必須將評(píng)價(jià)結(jié)果落到實(shí)處。為此，除了不斷完善評(píng)價(jià)系統(tǒng)之外，還應(yīng)建立健全相應(yīng)的配套措施和政策，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)企業(yè)及管理層評(píng)價(jià)、選聘、任免和獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要依據(jù)。

5、國(guó)外借鑒

美國(guó)哈佛大學(xué)教授羅伯特•卡普蘭教授和諾頓教授于1990年率先提出了平衡計(jì)分卡法。平衡計(jì)分卡的主要內(nèi)容貫穿于財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和學(xué)習(xí)與發(fā)展等四個(gè)完整且相互聯(lián)系的角度。公司可以通過(guò)把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)和測(cè)評(píng)指標(biāo)的方法，來(lái)建立平衡計(jì)分卡法。另一種廣泛應(yīng)用于全球的是由美國(guó)的斯特恩•斯圖爾特咨詢公司于1991年首創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值增加值法（EconomicValueAdded，簡(jiǎn)稱EVA）。眾多著名公司，如可口可樂(lè)公司、西門子公司等目前都已接受了這一評(píng)價(jià)方法，并取得了較好效果。

參考文獻(xiàn):

⑴張嬌.對(duì)我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的思考[J].會(huì)計(jì)之友，2006，（2）