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摘要：本文在參考山西省2008年農(nóng)民增收相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上,對農(nóng)民增收的影響因素進行統(tǒng)計分析,擬對今后農(nóng)民增收的引導方向提出建議。

一、山西農(nóng)民增收的現(xiàn)狀統(tǒng)計

據(jù)統(tǒng)計資料調(diào)查顯示,2008年全省農(nóng)民人均純收入達到4097.24元,比上一年增長了11.77%,農(nóng)民收入發(fā)生結構性變化,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是轉移性和財產(chǎn)性收入貢獻突出。以08年為例,全省轉移性和財產(chǎn)性收入為人均397.31元,同比增長39.7%。其中人均財產(chǎn)性收入為153.05元,同比增長12.7%;人均轉移性收入為244.26元,同比增長64.45%;轉移性收入對純收入的貢獻額達到22.1%,比上年同期增長14個百分點。

二是農(nóng)民人均純收入內(nèi)部構成發(fā)生變化。工資性收入占純收入的比重由07年的41.5%增長為08年的41.8%,同比增加0.3個百分點;家庭經(jīng)營性收入占純收入的比重由07年的50.8%增長為08年的48.5%,同比減少2.3個百分點;轉移性和財產(chǎn)性收入占純收入的比重由07年的7.7%增長為08年的9.7%,同比增加2.0個百分點。

三是家庭經(jīng)營性收入增幅減緩。以08年為例,全省農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性純收入為1986.38元,同比增長6.77%,增幅比上年同期回落8個百分點.從家庭經(jīng)營性純收入構成看,第一產(chǎn)業(yè)人均純收入為1482.12元,同比增長9.48%;第二產(chǎn)業(yè)人均純收入為49.1元,同比增長3.63%;第三產(chǎn)業(yè)人均純收入為455.16元,同比下降0.9%;造成這種狀況的主要原因是,部分煤礦停產(chǎn)整頓,影響到了農(nóng)民自主經(jīng)營的運輸業(yè)。

二、影響農(nóng)民增收的主要因素

通過分析,近年來,山西農(nóng)民收入不斷增長的因素,主要包括以下幾個方面:

一是政策性補貼的原因。隨著農(nóng)村各項惠農(nóng)政策的有效落實,例如,糧食補貼額度的增加和范圍的擴大、集體分配股息紅利的增加以及土地征用補償資金的到位等等,都促進了轉移性和財產(chǎn)性收入的大幅增加。以08年為例,全省農(nóng)民非生產(chǎn)性收入大幅增加,其現(xiàn)金收入增加額為112.98元,同比增長39.7%,對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻率達26.2%,比上年同期增長5.4個百分點。其中,政策性人均補貼收入為153元,同比增長84.3%,比上年同期增長17.7個百分點.這種狀況的出現(xiàn),說明農(nóng)民收入渠道來源日益多元化,非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入將逐步成為農(nóng)民收入新的增長點。

二是農(nóng)民工工資水平提高的原因。近幾年,山西省貫徹中央有關政策,加大了對農(nóng)民工保護的力度,不斷提高最低工資標準,使農(nóng)民務工收入得到保證,盡管受到金融風暴的影響,但高速增長的工資性收入,還是拉動了非農(nóng)收入的較快增長。此外,在工資性收入中,山西省農(nóng)民從本地收入所占份額高達78.4%,說明農(nóng)民在本地企業(yè)所得的收入是全部工資性收入的主體。2008年,全省農(nóng)民人均工資性收入對純收入的貢獻率達到44.6%,比上年同期增長14.4個百分點,工資性收入增長拉動農(nóng)民人均純收入增長5.3個百分點。

三是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的原因。2008年前三季度,全省農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅上漲,確保了第一產(chǎn)業(yè)收入的穩(wěn)步增加。1-9月份全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格總指數(shù)同比上漲14.25%,其中,糧食價格上漲6.9%,蔬菜價格上漲10.8%,豬肉價格上漲44.6%,使全年農(nóng)產(chǎn)品價格呈全面上漲走勢,在主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的利導下,農(nóng)民出售的積極性大大提高,收益明顯增加。以08年為例,全省農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入人均比上年增加了128元,增幅9.5%,其中,農(nóng)業(yè)收入增加了98.3元,增幅8.5%,牧業(yè)收入增加了25.7元,增幅14.8%,增幅比上年同期快8個百分點。農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲對農(nóng)民收入的增加起到了重要的促進作用。

三、關于山西省農(nóng)民增收未來發(fā)展方向的建議

首先,以社會主義新農(nóng)村建設為契機,繼續(xù)提升農(nóng)村綜合發(fā)展實力。社會主義新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會的必要內(nèi)容,也是擴大農(nóng)村市場需求、增加農(nóng)民收入的有效途徑。要做好規(guī)劃,扎實推進。結合山西實際,切實把“五個結合”抓好辦好。要盡早把省委、省政府提出的“以煤補農(nóng)”的政策機制落實到位;把針對新農(nóng)村信息化建設的十件實事辦實。力求我省農(nóng)村綜合發(fā)展實力能在新農(nóng)村建設進程中得到全面提升,盡早使農(nóng)民在新農(nóng)村建設中收益。

其次,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,優(yōu)化農(nóng)民收入結構。依托三大經(jīng)濟區(qū)、十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快發(fā)展優(yōu)質雜糧、草食畜、干鮮果和蔬菜四大產(chǎn)業(yè)。積極扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及民營經(jīng)濟規(guī)模重組,積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)和個體、私營經(jīng)濟,逐步加大農(nóng)村居民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重,優(yōu)化收入結構,促進農(nóng)村居民收入的穩(wěn)定較快增長。

再次,加大政策扶持力度,促進農(nóng)民有效增收。切實把中央“多予、少取、放活”的方針落到實處。抓緊研究和建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的長效機制。加大財政對農(nóng)村的轉移力度,通過公共財政反哺農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。進一步完善農(nóng)村信用社運行機制,強化信貸資金對農(nóng)村的投入,推進金融服務“三農(nóng)”。充分利用招商引資的契機,引導更多的外資向農(nóng)村投入。