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第一篇

一、當(dāng)前高校管理隊伍建設(shè)存在的問題

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，服務(wù)意識淡薄。首先在傳統(tǒng)的管理模式下，高校的管理機(jī)構(gòu)龐大，管理的層次太多，導(dǎo)致了許多崗位工作性質(zhì)不明確，工作內(nèi)容重復(fù)，最后內(nèi)部出現(xiàn)了很多的矛盾。長期就形成了好推則推，不是自己職責(zé)范圍的事情誰都不愿意去干的局面。其次行政管理人員為了自身的利益，盲目地去搞教學(xué)、科研，從而忘記了管理就是服務(wù)的理念，忘了自身職責(zé)所在，這樣就大大地降低了管理人員的服務(wù)水平。

2.缺少專業(yè)的培訓(xùn)。目前行政管理人員基本都沒有受過專業(yè)的大學(xué)管理學(xué)、大學(xué)心理學(xué)、高等教育學(xué)等專門課程的培訓(xùn)。高校行政管理人員來自不同的崗位，他們的背景和專業(yè)也是不同的，由于行政管理工作很瑣碎，也很繁雜，他們?nèi)鄙賹I(yè)的或者出去外面培訓(xùn)的機(jī)會，只是憑著自己一些有限的經(jīng)驗去做，缺乏一定的創(chuàng)新和實踐能力，也缺乏運用一些現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)管理方法，其管理水平不能適應(yīng)高校的快速發(fā)展。

3.行政管理人員的待遇相對較低。在高校中從事行政管理人員因為相對來說學(xué)歷、職稱不是很高，因此待遇低在全國各地的高校中是個普遍的現(xiàn)象，隨著高校分配制度的改革與實施，行政人員與教師之間的福利待遇逐漸拉大，從而導(dǎo)致不愿意從事這項工作，由此可見，行政管理人員的處境很尷尬，他們總感覺低人一等，平時就只能干些服務(wù)性的工作，到外面脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會很少，這就導(dǎo)致了行政管理人員的積極性普遍不高，總感覺在混日子，缺乏上進(jìn)心。高校對于行政管理工作不重視，把精力都放在搞教學(xué)和科研上，這也導(dǎo)致了管理上的渙散、低效。

二、解決高校行政管理工作問題的對策

高校行政管理人員是高校建設(shè)發(fā)展重要的力量，因此建設(shè)一支高質(zhì)量的行政管理隊伍是非常有必要的。提升行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力是高校整體建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，因此需要做好以下幾方面的工作。

1.明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識。

深化教育職員改革，使從事管理工作的人員在高校中具有明確的定位，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，行政管理人員如果聘任了管理崗位，那么就再不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，這樣的規(guī)定促進(jìn)了高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)，使每個行政管理人員明確自己工作崗位的性質(zhì)，工作內(nèi)容，分工明確，對于自己未來的發(fā)展以及工作的重心能夠準(zhǔn)確地定位。通過系列改革，強(qiáng)化了行政管理人員的崗位職責(zé)以及管理能力。

2.完善績效考核制度。

結(jié)合高校實際情況，強(qiáng)調(diào)崗位聘任制以及聘用合同，實行以崗位定薪酬，按勞分配，優(yōu)勞優(yōu)酬，多勞多得的分配制度，對高校的行政管理人員實行分類管理，要弄清管理與服務(wù)的分界及定位，分別來設(shè)計管理人員的分類管理制度。要完善用人機(jī)制，優(yōu)化高效率的行政管理人員隊伍，激勵管理人員提升自身的能力和素質(zhì)，實行公平、公正、公開透明的聘用原則，規(guī)范聘用制度?，F(xiàn)在高校考核方法缺乏量化的考核參數(shù)，并且對于行政管理人員是否完成本職工作，以及完成工作以后的質(zhì)量究竟如何，在工作當(dāng)中取得的一些成績以及不足都不能充分地反映出來，這樣就不能起到考核的目的，因此建立一種科學(xué)的考核機(jī)制是非常有必要的?？冃Э己宿k法包括：領(lǐng)導(dǎo)評價、同事評價、服務(wù)對象評價、自我評價等多方評價，得出最終的考核結(jié)果。同時在考核時既要強(qiáng)調(diào)過程的考核，也要重視考核的結(jié)果，最終能真實地反映行政管理人員的管理水平，提高他們的參與熱情及競爭力，充分地發(fā)揮行政管理人員的潛能，實現(xiàn)管理人員的自身價值，真正起到激勵導(dǎo)向的作用。擁有良好的績效考核制度，才能保證高校行政管理工作的正常運作，營造良好的工作氛圍。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

結(jié)合管理人員的實際情況，有針對性地開展培訓(xùn)，鼓勵管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗，科學(xué)地掌握管理的技能和手段，更新管理新理念，提高管理人員的專業(yè)水平，解決在實際管理中遇到的一系列問題。在當(dāng)今信息化的時代，知識的時效性越來越短，需要針對不同的崗位開展相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和數(shù)字化的培訓(xùn)，組織行政管理人員參加各種交流及研討會，請同行專家講座傳授一些相關(guān)的專業(yè)知識，了解一些最新的發(fā)展動態(tài)，采用相關(guān)的學(xué)習(xí)觀摩方法，促進(jìn)政治理論與業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。便于行政管理人員能更好地跟上時代的發(fā)展，適應(yīng)高校發(fā)展的需要。

4.提升管理人員素質(zhì)。

優(yōu)良的行政管理隊伍建設(shè)必須以提高行政管理人員的素質(zhì)為前提，高校是培養(yǎng)人才、教育人才的搖籃，行政管理人員的素質(zhì)必須出類拔萃，筆者認(rèn)為行政管理人員應(yīng)具備如下素質(zhì)：首先，政治思想素質(zhì)。這是最基本的素質(zhì)，行政管理人員應(yīng)該用馬列主義、思想、鄧小平理論來武裝自己，端正自己的世界觀、道德觀、價值觀和人生觀，增強(qiáng)黨性覺悟，堅定共產(chǎn)主義的信念，時刻保持先進(jìn)性。其次，道德素質(zhì)。在人與人日常的交往中，應(yīng)該堅守誠信的原則，在日常事務(wù)性工作中應(yīng)該堅守以誠信為本，本著全心全意為人民服務(wù)的原則，自覺關(guān)心別人，勇于面對挑戰(zhàn)，勇敢面對困難，積極面對人生，保持樂觀積極向上的態(tài)度，努力使自己處于良好的精神風(fēng)貌和思想境界當(dāng)中，實事求是，禮貌待人，任勞任怨，使自己成為一個具有良好職業(yè)道德的管理人員。最后，文化素質(zhì)。專業(yè)的文化素質(zhì)是高校行政管理工作的一個必要條件，在高校中服務(wù)和管理的對象是指教師、科研人員和學(xué)生，這要求管理人員具有較高的文化層次、專業(yè)知識以及管理水平。高校行政管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識到提高自身業(yè)務(wù)水平的重要性，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

作者：朱軼婷趙梓彤牛曉輝徐楠單位：中國民航大學(xué)

第二篇

一、高校教學(xué)管理與行政管理的關(guān)系

1.教學(xué)管理是行政管理的出發(fā)點

所謂行政管理就是指企業(yè)或者是事業(yè)單位的行政管理工作。而教學(xué)管理就是對學(xué)校的教學(xué)計劃、教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行管理。教學(xué)管理是出發(fā)點主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①教學(xué)管理是行政管理的基礎(chǔ)和前提條件。每一個高校只有經(jīng)過良好的教學(xué)管理才能夠提高行政管理的質(zhì)量和科學(xué)性。因此，教學(xué)管理是提高行政管理質(zhì)量的一條方便而且有效的途徑。②教學(xué)管理是行政管理培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。大學(xué)是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的基地，行政管理為人才的發(fā)展提供了良好的平臺，但是教學(xué)管理為人才培養(yǎng)提供了可能性，是人才的培養(yǎng)成為了可能。高校最為重要的任務(wù)就是提高學(xué)生的能力，促進(jìn)學(xué)生科研能力的提高。

2.行政管理是教學(xué)管理順利進(jìn)行的保障

行政管理是一切管理的保障，因此，在高校中占據(jù)重要地位。首先，行政管理是教學(xué)管理的依托。健全而完善的制度是高校能夠有條不紊進(jìn)行教學(xué)管理的基礎(chǔ)，只有完善的管理制度才能夠促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展和提高學(xué)生的創(chuàng)新精神。而科學(xué)、合理、健全制度的建立需要的是科學(xué)有效的行政管理，行政管理是各項制度制定的基礎(chǔ)。行政管理通過制度這一載體對高校產(chǎn)生一定的影響。高校的行政管理是否具有創(chuàng)新性、是否科學(xué)直接影響著學(xué)校的發(fā)展。其次，行政管理對教學(xué)管理具有促進(jìn)作用。行政管理與教學(xué)管理有一定的區(qū)別，兩者在管理方向上以及在決策上都有很大的區(qū)別。行政管理對教學(xué)中與行政單位中的各個要素進(jìn)行合理搭配。

二、協(xié)調(diào)教學(xué)管理和行政管理的措施

雖然我國高校在管理方面已經(jīng)有了很大進(jìn)步，但是教學(xué)管理與行政管理之間仍然存在一定的問題。比如說許多高校教學(xué)管理存在著行政化的現(xiàn)象；行政管理與教學(xué)管理之間協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，兩者之間存在著封閉化特點。針對這些問題，高校應(yīng)該進(jìn)行合理的改革，促進(jìn)教學(xué)管理與行政管理，將兩者有效地協(xié)調(diào)起來。

1.貫徹以人為本的理念

教育的最終目的是為了人，為了學(xué)生的發(fā)展。教育的目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展。我國眾多高校中存在著教育行政化的現(xiàn)象，因此，要貫徹以人為本的理念我們需要打破教育行政化的現(xiàn)象，各大高校應(yīng)該將教學(xué)權(quán)力收回，不要與行政管理混為一談。其次，教學(xué)的主體是人，是學(xué)生，因此，要想打破原有的教學(xué)行政化現(xiàn)象，高校應(yīng)該從人出發(fā)，以人為主。在進(jìn)行學(xué)校的工作管理時，要鼓勵每一個人都進(jìn)行學(xué)習(xí)，只有每一個人都與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，整個組織才能夠?qū)W習(xí)。學(xué)校管理的活力來源是人，因此，作為管理者應(yīng)該為其他工作人員提供舒適的工作環(huán)境，讓其他工作人員能夠安心工作。每一個人都應(yīng)該得到應(yīng)有的尊重，每一個人都應(yīng)該具有主人翁的精神，無論是教學(xué)管理還是行政管理，工作人員都應(yīng)該付出那份屬于自己的責(zé)任。以人為本還要充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。教學(xué)管理的目的是讓學(xué)生能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)知識，培養(yǎng)學(xué)生的實踐精神和創(chuàng)新能力。但是學(xué)校的管理屬于外部作用，只有學(xué)生自己認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，自己主動并愿意提升自己，才能夠真正提升自己的整體素質(zhì)。這就是我們通常所說的內(nèi)部動機(jī)。

2.將教學(xué)管理的客觀性與行政管理的民主性緊密結(jié)合起來

目前我國眾多高校開始進(jìn)行改革活動，隨著改革的不斷發(fā)展，一些高校將政治業(yè)績擺在了首位，完全忽視了我國高校的目的是教學(xué)。教學(xué)管理應(yīng)該具有實用性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校學(xué)生數(shù)量的不斷增加，我國大學(xué)生的就業(yè)率很低，其中主要的原因是學(xué)生的能力和整體素質(zhì)跟不上社會需要的步伐。雖然我國就業(yè)壓力大，但是我國的高技術(shù)、高水平人才卻緊缺，這就是因為高校在教學(xué)管理方面不盡人意。因此，高校應(yīng)該積極調(diào)整自己的教學(xué)管理，提高學(xué)生的素質(zhì)，緩解就業(yè)壓力。在教學(xué)管理的客觀性上，高校應(yīng)該與行政管理的民主性結(jié)合起來。民主的管理方式可以使大部分行政人員暢所欲言，將自己獨特的想法毫無保留地表達(dá)出來，民主管理的實質(zhì)貢獻(xiàn)就是依據(jù)某些中心價值觀對問題進(jìn)行討論，采取各個工作人員的合理成分。除此之外，高校在進(jìn)行管理時，還應(yīng)該將教學(xué)管理的系統(tǒng)性與行政管理的支持性緊密結(jié)合起來。同時教學(xué)管理不能是紙上談兵、天方夜譚，而應(yīng)該是具有實際的操作性，只有符合學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，教學(xué)管理才能真正促進(jìn)高校的發(fā)展。行政管理也為教學(xué)管理提供一定的支持，這就需要行政管理者良好的心智模式。只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能夠共同促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)管理。

三、結(jié)語

總之，高校教學(xué)管理和行政管理不是一個整體，兩者具有很大差別，同時也有很大的聯(lián)系。因此，高校在日常管理之中，應(yīng)該將兩者結(jié)合起來，有效協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。

作者：劉曉東單位：重慶電子工程職業(yè)學(xué)院傳媒藝術(shù)學(xué)院

第三篇

1、藝術(shù)院校行政管理的內(nèi)容

1.1組織管理。藝術(shù)院校行政管理中的組織管理是建立在組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的，其管理流程為：首先確立組織架構(gòu)，理順學(xué)校各部門之間的關(guān)系，明確崗位、職務(wù)和權(quán)責(zé)，從而確立藝術(shù)院校的組織結(jié)構(gòu)；其次實施組織管理，主要包括協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的關(guān)系，合理配置師資力量，以及組織開展教育教學(xué)、校內(nèi)活動和對外交流等等。

1.2實施總務(wù)管理。學(xué)校管理被稱為“總務(wù)”管理，即總理校內(nèi)的各項事務(wù)，落實各項行政決策，貫徹上級所頒發(fā)的各種文件精神，并指導(dǎo)下級落實。此外，藝術(shù)院?？倓?wù)管理還包括：（1）財務(wù)工作管理；（2）學(xué)校的日常管理；（3）領(lǐng)導(dǎo)和組織課外活動，如體育鍛煉、校園衛(wèi)生等等；（4）后勤管理，如學(xué)校的食堂、宿舍等等；（5）安保管理，加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)工作。1.4制度的制定和落實。藝術(shù)院校行政管理中還包含了各項制度的制定和監(jiān)督落實，如崗位制度、人事制度、績效等等。這些制度支撐起了藝術(shù)院校的基本框架，維系著學(xué)校的正常運作。因此，加強(qiáng)制度管理，合理制定制度和強(qiáng)化制度落實，對藝術(shù)院校的健康發(fā)展具有重要意義。

2、藝術(shù)院校的管理“藝術(shù)”

2.1強(qiáng)調(diào)管理的剛?cè)岵?jì)。藝術(shù)院校的領(lǐng)導(dǎo)班子要注重學(xué)校管理的藝術(shù)性，強(qiáng)調(diào)行政管理的剛?cè)岵?jì)，將剛性管理原則與柔性管理原則相融合，打造蘊涵濃郁藝術(shù)因子的管理模式。首先，剛性管理原則體現(xiàn)在了以藝術(shù)院校戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，無論人和事，不論客觀原因或其它原因，都必須遵循為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的各種規(guī)章制度。在剛性管理原則下，將學(xué)校比作一部高速運轉(zhuǎn)著的機(jī)器，構(gòu)成藝術(shù)院校的所有人和事都是這部“機(jī)器”中的零件，缺一不可。因此，實施剛性管理的目的是為了保障藝術(shù)院校的可持續(xù)發(fā)展，它能夠體現(xiàn)管理者的原則魅力，更能夠彰顯學(xué)校的文化風(fēng)氣。其次，柔性管理原則是指在剛性原則的基礎(chǔ)上打造人性化和柔性化的管理方式，通過適當(dāng)?shù)墓芾硎侄?，調(diào)動教師的積極性，彰顯學(xué)校的人文關(guān)懷，柔性管理原則同樣也是為藝術(shù)院校的戰(zhàn)略目標(biāo)而服務(wù)的。例如，某教師的家庭困難，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子就應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校這一集體而盡全力幫助教師擺脫困境，如適當(dāng)調(diào)高教師的薪酬，利用薪資的變化而賦予教師工作動力，使教師能夠更好的為學(xué)校服務(wù)。

2.2注重管理方式的靈活多變。靈活多變的管理方式能夠為藝術(shù)院校帶來活力，在實踐中，管理方式的改革體現(xiàn)在了兩個層面。一是摒棄權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)長期以一種高高在上的姿態(tài)與教師對話，但與此相對的是，他們解決問題的方式可能并不如教師，如此，這就導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生。在新時期，要注重管理方式的靈活多變，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就必須要放下權(quán)威性姿態(tài)，真正的與教師打成一片，只有這樣，才能創(chuàng)造管理的價值，體現(xiàn)管理的藝術(shù)。二是實行彈性管理模式。在管理過程中，要進(jìn)一步體現(xiàn)管理的藝術(shù)性，校領(lǐng)導(dǎo)班子還應(yīng)當(dāng)打造彈性管理模式。這種模式是與剛性管理原則相輔相成的，其注重用剛性制度來約束教師的行為，但在實施管理過程中管理者更注重的是結(jié)果，而不是過程。彈性管理能夠給予教師一定的自由空間來發(fā)揮他們的特長，這有利于藝術(shù)院校管理目標(biāo)的達(dá)成。

2.3注重管理的統(tǒng)籌兼顧。面對藝術(shù)院校繁瑣紛雜的事務(wù)，管理者很難全面兼顧所有工作，難以讓各部門和各環(huán)節(jié)的工作都能達(dá)成預(yù)期效果。因此，注重管理的統(tǒng)籌兼顧是一種藝術(shù)，更是一種技巧。在實踐中，管理者應(yīng)注重通過輔助手段來幫助自己實施管理，如制度、績效和實施分權(quán)管理等等。通過這些輔助手段的應(yīng)用，能夠幫助管理者有效的統(tǒng)籌兼顧，確保管理的觸角能夠覆蓋所有部門和每一個崗位，并將其與剛?cè)岵?jì)的管理理念和靈活多變的管理方法相結(jié)合，從而強(qiáng)化管理效能，提升管理質(zhì)量。

3、結(jié)語

總而言之，新時期的藝術(shù)院校管理應(yīng)注重融合藝術(shù)性，注重將管理的藝術(shù)發(fā)揮到極致，從而與藝術(shù)院校的特點、文化、內(nèi)涵、理念等等有機(jī)的融合起來，打造富有藝術(shù)性的學(xué)校管理模式，推進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

作者：薛海燕單位：四川音樂學(xué)院綿陽藝術(shù)學(xué)院

第四篇

一、我國高校行政管理的現(xiàn)狀分析

1.我國高校行政管理制度現(xiàn)狀及存在的問題。我國高校的行政管理體制及制度主要沿用政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的行政管理模式，很大程度上高校的行政部門存在政府機(jī)關(guān)的影子，工作的內(nèi)容和職責(zé)分配不清，工作沒有具體的負(fù)責(zé)人。這樣的情況導(dǎo)致高校的行政管理水平效率低下，整體的管理方法難以為繼。隨著高校行政管理體制改革不斷深入進(jìn)行，高校行政管理工作的問題日益擴(kuò)大，加快高校行政管理改革、提高行政效率已刻不容緩。從現(xiàn)階段來講，要實現(xiàn)高效平穩(wěn)的行政管理，就必須進(jìn)行相關(guān)的改革。應(yīng)加強(qiáng)建立起有效的組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高校管理改革從教學(xué)向有效的行政辦事能力的平衡轉(zhuǎn)變。面對日新月異的育人方針，加強(qiáng)高校的行政管理改革創(chuàng)新是使高校實現(xiàn)目標(biāo)，走可持續(xù)化發(fā)展道路的重要手段和任務(wù)。

2.高校行政管理人員工作現(xiàn)狀及存在的問題。①高校行政管理人員過于功利。在高校行政管理中，工作人員普遍存在功利思想，官僚主義盛行。主要體現(xiàn)在實際工作中，存在不務(wù)實的思想，脫離實際，急功近利，做事不負(fù)責(zé)任，官腔官調(diào)。在高校中，這種做法是嚴(yán)重杜絕的。高校主要的工作是教書育人，行政權(quán)力輔助教學(xué)權(quán)力而存在，二者之間是互相協(xié)同的管理，而不是對立的關(guān)系。行政權(quán)力如果大于教學(xué)權(quán)力就會使教師在日常的教學(xué)工作中業(yè)務(wù)水平無法得到施展，會使學(xué)生感染到不良風(fēng)氣，不但影響學(xué)校的發(fā)展，也影響到學(xué)生正常的身心健康發(fā)展，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。②行政人員素質(zhì)較低。在目前的高校中，后勤行政人員主要是一線教學(xué)經(jīng)過提拔進(jìn)而發(fā)展到行政部門。這樣情況導(dǎo)致高校的行政管理人員不具備專業(yè)的行政素養(yǎng)，沒有接受過專業(yè)的行政培訓(xùn)。對基本的業(yè)務(wù)不熟悉，辦事墨守成規(guī)，操作上存在一定的問題。行政管理思想一成不變，造成高校行政制度僵化，觀念守舊，嚴(yán)重影響高校的教育體制改革和發(fā)展。

二、我國高校行政管理的改革創(chuàng)新

1.健全行政管理制度，不斷更新創(chuàng)新。制定科學(xué)合理的管理制度是學(xué)校高效率運轉(zhuǎn)的基本條件。只有健全完善的管理制度才能使高校的教學(xué)工作順利開展。改革創(chuàng)新行政管理制度，首先在落實決策上要進(jìn)行一定的責(zé)任制，填寫責(zé)任狀。在學(xué)校的重大決策上要明確責(zé)任人，并對決策進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的分析，行政人員要具備必要的責(zé)任心和全局管理觀念，不對沒有把握的事進(jìn)行不合理的主觀臆斷，有效保證高校在制度和決策上的科學(xué)性、民主性。其次在行政部門中要注意協(xié)調(diào)合作，要明確行政部門為學(xué)校全體師生提供高質(zhì)量的服務(wù)水平，保證學(xué)校各項工作能夠順利開展的基本目標(biāo)。在面對學(xué)校的整體利益時，要有集體主義精神，促進(jìn)學(xué)校各項工作的順利開展。出現(xiàn)問題時，各部門不能互相推諉，應(yīng)協(xié)商解決。最后要制定科學(xué)有效的獎懲制度，在人員的任用上，招賢納士，競聘上崗，實現(xiàn)人盡其才，人盡其用。在工作中實現(xiàn)獎罰分明，從個人的辦事效率、言行舉止上全面考核，對于優(yōu)秀教師要重點培養(yǎng)，提供完善的學(xué)習(xí)的機(jī)會，最大限度地挖掘行政人員的潛力，有效調(diào)動行政人員的積極性，鼓勵其提高知識水平和管理水平。

2.提高高校行政管理人員的個人素質(zhì)及創(chuàng)新能力。在工作中，高校的行政管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高工作中的創(chuàng)新能力。在行政管理中，增強(qiáng)應(yīng)變問題的能力，善于突破常規(guī)解決工作中的問題，是有效進(jìn)行創(chuàng)新工作的前提和條件。高校行政管理人員要使行政管理工作具有新穎性和高效性，就必須具備獨立思考能力，要善于研究新情況，積極創(chuàng)造條件，解決新問題，同時也應(yīng)該具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任感，不斷提高自己的工作水平，增強(qiáng)工作的使命感，增強(qiáng)在處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，用科學(xué)發(fā)展觀辯證的解決工作中的問題。高校應(yīng)該從實際出發(fā)，結(jié)合人員自身的綜合素質(zhì)，在工作中多增加素質(zhì)拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)對工作深入研究的能力和興趣。在積極的氛圍下，高效地輔助好師生的教學(xué)和學(xué)習(xí)，做好后勤保障工作。

三、結(jié)束語

1.簡述我國高校行政管理的重要性，為下文研究現(xiàn)狀及解決問題的對策進(jìn)行鋪墊。

2.分析我國高校行政管理的現(xiàn)狀，并提出存在的相關(guān)問題。我國高校行政管理制度現(xiàn)狀及存在的問題；高校行政管理人員工作現(xiàn)狀及存在的問題。

3.解決問題，提出我國高校行政管理的改革創(chuàng)新策略。健全行政管理制度，不斷更新創(chuàng)新；提高高校行政管理人員的個人素質(zhì)及創(chuàng)新能力。

作者：曾秀芳單位：廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第五篇

一、善治在高校行政管理中的意義

善治能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場化和政治民主化，是新時期世界范圍的潮流和趨勢，它提倡的價值體現(xiàn)的越來越普遍，從國際社會到公司、學(xué)校，使用范圍非常廣，大到國際社會，小到職業(yè)社團(tuán)、生活社區(qū)、公司、學(xué)校等公共組織。將善治引入越來越廣。善治同樣適用于高校行政管理，并具有非常積極的意義。

1.善治能夠充分體現(xiàn)以人為本

以人為本，其宗旨就是一切以人為中心，尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人。高校是國內(nèi)外先進(jìn)知識傳播和傳授的最為重要的平臺，是先進(jìn)文化與思想的發(fā)源地，因此高校必須以以人為本的思想進(jìn)行管理，特別是高校的教育主體———教師和學(xué)生，要理解、尊重、關(guān)心和相信他們，才能減少高校的內(nèi)部矛盾，增強(qiáng)高校的組織凝聚力，并最終順利實現(xiàn)高校的各種教育目標(biāo)。

2.善治能夠提高高校管理決策的民主性和有效性

在我國計劃經(jīng)濟(jì)時期，大學(xué)行政管理模式中管理中的決策是由行政高層管理者單方面制定，教授等教育參與成員比較難有機(jī)會參與行政管理，這樣就造成存在一定的決策失誤或難以體現(xiàn)行政決策的有效性。然而善治則強(qiáng)調(diào)高校行政管理決策的民主與公平，強(qiáng)調(diào)決策和控制在多種教育參與者協(xié)商中開展，鼓勵教育主體成員者包括高?；鶎庸芾砣藛T、高校教師和學(xué)生參與決策，形成多層次教育主體參與的決策體制，在善治高校管理體制中，高校高層管理者只是多層次高校決策參與者之中的一類，他們一定要聽取其他高校決策參與者的意見，從而從教育決策參與層面保證高校行政管理的民主性和有效性。

3.善治能夠增強(qiáng)高校自我維持能力

高校的自我維持是指高校中管理階層對所在的高校教育體系的維持。高校中的管理階層通過維持高校教育體系的均衡來實現(xiàn)所在高校中其教育參與者之間的協(xié)作均衡。自我維持是高校管理的基本能力，特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和知識大爆炸的新環(huán)境新形勢下，高校內(nèi)外部體系環(huán)境的巨大變化和社會需求的改變，極大地破壞了傳統(tǒng)高校內(nèi)部的平衡，高校更需要有組織有協(xié)調(diào)地均衡分配各方面利益，適當(dāng)動態(tài)調(diào)整高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的形式，使高校更有教育凝聚力和教育保護(hù)力，通過這種方式增強(qiáng)高校的生存及發(fā)展能力。善治認(rèn)為高校內(nèi)部應(yīng)該存在多種中心的治理主體，這些主要體現(xiàn)在對各高校管理參與者之間的互動關(guān)系規(guī)范的制定上。與此同時，善治的高效管理應(yīng)該強(qiáng)調(diào)高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的有效設(shè)置，這非常有利于動態(tài)地平衡高校內(nèi)部組織。

4.善治有利于提高高校的行政效率

高校行政管理是高校組織的目標(biāo)。高校行政管理不僅僅要在正確創(chuàng)新思路上有效指引，還應(yīng)該合理規(guī)劃學(xué)校的人員、財政、資產(chǎn)等教育資源，使高校的教育資源充分發(fā)揮其教育作用，從而高質(zhì)量、高效率地完成高校的教育任務(wù)。善治最終體現(xiàn)的是高效，它主要使用公平協(xié)商的方式以達(dá)到各層次教育主體之間、各行政管理部門之間的信任與合作，增強(qiáng)高校行政協(xié)商的合法性，從而減少高校各個教育主體之間的沖突，提高高校行政管理的能力與效率。善治更為重視高教管理的成本與效果，要求合理設(shè)置高校行政管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)高校管理程序的科學(xué)性，體現(xiàn)高校管理方式的靈活性。因此，強(qiáng)調(diào)有效設(shè)置高校的管理制度，要求高校管理必須符合各教育參與者的需求。

二、高校行政管理傳統(tǒng)模式中存在的問題

我國高校行政管理的傳統(tǒng)模式是從上向下的單方面管制，行政管理的任務(wù)分配不均衡，更傾向于管理，也就是“管”而不“治”，從而導(dǎo)致行政權(quán)力過大，官僚主義盛行，越來越不適用于高校行政管理。

1.高校中單方面管制具有極大的片面性

高校的管理主要包括各級教育行政機(jī)構(gòu)對高校的管理和高校對教師、學(xué)生的管理。然而在這種管理者與被管理者的相互關(guān)系中，往往采用從上向下的單方面管制模式，這種管制都來源于行政權(quán)力。而在高校對教師、學(xué)生的管理中，高校行政機(jī)關(guān)部門的權(quán)力過大，什么都要管，卻什么都管不好，從事管理的教職工數(shù)量龐大，但工作效率低下。在高校中實行這種單方面的管制，非常容易使得被管理者產(chǎn)生消極情緒，產(chǎn)生抵觸心理，教學(xué)質(zhì)量難以保障。

2.高校行政管理分工不清晰、責(zé)任不明確、工作分配不均衡

我國高校行政管理傳統(tǒng)模式下，管理機(jī)構(gòu)級別劃分過多，功能劃分過細(xì)，從而引致管理人員不敢擔(dān)責(zé)任，崗位職責(zé)也難以分清楚，有些工作產(chǎn)生多頭管理的問題，容易出現(xiàn)各部門之間的推諉扯皮現(xiàn)象，這樣導(dǎo)致產(chǎn)生低下的行政執(zhí)行效率，極大地增加了行政的管理成本。另一個方面看，不同的行政管理部門之間、不同的行政工作崗位之間的工作數(shù)量和強(qiáng)度存在較大的差別，有一些行政部門和行政人員經(jīng)常超負(fù)荷工作，另一些行政部門和行政人員卻從事非常清閑的工作，工作量的長期不均衡，使負(fù)荷的行政工作人員長期存在不滿的情緒，嚴(yán)重影響行政管理工作的開展。

3.行政權(quán)力過大，官僚主義盛行

高校行政管理傳統(tǒng)模式下，高校的行政管理更多的參照各級政府部門的管理模式，學(xué)校的行政部門之間采用金字塔的結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，并且在高校行政管理中嚴(yán)格按照由下到上的模式運轉(zhuǎn)，大部分權(quán)力集中在金字塔的頂端。雖然由下到上的金字塔管理模式能夠確保學(xué)校行政管理大部分時期內(nèi)運轉(zhuǎn)較為順利，但是這種模式也存在較大的問題。高校辦學(xué)和管理中信息通訊不暢，權(quán)力、信息、資源掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、部門手中。例如，行政管理人員僅僅了解他們接觸較多的校內(nèi)基層學(xué)術(shù)組織成員的需求，難以掌握大多數(shù)教職工的學(xué)術(shù)需求。但對于一些前沿的學(xué)術(shù)信息，只有專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的教授最具有發(fā)言權(quán)，對于高校學(xué)生情況，只有任課教師、輔導(dǎo)員和學(xué)生自身最清楚情況，而行政人員對這些情況了解并不全面。這種不全面的信息導(dǎo)致行政人員決策的不準(zhǔn)確、不合理，他們的決策目標(biāo)會更傾向于少數(shù)教師和學(xué)生，決策的執(zhí)行也不會順利，即使強(qiáng)硬貫徹下去，也難以達(dá)到理想行政管理效果。并且，在這種金字塔的結(jié)構(gòu)下進(jìn)行管理，容易造成下級行政工作人員過分聽從上級領(lǐng)導(dǎo)安排，只注重完成上級領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，難以考慮學(xué)校的實際情況，更難以發(fā)表自己的想法和意見，更有部分行政人員為了討好領(lǐng)導(dǎo)而不考慮開展正常行政管理工作，大大降低了學(xué)校的行政管理效率和目標(biāo)。

4.高校行政更加重視管理，而不重視服務(wù)

從高校行政管理的目標(biāo)看，它首先應(yīng)該以考慮高校師生員工的需求為指引，而不是以領(lǐng)導(dǎo)的話為導(dǎo)向，能夠通過自我維持的服務(wù)理念和服務(wù)制度增強(qiáng)服務(wù)意識，為高校教師和學(xué)生提供有利于高校發(fā)展的行政服務(wù)。而在大部分時間內(nèi)，高校行政管理部門和工作人員將自己看做高校組織工作的管理者，沒有較強(qiáng)的服務(wù)意識，因此高校行政管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)為教學(xué)、科研服務(wù)的行政意識。

三、在善治的理念下實施高校行政管理

1.創(chuàng)建包容的高校行政管理意識，維護(hù)和諧的高校行政人際關(guān)系

信任合作的高校行政人際關(guān)系有利于將善治應(yīng)用于高校行政管理，這種融洽行政關(guān)系的形成要依靠非制度性的信任觀念和合作模式，并不依靠硬性的規(guī)章制度，這是因為高校是一種“高度分化和低度整合的組織”。創(chuàng)建包容的高校行政管理意識，可以使高校行政管理人員和教師、學(xué)生都能夠在和諧的高校行政人際關(guān)系中互相理解、尊重和信任，從而有利于將善治應(yīng)用于高校行政管理。

2.制定高校各教育主體能夠民主參與的高校行政管理體制

民主參與的高校行政管理體制是在高校中實現(xiàn)善治的基本要求，沒有高校各教育主體的參與，只是善政而并不是善治。善治只有在民主政治條件下才能真正實現(xiàn)，沒有民主，善治便不可能存在。因此，高校行政管理必須要求各教育主體參與高校事務(wù)的決策，并建立參與和互動的決策高校行政管理體制。

3.應(yīng)在高校中營造公平、公正的行政管理法制環(huán)境

法治是在高校中實施善治的基本保障。高效率地實現(xiàn)高校行政管理，不僅要改變行政管理方式，還要改變行政管理的觀念。依法治校也不是要對高校進(jìn)行管制，并且高校與社會的其他機(jī)構(gòu)不同，它是一個特定的教育機(jī)構(gòu)，存在特殊的群體———高校教師和特殊的對象——大學(xué)生，因此必須要從全面的教育管制變?yōu)橛羞x擇的管理。高校行政管理法制環(huán)境不應(yīng)該擔(dān)心管少了或者不管會出現(xiàn)什么樣的問題，而應(yīng)該專注于應(yīng)該管什么、不應(yīng)該管什么、誰來管、什么時候管、怎樣管、應(yīng)該管到什么程度等這些問題。高校行政法治化已經(jīng)成為世界高等教育發(fā)展的一種趨勢。我國應(yīng)該建立高校宏觀調(diào)控、高校各層次教育主體有機(jī)參與的宏觀管理運行機(jī)制，將是未來的發(fā)展趨勢。

四、小結(jié)

隨著我國新世紀(jì)社會主義建設(shè)發(fā)展，善治已成為未來高校管理體制的發(fā)展趨勢，善治已經(jīng)是未來高校管理的追求和目標(biāo)。雖然我國大學(xué)目前仍處在政府調(diào)控為主的階段，高校還沒有完全擺脫行政化的管理模式，但善治的實踐還需要進(jìn)一步的實踐與探討。

作者：姜麗娜單位：浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院

第六篇

一、學(xué)校行政管理改革中出現(xiàn)的問題

近年來，隨著我國教育管理體制改革的推進(jìn)，學(xué)校行政管理改革雖然取得一些成績，但是依然存在很多問題，概言之，在學(xué)校行政管理改革中主要存在以下三個方面的問題：

1.學(xué)校行政管理制度的合理性受到廣泛質(zhì)疑

從一般意義上講，判斷行政管理制度的合理性主要從兩個維度：第一，行政管理制度得到組織內(nèi)成員的認(rèn)可；第二，行政管理制度有利于組織的可持續(xù)發(fā)展。在學(xué)校行政管理上，如果組織內(nèi)成員對某項管理制度不認(rèn)可，那只有通過行政權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行，管理制度與組織成員之間毫無邏輯關(guān)系，在這樣的情況下，個體是缺乏主體性的存在，只是被動性地接受這樣的管理制度，制度的執(zhí)行能產(chǎn)生績效，卻不能產(chǎn)生實效。

2.學(xué)校行政管理制度的正當(dāng)性受到廣泛質(zhì)疑

從一般意義上講，判斷管理制度的正當(dāng)性主要從三個維度：第一，通過管理制度能減少特權(quán)，保護(hù)到組織成員的利益；第二，通過管理制度保護(hù)到正當(dāng)競爭；第三，通過管理制度能保護(hù)弱勢群體的利益。公正來源于每個成員在利益分配、權(quán)益保障上都能得所應(yīng)得，不是不勞而得或勞而不得。在目前學(xué)校行政管理中，由于特權(quán)的存在，制度性指標(biāo)的存在，在利益分配中，經(jīng)常會出現(xiàn)少勞多得甚至是不勞而得的情況，這樣的分配打破了利益分配的公正性，必然會帶來成員的怨言。

3.“去行政化”改革去而不動

學(xué)?！叭バ姓备母锸菫榻鉀Q由于學(xué)校行政權(quán)力過于膨脹集中，所造成學(xué)校管理資源和價值取向的缺失，進(jìn)而引發(fā)的管理制度的倫理問題，其目的就是要通過“去行政化”從制度層面，讓行政回歸倫理。但是，學(xué)?！叭バ姓碧岢龆嗄?，依然只是一個文本似的，口號似的存在，這是因為，行政權(quán)力代表著固有利益和資源的配置，放權(quán)則意味著利益的喪失，在“去行政化”的過程中，無論怎么“去”都不會去掉行政中的關(guān)鍵權(quán)力。所以“，去行政化”去而不動，以往的固有利益依然存在，甚至是權(quán)力更加集中膨脹“，去行政化”的背后是一個復(fù)雜的利益紛爭。

二、關(guān)于學(xué)校行政管理改革的建議

通過對制度倫理理論的認(rèn)識和對目前學(xué)校行政管理改革現(xiàn)實問題的分析，本文將從制度倫理的角度，本著“以人為本”的理念，在兼顧平等公正、效率與公平的原則下，對學(xué)校行政管理改革提出以下建議：

1.樹立“以人為本”的制度理念，提升行政管理的合理性

“以人為本”的理念就是要尊重人的權(quán)益和人的發(fā)展，從管理制度的層面為學(xué)校教師們的發(fā)展提供堅實可靠的制度支持，讓所有成員都能共享組織發(fā)展。同時相關(guān)部門還要加強(qiáng)對制度設(shè)置的宣傳，讓大家明白這是一項什么樣的制度。從尊重人的需要與發(fā)展為出發(fā)點，并且被成員所理解接受的制度，不僅避免制度以行政權(quán)力的方式強(qiáng)制執(zhí)行，而且制度的執(zhí)行產(chǎn)出的是實效，而不再只是績效。

2.通過管理制度的公平公正，提升行政管理的公正性

學(xué)校行政管理的公平公正就是通過管理制度來保護(hù)到所有成員的利益。采用民主決策的方式，把民主擴(kuò)大到組織內(nèi)的每個成員；建立多維度的評價指標(biāo)，增加人性化、多樣化的評價方式，切實考慮到所有教師的需要，尊重所有教師的價值和付出；通過利益補償保護(hù)弱勢群體，“設(shè)計一種正義的社會制度就是要使其最大限度地實現(xiàn)平等”，②因此，行政人員在制度設(shè)置中要體現(xiàn)對弱勢群體補償性利益分配的考量。

3.通過放權(quán)共享，推動“去行政化”的落實

要推進(jìn)“去行政化”改革，首先要明確兩個前提：第一，“去行政化”不是不要行政。第二“，去行政化”不是“去”而是協(xié)調(diào)。通過放權(quán)，改變行政權(quán)力過于集中的局面，鼓勵教師參與學(xué)校事務(wù)的管理，參與各種管理制度的制定，并在一定程度上擁有表決權(quán)。增加行政人員的服務(wù)身份，將行政命令轉(zhuǎn)換為行政調(diào)節(jié)；通過共享，重新安排資源配置，所有成員都應(yīng)公平地共享資源，平等地分配權(quán)利和義務(wù)，這樣才能做到尊重和認(rèn)可每個人對組織發(fā)展的付出。制度倫理是制度的倫理道德屬性和價值觀，為我們提供了一個何謂“正義制度”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時也是行政管理的價值取向的理論指導(dǎo)，制度倫理會成為解決當(dāng)前行政管理問題有效的路徑。

作者：劉亞菲單位：魯東大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院