［摘要］我國經(jīng)濟(jì)高速增長，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的課題。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，民族經(jīng)濟(jì)政策也成為政府輔助少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段?；诖?對(duì)街津口赫哲族經(jīng)濟(jì)與政策的效益關(guān)系進(jìn)行回顧，并分析少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策對(duì)街津口赫哲民族鄉(xiāng)的影響，探究少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策啟示，以期為有關(guān)人士進(jìn)一步完善中國民族經(jīng)濟(jì)政策提供基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］街津口赫哲族；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；中國民族經(jīng)濟(jì)政策

0引言

街津口赫哲族位于黑龍江與松花江匯合處下游，與俄羅斯隔江相望，其環(huán)境為三面靠山，一面環(huán)水。街津口面積為284．3平方公里，其中耕地面積為4173公頃、水面面積8萬畝，草原面積30萬畝。有“七山二水一分田”之稱?；诋?dāng)?shù)匚锂a(chǎn)豐富，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，但是近期受環(huán)境資源影響，街津口赫哲族經(jīng)濟(jì)發(fā)展不順利，需要我國民族經(jīng)濟(jì)政策支撐輔助，主要探究內(nèi)容如下：

1回顧街津口赫哲民族鄉(xiāng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)與政策的效益

自20世紀(jì)90年代中期開始，受松花江污染與漁民的過渡捕撈影響，黑龍江省街津口區(qū)域漁業(yè)資源驟減，赫哲族中漁業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的影響，漁民收入減少。據(jù)調(diào)查在1991年至1994年之間，街津口村中所有漁業(yè)收入為106萬元左右，當(dāng)時(shí)的漁業(yè)發(fā)展進(jìn)入死角，漁民的人均收入還不足一般家庭的三分之一，生活都困難，更別提發(fā)展經(jīng)濟(jì)了。在1994年年末，在街津口當(dāng)?shù)鼐用衽c干部的強(qiáng)烈要求下，由黑龍江省民委帶頭，與雙鴨山市、佳木斯市人民政府組織實(shí)施，完成對(duì)赫哲族農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一共經(jīng)歷了三個(gè)階段：

[摘要]從馬克思主義決定論的角度來說，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性具有某種因果關(guān)系，有一定的必然性，這是由西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然條件和社會(huì)條件所決定的。西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，就必須依賴于馬克思主義決定論所提供的方法，充分把握西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的必然性規(guī)律，才能因地制宜地采取適合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，并且能充分改造現(xiàn)有的自然條件和社會(huì)條件的綜合性政策，才能健康持續(xù)地促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。[關(guān)鍵詞]決定論；民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；超越?jīng)Q定論原指肯定事物之間具有因果制約關(guān)系，事物發(fā)展受必然性限制，后來決定論引申為肯定物質(zhì)世界存在著客觀普遍性、因果性、必然性、規(guī)律性的學(xué)說。決定論，在馬克思主義者看來，它是一種承認(rèn)客觀存在具有其內(nèi)在的規(guī)律性、必然性和內(nèi)在因果關(guān)系的，并且這種關(guān)系是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的哲學(xué)思想，這種關(guān)系會(huì)因?yàn)闀r(shí)間、地點(diǎn)和條件的改變而發(fā)生相應(yīng)的改變。目前就西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)(在某種程度上可以說。西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以代表西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r)來說，據(jù)1999年調(diào)查研究認(rèn)為現(xiàn)階段西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(其中包括了非民族地區(qū)經(jīng)濟(jì))要比東部落后15～20年。以此比較的話，如果是單一的西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比東部落后起碼要在20年以上。用馬克思主義決定論視角來看，西部少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有嚴(yán)重的滯后性，這是由其所處的自然條件和社會(huì)條件所決定的，具有某種必然性。只有把握這種必然性，才能利用這種必然性，并通過對(duì)決定和影響民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然條件和社會(huì)條件進(jìn)行改變，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目的。一、西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性2005年國家民族事務(wù)委員會(huì)副主任吳仕民同志在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上認(rèn)為，在“十五”時(shí)期，民族地區(qū)自己和自己相比發(fā)展很快，但與全國或東部相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不論在速度上還是在質(zhì)量上都落后許多?！笆濉迸c“九五”相比，民族地區(qū)GDP占全國的比重從8.9％下降為8.5％；人均GDP相當(dāng)于東部地區(qū)的比重從39.2％下降到2004年的36.7％。西部少數(shù)民族地區(qū)占全國少數(shù)民族地區(qū)的絕大多數(shù)，可以說西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全國、東部地區(qū)的差距是很大的。西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，這種滯后性是有一定規(guī)律可循的，這種規(guī)律存在于其自身賴以生存的諸多自然條件和社會(huì)條件之中。換言之，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要受到各種因素特別是自然因素和社會(huì)因素的制約和影響。1．自然條件惡劣。自然條件惡劣表現(xiàn)為居住環(huán)境差、干旱、自然資源貧乏等。西部少數(shù)民族地區(qū)地處交通不便、信息閉塞的高山和陡坡地區(qū)。以及自然環(huán)境比較差的地區(qū)如西南山區(qū)、西北干旱地區(qū)和高寒山區(qū)。還有一些民族聚居地區(qū)、邊境地區(qū)、牧區(qū)、散雜居住地等等。一些少數(shù)民族地區(qū)特困人口分布區(qū)的自然生存條件極為惡劣。由于受制于自然條件，特別是客觀自然環(huán)境的制約，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。當(dāng)然有些民族地區(qū)如城市、交通便利的城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但由于受廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響，整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。2．社會(huì)條件較差。就社會(huì)條件來說，由于歷史性的原因，民族地區(qū)的社會(huì)形態(tài)發(fā)展過程中形成的社會(huì)發(fā)育程度低，使得其在文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢，多數(shù)還保留著較多傳統(tǒng)習(xí)俗，勞動(dòng)力科學(xué)文化素質(zhì)差，文盲現(xiàn)象嚴(yán)重，勞動(dòng)技能差；衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件差，遭受地方病、傳染病等干擾；地理位置邊緣化，基礎(chǔ)設(shè)施較落后；等等。社會(huì)條件較差還表現(xiàn)為交通設(shè)施差、缺乏技術(shù)人才和管理人才、政府缺乏資金和技術(shù)的投人、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)等，無力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。3．人才嚴(yán)重缺乏。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分量越來越重，甚至可以說科技主導(dǎo)甚至決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性突出表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，特別是高科技人才和高級(jí)管理人才嚴(yán)重缺乏。人才的培養(yǎng)是由教育部門來實(shí)施的，人才嚴(yán)重缺乏顯然是教育極為落后所造成的。解決人才缺乏問題也是西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。國家近年來實(shí)施的西部人才培養(yǎng)計(jì)劃有重要意義。以上這些因素嚴(yán)重影響著西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是有的特困少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于停滯狀態(tài)。這些因素如果長期得不到改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就形成了惡性循環(huán)。就現(xiàn)實(shí)來看，東部地區(qū)靠海，屬于平原地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，交通方便，文化教育程度高，對(duì)外開放早，并且很早就享受國家的優(yōu)惠政策等，這些條件比西部少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)越得多，所以東部發(fā)展快。從這個(gè)角度上說，東部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展顯然是自身的優(yōu)越條件和國家的傾斜性政策共同作用的結(jié)果。也可以說，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的最根本原因是其自然條件和社會(huì)條件都差，而這些自然條件和社會(huì)條件是在一個(gè)較長的歷史過程中形成的，顯然不能馬上通過一定的外部力量的作用立刻就把這種劣勢的自然條件和社會(huì)條件轉(zhuǎn)化為與東部地區(qū)具有相當(dāng)優(yōu)勢的自然條件和社會(huì)條件。我們要從實(shí)際出發(fā)，努力創(chuàng)造條件來改變西部的落后面貌。12二、實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的對(duì)策馬克思主義決定論是一種要求人們要理解和把握客觀事物和過程之間存在著某種因果關(guān)系、規(guī)律性和必然性的哲學(xué)思想。它要求人們把握事物和過程的歷史進(jìn)程以及它們之間的相互關(guān)系。它認(rèn)為，只要一種決定事物和過程的某種關(guān)系的因素發(fā)生改變，事物和過程之間原有的因果關(guān)系會(huì)發(fā)展變化，原有的規(guī)律性、必然性將不復(fù)存在，或者它們將會(huì)發(fā)生改變。從這個(gè)意義上來說，只要對(duì)決定西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的因素進(jìn)行及時(shí)改造，把西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的必然性關(guān)系給予調(diào)整，使得這種滯后性的因果關(guān)系不復(fù)存在，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才可能進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的新階段。這就是說，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律性的制約和影響，實(shí)現(xiàn)某種程度上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的超越，必須把決定民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利自然條件改造為有利的自然條件，把影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件改造為有利的社會(huì)條件，對(duì)決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素進(jìn)行徹底改造，才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的騰飛。1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造生存和發(fā)展的自然條件。首先要加強(qiáng)自然生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)以退耕還林、天然林保護(hù)為主的生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)工作，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、草場退化、沙化等方面的資金投入和治理，并優(yōu)先安排與各民族群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)電改造、鄉(xiāng)村公路、民房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高民族地區(qū)群眾抵御自然災(zāi)害的能力，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，并努力解決特困少數(shù)民族的溫飽問題。其次，國家要重點(diǎn)建設(shè)一批對(duì)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起關(guān)鍵性作用的交通、水利、電力、通信、能源等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)鐵路、高速公路和支線以及機(jī)場等盡可能向西部民族地區(qū)傾斜，以此帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，等等。2．加強(qiáng)教育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會(huì)保障等建設(shè)，改造生存和發(fā)展的社會(huì)條件。西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)要又好又快地發(fā)展，首先要發(fā)展適合民族地區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。民族地區(qū)擁有各種各類資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用這一優(yōu)勢，大力發(fā)展適合民族地區(qū)的能源、工礦業(yè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、中草藥業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)對(duì)各種資源進(jìn)行綜合性開發(fā)利用，建立適合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色新型民族工業(yè)發(fā)展模式。其次，利用沿邊與周邊國家或地區(qū)接壤的優(yōu)勢，加快邊境貿(mào)易和對(duì)外開發(fā)的步伐。再次，要加大對(duì)民族地區(qū)科教文衛(wèi)事業(yè)的資金投入，重點(diǎn)是人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，特別是當(dāng)?shù)匦枰某跫?jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)。第四，要致力建立健全和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。最后，要對(duì)民族地區(qū)政府進(jìn)行改革和政府體制創(chuàng)新，建立一個(gè)高效、廉潔、穩(wěn)定的政府運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化的公共管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，采用科學(xué)的公共決策機(jī)制和方法，以達(dá)到節(jié)約政府運(yùn)行成本，高效率地開展工作，更好地為人民辦事和為人民提供各種急需的服務(wù)，等等。通過這些措施和政策來促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。3．加快人才的培養(yǎng)。有人認(rèn)為加快西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為關(guān)鍵的政策和措施是國家要加大資金投入，但筆者認(rèn)為最為關(guān)鍵的政策是加大高科技人才和高級(jí)社會(huì)管理人才的投入和培養(yǎng)，即人才引進(jìn)和教育投入。要改變西部少數(shù)民族地區(qū)落后的現(xiàn)狀，就必須加大民族地區(qū)的高級(jí)人才培養(yǎng)，并提供能留住人才的待遇和良好的工作環(huán)境等，才能更有效地推進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只要有了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域急需的各級(jí)各類高級(jí)人才，運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)管理技能經(jīng)驗(yàn)并加上資金的到位，經(jīng)濟(jì)必然能高速度發(fā)展。只有這樣，才能不斷地縮短與全國、東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，才能又好又快地促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越性發(fā)展。綜上所述，馬克思主義決定論是一種科學(xué)探求事物和過程之間因果關(guān)系和規(guī)律性的科學(xué)方法。這種方法能幫助人們對(duì)事物和過程之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)闡述；同時(shí)有利于人們了解和把握事物和過程之間本來的關(guān)系和規(guī)律性，有利于人們更好地利用它為人類服務(wù)。正如馬克思所說：“哲學(xué)家只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！蔽鞑可贁?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須要把握好西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的規(guī)律，通過改變制約和影響西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的自然條件和社會(huì)條件，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際情況，采取有利于發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等的政策和措施等，特別是國家要加大對(duì)民族地區(qū)的資金、技術(shù)、人才和政策等投入，最大限度地發(fā)揮資金、技術(shù)、人才和政策等的功效，找出適合西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，才能有力地推動(dòng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1游牧生產(chǎn)和游獵生產(chǎn)對(duì)出版物的要求

西部的自然條件為游牧民族和游獵民族提供了廣闊的活動(dòng)空間，自古以來，西部是游牧、游獵民族馳騁的地域。在西部的四川、新疆、青海、西藏、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)，一些牧民仍保持著游牧、輪牧或狩獵的生產(chǎn)和生活方式，并形成特有的游牧文化。然而以游牧、狩獵為主要生產(chǎn)方式的這些老百姓，由于受到與外界交流、溝通的限制，長期以來過著半封閉、全封閉式的生活，他們只對(duì)自己的生產(chǎn)生活有著一個(gè)粗淺的認(rèn)識(shí)，而對(duì)于外界的社會(huì)發(fā)展和生活狀態(tài)所知甚少，從而也就無法提高他們的社會(huì)生產(chǎn)能力，無法改善他們的低質(zhì)量生活，在相當(dāng)大的程度上還游離于現(xiàn)代文明與現(xiàn)代生活之外。思想的進(jìn)步與知識(shí)的取得要通過對(duì)承載文化與文明、知識(shí)與科技的出版物來進(jìn)行學(xué)習(xí)和認(rèn)知，所以，出版業(yè)必須承擔(dān)起游牧民族對(duì)文化的渴求且滿足其文化需求的責(zé)任和義務(wù)，出版適合游牧民族學(xué)習(xí)、滿足游牧民族學(xué)習(xí)的出版物是當(dāng)前出版業(yè)的迫切任務(wù)。

2分散居住對(duì)日?qǐng)?bào)和月報(bào)的不同態(tài)度

由于西部的地域特征，交通不便，使得西部地區(qū)對(duì)征訂和分送書報(bào)刊所需的成本較高，發(fā)行困難，特別是更加難以實(shí)現(xiàn)對(duì)日?qǐng)?bào)的需求。日?qǐng)?bào)的信息新、周期短的特征是很多讀者選擇的首要原因，然而，在民族偏遠(yuǎn)地區(qū)居住的人群根本無法使及時(shí)獲取此類信息的需求得以滿足，閱讀日?qǐng)?bào)對(duì)他于來說是可望而不可及的事情。而對(duì)于月報(bào)來說，盡管信息提供不及時(shí)，信息量減少，但由于時(shí)間較為充裕，偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們獲取月報(bào)的可能性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日?qǐng)?bào)。因此，針對(duì)西部少數(shù)民族聚集地區(qū)的分散居住這一特征，使得我們出版單位特別是新聞報(bào)業(yè)應(yīng)從月報(bào)提供上做更多的工作。

3民族語言文字對(duì)出版物的要求

民族語言文字是一個(gè)民族生存與發(fā)展的方式，是民族文化的重要表現(xiàn)形式，是促進(jìn)民族社會(huì)發(fā)展和文明的一種重要力量，所蘊(yùn)含的民族精神是一個(gè)民族生命力和創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)，是中華民族的寶貴財(cái)富，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容。所以，保護(hù)民族語言文字，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)全民族精神力量，成為當(dāng)前緊迫提出的新任務(wù)。語言文字是民族的基本特征之一，對(duì)民族的發(fā)展和進(jìn)步，具有特別重要的意義，我們必須尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言文字。而出版物用字量大，社會(huì)影響也大，帶有很強(qiáng)的示范性，是語言文字規(guī)范化工作的重要領(lǐng)域之一。所以，出版業(yè)在保護(hù)少數(shù)民族語言文字中肩負(fù)著不可輕視的作用。出版單位通過民族文字出版物宣傳黨的路線、方針、政策，使得民族地區(qū)人民能夠及時(shí)深刻地了解黨，認(rèn)識(shí)黨，熱愛黨，貼近黨；通過民族文字出版物宣傳掃盲工作，普及文化知識(shí)，提高少數(shù)民族整體的文化水平和文明程度，交流科技文化成果，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；通過民族文字出版物傳播先進(jìn)思想，弘揚(yáng)科學(xué)文化，逐漸轉(zhuǎn)變少數(shù)民族相對(duì)保守和落后的思想觀念，使廣大少數(shù)民族樹立科學(xué)的世界觀和人生觀。另外，出版業(yè)還要認(rèn)真實(shí)施民族語言文字出版物的“走出去”工程，在堅(jiān)持引進(jìn)外來先進(jìn)文化的同時(shí)，還要做好民族語言文字產(chǎn)品和服務(wù)的出口工作。綜上，出版單位特別是西部出版單位要結(jié)合少數(shù)民族實(shí)際來發(fā)展民族語言文字，使得其以服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)為宗旨，創(chuàng)新文化觀念，尊重文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，在發(fā)展少數(shù)民族出版事業(yè)的道路上不斷努力。

摘要：民族經(jīng)濟(jì)利益是為民族的生存和發(fā)展所不可缺少的各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的總和，它具有相對(duì)獨(dú)立性。這種相對(duì)獨(dú)立性表現(xiàn)在兩方面，一方面，從主體、歷史和現(xiàn)實(shí)看，民族經(jīng)濟(jì)利益具有客觀性；另一方面，民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀內(nèi)容集中地反映在以國家、民族自治地區(qū)和民族為基本主體單位的利益結(jié)構(gòu)之中。

關(guān)鍵詞：民族經(jīng)濟(jì)利益客觀性利益層次

法的物質(zhì)制約性原理表明法律從根本上講是調(diào)整利益關(guān)系的工具，法的公平與否完全取決于不同利益主體之間利益平衡的程度。在現(xiàn)代社會(huì)，尤其是在我國這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，經(jīng)濟(jì)利益主體的多元化格局要求法律不能只考慮國家經(jīng)濟(jì)利益,而且要考慮包括民族經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)的不同群體經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。那種忽視群體經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為只存在國家經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的觀點(diǎn)是不全面的。事實(shí)上，個(gè)人總是某個(gè)群體的成員，個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益必須通過一個(gè)中間環(huán)節(jié)──群體經(jīng)濟(jì)利益來實(shí)現(xiàn)。民族作為人們的共同體，是一種群體，它具有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。

一、民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性

民族經(jīng)濟(jì)利益是為民族的生存和發(fā)展所不可缺少的各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的總和。民族經(jīng)濟(jì)利益的范圍和方向的確立，數(shù)量、質(zhì)量的增長和提高一方面受一國的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系狀況的制約，另一方面受該國民族關(guān)系狀況的制約。傳統(tǒng)法學(xué)理論普遍忽視了民族經(jīng)濟(jì)利益的存在，比如邊沁就宣稱“個(gè)人利益是唯一現(xiàn)實(shí)的利益”，而龐德只承認(rèn)個(gè)人利益和公共利益，并提出了著名的社會(huì)利益學(xué)說，而在當(dāng)代資本主義高度發(fā)達(dá)階段，社會(huì)公共利益作為一種獨(dú)立的利益形式而成為更多人的共識(shí)①。就連我國當(dāng)前的法學(xué)理論中，并沒有民族經(jīng)濟(jì)利益的一席之地，而處處以國家利益、集體利益和個(gè)人利益涵蓋一切。“我國法學(xué)理論和立法上通常都將國家的、集體的和個(gè)人的三者利益并列在一起提出，這常常給我們造成某些錯(cuò)覺”②。只不過它給我們造成的錯(cuò)覺是民族經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)包含到集體利益中去了。其實(shí)不然，民族是一個(gè)特殊的歷史文化范疇，也是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)和法律范疇，同時(shí)它帶有人的共同體的生物屬性，這一切便構(gòu)成了它不同于其他任何范疇的特點(diǎn)──民族性。民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，從主體看，民族是構(gòu)成人類社會(huì)的重要主體之一。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，“構(gòu)成人類社會(huì)的各主體可以劃分為個(gè)人、家庭、基層組織、行業(yè)、階級(jí)及階層、民族和國家七大層次……依主體的不同，利益可以劃分為個(gè)人利益、集體利益、地區(qū)利益、部門利益、民族利益、階級(jí)利益、社會(huì)利益和國家利益”③。由此可見，從主體考察，民族經(jīng)濟(jì)利益是一種客觀存在，只要有民族存在，就有該民族賴以生存的經(jīng)濟(jì)利益存在，也就是說，作為客體的經(jīng)濟(jì)利益與作為主體的民族是不可分割的。

內(nèi)容提要：本文從經(jīng)濟(jì)文化的全球化與民族性關(guān)系出發(fā)，分析以往研究的一些缺憾；進(jìn)而從新發(fā)展觀的視野考察我國民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究現(xiàn)狀，并對(duì)這門學(xué)科的形成、發(fā)展及其學(xué)理價(jià)值、科研特征與應(yīng)用前景進(jìn)行初步的探討和闡釋。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族學(xué)等學(xué)科的發(fā)展以及西部大開發(fā)等實(shí)踐具有重要意義。

關(guān)鍵詞：全球化民族性新發(fā)展觀民族經(jīng)濟(jì)

近年來，“經(jīng)濟(jì)全球化”成為最熱門的話題之一，反映了生產(chǎn)要素國際性流動(dòng)趨勢的加速和經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系的日趨增強(qiáng)。“全球化”涵括了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各系統(tǒng)綜合互動(dòng)的演進(jìn)過程，并與“本土化”交織疊合共存并進(jìn)，尤其是經(jīng)濟(jì)文化的全球化與民族性無法割裂，這就為積極應(yīng)對(duì)提出了要求。影響本國全球化的另一要因是秉持怎樣的發(fā)展觀，這關(guān)系到民族性的保持和國家發(fā)展的趨向。相關(guān)研究已有多種，問世的成果亦如雨后春筍。（1）需要特別指出的是，“全球化”是人類共同發(fā)展的客觀歷史進(jìn)程，并非今天才出現(xiàn)，中華民族曾對(duì)世界做出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在也并不是只能被動(dòng)待“化”?。?）

一

經(jīng)濟(jì)文化的全球化進(jìn)程與民族性發(fā)展既有沖突又有一致性，兩者的因果關(guān)系也比較復(fù)雜，“越是民族的，才越是世界的”是這種“差異共生”現(xiàn)象的較好表述。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，文化的全球化同樣明顯加快，證實(shí)了經(jīng)濟(jì)文化具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，全球化為民族性提供豐富自身的機(jī)遇和吸收外來養(yǎng)分的新契機(jī)。然而，無庸諱言發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在全球化歷程中有著不同境遇和利益落差，后者的發(fā)展以弱化本土的民族性內(nèi)涵為沉重代價(jià)的實(shí)例并不乏見。劣勢就會(huì)失去“話語權(quán)”，其民族經(jīng)濟(jì)文化必然面臨多方面的沖擊和挑戰(zhàn)。但歷史發(fā)展并非“線性”趨態(tài)，如世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯漲”或“不況”時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)卻能克服各種困難包括從天而降的災(zāi)難，保持高速增長——這說明強(qiáng)與弱、主動(dòng)與被動(dòng)等不是絕對(duì)的。中華民族在WTO框架下不僅要順應(yīng)全球化發(fā)展，同時(shí)應(yīng)當(dāng)光大優(yōu)秀的民族文化特質(zhì)，有著數(shù)千載光輝歷程迄今依舊綿延賡續(xù)的中華文化，必將在全球化的時(shí)代顯現(xiàn)其強(qiáng)勁的生命力。

關(guān)于“民族”這一概念，學(xué)界有著多種界定，筆者是從兩個(gè)層面來認(rèn)識(shí)的，一是泛指相對(duì)于世界其他民族的中華民族，這可以說是宏觀層面；二是指中華民族內(nèi)部的各民族，也特指少數(shù)民族，這可以說是微觀層面，即如今一般講的“民族地區(qū)”、“民族經(jīng)濟(jì)”、“民族干部”等。不過，“民族經(jīng)濟(jì)”一詞在特定語境下也有其他含義，如講近代中國遭受帝國主義侵略，民族經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重摧殘，這就是指中華民族而非少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)了，故而注意語詞或概念的歷史語境與特定指向很重要。本文即是在上述兩個(gè)層面上使用“民族”概念的——相對(duì)于世界各民族指的是中華民族；而談本土的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)時(shí)，則專指少數(shù)民族。