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少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

關鍵詞：少數(shù)民族文化；民族地區(qū)經濟；典型調查；產業(yè)優(yōu)化

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-03

一、前言

民族文化是各民族在歷史發(fā)展中積淀的物質文明和精神文明總和，是滲透在人們思維方式和行為方式中的民族性格和特點，體現(xiàn)為具有民族特色的歷史、風貌、禮節(jié)和傳統(tǒng)。我國是一個多民族國家，在長期發(fā)展過程中，每個少數(shù)民族都形成了自己特有的少數(shù)民族文化，是國家和地區(qū)寶貴的資源。隨著社會的發(fā)展，民族文化越來越受到人們的喜歡與重視，因而，從經濟轉型和文化產業(yè)發(fā)展的趨勢看，少數(shù)民族文化在地區(qū)經濟發(fā)展中所產生的價值和作用不可估量。然而，盡管近年來一些民族地區(qū)利用少數(shù)民族文化發(fā)展文化產業(yè)，使少數(shù)民族文化在促進當?shù)亟洕l(fā)展中起到了巨大作用，但是，大部分少數(shù)民族地區(qū)仍然比較落后，人均收入水平遠低于其他發(fā)展較快地區(qū)。他們擁有豐富的本民族文化資源，卻在茫然和落后中無法找到有效的發(fā)展道路。

為此，我們根據(jù)調查數(shù)據(jù)的可獲得性條件及調查對象的典型性，選取了中國北鎮(zhèn)滿族自治縣、金秀瑤族自治縣、龍勝壯族自治縣和孟村回族聚居區(qū)等四個少數(shù)民族地區(qū)開展了典型調查，試圖深入實際，從多個不同層面探求民族地區(qū)傳統(tǒng)文化對當?shù)亟洕l(fā)展所起的影響作用，并進而探求民族地區(qū)轉變經濟發(fā)展方式、促進本地區(qū)經濟發(fā)展的有效途徑。典型調查主要采用問卷調查法并輔以田野調查法而開展。

二、典型調查分析

（一）關于問卷設計和調查的簡要說明

為獲取較全面和準確的信息，在本次典型調查中，我們分別針對當?shù)卣{查對象和民眾調查對象設計了政府問卷和大眾問卷兩種類型。問題的設計主要從三個層面展開：一是探求少數(shù)民族傳統(tǒng)

文化對當?shù)厣贁?shù)民族個人或家庭在尋求自身生存和未來發(fā)展中，其生產生活理念和方式的選擇的影響；二是探求少數(shù)民族傳統(tǒng)文化對當?shù)卣贫ū镜貐^(qū)經濟發(fā)展目標、發(fā)展政策、發(fā)展方式的影響；三是探求少數(shù)民族傳統(tǒng)文化對地區(qū)產業(yè)發(fā)展的影響，如傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)，傳統(tǒng)產業(yè)中文化的滲透、文化產業(yè)鏈的延伸及文化產業(yè)發(fā)展的環(huán)境等。此次典型調查在四個典型調查地區(qū)采取隨機抽樣方式共發(fā)放問卷700份，其中發(fā)放政府問卷200份，回收有效問卷191份；發(fā)放大眾問卷500份，回收有效問卷482份。同時，課題組分別在當?shù)鼐拖嚓P問題進行了隨機訪談。通過對實際調查問卷和訪談信息的整理與分析，我們獲得了對論題進行研究和探討的可靠依據(jù)。

（二）少數(shù)民族文化對當?shù)貍€人生存發(fā)展的影響作用

通過我們的調查了解，少數(shù)民族地區(qū)文化與個人的生存發(fā)展有著較為密切的聯(lián)系，調查結果顯示，有53.8%的受訪者表示民族文化對他們生活的影響較大，其中12.8%的人表示其影響是根深蒂固的。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，作為少數(shù)民族地區(qū)獨立的經濟主體，每一個人都需要對本民族文化形成高度的認同感，盡自己的一份力量去保護和傳承當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化。少數(shù)民族文化對當?shù)厝藗兊挠绊懜侨轿?、多角度滲透和深入的。然而，少數(shù)民族地區(qū)擁有豐富的文化資源，而發(fā)展卻仍十分落后，這與當?shù)厝嗣駴]有對少數(shù)民族文化的作用和價值加以良好的利用有一定關系。

1.對本民族文化資源及特色欠缺深入了解限制了人們的職業(yè)選擇

少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展大多依托旅游業(yè)，主導產業(yè)為手工藝品制造業(yè)、民族文化業(yè)、自然資源開發(fā)業(yè)等，然而當?shù)氐娜藗儗γ褡逦幕牧私獠粔蛏钊?，并沒有對其加以全面合理的利用，職業(yè)的選擇方面也沒有根據(jù)地方特色，選擇能有效帶動地區(qū)發(fā)展的行業(yè)。

在對于當?shù)匚幕私獬潭鹊恼{查研究中，過半的受訪者表示只是部分了解，甚至還出現(xiàn)了表示完全不了解的情況，具體情況如下表1所示。而對于本民族在漫長的歷史長河中創(chuàng)造和形成的大量特色文化半數(shù)以上僅集中于旅游文化方面，對其他如建筑、自然等則了解不多，具體如下表2所示。由于對民族文化缺乏一個深入的了解和認識，自然就無法進行合理的開發(fā)和利用，由此當?shù)厝藗冊谧陨戆l(fā)展的職業(yè)選擇方面便受到了限制，反過來也削弱了少數(shù)民族文化對當?shù)亟洕l(fā)展的影響作用。

表1 人們對當?shù)匚幕牧私獬潭?/p>

表2 人們對當?shù)匚幕厣牧私獬潭?/p>

2.“掏空”式文化資源的利用導致近半民眾看不到本民族文化資源價值

目前，少數(shù)民族地區(qū)手工制造業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)都取得了一定程度的發(fā)展，但是，在我們的調查過程中發(fā)現(xiàn)，由于這些與文化相關產業(yè)的發(fā)展采取的是“掏空”式的文化資源利用方式，民眾對當?shù)匚幕徒洕陌l(fā)展大多呈現(xiàn)不滿意的狀態(tài)。由下圖1人們對當?shù)匚幕a業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的看法的調查顯示，40.9%的受訪者認為當今的發(fā)展只是單純追求眼前的經濟效益，25.7%的受訪者認為民族文化產業(yè)的發(fā)展體系不完整、缺乏側重點，由此看來人們普遍認為民族文化產業(yè)的發(fā)展并沒有帶來自身福利的顯著增加，因而他們看不到本民族文化資源的價值所在。而同時，調查顯示也有超過半數(shù)的個人表示愿意對民族文化資源和產業(yè)進行合理利用和開發(fā)（如下圖2所示），但是由于沒有在當?shù)匚幕a業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀中看到少數(shù)民族文化資源的價值所在，因此，缺乏具體的開發(fā)和利用思路，另外還有43.6%的人表示無所謂或者不愿意參與開發(fā)。

圖1 人們對文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的看法 圖2 個人對少數(shù)民族文化資源的開發(fā)意愿

3.偏低的文化水平將個人束縛于低收入的傳統(tǒng)行業(yè)

受歷史、地理和經濟等多種因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)民眾的文化水平普遍偏低，這使得個人無法實現(xiàn)高度化的民族文化資源的開發(fā)和利用，只能將自己束縛于低收入的傳統(tǒng)行業(yè)。從我們對民眾收入來源的調查結果顯示，35.9%的受訪者通過經營農副產品獲得收入，28.2%的受訪者經營服務業(yè)，而他們年收入不到1萬元的高達53%。由此看來，在少數(shù)民族地區(qū)，受文化教育水平偏低的影響，在本民族傳統(tǒng)文化的熏陶中，多數(shù)人從事著世代相傳的傳統(tǒng)農副業(yè)、手工業(yè)以及傳統(tǒng)服務業(yè)，而對于如何創(chuàng)新性開發(fā)和利用本民族文化資源，將文化轉變成財富，大多數(shù)民眾則缺乏思考。

（三）少數(shù)民族文化在當?shù)卣贫ǖ胤浇洕l(fā)展戰(zhàn)略中的影響作用

政府是發(fā)展經濟的“有形之手”，文化作為無形資源的存在和經濟軟實力的核心，對政府確定本地區(qū)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略應該起著重要的影響作用。然而，這種影響作用不可能自發(fā)產生，只有當?shù)胤秸哂忻褡逦幕Y源的意識自覺和其價值獲取的行動自覺，民族文化才能在政府制定本地區(qū)相關經濟發(fā)展的戰(zhàn)略中產生尤為重要的作用。但是，通過典型調查，我們發(fā)現(xiàn)的卻是如下四種主要情形。

1.政府成員普遍輕視少數(shù)民族文化資源價值，文化產業(yè)無法成為當?shù)亟洕l(fā)展的戰(zhàn)略方向

在調查中我們發(fā)現(xiàn)，四個少數(shù)民族地區(qū)的經濟發(fā)展并不理想，政府成員普遍輕視少數(shù)民族文化價值，他們缺乏的正是少數(shù)民族文化資源價值的意識自覺及價值獲取的行動自覺，只是把重點集中于對自然資源的開發(fā)和利用上。從下表3來看，政府成員中，對少數(shù)民族文化資源開發(fā)持大力支持態(tài)度的僅占21.47%，持中立態(tài)度的占了64.92%，超過13%的人漠不關心或極力反對。

表3 政府成員對少數(shù)民族文化資源的開發(fā)態(tài)度

政府成員普遍輕視少數(shù)民族文化資源價值，意味著即算擁有豐富的文化資源，但是發(fā)展文化產業(yè)卻不會成為當?shù)亟洕l(fā)展的戰(zhàn)略方向，而更多的是以環(huán)境為代價向自然資源索取回報，形成經濟發(fā)展的惡性循環(huán)。也或者在缺乏有地方特色的產業(yè)支撐的情況下，少數(shù)民族地區(qū)富余的勞動力紛紛奔赴外地打工，而本地經濟卻持續(xù)處于落后狀態(tài)。

2.政府對少數(shù)民族文化資源價值的無視使民族文化節(jié)成為活動過場和形式

民族文化節(jié)是當?shù)貍鹘y(tǒng)和民族風情最集中的體現(xiàn)，是少數(shù)民族文化在地方經濟發(fā)展中產生影響作用的重要載體。然而，由于當?shù)卣疅o視少數(shù)民族文化資源的價值，即使舉辦各類民族文化節(jié)，在內容上也趨于簡化，流于形式，使文化節(jié)成為政府活動過場。下圖3所示為關于舉辦少數(shù)民族文化節(jié)對少數(shù)民族地區(qū)的作用的多項選擇，有高達64.11%的受訪者認為主要是宣傳民族文化，僅有41.08%的人認為能夠帶動地方經濟增長。這不僅無法促進當?shù)匚幕漠a業(yè)化和產業(yè)的文化化，而且還使民眾表現(xiàn)出對文化節(jié)的愈加冷淡和不愿參與，進而形成對民族文化節(jié)作用的片面認識。

3.政府扶持政策的無力導致少數(shù)民族地區(qū)混亂的文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當某種資源被認為對地方經濟發(fā)展具有極大價值的時候，這種認識必然會投射于政府發(fā)展經濟的政策之中。然而，調查發(fā)現(xiàn)，有43.57%的當?shù)孛癖姴磺宄畬ξ幕a業(yè)發(fā)展的相關政策扶持，還有28.22%的民眾認為政府對文化產業(yè)的扶持力度一般或較差，如表4所示。

表4 民眾認為政府對文化產業(yè)發(fā)展的政策扶持力度

政府扶持政策的模糊和無力，使少數(shù)民族地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)混亂狀況。下表5所示為對政府成員關于文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的看法的調查結果。

表5 政府成員對文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的看法

由于政策的制定和宣傳不到位，當?shù)厣贁?shù)民族民眾并未感受到政府制定的經濟政策給他們帶來切實的幫助，從而少數(shù)民族文化資源對當?shù)亟洕l(fā)展的影響作用被大打折扣。

（四）少數(shù)民族文化在地區(qū)產業(yè)發(fā)展中的影響作用

文化對產業(yè)的影響可體現(xiàn)于兩方面，一是通過融合創(chuàng)新，使文化元素滲透于其他產業(yè)中，從而形成產業(yè)特色，提升產業(yè)競爭力；二是通過產業(yè)鏈的整合和不斷延伸，使文化資源實現(xiàn)產業(yè)化開發(fā)和利用。少數(shù)民族文化對本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的影響作用也應是如此。在典型調查中我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族文化對民族地區(qū)產業(yè)發(fā)展的影響作用多數(shù)體現(xiàn)為在方式上都較單一，且影響作用發(fā)生在淺層次，對本地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化和經濟增長方式的改變未起到實質性影響。具體可表現(xiàn)為以下方面。

1.盲目發(fā)展和散亂的產業(yè)鏈使少數(shù)民族文化淪為廉價謀生工具

對民眾的調查結果顯示，40.9%普通調查者認為本地區(qū)文化產業(yè)在發(fā)展中盲目追求經濟效益，35.7%的調查者認為文化產業(yè)未成體系。同時，在對政府成員的調查中，33.33%的成員也認為當?shù)馗鳟a業(yè)盲目發(fā)展，另有28.57%的成員認為各產業(yè)的發(fā)展不成體系。在我們所走訪的地區(qū)也看到，這些少數(shù)民族地區(qū)文化產品的生產大都是以個人為單位，不僅數(shù)量少，而且質量良莠不齊，銷售渠道單一，產品的設計、制作和銷售各環(huán)節(jié)之間呈散亂狀態(tài)，民族文學作品，民族工藝品，民族歌舞等文化資源沒有有效整合，文化產業(yè)的盈利能力和競爭力低下，少數(shù)民族文化資源僅僅被當成是部分民眾廉價的謀生工具。

2.少數(shù)民族地區(qū)幾近空白的民族文化與產業(yè)的融合發(fā)展，無法激活少數(shù)民族文化資源價值

推動少數(shù)民族文化與相關傳統(tǒng)產業(yè)的融合發(fā)展，對于加強產業(yè)聯(lián)系、提高產業(yè)效率、推動當?shù)禺a業(yè)升級都具有重要作用。民族文化在與相關產業(yè)和要素的融合發(fā)展中，將擴大產業(yè)邊界，加強產業(yè)關聯(lián)滲透，同時推進傳統(tǒng)產品的豐富和升級。旅游、工業(yè)、農牧業(yè)、體育等傳統(tǒng)相關產業(yè)都應是少數(shù)民族文化與產業(yè)融合的載體，在這些產業(yè)中創(chuàng)新性地融入少數(shù)民族文化符號、工藝、理念和創(chuàng)意等特色元素，將有效改變原有產業(yè)產品形態(tài)特征和市場需求，加速相關產業(yè)鏈的延伸，并使價值鏈向高端攀升，從而提升產業(yè)文化附加值，推動產業(yè)優(yōu)化升級，有效提升產業(yè)競爭力。

但是，在我們所調查的四個典型地區(qū)中，其所擁有的極具特色的民族風俗，民族建筑、民族工藝和飲食等文化資源，多數(shù)是以簡單的“硬植入”方式滲透于地方產業(yè)的發(fā)展中，主要表現(xiàn)為將民族文化與當?shù)芈糜螛I(yè)相結合，采取在旅游觀光活動中觀看民族歌舞或開展主題文化節(jié)等較為單一的形式。這種簡單的文化植入方式，對文化資源進行的僅是淺層開發(fā)和利用，價值較低，更談不上民族文化與相關產業(yè)的融合發(fā)展，也無法激活少數(shù)民族文化資源的市場價值。

3.人才的極度匱乏，使少數(shù)民族文化資源成為本地區(qū)的“睡眠”資產

無論是少數(shù)民族文化的傳承人還是文化產業(yè)的經營管理人才，在少數(shù)民族地區(qū)都面臨著極度匱乏的局面。調查結果顯示，僅有10%的人愿意投身民族文化資源開發(fā)的產業(yè)中，而在對未來的打算里，62%的群眾希望選擇去發(fā)達地區(qū)尋找更好的發(fā)展機會。民族地區(qū)人才匱乏一方面表現(xiàn)為民間文化藝術的傳承人大都年歲較高，而年輕一輩由于看不到民族文化產業(yè)帶來的前景而不愿投身其中，導致民間文化藝術傳承人越來越少，并面臨消亡。同時，由于產業(yè)發(fā)展的層次較低且少數(shù)民族民眾受教育程度不足，相關產業(yè)的經營管理人才也嚴重缺乏。由此，在人才極度匱乏的情況下，即便擁有豐富的本民族文化資源，也無法使這些資源得到充分開發(fā)和利用，反而成了名副其實的“睡眠”資產。

三、利用少數(shù)民族文化促進當?shù)亟洕冒l(fā)展的對策建議

立足于上述深入實際所進行的少數(shù)民族文化對當?shù)亟洕l(fā)展的影響作用的典型調查結果，我們認為，民族地區(qū)發(fā)展經濟，必須利用好本民族傳統(tǒng)文化，提升文化生產力，使經濟與文化良性互動，這已成為加快民族地區(qū)經濟發(fā)展的重要途徑。

（一）構建本民族文化自信，深刻認知文化資源經濟功能和市場價值

文化是兼具社會、宗教和經濟功能的重要資源。與文化的社會和宗教功能的實現(xiàn)方式不同，其經濟功能的實現(xiàn)必須立足于市場需求，并通過一定的投入，將文化資源要素依托一定載體轉化為具有文化精神內涵的有形或無形產品，在滿足市場需求的前提下獲得回報?？梢娢幕Y源的價值來源于文化的經濟功能，且文化的經濟功能是客觀存在的。因此，對于少數(shù)民族地區(qū)而言，應該改變目前對本民族文化不重視和不甚了解的狀況，通過積極的有意識、有目標和有規(guī)劃的宣傳和學習，無論政府或民眾都應在觀念上構建起對本民族的文化自信，并在意識上深刻認識民族文化客觀存在的經濟功能及其在現(xiàn)代社會所具有的市場價值，一方面作為政府才能制定正確的促進本民族文化成為地方經濟發(fā)展核心動力的相關政策；另一方面作為民眾才能具有更多開發(fā)和利用本民族文化資源謀求自己更好生活的內在動力。

（二）深耕少數(shù)民族文化產業(yè)，打造地區(qū)文化品牌

開發(fā)和利用資源最有效率的方式就是實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，而提升產業(yè)競爭力的重要途徑就是品牌化經營。在少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展中，文化產業(yè)不僅是其重要的經濟支撐，同時也是關乎民生的重要內容。因此，必須改變目前少數(shù)民族地區(qū)文化產業(yè)散而亂的無序發(fā)展狀態(tài)，在少數(shù)民族文化資源的市場開發(fā)、產品打造、渠道拓展、人才服務、金融和信息服務、相關產業(yè)政策等各方面全方位地進行本民族文化產業(yè)深耕和地區(qū)文化品牌的打造，才能真正轉變民族地區(qū)經濟發(fā)展方式，以文化軟實力提升本地區(qū)經濟實力。為此，民族地區(qū)應首先明確本地區(qū)文化產業(yè)化的發(fā)展定位并制定發(fā)展目標；其次，有效整合本地區(qū)文化產業(yè)資源，確定本地區(qū)少數(shù)民族文化開發(fā)主題，在打造地區(qū)整體品牌形象下開發(fā)特色產品和市場，分別形成系列文化主題城鎮(zhèn)，并使主題城鎮(zhèn)連成線連成片；第三，應重點培育1-2家富有民族地方特色和具有競爭力的標桿和龍頭企業(yè)，力爭提高其文化產品的輸出和外銷能力，逐步實現(xiàn)民族特色文化走向世界。

（三）借力科技和創(chuàng)意，努力推進民族文化的產業(yè)融合和產品創(chuàng)新

盡管民族地區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展還處在低端，但必須看到產業(yè)融合是當今以致未來產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。文化產業(yè)具有高創(chuàng)新性、高附加值性和高融合性等特征，民族地區(qū)如果努力借力科技與文化創(chuàng)意，促進少數(shù)民族文化與多產業(yè)融合，將可以催生新的產業(yè)形態(tài)和創(chuàng)新性產品，形成新的經濟增長點，這是民族地區(qū)優(yōu)化產業(yè)結構和轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。為此，民族地區(qū)應努力嘗試挖掘、開發(fā)本地區(qū)少數(shù)民族文化資源精華，在整合本地文化產業(yè)資源的基礎上，擴大與外界企業(yè)及相關機構的專業(yè)化分工協(xié)作關系，并著力將科技因素和本民族文化元素充分結合，推進“創(chuàng)意”的橫向延伸，使文化元素廣泛滲入到包括傳統(tǒng)文化產業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、農牧業(yè)、體育業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和藝術等各個領域，以越來越多的民族文化與不同產業(yè)融和發(fā)展的新型產業(yè)形態(tài)打造既有地域特色和民族風格，又具有鮮明時代特征、符合當代審美要求的文化原創(chuàng)精品，從而真正實現(xiàn)本地區(qū)產業(yè)結構和經濟的優(yōu)化發(fā)展。

（四）大力保護少數(shù)民族文化傳承人，積極培養(yǎng)和引入文化產業(yè)經營管理人才

人力資本是實現(xiàn)民族文化產業(yè)化的核心資本，開發(fā)和利用少數(shù)民族文化資源發(fā)展文化產業(yè)，對少數(shù)民族文化傳承人和文化產業(yè)經營管理人才的知識與能力都有著特殊要求，而這種要求能否得到滿足將成為民族地區(qū)少數(shù)民族文化產業(yè)能否發(fā)展壯大的決定因素。因此，對民族地區(qū)而言，當務之急是要建立有效的人才保護、培養(yǎng)和引進機制，通過保護現(xiàn)有的少數(shù)民族文化傳播者中的杰出人才，并有目的、有計劃、有針對性地開展各類民族文化特色人才培訓，使少數(shù)民族文化薪火相傳；通過多途徑、多方式扶持、培育和引進文化產業(yè)的經營人、經紀人、策劃人、制作人等懂經營、善管理的優(yōu)秀人才，依靠他們搭起民族文化產品和市場間的“橋梁”，使文化產品在制造、銷售和策劃、組織、宣傳、推介等不同環(huán)節(jié)都不乏“內行”的統(tǒng)籌和管理，以形成和提升民族地區(qū)文化產業(yè)的競爭力。

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基金資助：遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目；大連民族學院中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項基金課題（ZJ12REYB009）

課題名稱：“少數(shù)民族傳統(tǒng)文化對地方經濟發(fā)展作用的典型調查”，遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（X2013001）

少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

【關鍵詞】西北民族地區(qū)社會保障政策問題對策

社會保障政策作為社會建設的重要組成部分，具有彌補市場風險的功能。民族地區(qū)社會保障政策體系是我國社會保障系統(tǒng)建設的重要組成部分，加強尤其是少數(shù)民族地區(qū)的社會保障政策體系，不僅僅關系到少數(shù)民族地區(qū)農牧民的生存和發(fā)展，也關系著黨在新世紀全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。目前，在“一帶一路”背景下，我國西北少數(shù)民族地區(qū)面臨著新的發(fā)展與挑戰(zhàn)，由于原有經濟基礎的薄弱和文化發(fā)展的落后，因此，西北少數(shù)民族地區(qū)部分人群依然陷入生活困境。在全面建設小康社會和和諧社會的指導下，建立健全少數(shù)民族地區(qū)的社會保障，讓少數(shù)民族地區(qū)人民同享政治、經濟和文化的發(fā)展成果，并與經濟社會同步發(fā)展意義重大。

一、西北少數(shù)民族地區(qū)社會保障政策體系建設的重要性

隨著經濟全球化和市場化程度的不斷提高，西北少數(shù)民族地區(qū)的生產力也得到了進一步發(fā)展。但是在城市化和社會化建設的進程中，市場的多元性和競爭的無序性以及文化交往的開放性都對我國民族地區(qū)發(fā)展提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。

首先，建設民族地區(qū)社會保障政策體系是完善社會建設的內在要求。社會保障政策體系建設是關系全體國民基本生活質量和共同利益的事業(yè)，主要包括教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、社區(qū)建設、社會工作等方面。社會保障政策體系直接與社會建設的質量相關聯(lián)。由于我國人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異大，對于西北民族地區(qū)而言，更是經濟發(fā)展水平跟不上，社會建設事業(yè)總體效能呈現(xiàn)較低發(fā)展狀態(tài)。因此，只有進一步建立健全民族地區(qū)的社會保障政策體系包括醫(yī)療體系、住房保障體系、養(yǎng)老體系等各項體系和規(guī)章制度，才能為我國社會建設貢獻力量。

其次，加強民族地區(qū)社會保障政策體系是維護民族穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。民族地區(qū)的穩(wěn)定是一個國家穩(wěn)定發(fā)展的前提，只有各民族地區(qū)共同和諧發(fā)展，才有國民的安全感、幸福感，才能安居樂業(yè)。加強社會保障政策體系就可以為人們提供這種安全感、幸福感和安居樂業(yè)的土壤，解除了人們的后顧之憂、盡可能地縮小貧富差距，最終使每個社會成員都能享受到制度的福利。

最后，完善民族地區(qū)社會保障政策體系是社會公平公正的核心主旨。社會公平正義是人類追求的目標，在追求這個偉大目標的過程中，社會保障政策體系就是一項重要的內容。社會保障政策體系可以調整國民收入再分配、調節(jié)社會成員收入差距、保證低收入者的基本生活，最終實現(xiàn)社會整體公平和正義。

二、西北少數(shù)民族地區(qū)社會保障政策體系存在的問題

雖然民族地區(qū)發(fā)展緩慢，但是我們仍然不能忽視地區(qū)自身發(fā)展為社會做出的貢獻，尤其是西北民族地區(qū)在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中做出的貢獻。但是，西北民族地區(qū)社會保障政策體系發(fā)展現(xiàn)狀仍然面臨很多問題，嚴重影響民族地區(qū)經濟和社會的發(fā)展。具體來看，主要存在以下問題：

第一，社保規(guī)模不平衡。統(tǒng)計資料表明，在全國范圍內建立社會保障網絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的31%，建立社會保障基金會的村委會僅占村民委員會的24%。?西部少數(shù)民族地區(qū)農村牧區(qū)在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面對“保障”來說名存實亡。西部少數(shù)民族地區(qū)農牧區(qū)原本收入低，養(yǎng)老金制度更是缺乏，90%以上的老人基本處于無社保，游離在社會保障體系之外。

第二，法制建設不完善。從中央與地方關系來說，地方對于相關社會保障政策體系會做出一系列新的規(guī)章，在遭遇年老、傷殘、疾病、生育等風險后，社會保障基金的運行缺乏有效法制手段。在現(xiàn)行的社會保障法律制度中，主要體現(xiàn)在缺乏責任追究機制和規(guī)章制裁辦法，缺乏對社會保障基金籌集與運行的行政執(zhí)法監(jiān)督和司法保護制度等等。

第三，社工發(fā)展太緩慢。社會工作是當前社會建設的主流陣地，通過運用專業(yè)的個案工作、群體工作、社區(qū)工作等方法，目的是協(xié)助社會中的貧困者、老弱者、殘障者和其他不幸者提高福利水平和社會生活質量。但是在西北民族地區(qū)這樣的社會組織和機構數(shù)量較少，整體社會群體的意識也較薄弱，個人認識不足、崗位設置稀缺、資金渠道單一都是制約整個西北少數(shù)民族地區(qū)社工緩慢發(fā)展的原因。

三、西北少數(shù)民族地區(qū)社會保障政策體系建設的對策探討

西北少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展水平在建設社會保障政策體系過程中扮演者重要角色，加強體系建設，既要發(fā)展民族經濟，同時也要關注社會，盡快建立民族地^社會保障政策體系。需要政府、社會、市場同時整合相關資源，拓展民族人才教育范圍，加大社工人才培養(yǎng)，為民族地區(qū)社會保障政策體系建設奠定基礎。

首先，西北民族地區(qū)社會保障政策體系建設要適應當?shù)匕l(fā)展水平。由于西北農牧區(qū)經濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別方面不僅存在還將長期存在，因此要在保持中央政策一致前提下，允許各地根據(jù)自己的實際情況，在標準、水平方式等方面進一步調整，加大資金投入比重，要堅持將社會保障政策的理念和內容隨著經濟的發(fā)展逐步深化，做到循序漸進發(fā)展。

其次，西北民族地區(qū)社會保障政策體系建設要完善當?shù)胤ㄖ扑?。最主要的是完善社會保障的立法，既要具有少?shù)民族地區(qū)特色，但是也要擴大社會保障層次。確保廣大農牧民都能夠勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。同時要加強社會保障基金管理監(jiān)督機制法制化建設，保證社?；鸷侠磉\行。

最后，西北民族地區(qū)社會保障政策體系建設要拓展當?shù)厣绻ゎI域。社會工作在新時期扮演者“上傳下達、潤物細無聲”的作用，在社會保障政策體系建設過程中需要一批懂政策、有方法、會田野的社工深入各個地區(qū)為當?shù)氐纳鐣l(fā)展做出貢獻。因此，在西北少數(shù)民族地區(qū)雖然存在一系列問題，但是政府要加大政策支持，擴充社會組織數(shù)量，吸引社工人才，完善社工隊伍，弘揚社工精神。

【參考文獻】

少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

一、經濟基礎薄弱是少數(shù)民族地區(qū)包容性增長的前提性約束條件

甘肅省少數(shù)民族地區(qū)經濟基礎薄弱主要表現(xiàn)在經濟總量小，經濟社會發(fā)展水平與全省平均水平存在明顯差距。2010年，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)生產總值僅占全省的6.1%；有14個縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，貧困人口69.6萬人，占少數(shù)民族地區(qū)總人口的20.9%；[1]根據(jù)《2010年甘肅省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《甘肅省“十二五”少數(shù)民族地區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)計算，2010年甘肅省少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的72.45%，農牧民人均純收入僅為全省農民人均純收入的71.71%。以臨夏州為例，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年臨夏州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的62.63%，農牧民人均純收入僅為全省農民人均純收入的69.35%；截至2011年11月，即使按照國家1196元的舊扶貧標準，臨夏州貧困人口仍高達53.34萬人，貧困面高達30.6%。[2]另外，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)在市場發(fā)育程度、對外開放水平、城鎮(zhèn)化率、基本公共服務水平、資源環(huán)境承載力等方面也與全省平均水平存在較大差距。由于經濟總量小，經濟社會發(fā)展各方面歷史欠賬多“，十二五”時期甘肅省少數(shù)民族地區(qū)包容性增長既要解決歷史遺留問題，又要關注現(xiàn)實趕超問題，因此發(fā)展任務特別繁重。

二、自然條件惡劣和邊際地理區(qū)位劣勢是制約

少數(shù)民族地區(qū)包容性增長的重要因素自然生態(tài)環(huán)境是人類的生存空間，是經濟社會發(fā)展的物質基礎?！笆晃濉逼陂g，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)不斷加大生態(tài)建設力度，有計劃地進行生態(tài)環(huán)境保護，局部生態(tài)惡化的趨勢初步得到遏制，但是自然生態(tài)環(huán)境對經濟社會發(fā)展的負面影響依然很大。首先，自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、氣象地質災害頻發(fā)是甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的顯著特點。甘肅省少數(shù)民族地區(qū)地形以高原、山地、溝壑為主，沙灘、戈壁、草原相間，優(yōu)質土地資源匱乏，土地貧瘠，產出率極低。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，2010年甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣糧食平均畝產僅為187.76公斤，為同年甘肅糧食平均畝產的82.29%，僅為全國糧食平均畝產的56.63%。甘肅省少數(shù)民族地區(qū)年均降雨量最高只有800毫米，最少則低于100毫米，降雨量明顯低于蒸發(fā)量，水資源總體短缺；在總量短缺的同時，少數(shù)民族地區(qū)水資源空間分布又極為不均，相當部分水資源在高山上，目前尚難有效開發(fā)利用。受此影響，少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出易受損害、極不穩(wěn)定、自我調節(jié)恢復機能極弱的特征。目前一些地方土地的荒漠化、鹽堿化和水土流失問題仍十分嚴重。脆弱的生態(tài)環(huán)境導致民族地區(qū)氣象地質災害易發(fā)頻發(fā)，給少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的生產生活造成了極為不利的影響，加劇了這些地區(qū)的經濟社會落后狀態(tài)。2008年汶川特大地震和2010年舟曲特大山洪泥石流等自然災害，就導致甘肅省部分少數(shù)民族地區(qū)遭受了有史以來最為嚴重的損失。其次，邊際地理區(qū)位劣勢是甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的典型特征。甘肅省地處我國內陸，地理位置偏遠，少數(shù)民族地區(qū)又位于甘肅省邊緣地帶，地理區(qū)位具有邊緣性和山區(qū)內的分散性。由于地理區(qū)位偏僻，交通通訊通達性差，遠離政治經濟文化核心區(qū)和主要交通干線，與外界交流困難，少數(shù)民族地區(qū)實際上長期處于半封閉狀態(tài)。這一方面影響先進的政治經濟文化對少數(shù)民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的輻射帶動作用的充分發(fā)揮，另一方面導致少數(shù)民族地區(qū)對外開放程度有限，吸引外資能力極弱，人才聚集度很差。當前，我國經濟正進入新一輪戰(zhàn)略調整期，經濟增長進一步向消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，甘肅少數(shù)民族地區(qū)面臨著市場和區(qū)域疊加競爭的雙重挑戰(zhàn)。另外，國家確定的主體功能區(qū)規(guī)劃將甘肅省少數(shù)民族地區(qū)大部分國土面積列為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，但是相應的生態(tài)補償、生態(tài)移民的銜接協(xié)調機制尚未形成，因此環(huán)境保護、生態(tài)建設和移民安置的支出較高。

三、基礎設施落后是制約少數(shù)民族地區(qū)包容性增長的重大瓶頸

完善的基礎設施是社會物質生產和勞動力再生產的重要基礎。近年來，甘肅少數(shù)民族地區(qū)基礎設施建設步伐不斷加快，成效顯著。但與全省和全國相比較，基礎設施仍然十分落后。從交通基礎設施看，改革開放以來，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)基礎設施建設雖取得了很大成績，極大改善了民族地區(qū)的發(fā)展條件，但目前少數(shù)民族地區(qū)仍存在公路覆蓋率低，公路等級不高，區(qū)際交通困難等問題。以東鄉(xiāng)族自治縣為例，近年來該縣努力加強交通基礎設施建設，全縣建成公路117條，總里程1078公里，油路里程達到244.5公里；2010年又完成了柳馬路、唐達路、龍考路等重點道路建設項目，實施通暢工程42.7公里，但也僅僅實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標；[3]按預期建設目標，2012年底該縣才能實現(xiàn)村村通砂礫路，60%的村通水泥路的目標。[4]落后的交通基礎設施拉高了少數(shù)民族地區(qū)市場交易成本，影響了生產要素流動，許多少數(shù)民族地區(qū)的資源比較優(yōu)勢難以形成為產業(yè)優(yōu)勢，制約了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。從農業(yè)、農村基礎設施建設看，近年來，雖然民族地區(qū)農業(yè)生產性基礎設施、農村生活性基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得了長足進步，但是，一些偏遠少數(shù)民族地區(qū)的農業(yè)生產性基礎設施建設還是比較落后，靠天吃飯的狀況未得到根本改變，抗御持續(xù)干旱特別是抗大旱的能力還很低，具體表現(xiàn)為：許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降，特別是農村灌溉溝渠的堵塞、污染問題較為突出，影響了農田灌溉用水，等等。一些民族地區(qū)農村生活性基礎設施建設根本不能滿足人民群眾的生活需要。以東鄉(xiāng)族自治縣農村飲水安全工程為例，近年來，該縣盡管通過爭取項目實施了以董嶺、達板等為重點的7項農村飲水安全工程，解決了全縣14.5萬人、18萬頭（只）牲畜的飲水困難，但截至2011年10月，還有近25萬多群眾的飲水安全問題未得到有效解決。[5]四、社會事業(yè)發(fā)展緩慢，人才資源匱乏是影響少數(shù)民族地區(qū)包容性增長的關鍵因素社會事業(yè)關系到人民群眾的基本需求和普遍公共利益，既是包容性增長的重要內涵，也是影響包容性增長的關鍵因素。近年來，甘肅省少數(shù)民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展成績斐然，但相對于發(fā)展需要仍顯滯后。從教育事業(yè)方面看，雖然在“十一五”期間，甘肅少數(shù)民族地區(qū)21個民族縣市全部實現(xiàn)了“兩基”目標，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實施，初步形成了包括幼兒教育、基礎教育、職業(yè)技術教育和高等教育在內的比較完整、具有少數(shù)民族特色的教育體系，但是，少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展仍然普遍存在著經費投入不足、辦學條件較差，師資力量薄弱、教師編制結構性矛盾突出、教師隊伍整體素質較低，義務教育普及率不穩(wěn)定、控輟保學難度大，教育教學理念落后，教育教學質量不高，學前教育和職業(yè)教育發(fā)展滯后、成人教育標準過低、掃盲工作急于求成等等不容忽視的問題。以臨夏州掃盲工作為例，《臨夏州掃盲工作匯報》數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月，臨夏州15至50周歲青壯年人口文盲率為5.3%，15周歲以上盲率為12.5%。[6]2011年11月《臨夏回族自治州實施兩基工作情況匯報》數(shù)據(jù)顯示，臨夏州青壯年人口非文盲率為98.2%，即青壯年人口文盲率僅為1.8%。[7]兩年時間，臨夏州青壯年人口文盲率下降了3.5%。如果這一數(shù)據(jù)的真實性和準確性能得到保證，無疑是一個巨大的進步。但即便如此，少數(shù)民族地區(qū)人口科學文化素質普遍較低仍然是不能否認的事實。

少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

一、少數(shù)民族新農村建設與地方體育具備互動基礎

1.體育文化建設是新農村建設的一部分

新農村建設內涵豐富，從農民到農村，從物質水平提高到精神面貌改善，都是新農村建設要涉及的基本內涵。各個方面的共同進步，意味著物質文化建設和精神文化建設是新農村建設的基本內容。體育文化是文化建設的重要組成部分，體育文化的建設不僅可以改變民眾的精神面貌，促進民眾團結，也可以強健農村勞動力身體素質，因此少數(shù)民族地區(qū)的新農村建設必然牽涉到體育文化的建設。民族地區(qū)體育文化建設一方面需要考慮到文化建設的目的和引導作用，另一方面也要考慮到當?shù)氐捏w育文化基礎，考慮到體育文化是否能為民眾所接受。綜合以上兩種因素，地方體育自然成為少數(shù)民族新農村建設中體育文化建設必然要考慮的資源。

2.地方體育是新農村建設的重要文化資源

在大多數(shù)民族地區(qū)，都形成了少數(shù)民族獨特的體育活動方式，如朝鮮族的珍珠球、土家族的擺手舞、壯族的打銅鼓等。這些形式各異的體育活動在民族社會場景中發(fā)揮著重要的作用，首先，促進了民族民眾的身體健康，如貴州部分山區(qū)民族的全民習武習俗很好地推動了當?shù)孛癖姷纳眢w健康，這些民族體育活動來自民間，符合民族習俗和審美，大多為集體活動，對民族成員的身體健康有很好的促進作用。其次，保持民俗風情，穩(wěn)定社會結構，少數(shù)民族體育活動大多和民族習俗緊密相連，在民族節(jié)日活動中，往往以體育活動作為節(jié)日活動的主要內容，如侗族三月三的搶花炮，便是以當?shù)負尰ㄅ谶\動為內容形成的節(jié)日，體育與民族習俗的緊密結合，使得民族體育成為民族民眾生活的一部分，穩(wěn)定了當?shù)孛褡迳鐣Y構。[1]最后，促成當?shù)孛癖姷木衩婷?，少?shù)民族體育活動可以分為娛樂類、競技類、養(yǎng)生類等活動，不同體育活動對民眾有不同的作用，娛樂活動活躍了民眾生活，競技類體育活動培養(yǎng)了民眾的競技精神，而養(yǎng)生類活動則對民眾的身體健康有益，不同民族的體育活動因此也培養(yǎng)了少數(shù)民族民眾不同的精神面貌。民族地區(qū)的體育活動在民族傳統(tǒng)社會中的功用和少數(shù)民族新農村建設的目標有相同或類似的趨向，對民族地區(qū)新農村建設有促進作用，同時也是民族新農村建設目標實現(xiàn)的重要資源基礎。無論是在構筑社會風尚、穩(wěn)定社會結構，還是在促進社會交流，加強村寨團結等方面都有積極作用，同時對于相同體育文化資源的合理開發(fā)和利用，還是當?shù)亟洕l(fā)展的有效方式，因此民族地區(qū)的體育是少數(shù)民族新農村建設的重要文化資源，這是兩者發(fā)生互動的基礎。[2]

3.地方體育需要借助新農村建設傳承保護

在以上分析中已經指出，民族體育對于民族社會發(fā)展有重要影響。另外從民族體育本身來看，少數(shù)民族體育是在民族歷史發(fā)展過程中形成的體育活動，大多數(shù)體育活動的產生初期并不是作為體育活動而存在，而是民族民眾為了實現(xiàn)當時的某些生產、防身、祭祀等實用目的而形成的體育活動，如朝鮮族的珍珠球活動本身是從當?shù)孛癖姴杉渲榈纳a活動中衍生出來的體育活動，而部分民族的武術運動則是因為當?shù)貝毫拥纳姝h(huán)境而形成。在少數(shù)民族體育的傳承發(fā)展過程中，為了適應各個時代的需求，不斷調整和改變，體育項目糅合了不同時代的文化要素，具有歷史價值。最后民族體育活動和民族習俗緊密相連，是民族生活的重要組成部分，民族體育中蘊含著特定民族的民族精神和文化心理。因此，少數(shù)民族體育的產生和發(fā)展都表明了其是民族文化的載體，是民族文化的重要表現(xiàn)形式，是少數(shù)民族珍貴的文化資源，傳承和保護少數(shù)民族體育是少數(shù)民族社會的重要任務。而在現(xiàn)代社會場景下，由于民族社會的轉型，民族體育賴以存在的民族習俗基礎逐漸消失，少數(shù)民族民眾也接觸了更多的外部體育活動，民族體育正逐漸從民族舞臺中退出，民族體育傳承和保護面臨著極大的危機。少數(shù)民族新農村建設實際是對民族農村的面貌和本質重塑的過程，是民族社會的新轉折點，包括民族體育在內的民族文化都需要依據(jù)民族社會的發(fā)展需求轉型或調整，因此新農村建設也是民族地區(qū)體育傳承和發(fā)展的新契機。特別是在新農村體育發(fā)展的過程中，無論是從投入、導向、群眾基礎、還是農民文化素質等方面來講，民族體育都具備融入新農村體育發(fā)展的條件和優(yōu)勢。

二、少數(shù)民族新農村建設與地方體育的互動

新農村建設需要地方體育的參與，而地方體育也需要借助新農村建設契機，實現(xiàn)體育文化的轉型和發(fā)展，因此促進少數(shù)民族新農村建設和地方體育的互動是新農村建設發(fā)展中的重要課題。兩者的互動主要是以新農村建設導向來調整地方體育，促進地方體育在各方面對新農村建設的適應，因此首先需要界定少數(shù)民族新農村建設的內涵。而根據(jù)少數(shù)民族實際情況和新農村建設的目標，少數(shù)民族新農村建設主要是提高農民整體素質，培育新型農民，提高農民組織化程度，培育新型的經濟組織，促進農村精神文明建設，形成農村新風貌，推進農村生態(tài)文明建設，促進人與自然的和諧。[3]因此地方體育和少數(shù)民族新農村建設的互動主要從以下幾個方面入手：

1.發(fā)展體育經濟，推進經濟增長

經濟建設是新農村建設的核心，由于歷史及地理環(huán)境等因素影響，少數(shù)民族地區(qū)大多經濟較為貧困，全國絕大多數(shù)貧困縣區(qū)分布在民族地區(qū)。經濟是基礎，沒有經濟基礎，就無從談文化建設，因此對于少數(shù)民族的新農村建設首先是推進農村經濟增長。少數(shù)民族農村經濟建設一方面要在政府指引下依靠當?shù)孛癖姷淖杂X能動性，發(fā)揮民眾的主體作用，另一方面還要充分挖掘當?shù)氐纳鐣Y源，通過資源開發(fā)利用實現(xiàn)經濟效益?？傮w而言，少數(shù)民族地區(qū)的資源主要分為自然資源和文化資源，自然資源的開發(fā)利用是當下多數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展的基礎，但是物質資源是有限的，同時自然資源的開發(fā)和利用也往往會影響民族地區(qū)本就脆弱的生態(tài)環(huán)境，因此開發(fā)民族地區(qū)特有的民族文化資源便成為少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展的必然選擇。[4]民族體育文化是民族文化資源的重要組成部分，多種多樣的體育文化資源都可以作為當?shù)亟洕l(fā)展的重要資源來開發(fā)，如當前在西南部分民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中，都進行了搶花球、拋繡球、上刀山下火海及板鞋舞等體育活動的表演，豐富了旅游產品內容，通過旅游業(yè)實現(xiàn)了經濟效益。另外也有部分民族地區(qū)有斗雞、斗狗、斗鳥、斗牛等習俗，這些地區(qū)通過相關活動的展演也成為當?shù)亟洕l(fā)展搭建了平臺。在民族地區(qū)經濟發(fā)展中，少數(shù)民族體育活動不僅可以通過和其他產業(yè)結合，增加其他產業(yè)的吸引力，來實現(xiàn)經濟效益，同時，部分民族體育活動可以通過自身的產業(yè)鏈構建和延伸，成為當?shù)亟洕l(fā)展的內生動力，如黔東南民族地區(qū)的斗鳥斗牛已經走出民族地區(qū)娛樂范疇，成為拉動當?shù)亟洕鲩L的重要產業(yè)。多數(shù)民族都有自己獨特的體育文化資源，這些文化資源有深厚的文化底蘊和豐富的文化內涵，同時也與少數(shù)民族的其他生活場景或文化有密切關聯(lián)，存在著很好的經濟開發(fā)價值。通過對地方體育的深入發(fā)掘和開發(fā)，可以成為民族地區(qū)經濟增長的有效方式。

2.加強體育交際，調整民族關系

不同的民族文化造就了特殊的民族心理，少數(shù)民族民眾往往具有強烈的民族認同，這種文化差異和民族認同一方面強調了民族的獨立，另一方面也使得民族之間的文化隔閡更加明顯，民族文化成為除經濟利益之外決定民族之間關系建立的重要因素，很容易形成民族之間的間隙。同時在社會經濟發(fā)展中，維系民族內部關系的信仰及文化的坍塌也使得民族之間的社會關系開始變得微妙而復雜。因此新農村建設的一個重要目標也是重構民族地區(qū)社會關系。社會關系的重構實質是和諧文化建設，不僅少數(shù)民族內部要搞好團結，同時族際之間也要和諧相處，建立團結、友善、雙贏的新型社會關系是新農村建設的重要任務。這種社會關系的建立不僅有賴于彼此之間的經濟利益平衡，同時也在于日常的接觸和交流，以及在交流中所達成的精神共鳴。新農村文化建設是建立新型社會關系的意識基礎，特別是體育文化建設對于民族內部及族際之間的關系建立有很好的促進作用。體育的本質有促進交流、增強團結的功能，在體育活動中，團體往往需要具備一定的團隊精神才能在競技活動中勝出，同時在體育活動的展開過程中，參與者的個性和行為特點都得到了盡情體現(xiàn)，由于出身、文化教養(yǎng)等差異而帶來的社會身份差異被淡化，因此體育活動更有助于參與者之間的情感交流。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動大都是集體參與的活動，這些體育活動的展開很好地促進了民族內部的團結，在多個民族共同參與同一種民族體育活動時，民族體育可以成為很好的社會媒介，促進民族之間克服彼此的文化隔閡，消除因宗教、生活方面等方面的不一致而帶來的不和諧。因此在新農村建設中，可以民族體育活動為平臺或媒介，構建少數(shù)民族地區(qū)新型精神生態(tài)，發(fā)展新型社會關系。土家族的竹鈴球、劃龍舟以及侗族的搶花炮等活動都是一些團體性參與的民族體育活動，地方政府或機構可以通過有意識地組織類似的體育活動比賽，來培養(yǎng)當?shù)孛癖姷母偁幰庾R和團結協(xié)作精神。

3.推廣體育生活，改善精神面貌

民眾的精神面貌是民眾精神狀態(tài)的直接反映，也是影響民族社會發(fā)展的重要因素，在新農村建設中，民眾積極的精神面貌是經濟建設的內在動力，同時民眾精神面貌的狀態(tài)也是衡量新農村建設成就的重要標準。因此改善農民精神面貌是少數(shù)民族新農村建設的重要任務。而隨著社會經濟發(fā)展，民眾的精神生活要求也越來越高，少數(shù)民族原有的精神娛樂活動已經不能滿足社會發(fā)展中的民眾的精神需求，因此在少數(shù)民族新農村建設中不僅要對民眾外在的物質條件進行提高，同時也要豐富少數(shù)民族民眾的業(yè)余生活，促進少數(shù)民族民眾積極的精神面貌。體育活動是民眾業(yè)余生活的主要參與項目，對于民族地區(qū)民眾的精神面貌改善可以從加強民族體育活動推廣來促進。但是從民族體育活動本身來說，多數(shù)少數(shù)民族體育產生于少數(shù)民族較為原始、落后的社會場景中，是當時民眾較為單調生活的調劑，而隨著民族經濟水平提高和民眾外部文化接觸增加，原有的多數(shù)體育活動雖然具有豐富的文化內涵，但是在形式或者規(guī)則等方面已經和現(xiàn)實少數(shù)民族民眾的體育需求不一致，因此多數(shù)民族體育開始淡出民族社會，而少數(shù)民族民眾的體育需求并沒有及時得到滿足，這便使得部分地區(qū)的民族民眾在節(jié)假日或者日常生活的業(yè)余時間找不到合適的事情來填充，造成民眾精神的匱乏。因此在新農村建設中，可以對當?shù)氐捏w育活動進行適當?shù)馗木?，迎合民眾的精神生活需求，通過對相關體育活動大力推廣，形成科學合理的體育生活，吸引更多的民眾參與到體育活動中，必然能有效改善民眾現(xiàn)有的精神面貌，如酉陽地區(qū)的土家族拍手舞改編而成的健身操已經吸引了當?shù)卮蠖鄶?shù)人的參與，而烏江石柱、黔江等地區(qū)的農村和城鎮(zhèn)也逐漸在當?shù)仄占?。另外彭水苗族的踩花山本身也是當?shù)鼗ㄉ焦?jié)的一個主要項目，經過當?shù)匚幕块T的改編，逐漸作為廣場舞、農村院壩舞向各地推廣。[5]多姿多彩的體育生活推廣必將促成少數(shù)民族民眾積極的精神面貌。

三、結束語

少數(shù)民族地區(qū)新農村建設是在當?shù)噩F(xiàn)有資源基礎上對民族地區(qū)物質和精神兩個領域的重新建構，當?shù)匚幕Y源是新農村建設藍圖實現(xiàn)必不可少的資源。民族傳統(tǒng)體育不僅有助于健康民族民眾體格，同時對民族精神塑造也有重要作用，在新農村建設背景中，民族體育還可以作為經濟發(fā)展的內生動力。而從民族體育角度來看，新農村建設也將直接推動民族體育文化傳承和發(fā)展。因此通過合理方式促進少數(shù)民族新農村建設與民族當?shù)伢w育的互動是新農村建設的重要任務，而兩者的積極互動也將最終促成兩者的共贏態(tài)勢。

作者:高麗 單位:河南牧業(yè)經濟學院

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少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

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（作者單位：西南民族大學 四川成都 610041）