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少數(shù)民族干部是黨和國家干部隊(duì)伍的重要組成部分，是我們黨聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶。做好少數(shù)民族干部工作對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，維護(hù)國家統(tǒng)一、穩(wěn)定和發(fā)展具有十分重要的意義。長期以來，州委高度重視少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，在培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部等方面采取了一系列重要措施，收到了明顯成效。全州各級(jí)少數(shù)民族干部在維護(hù)延邊政治穩(wěn)定、邊疆鞏固，促進(jìn)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)事業(yè)進(jìn)步上發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，少數(shù)民族人才流失、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理等問題日益凸顯。為了進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國家《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》和培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的一系列部署和要求，結(jié)合我州實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和民族政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬干部來源渠道，加大干部培養(yǎng)力度，大力選拔和使用優(yōu)秀少數(shù)民族干部，努力建設(shè)一支適應(yīng)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展需要的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

以促進(jìn)少數(shù)民族人才培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā)、利用為重點(diǎn),擴(kuò)大干部來源，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，推進(jìn)選拔使用，營造有利于少數(shù)民族干部成長的良好環(huán)境，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，與我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。經(jīng)過五年努力，要達(dá)到以下具體目標(biāo)：

在數(shù)量結(jié)構(gòu)上，要保持全州黨政機(jī)關(guān)中少數(shù)民族縣級(jí)、科級(jí)和一般干部的現(xiàn)有規(guī)模，始終保證少數(shù)民族干部在干部隊(duì)伍中所占比例略高于其人口比例。

在年齡結(jié)構(gòu)上，要逐步實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。到下次換屆，縣級(jí)少數(shù)民族干部以45歲左右為主體，其中35歲以下的要占到4%；科級(jí)少數(shù)民族干部以40歲左右為主體，其中35歲以下的要占到10%。

在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，縣級(jí)少數(shù)民族干部要達(dá)到大學(xué)本科文化程度，科級(jí)少數(shù)民族干部要達(dá)到大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋芯可陨蠈W(xué)歷少數(shù)民族干部數(shù)量逐年遞增。

在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、礦產(chǎn)林產(chǎn)資源開發(fā)、金融、旅游、外經(jīng)外貿(mào)、法律等專業(yè)的少數(shù)民族干部數(shù)量明顯增加，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)干部分布更加合理。

三、主要措施

（一）拓寬少數(shù)民族干部來源

1.面向大專院校選育少數(shù)民族人才。多措并舉，積極吸引少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。依據(jù)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位用人需求，每年選擇50名有志回延邊工作的優(yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)生，特別是要注重在重點(diǎn)大學(xué)中選擇，并簽定定向培養(yǎng)合同，待其畢業(yè)后，按照在延邊服務(wù)5年計(jì)算，由同級(jí)財(cái)政逐年支付學(xué)費(fèi)。每年選派20名優(yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生到基層掛職鍛煉1至2年。其中，具有學(xué)士和碩士學(xué)位的選派到副科級(jí)崗位掛職，具有博士學(xué)位的選派到副縣級(jí)崗位掛職，并享受相應(yīng)的工資待遇。掛職鍛煉結(jié)束后，經(jīng)考核優(yōu)秀的，調(diào)任實(shí)職。

2.面向基層吸納少數(shù)民族人才。立足開發(fā)本地人才資源，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀的基層少數(shù)民族人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。在每年黨政機(jī)關(guān)公開招考和事業(yè)單位公開招聘中，拿出部分崗位定向招收少數(shù)民族人才，并在資格條件上給予適當(dāng)照顧，少數(shù)民族考生可以用本民族的語言答卷。有計(jì)劃、有組織地面向行業(yè)基層選調(diào)優(yōu)秀少數(shù)民族人才到對(duì)口機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)充少數(shù)民族干部來源。

3.面向州外引進(jìn)少數(shù)民族人才。破除地域觀念，采取調(diào)任、選聘等方式，積極吸引州外，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀少數(shù)民族人才到延邊工作，重點(diǎn)加強(qiáng)延邊籍在外留學(xué)、工作人員的引進(jìn)工作，并在配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予妥善安排。按照我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和部門需要，定期到省內(nèi)朝鮮族聚居地區(qū)公開選聘縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并逐步擴(kuò)大公開選聘范圍。

（二）加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度

4.加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育。制定少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，全面提高少數(shù)民族干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。今后，每年要保證培訓(xùn)少數(shù)民族機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員各****人。要通過選派少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部到州內(nèi)外高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的方式，著力提高少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，要重點(diǎn)加大對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育力度。整合少數(shù)民族干部教育資源。在充分利用延邊大學(xué)、州委黨校（行政學(xué)院）等干部培訓(xùn)主陣地的基礎(chǔ)上，拓寬州外干部培訓(xùn)渠道，將中央民族大學(xué)、清華大學(xué)、深圳經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院等作為培訓(xùn)基地，并逐步開辟境外培訓(xùn)基地，滿足不同層次、不同類型少數(shù)民族干部的培訓(xùn)需要。加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)分考評(píng)制度，切實(shí)保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。

5.重視實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉。把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)少數(shù)民族干部的重要舉措。有計(jì)劃地組織少數(shù)民族干部到基層、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和條件艱苦的地方鍛煉，開闊視野，增長才干。通過實(shí)踐鍛煉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部。今后，州委每年外派、上派、下派掛職鍛煉少數(shù)民族干部100人。

（三）注重少數(shù)民族干部使用

6.大力提拔少數(shù)民族干部。保證在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中按照一定的比例配備少數(shù)民族干部，同等條件下，優(yōu)先使用少數(shù)民族干部。本地、本部門暫時(shí)沒有合適人選的，要通過交流選配的方式解決。要積極創(chuàng)造條件，將德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的少數(shù)民族干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p少數(shù)民族干部，要采取有力措施重點(diǎn)培養(yǎng)，特別優(yōu)秀的予以破格提拔。

7.加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。保持后備干部中少數(shù)民族干部比例不低于干部隊(duì)伍中少數(shù)民族干部所占的比例，保證其數(shù)量能始終滿足領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的需要。重視對(duì)少數(shù)民族后備干部的培養(yǎng)教育，有計(jì)劃地加大掛職鍛煉、輪崗交流工作力度。要重點(diǎn)做好黨政正職、年輕的和近期可提拔的少數(shù)民族后備干部的培養(yǎng)工作。注意選配少數(shù)民族干部擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)班子提供充足的后備人選。

8.加大少數(shù)民族干部的交流力度。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)少數(shù)民族干部到改革和發(fā)展一線經(jīng)受磨練，向支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和基層流動(dòng)，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高能力。將優(yōu)秀的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才選拔到黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中來，提高機(jī)關(guān)少數(shù)民族干部的專業(yè)化水平。

（四）加強(qiáng)少數(shù)民族干部管理

9.完善少數(shù)民族干部管理制度。建立少數(shù)民族干部信息庫。按照干部管理權(quán)限，實(shí)行對(duì)少數(shù)民族干部的分級(jí)分類、跟蹤管理制度，堅(jiān)持談心談話制度，實(shí)行少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)情況反映和通報(bào)制度，將少數(shù)民族干部始終置于黨組織的愛護(hù)和監(jiān)督之下。

10.加大少數(shù)民族干部管理力度。堅(jiān)持對(duì)少數(shù)民族干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。始終把加強(qiáng)少數(shù)民族干部思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以來的理論創(chuàng)新成果武裝干部，樹立和強(qiáng)化少數(shù)民族干部正確的祖國觀、民族觀、歷史觀。認(rèn)真執(zhí)行少數(shù)民族干部管理各項(xiàng)制度，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族干部的管理。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與少數(shù)民族干部之間的交流和溝通，關(guān)心少數(shù)民族干部的思想、工作和生活，幫助少數(shù)民族干部更快更好成長。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)工作。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把少數(shù)民族干部工作列入議事日程，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┺k法。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，定期研究少數(shù)民族干部工作。要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，保證少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和政府人事、民委、財(cái)政等部門要分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，做好黨委、政府的參謀和助手。各級(jí)組織部門要負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)溝通，做好綜合協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)戰(zhàn)和民族工作部門，要發(fā)揮密切聯(lián)系黨內(nèi)外少數(shù)民族干部的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地反映情況，提出建議，推薦人選。人事部門要密切協(xié)同組織部門制定和完善有關(guān)政策，建立健全少數(shù)民族干部隊(duì)伍的管理機(jī)制。財(cái)政部門在經(jīng)費(fèi)安排上要優(yōu)先考慮少數(shù)民族干部的培養(yǎng)需要。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。黨委組織部門要強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期了解和掌握少數(shù)民族干部的培養(yǎng)鍛煉情況和成長情況。對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作業(yè)績(jī)突出的地方和部門，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給予表彰；對(duì)工作明顯滯后的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正。要通過各種新聞媒體，廣泛宣傳加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，宣傳我州有關(guān)少數(shù)民族干部的優(yōu)惠政策，努力營造凝聚和激勵(lì)少數(shù)民族干部創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。