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第一條為了進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定〉和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定〉的通知》，結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作實際，制定本實施細(xì)則。

第二條《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》（以下簡稱“暫行規(guī)定”）第一條所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，包括國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，以及國有政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險公司等國有金融機(jī)構(gòu)的法定代表人。

第三條暫行規(guī)定第三條所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的直接責(zé)任是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對其任職期間的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：

（一）直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為；

（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為；

（三）失職、瀆職的行為；

（四）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第四條暫行規(guī)定第三條所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主管責(zé)任是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第五條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，按照干部管理權(quán)限和審計管轄范圍，分級分層次組織實施。具體辦法由審計機(jī)關(guān)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)共同協(xié)商決定。

第六條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，遇有特殊情況不能執(zhí)行暫行規(guī)定第四條規(guī)定，需要離任后進(jìn)行審計、暫緩審計的，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)決定。

第七條審計機(jī)關(guān)實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)當(dāng)同正常財務(wù)收支審計、企業(yè)內(nèi)部審計（稽核）、監(jiān)事會監(jiān)督工作相結(jié)合。在實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，企業(yè)的內(nèi)部審計（稽核）機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會等部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫿M提供有關(guān)檢查資料。

第八條任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)按計劃進(jìn)行，每年年底前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)提出下一年度任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的建議計劃，與審計機(jī)關(guān)共同協(xié)商，列入審計機(jī)關(guān)年度審計項目計劃。

年度審計項目計劃執(zhí)行中，因干部管理和監(jiān)督工作需要，確需增加審計項目，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)與審計機(jī)關(guān)共同協(xié)商，在審計機(jī)關(guān)力量許可范圍內(nèi)安排。

第九條實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)出具委托書。委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括審計對象、范圍、重點及有關(guān)事項。

第十條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、全面、如實地向?qū)徲嫿M提供與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)的資料。包括：企業(yè)計劃、財務(wù)會計資料、統(tǒng)計資料及經(jīng)濟(jì)活動分析資料；現(xiàn)行企業(yè)章程、管理制度、年度經(jīng)營計劃；重要的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的辦公會議紀(jì)要（記錄）和年度工作總結(jié)；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門對企業(yè)的檢查報告、處理意見及企業(yè)糾正情況等資料。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)對所提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人，可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十一條被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向?qū)徲嫿M提交的書面材料包括：

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)范圍；

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定的情況；

（四）應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫿M說明的其他情況。

被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人，可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十二條審計機(jī)關(guān)在實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，有權(quán)依照《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

對非法干預(yù)、阻撓審計機(jī)關(guān)和審計人員進(jìn)行審計的行為，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、處罰。必要時，審計機(jī)關(guān)可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)對有關(guān)人員采取必要的組織措施，保證審計工作的正常進(jìn)行。

第十三條被審計企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計人員與其有利害關(guān)系，可能影響審計公正，有權(quán)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計人員回避的要求；審計人員在接受審計任務(wù)時認(rèn)為本人與被審計企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。審計人員是否回避，由派出審計組的審計機(jī)關(guān)決定。

第十四條審計機(jī)關(guān)在實施審計之前，應(yīng)聽取紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等有關(guān)部門對被審計的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的意見，紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)通報有關(guān)情況。

第十五條審計機(jī)關(guān)在實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，可以書面、座談等形式，就被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容中的有關(guān)問題，向有關(guān)單位和個人進(jìn)行審計調(diào)查。

第十六條審計機(jī)關(guān)在實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，遇有涉及職權(quán)范圍以外的問題，應(yīng)當(dāng)依照法定程序移交給紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等有關(guān)部門調(diào)查核實，有關(guān)部門應(yīng)積極組織實施，其調(diào)查核實結(jié)果報本級黨委或人民政府，并抄送同級審計機(jī)關(guān)。

第十七條審計組實施審計后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告，其內(nèi)容包括：

（一）實施審計工作的基本情況；

（二）被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)范圍和與所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（三）審計中發(fā)現(xiàn)違反國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題；

（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對審計發(fā)現(xiàn)的違反國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定問題應(yīng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任；

（五）對被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)存在的違反國家財經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰意見和改進(jìn)建議；

（六）需要反映的其他情況。

第十八條審計組向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交審計報告之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及所在企業(yè)的意見。

審計機(jī)關(guān)審定審計報告后，向本級黨委或人民政府提交審計結(jié)果報告，并附被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)的意見，同時抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及企業(yè)監(jiān)事會等有關(guān)部門。

審計機(jī)關(guān)對被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)問題，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定，或向主管部門提出處理、處罰意見。

第十九條本實施細(xì)則由審計署負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本實施細(xì)則自之日起施行。