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人防辦工作要點

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人防辦工作要點

我縣民防(人民防空)工作將按照縣委、縣政府和上級人防部門的部署,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展,緊緊圍繞“防空襲、防災害、保平安、促和諧”這一總體目標,以“抓工程建設強人防實力,抓志愿服務創(chuàng)民防特色,抓宣傳教育樹人防品牌”為中心,大力推進防空防災一體化,不斷深化我縣民防(人民防空)各項工作。

一、應急體系建設加快步伐

一是強化硬件設施建設。向省、市人防辦爭取立項和建設資金,積極籌劃啟動人防地面指揮中心建設,逐步完善應急指揮平。在城區(qū)新增警報器,納入無線統(tǒng)控網絡;繼續(xù)為防汛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置、安裝防空警報器,做好防空警報服務于防災救災工作;做好全縣的警報設施維護、管理工作,按要求進行警報試鳴。做好人防視頻會議系統(tǒng)和無線單邊帶電的維護保障工作,納入全省人防通信網絡,并配備背負式短波單邊帶電,做好日常通信聯(lián)絡工作,組織參加全市短波單邊帶電拉練。建成人防超短波應急指揮通信網、人防綜合業(yè)務網和民防綜合信息管理系統(tǒng),推進辦公自動化建設。

二是重視防護疏散工作。適時開展人民防空指揮部演練,進一步深化指揮部的運作機制。繼續(xù)完善人防預(方)案體系,推進人口疏散體系建設,制定相關保障方案。在城區(qū)各社區(qū)(村、居)設置人口疏散掩(隱)蔽示意牌,組織和指導學校、社區(qū)開展人口應急疏散演練。認真探索、研究重要目標防護工作,著重選擇1-2個重要目標進行防護方案制定和防護措施的指導、落實。

三是打造群眾防空組織。大力推廣民防志愿者隊伍建設現(xiàn)場會成功經驗,新組建10支民防志愿服務隊,積極組建應急救援隊伍,累計總人數(shù)突破500人,進一步擴大民防志愿者隊伍覆蓋面。圍繞重大活動與有關紀念日,引導和組織縣民防宣傳教育、醫(yī)療救護、心理援助和各社區(qū)(村、居)志愿服務隊開展豐富多彩的志愿服務活動。加強志愿者培訓,逐步完善民防志愿者隊伍運行、管理機制,使我縣民防志愿服務繼續(xù)走在全省人防系統(tǒng)前列。結合各組建單位崗位練兵等情況,完成2支人防搶險搶修專業(yè)隊訓練,參訓率和合格率均達到有關規(guī)定,切實提高專業(yè)隊的應急搶險能力。

二、人防工程建設再求突破

一是以人防專項規(guī)劃引領人防建設。根據(jù)縣城建設各項規(guī)劃編制和建設進程,積極謀劃人防建設。出《縣人民防空規(guī)劃》并報送省人防辦備案,編制完成一個區(qū)塊的人防控制性詳細規(guī)劃并爭取通過評審,統(tǒng)籌把握人防工程的建設規(guī)模和方位安排,確保我縣人民防空工程建設有重點、有步驟地進行,為形成布局合理、規(guī)模適度的防護工程體系打好基礎。著重抓好結合民用建筑修建防空地下室的同時,注重培育和發(fā)展多元化投資主體參與人防工程建設,積極籌建自建人防工程,努力壯大自身實力。

二是加快推進工程建設,并確保人防工程質量。主動聯(lián)絡、提前介入、完善服務,全力抓好結合民用建筑修建防空地下室工作,加快工程建設進度,確保3000-5000平方米的結建工程通過竣工驗收。積極與各建設單位進行溝通,充分利用相關政策,促進專用和配套工程建設。加強在建人防工程的質量監(jiān)督管理工作,各類人防工程質量監(jiān)督全部由具有人防工程質量監(jiān)督資格的單位承擔,全部實施人防專業(yè)監(jiān)理。強化防護設備的監(jiān)管工作,及時查處假冒偽劣產品,確保我縣所有人防工程所使用的設備均由定點企業(yè)生產。加強對工程質量監(jiān)管企業(yè)管理,會同相關部門做好各環(huán)節(jié)的驗收,確保無質量事故。

三是加強平戰(zhàn)結合工作,確保平時合理開發(fā)利用。加強溝通,及時制定人防工程平時使用管理規(guī)定,做好各竣工人防工程的平戰(zhàn)結合工作,核發(fā)平時使用證,設立人防工程標志牌。督促和指導建設單位修改完善平戰(zhàn)轉換方案,妥善解決平戰(zhàn)轉換金的相關問題。繼續(xù)加強朱溪等地早期人防工程的維修管理和平戰(zhàn)結合工作,繼續(xù)對外開放,合理開發(fā)利用,更好服務社會。

三、依法行政工作多管齊下

一是以人防法律法規(guī)為準繩,開展人防各項工作。進一步貫徹實施《中華人民共和國人民防空法》和《省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》,以省人民政府、省軍區(qū)《關于加快推進人民防空事業(yè)發(fā)展的實施意見》(政發(fā)〔〕12號)指導全年人防工作,在依法推進人防指揮通信和工程建設的同時,認真執(zhí)行人防經費預算和財務制度,加強人防財務管理,確保用好、管好人防資金,全額用于人民防空建設。

二是進一步規(guī)范行政審批,征繳人防工程易地建設費。重點抓好人防工程建設項目和易地建設審批工作,一方面針對當前全球經濟不景氣、企業(yè)資金壓力大的情況,在法規(guī)許可范圍內適當延遲人防工程易地建設費的繳納時間;另一方面根據(jù)人防政策法規(guī)的規(guī)定,杜絕人防工程易地建設費征繳過程中的減、免現(xiàn)象,做到進退有據(jù)、收放有度,依法征繳人防工程易地建設費。嚴格落實窗口“一站式”辦件管理規(guī)定,堅持信息公開,辦事透明,簡化審批手續(xù),提高行政審批工作效率。貫徹落實行政審批工作管理規(guī)定,加強單位內部對行政審批工作的監(jiān)督和管理,確保行政審批工作不出差錯。

三是進一步強化執(zhí)法力度,接受監(jiān)督開展檢查。借助社會力量做好監(jiān)督工作,在發(fā)揮行風和執(zhí)法監(jiān)督員作用的基礎上,及時將民防志愿者納入監(jiān)督主體,共同參與部分執(zhí)法工作,及時發(fā)現(xiàn)并糾正自身工作疏失和建設單位的違法行為。在縣法制等部門的指導下,按要求歸檔行政許可案卷。深化落實行政執(zhí)法責任制,依法開展1-2次行政執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

四、民防宣傳教育更顯聲勢

一是整合提升三大陣地。進一步辦好《》刊物,將《人防》簡報納入《》,增加《》出刊密度,全年不少于10期,強化內容的時效性和針對性,其中動態(tài)信息在上級人防刊物和簡報錄用20篇次以上。開展民防網站的改版工作,做好網站的維護和內容更新,確保年點擊量20萬人次以上。繼續(xù)做好“人防講壇”相關工作,舉辦講座5講以上,把“人防講壇”打造成一個有較大影響力的人防宣傳培訓樣式。

二是抓好學校和社區(qū)宣傳教育。深化學校人防教育,確保接受民防(人民防空)課程教育的學生在3800人以上;以提高學生的動手能力和自救互救能力為重點,強化師資的培訓工作,進一步規(guī)范考核評優(yōu)工作機制,開展課件或公開課評比活動,提高民防教育質量。抓好黨校的人民防空教育和城區(qū)社區(qū)以及重點鎮(zhèn)的民防工作,深化社區(qū)、企業(yè)人防宣傳教育,緊貼普通居民、企業(yè)員工的日常生活,加大防災減災宣傳教育力度。

三是開展多項宣傳活動。結合“9·18”、“5·12”紀念活動,分別組織開展“人防宣傳月”和“民防宣傳周”活動,開展主題演講(朗誦)或文藝演出,擴大人防影響。制作人防宣傳教育專題片和展示圖板,繼續(xù)通過公交站牌、公益廣告、街頭咨詢等形式宣傳人防法律法規(guī)和防空防災知識。

五、隊伍自身建設準軍事化

一是學習實踐科學發(fā)展觀。根據(jù)縣委、縣政府和上級人防主管部門的工作部署,按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求,開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念,解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務大局,提升人防隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,促進我縣人防事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二是加強組織紀律和業(yè)務建設。以“準軍事化”建設為抓手,以思想政治建設為先導,以政令暢通為準則,大力加強組織紀律和業(yè)務建設。結合人防系統(tǒng)的崗位練兵,繼續(xù)做好在崗人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓工作,修改完善考評考核和評優(yōu)評先機制,有效提高全體干部職工的綜合素質和人防業(yè)務能力。繼續(xù)落實每周一次的學習制度,確保全年集中學習在36次以上。加強對關鍵崗位的監(jiān)督管理,加強檔案管理和保密工作。進一步完善和落實各項制度,加強黨支部和黨員干部隊伍建設,不斷推進機關黨風廉政建設、作風建設和效能建設,打造一支“政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的人防隊伍。

三是打造協(xié)作向上團隊。組織全辦(局)人員和專業(yè)隊、志愿服務隊負責人開展各種活動,增進感情,相互包容,相互配合,和諧相處,保持飽滿、向上的精神面貌,形成心齊、風正、勁足、實干的良好氛圍,促進我縣人防事業(yè)更快、更好發(fā)展。

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