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為進一步明確學習調研階段的目標要求，增強學習調研階段的針對性和可操作性，根據《縣人民防空辦公室深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，現就抓好學習調研階段工作制定如下方案：

一、指導思想

結合人防業(yè)務學習月活動，通過學習調研，使全辦黨員干部接受全面系統的科學發(fā)展觀教育，深刻領會科學發(fā)展觀的內涵和精神實質，找準影響制約我縣人防科學發(fā)展的突出問題，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性、創(chuàng)造性，努力提高政治理論素質和人防政策業(yè)務水平，緊緊圍繞貫徹落實國發(fā)〔〕4號文件和省政府、省軍區(qū)《關于加快推進人民防空事業(yè)發(fā)展的實施意見》，牢固樹立“創(chuàng)業(yè)壯大民防事業(yè)，創(chuàng)新加快民防發(fā)展”的理念，堅持科學發(fā)展，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持融合發(fā)展，進一步推進人防向民防整體轉型，不斷提升應急應戰(zhàn)能力，努力把我縣人防提高到一個新的水平。

二、主要工作安排

學習調研階段，是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的啟動階段，時間為3月到4月底，主要任務是解放思想、提高認識、轉變觀念，重點抓好學習培訓、深入調研、解放思想討論、聯動服務落實、合力攻堅行動等5個關鍵環(huán)節(jié)。

1、精心組織學習培訓。采取集中學習、專題輔導、集體研討、個人自學等多種形式，認真學習黨的報告和三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的全會召開周年大會精神，中央紀委全體會議精神、學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等讀物，做到“四個深入思考”，即深入思考科學發(fā)展是什么、科學發(fā)展為什么、科學發(fā)展靠什么、科學發(fā)展抓什么，切實提高學習的針對性和實效性。

2、深入開展人防業(yè)務學習月活動。組織全辦人員自學人防（民防）機關干部培訓資料，積極參加人防系統組織的業(yè)務培訓，提高全辦人員的業(yè)務水平和能力。安排業(yè)務骨干制作課件，適時組織民防志愿者培訓。

3、深入進行專題調研。辦領導集中一周時間深入聯系村，虛心聽取群眾意見和建議，形成書面調研報告，初步梳理出該村科學發(fā)展上存在的突出問題。同時，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學校和企業(yè)調研，召開懇談會，問計于民，求智于民，進一步理清人防（民防）發(fā)展思路。

4、召開學習心得交流會和專題研討會。在集中學習和個人自學的基礎上，在4月份組織召開一次學習心得交流會和一次專題研討會，交流學習心得，專題研討工作，提高學習效果。

5、開展解放思想討論。按照“科學發(fā)展聚共識”專項行動的要求，開展以“堅持科學發(fā)展觀，實現人防新作為”為主題的解放思想大討論活動，結合人防實際，進一步解放思想，更新觀念，圍繞如何推進防護工程和組織指揮通信警報體系建設、如何抓好群眾防空組織和隊伍建設、如何廣泛深入開展民防宣傳教育等問題開展深入討論，在是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等問題上形成共識，不斷實現思想新的解放和新的統一。

6、開展聯動服務落實。按照“服務企業(yè)、服務基層”安排，組織全辦黨員干部深入社區(qū)、學校、企業(yè)、聯系村，開展“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務”活動，努力做好解困、幫扶、服務等工作，以實際行動取信于民。

7、開展合力攻堅行動。根據蹲點調研、思想解放討論等前期梳理出來的問題，堅持邊學邊改原則，集中解決影響和制約

科學發(fā)展的突出問題，促進科學發(fā)展上水平。

三、有關要求

深化思想認識，牢固樹立以人為本的理念，牢固樹立追求效率和效益的理念，牢固樹立協調發(fā)展才是真發(fā)展的理念，牢固樹立著眼長遠夯實基礎的理念。

1、堅持學習制度。學習調研階段時間從3月至4月下旬，每周必須安排黨員干部集中學習，通過組織全辦集中學習、黨支部活動與個人自學相結合等多種形式開展學習。

2、強化領導責任。領導小組要切實加強對學習調研階段的組織領導和督促指導，主要領導要親自抓；黨員領導干部要帶頭深入學習，帶頭開展調研工作，帶頭研究解決問題的辦法，帶頭交流學習心得和調研成果，以實際行動為全辦黨員干部做出表率。要及時掌握開展學習實踐活動的進展情況，提出改進意見，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>

3、突出邊學邊改。通過專題調研、集思廣益等多種渠道梳理出影響和制約我縣人防科學發(fā)展的突出問題，明確責任進行整改。對條件成熟急需解決的問題馬上解決，對條件具備可以解決的問題抓緊解決，對條件尚未成熟有待解決的問題積極創(chuàng)造條件解決。

4、認真撰寫調研、業(yè)務文章和科學發(fā)展理論文章，確定本年度民防志愿者培訓課題，落實人員制作培訓課件。

5、搞好工作總結。學習調研階段基本結束時，認真自查，及時總結，形成書面材料，在5月5日前報縣委學習實踐活動辦公室。

6、加強信息報送。要及時將我辦開展學習實踐活動的進展情況，以及活動中的好經驗、好做法、好成效，以信息、簡報形式報送縣學習實踐活動辦公室，同時在民防網站和《永安溪》報紙上刊發(fā)。