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為推進審計工作法治化、規(guī)范化和科學化，保障審計機關(guān)依法規(guī)范履行審計監(jiān)督職責，提高審計工作質(zhì)量和效果，根據(jù)《審計署至年審計法律規(guī)范建設(shè)規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論為指導，按照依法治國、依法治省基本方略和全面推進依法行政實施綱要的總體要求，以提高審計人員依法審計意識和能力為核心，全面加強審計法律規(guī)范建設(shè)，嚴格規(guī)范審計行為，確保提高審計工作質(zhì)量，不斷提高審計工作效率，為我省審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法律保障。

二、總體目標

以《審計法》、《審計法實施條例》為依據(jù)，制定和完善與國家法律和行政法規(guī)相配套、與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應、具有審計工作特色的審計地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制度體系。

三、基本原則

堅持法制統(tǒng)一的原則。嚴格按照法定的權(quán)限和程序建章立制，做好與審計法、相關(guān)法律法規(guī)及地方法規(guī)的銜接工作，防止和解決法規(guī)沖突問題，切實維護審計法制的統(tǒng)一。

堅持突出重點、服務審計業(yè)務工作的原則。緊緊圍繞審計工作大局，把影響依法審計和審計質(zhì)量最突出的問題、審計業(yè)務人員最需要解決而且能夠解決的問題，作為重點工作來抓。

堅持穩(wěn)定與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。堅持和不斷完善經(jīng)我省審計實踐證明比較成熟的經(jīng)驗和做法，并適應經(jīng)濟社會和審計工作的發(fā)展變化，著力解決當前審計工作中遇到的實際困難和問題。

堅持立足實際與借鑒全國、外省經(jīng)驗相結(jié)合的原則。立足審計面臨的環(huán)境和歷史條件，從實際出發(fā)，學習借鑒全國、外省的先進經(jīng)驗，不斷完善特色審計監(jiān)督制度。

四、主要任務

（一）配合有關(guān)部門認真做好審計地方性法規(guī)的修訂和制定工作。

配合省人大、省政府法制辦做好《審計條例》制定工作。加強溝通協(xié)調(diào)，及時了解掌握情況，并就重點問題作出說明，充分反映我省審計實踐中遇到的新情況、新問題和廣大審計人員的意見，推動《審計條例》列入省人大年地方性法規(guī)正式計劃，力爭在年內(nèi)順利出臺。

配合省人大、省政府法制辦將我省年月日出臺的省政府規(guī)章《內(nèi)部審計規(guī)定》上升為地方性法規(guī)，制定《內(nèi)部審計條例》，推動《內(nèi)部審計條例》列入省人大-年地方性法規(guī)立法規(guī)劃項目，并于年出臺。

根據(jù)國務院出臺的《經(jīng)濟責任審計條例》，結(jié)合實際，配合修訂省人大常委會年月日通過的地方性法規(guī)《國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任審計條例》和省委、省政府年月日通過的《黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。

做好立法協(xié)調(diào)工作。密切關(guān)注國家、省有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的制定，做好審計法律法規(guī)與有關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)和銜接工作，對征求我廳意見的法律法規(guī)草案，及時反饋意見，為全省審計監(jiān)督創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（二）配合有關(guān)部門制定和完善相關(guān)審計規(guī)章。

配合省政府法制辦修訂《地方預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督試行辦法》。根據(jù)審計法及修訂后的《中央預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》，立足于我省財政體制改革和預算執(zhí)行審計工作發(fā)展，及時補充和完善《地方預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督試行辦法》。

配合省政府法制辦年度立法計劃制定或修改相關(guān)審計政府規(guī)章。

定期開展法規(guī)清理工作。根據(jù)審計法及相關(guān)法律法規(guī)，配合有關(guān)部門對政府審計規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，并公布清理結(jié)果。

（三）完善審計業(yè)務工作制度。

根據(jù)省政府法制辦修改的《行政執(zhí)法責任制》、《評議考核制》、《責任追究制》三項制度，做好我廳三項制度的修改。

制定《審計結(jié)果落實情況督查辦法》、《審計案件線索移送辦法》和《法規(guī)庫管理辦法》等廳內(nèi)制度。

根據(jù)審計署出臺的國家審計準則和國家審計指南，結(jié)合審計工作實際，按照需要制定或修訂全省和審計廳相關(guān)業(yè)務制度。有計劃、有重點地編寫審計操作指南，及時收集、總結(jié)審計執(zhí)法中需要規(guī)范的問題。

五、保障措施

（一）切實加強對審計法律規(guī)范建設(shè)的領(lǐng)導。

省審計廳成立審計法律規(guī)范建設(shè)領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），切實加強對審計法律規(guī)范建設(shè)的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在法制處），負責組織完成地方性審計法規(guī)、政府規(guī)章草案和其他規(guī)范、業(yè)務制度的草擬、論證、修改等工作，持續(xù)跟蹤評估審計法律規(guī)范的實施情況，及時提出更新、補充、完善的建議。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮全省審計系統(tǒng)整體合力。

根據(jù)需要在全省審計機關(guān)抽調(diào)具有深厚理論功底、豐富實踐經(jīng)驗并具有國際視野的中青年業(yè)務骨干，成立專門工作組開展我省審計法律規(guī)范的制定和完善工作；廣泛征求意見，充分調(diào)動全省審計系統(tǒng)的智慧和力量，使我省審計法律規(guī)范更加符合實際，具有針對性和可操作性。

（三）加大與外部的溝通協(xié)調(diào)力度，為我省審計法律規(guī)范建設(shè)創(chuàng)造有利條件和良好外部環(huán)境。

加強與省人大常委會法工委、財經(jīng)委、省政府法制辦等法制工作部門的溝通，配合做好工作，推動有關(guān)法規(guī)盡早出臺；在地方審計立法、法規(guī)規(guī)章清理、立法協(xié)調(diào)等工作中加強與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，確保我省審計法律規(guī)范建設(shè)順利進行；充分借助科研機構(gòu)、院校和有關(guān)專家學者的力量，促進我省審計法律規(guī)范建設(shè)不斷加強和完善。

（四）深入開展審計普法宣傳教育，全面提高審計人員法律意識和依法審計能力。

大力推進領(lǐng)導干部普法教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部法律講座制度，進一步增強審計機關(guān)領(lǐng)導干部的法律意識。以審計法規(guī)與審計業(yè)務結(jié)合為切入點，努力加強審計人員法律知識培訓，提高審計人員法律素質(zhì)和依法審計的能力。開展多種形式的審計普法宣傳，增進全社會對審計監(jiān)督的認識，為審計工作的順利開展創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。

（五）深入開展審計法治理論研究，為審計法律規(guī)范建設(shè)提供理論支持。

堅持從實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，借鑒國家和外省的有益做法，積極探索和總結(jié)我省審計法律規(guī)范建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和實踐經(jīng)驗，并圍繞審計實踐中出現(xiàn)的一些理論問題進行研究探討，為審計法律規(guī)范建設(shè)提供理論支持，不斷提高審計法律規(guī)范建設(shè)水平。