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今年政府審計工作的指導(dǎo)思想是真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神及全國、省、市審計工作會議精神，圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力實施民生工程審計，加大政府投資項目的效益審計和專項審計的力度，從體制、機制、制度的更深層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一是加大對重大投資項目的審計力度，促進提高投資效益，實現(xiàn)政策效果。省審計廳對農(nóng)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾場新建進行預(yù)決算審計；市審計局安排對安居工程和重大水利設(shè)施項目進行審計；縣局根據(jù)上級審計部門的要求，將認真貫徹執(zhí)行縣政府城府發(fā)（20*）1號文件精神，對縣政府投資新建項目10萬元以上，改建項目5萬元以上工程進行決算審計，根據(jù)最近縣政府常務(wù)會議要求加大重點項目預(yù)算審計、現(xiàn)場勘察、項目質(zhì)量審計力度。通過審計，核減不實費用，糾正違規(guī)問題，防止浪費，促進建設(shè)單位加強投資管理，節(jié)約建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量和投資效益，并對項目建成后的效益進行審計評價。同時繼續(xù)搞好跟蹤審計，按照量力而行，穩(wěn)步并進的審計原則，積極創(chuàng)新審計思路，改進審計方法，規(guī)避審計風(fēng)險，推進工程建設(shè)順利進行。

二是加大對財政資金征收、分配、管理和使用情況的審計力度，促進積極財政政策貫徹落實。今年國家審計署授權(quán)對郵政、煙草和金融部門進行財務(wù)收支審計，省廳授權(quán)市局對信用聯(lián)社、工商、交警、食品藥品監(jiān)督、新華書店等進行財務(wù)收支審計，今年市局不對我縣財政收支預(yù)決算進行審計而是對*、*、*、*、*縣政府和金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會20*年及20*年度財政收支預(yù)決算組織管理進行專項審計，根據(jù)市審計局安排，縣審計局對本縣財政進行同級審，同時對有財政預(yù)算安排的單位進行審計，著重圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實性，完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點，監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是20*年底至今新增項目投資分配和撥付情況，促進各項投資盡快啟動和落到實處。稅收征管審計重點關(guān)注金融危機導(dǎo)致對稅收政策和征收管理工作的影響，注重揭露稅收征管中存在的突出問題，促進提高征管質(zhì)量，推動稅收體制改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。

三是加大對民生資金和重大民生工程的審計力度，促進改善民生、建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年省審計廳安排城鄉(xiāng)最低生活保障、社會保險基金、就業(yè)培訓(xùn)資金和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等專項資金審計。市審計局繼續(xù)安排了低溫雨雪冰凍專項救災(zāi)資金和物資專項審計，還安排了公路專項審計、全市民政資金專項審計、退耕還林專項資金審計、農(nóng)村人畜飲水補助資金專項審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計調(diào)查、部分中央單位防洪保安資金征繳專項審計、土地整理項目專項資金審計、病險水庫專項資金審計、及20*年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場資金審計，縣審計局除配合上級審計部門搞好以上審計外，著重抓好3項審計和3項審計調(diào)查，即：全縣耕地占補平衡資金專項審計、全縣移民資金專項審計、全縣社保、低保資金專項審計；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路專項審計調(diào)查、全縣畜牧水產(chǎn)專項資金審計調(diào)查、全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金審計調(diào)查。通過審計，檢查資金撥付情況，評價資金安排的科學(xué)性；檢查資金管理情況，評價資金管理的規(guī)范性；檢查資金使用情況，評價資金使用的效益性。通過創(chuàng)新審計方法，加大審計監(jiān)督力度，檢查涉及群眾切身利益的政策措施落實情況，嚴肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，維護社會公平正義，進一步促進各項惠民政策的貫徹落實，讓廣大人民群眾切實共享改革和發(fā)展的成果，推動和諧社會建設(shè)。

四是加大對中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任的審計力度，推動建立健全問責機制和科學(xué)的干部考核、責任追究制度，促進提高執(zhí)政能力和管理能力。國家審計署*特派辦和*特派辦正在我省開展維持半年的省長任期經(jīng)濟責任審計，并開始延伸審計到市、縣（區(qū)），省審計廳今年將對2-3個市長進行任中經(jīng)濟責任審計，市審計局已確定今年對3個縣（區(qū)）長和對*、*、*局長，對*、*、*、*和*縣法院院長、檢察院檢察長、進行任中經(jīng)濟責任審計，我局將按照縣委組織部的委托，繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、預(yù)防風(fēng)險”的原則，進一步加大中層主要干部經(jīng)濟責任審計力度，圍繞縣委、縣政府的中心工作，以引導(dǎo)和促進縣中層主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經(jīng)濟責任審計為目標，不斷深化和規(guī)范審計內(nèi)容，努力提高經(jīng)濟責任審計工作層次和水平。

五是加大對“小金庫”的查處力度，促進政府資金更好地為民多辦事、辦好事、辦實事。前不久中紀委、監(jiān)察部、財政部、國家審計署聯(lián)合召開了全國“小金庫”清理工作電視電話會議，強調(diào)了清理小金庫的重要性和必要性，省、市審計部門都專門召開了會議，研究了清理措施，縣審計局將根據(jù)省、市要求做好三項工作：1、按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入開展“小金庫”清理工作意見》和中紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項清理工作的實施辦法》，結(jié)合財務(wù)收支審計，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”；2、對重點部門、重點單位的“小金庫”清查，重點搞好審計調(diào)查和審計延伸；3、已經(jīng)查出單位“小金庫”，堅決按文件要求，將線索移交有關(guān)執(zhí)紀、執(zhí)法部門，“以貪污公款論處”。來源于：

二、優(yōu)化環(huán)境，進一步加強和改進審計工作

劉家義審計長曾提出：審計的本質(zhì)是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。作為“免疫系統(tǒng)”就必須具備三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要發(fā)揮三大功能，必須優(yōu)化審計環(huán)境。

一要理解審計工作。審計“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮著提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復(fù)健康的作用。這其中規(guī)避風(fēng)險、揭露問題、處理處罰是審計的本質(zhì)要求?？偫碇赋觯骸爸挥型ㄟ^審計發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、作出處理，發(fā)揮審計的批判性作用，才能體現(xiàn)審計機關(guān)最基本的職責”。劉家義審計長指出，沒有批判性，審計就沒有存在的必要。這說明審計的批判性作用十分重要，審計對各單位的處理處罰實際上幫助被審計單位更好地糾正問題、改進問題，有句話叫做“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”。審計發(fā)揮批判性作用，也是為了從問題中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地發(fā)揮預(yù)防性作用，并不是與被審計單位“過不去”的問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)予以理解。

二要支持審計工作。一是要強化審計決定的落實。要嚴格執(zhí)行縣政府辦發(fā)［20*］1號《關(guān)于確保審計決定全面落實的通知》精神，縣審計局將按政府辦文件要求，對審計決定落實情況實行公告制度，將定期、不定期對被審單位審計決定落實執(zhí)行情況予以公告，對拒不執(zhí)行審計決定的單位或個人，將上報上一級審計機關(guān)處理。二是要強化審計結(jié)果的運用。對審計部門提出的意見和建議，被審單位要進行認真研究分析，通過解剖“麻雀”、疏理問題、找出原因、提出改進問題的措施和方法，從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，避免屢審屢犯現(xiàn)象發(fā)生。三是要強化審計成果共享。對拒不執(zhí)行審計決定的單位和個人，在規(guī)范審計行為、防范審計風(fēng)險的基礎(chǔ)上，在逐步加大向社會公告審計結(jié)果的力度，增強審計工作透明度的同時，對問題重大、情節(jié)嚴重、證據(jù)確鑿的個別單位和個人，我們將根據(jù)《審計法》和城檢聯(lián)發(fā)［20*］1號《關(guān)于檢察機關(guān)和審計機關(guān)之間案件移送處理和加強協(xié)作配合工作的暫行規(guī)定》，將線索移交給縣檢察機關(guān)處理。

三要加強審計自身建設(shè)。一是加強審計機關(guān)班子建設(shè)，不斷提高班子業(yè)務(wù)水平和分析問題、解決問題的能力；二是加強審計機關(guān)隊伍建設(shè)，克服人少、工作多的矛盾，實行以人定崗、以崗定責、一人多崗的目標管理責任制，著力培養(yǎng)一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計算機應(yīng)用的強手和精通管理的行家里手，不斷提高審計隊伍實戰(zhàn)能力。三是加強審計機關(guān)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”，建立和完善自律機制，堅決查處各種違紀違法行為，完善事前、事中、事后的監(jiān)督檢查措施，建立健全懲治機制。四是加強審計機關(guān)制度建設(shè)。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學(xué)決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計干部的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。五是加強審計干部思想作風(fēng)建設(shè)。妥善處理與被審單位的關(guān)系，既要堅持原則、又要以理服人，不斷增強審計人員的責任感、認同感、歸屬感和自豪感，營造和諧的審計機關(guān)環(huán)境。來源于：