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近年來(lái),我局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度意見的通知》(國(guó)發(fā)辦[*]8號(hào))和《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度意見的通知》(*辦[*]30號(hào))精神,做為縣政府教育督導(dǎo)成員單位之一,我局能夠從審計(jì)監(jiān)督這個(gè)職能出發(fā),切實(shí)負(fù)起教育督查工作職責(zé),做了一些有益工作取得一定成績(jī),我們?cè)诔R?guī)審計(jì)中做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)結(jié)合”。
1、在履行督查職責(zé)的形式上,堅(jiān)持突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧的方針,做到了財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,年審計(jì)教育單位3-5年,占全年審計(jì)任務(wù)的8-10%(農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì),縣城實(shí)行預(yù)算審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì))。
2、在履行督查的內(nèi)容上,堅(jiān)持以投入為主線兼顧一般預(yù)算支出,做到依法治理亂收費(fèi)規(guī)范教育投入,嚴(yán)格教育支出與維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)相結(jié)合,通過(guò)歷年審計(jì)情況看,教育亂收費(fèi)行為行到一定遏止,財(cái)政對(duì)教育支出逐年有所增長(zhǎng),部門對(duì)預(yù)算管理逐步規(guī)范。
3、在履行督查的力度與成效上,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的方針,做到審、幫、促相結(jié)合,支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展,如:*中學(xué)的違法賣地問(wèn)題、*中新大樓投入、*中辦班等,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不是一棍子打死,本著支持事業(yè)發(fā)展,規(guī)范學(xué)校管理角度去思考,并向人大、縣政府提出審計(jì)建議支持教育發(fā)展。
我局每年把教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)列入年初工作計(jì)劃,20*年以來(lái),我局對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),把財(cái)政對(duì)教育投入列為主要審計(jì)內(nèi)容,對(duì)城市教育附加的征管及上級(jí)拔款的使用情況進(jìn)行定期和不定期審計(jì),同時(shí)對(duì)教育局、*中、*中、*中、六中、職業(yè)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園等單位進(jìn)行了年度審計(jì)。
我們對(duì)縣財(cái)政*年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。全縣*年教育事業(yè)費(fèi)支出*萬(wàn)元,比上年度增加*萬(wàn)元,比增4.8%,城市教育附加費(fèi)增收*萬(wàn)元,比上年度增收*萬(wàn)元,比19.9%。審計(jì)發(fā)現(xiàn):一是稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)資金中應(yīng)由本級(jí)財(cái)力安排的教育經(jīng)費(fèi)撥付不到位。*年稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)補(bǔ)助429萬(wàn)元,財(cái)政相應(yīng)安排429萬(wàn)元,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)由本級(jí)財(cái)力安排的教育經(jīng)費(fèi)177萬(wàn)元,撥付不到位。其中助學(xué)金31萬(wàn)元、代課金46萬(wàn)元、班主任補(bǔ)貼26萬(wàn)元、農(nóng)村中小學(xué)公務(wù)費(fèi)74萬(wàn)元;二是20*年調(diào)劑新一中建設(shè)資金615萬(wàn)元,加上年結(jié)余575萬(wàn)元,合計(jì)財(cái)力1190萬(wàn)元,當(dāng)年撥付新*建設(shè)550萬(wàn)元,年末結(jié)余640萬(wàn)元未撥付到位。造成新*建設(shè)資金缺口大,由于資金不到位,未歸還工商行一、二期貸款550萬(wàn)元,縣工商行已凍結(jié)新*建設(shè)專戶,體育館、室外管網(wǎng)由于資金問(wèn)題已停工,道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、停車場(chǎng)由于資金問(wèn)題未開工建設(shè),由于資金嚴(yán)重不足,工程遙遙無(wú)期。為了確保我縣重點(diǎn)建設(shè)工程早日完工投入使用,我們建議縣財(cái)政應(yīng)盡快籌措資金,撥付應(yīng)撥資金。
以上問(wèn)題得到了被審單位的采納和整改,同時(shí)也得到人大和縣政府高度重視。在這方面我們雖然做了一些工作,但還很不夠。今后應(yīng)積極做好財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)投入的審行監(jiān)督工作,進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付資金使用的監(jiān)管力度,確保教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”到位。
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