前言：本站為你精心整理了深化行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)深入健康發(fā)展范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年來(lái)，在X計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，我們以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路，加大對(duì)基層工作的督促檢查力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)決策和部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育事業(yè)深入健康發(fā)展。

一、理清思路，以督促檢查為抓手促進(jìn)工作落實(shí)

多年來(lái)，我們對(duì)“抓行風(fēng)、樹(shù)形象”工作一直十分重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)、力量投入、宣傳輿論等方面不斷加大力度，取得了明顯成效。但是，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望相比，還有一定差距。特別是依法行政、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作發(fā)展不平衡。盡管三令五申，個(gè)別地方仍然我行我素，亂收費(fèi)、亂罰款，紀(jì)律松馳、作風(fēng)粗暴，侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題屢禁不止。究其原因是多方面的，有思想觀念問(wèn)題，有隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題，也有條件制約的問(wèn)題，但歸根到底是督導(dǎo)不力、抓落實(shí)的力度不夠所致，工作抓不實(shí)，抓不細(xì)，抓不到底。實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層，各項(xiàng)政策措施能否落實(shí)到位，群眾滿意不滿意，關(guān)鍵取決于基層工作的質(zhì)量和力度。因此，在推進(jìn)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)中，X計(jì)生委機(jī)關(guān)既要做到率先垂范，更要著眼于基層工作，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)按照全X統(tǒng)一的要求、共同的目標(biāo)抓好措施落實(shí)，做到政令暢通、平衡發(fā)展。

圍繞如何“抓實(shí)、抓細(xì)、抓到底”進(jìn)行調(diào)查研究，我們認(rèn)為，實(shí)事求是地搞好督促檢查，做到?jīng)Q策一項(xiàng)、督查一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)，是解決有令不行、有禁不止，“一桿子捅到底”的有效方法。為此，我們把督促檢查工作擺上了重要位置，不斷加大抓督查、促落實(shí)的工作力度，堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”：一是組織到位，集中精力、人力抓督查。制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層計(jì)劃生育督查工作的意見(jiàn)》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行全員抓督查，并明確一名處級(jí)干部和三名工作人員專職抓督查。二是制度到位，確保督查工作的權(quán)威性。制定了《督查實(shí)施方案》，明確督查職責(zé)、方式方法和工作紀(jì)律。督查組不分節(jié)假日、星期天，常年深入基層，進(jìn)村入戶，明查暗訪。督查情況現(xiàn)場(chǎng)反饋，并下達(dá)書面《督查單》，直截了當(dāng)指出存在的問(wèn)題，提出限期整改的明確要求。為避免人為因素干擾，督查組入點(diǎn)調(diào)查事先不打招呼，輕車簡(jiǎn)從，食宿自理。督查人員收受禮品、當(dāng)“老好人”的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是督辦到位，追蹤問(wèn)效。去年，X計(jì)生委下發(fā)《督查單》和《督查通報(bào)》76份，提出整改意見(jiàn)839條。對(duì)所列整改事項(xiàng)，是誰(shuí)的問(wèn)題就找誰(shuí)負(fù)責(zé)，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，明確專人負(fù)責(zé)催辦、落實(shí)。對(duì)落實(shí)好的單位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣；對(duì)落實(shí)不力的，及時(shí)提出批評(píng)并督促落實(shí)，直至問(wèn)題全部解決。督查制度的建立，有效地保證了政令暢通，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞、改進(jìn)工作發(fā)揮了重要作用。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)督促檢查工作的實(shí)效

督促檢查要取得實(shí)效，必須敢字當(dāng)頭，敢督、敢查、敢辦，不能走馬觀花、避重就輕。同時(shí)，又必須區(qū)別輕重緩急，突出工作重點(diǎn)。否則，就會(huì)事倍功半。工作中，我們堅(jiān)持做到三個(gè)圍繞。

一是圍繞重要工作部署抓落實(shí)。去年，我們對(duì)避孕節(jié)育免費(fèi)政策落實(shí)、服務(wù)站建設(shè)改造、村級(jí)計(jì)生人員考聘、基層計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入和薄弱村轉(zhuǎn)化等工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。委黨組成員分工包區(qū)縣，工作人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期調(diào)度情況、分析問(wèn)題，面對(duì)面地指導(dǎo)工作，著力解決“中梗阻”和落實(shí)不徹底的問(wèn)題。通過(guò)督促、檢查，再督促、再檢查等手段，有效地保證了重要決策和部署的貫徹落實(shí)。我X農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)全額納入X、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，免費(fèi)政策得到全部及時(shí)的落實(shí)。去年，全X免費(fèi)提供計(jì)劃生育手術(shù)4.81萬(wàn)例、環(huán)情孕情檢查115萬(wàn)人次，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)822萬(wàn)元。在隊(duì)伍建設(shè)方面，全X2989個(gè)村全部按照年輕化、知識(shí)化、女性化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)生人員進(jìn)行了公開(kāi)考聘，村村配備了專職計(jì)生主任，平均年齡30.2歲，大中專和高中文化程度的占46.1%，基層計(jì)生隊(duì)伍在農(nóng)村稅費(fèi)改革中得到進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化。經(jīng)費(fèi)保障是計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，我們采取逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)帳檢查的辦法，督促各級(jí)按政策投入到位。去年，追回先撥后抽、借支挪用資金420多萬(wàn)元，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因投入不足受到通報(bào)批評(píng)，限期整改后全部達(dá)到了要求。2002年，全X鄉(xiāng)以上計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)支出6023萬(wàn)元，占政策規(guī)定投入總額的90%以上，人均達(dá)到21。9元，做到了投入到位、支出到位、?？顚Ｓ谩?/p>

二是圍繞社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題抓落實(shí)。人民群眾反映迫切需要解決的問(wèn)題，是關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象問(wèn)題。我們把兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、停收計(jì)劃生育押金、治理亂收費(fèi)等“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題，作為督查工作的落腳點(diǎn)和一把手工程來(lái)抓。督查人員每到一地，首先暗訪群眾，了解獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn)，有沒(méi)有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問(wèn)題，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。東港區(qū)小芳溝村向村民收取押金被查處后，在全X通報(bào)批評(píng)，并對(duì)違規(guī)收取的1800元押金連本帶息限期退給了三戶村民，起到了“處理一個(gè)、教育一片”的作用。近年來(lái)，我X獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)現(xiàn)金足額兌現(xiàn)率達(dá)到100%。在全面停收計(jì)劃生育押金的基礎(chǔ)上，把往年收繳未退的2045萬(wàn)元保證金，也在去年6月份前全部退還給了群眾，受到廣大群眾的歡迎。

三是圍繞信訪舉報(bào)問(wèn)題抓落實(shí)。X計(jì)生委設(shè)立了投訴電話、舉報(bào)箱，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，由負(fù)責(zé)同志閱批，直接交督查人員查辦，做到事事有著落，件件有回音。特別是對(duì)有損行業(yè)形象的行為，嚴(yán)肅處理，以儆效尤，是誰(shuí)的問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。莒縣果莊鄉(xiāng)計(jì)生人員玩忽職守，致使一名育齡婦女違法生育，四人受到政紀(jì)處理，其中一人被辭退。春節(jié)前后，群眾舉報(bào)東港區(qū)團(tuán)山子、五蓮縣峨莊等三個(gè)村出現(xiàn)違法生育。調(diào)查核實(shí)后，嚴(yán)厲追究鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任人“麻痹大意、工作失職”的責(zé)任，三個(gè)村計(jì)生主任全部解聘。我們對(duì)三例違法生育案件進(jìn)行深刻剖釋，以X人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的文件通報(bào)到全X2989個(gè)村，要求各級(jí)特別是各行政村引以為戒，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。由于信訪渠道暢通，查處及時(shí)，X計(jì)生委目前沒(méi)有一例信訪積壓案件，全X多年沒(méi)有發(fā)生計(jì)劃生育去X進(jìn)京上訪案件。X計(jì)生委先后被X委、X人大、X政府授予行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位和信訪工作“三無(wú)”系統(tǒng)榮譽(yù)稱號(hào)。

三、改進(jìn)方法，提高督促檢查工作質(zhì)量

提高督查工作質(zhì)量，必須注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，變務(wù)虛為務(wù)實(shí)。在這方面我們堅(jiān)持做到了三個(gè)結(jié)合。

一是督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合。矛盾引導(dǎo)前進(jìn)，問(wèn)題推動(dòng)工作。督促檢查的過(guò)程，也是在落實(shí)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不斷解決問(wèn)題，從而推動(dòng)決策一步一步再落實(shí)的過(guò)程。我們堅(jiān)持督查與調(diào)研結(jié)合，及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)一些落實(shí)決策效果突出的典型，總結(jié)出對(duì)面上有指導(dǎo)價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)在全X推廣。先后推廣了陵陽(yáng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、碑廓鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)計(jì)生人員公開(kāi)考聘等經(jīng)驗(yàn)做法，取得了明顯成效。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些帶有全局性、傾向性的問(wèn)題，統(tǒng)一采取措施認(rèn)真解決。督查組入戶走訪時(shí)，有些育齡群眾提出計(jì)生部門要盡量少添麻煩的建議。我們分析認(rèn)為，群眾感到“麻煩”多，主要原因是環(huán)情、孕情普查次數(shù)過(guò)多。對(duì)此，我X對(duì)58萬(wàn)已婚育齡婦女統(tǒng)一建立了生殖保健檔案，變每年四次計(jì)劃生育普查為兩次生殖健康查體，在查環(huán)查孕的同時(shí)，為育齡婦女查病治病。受到群眾的普遍歡迎。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少病殘兒是因產(chǎn)時(shí)缺氧窒息造成的。對(duì)此，在全X實(shí)行了陪產(chǎn)送產(chǎn)制度，規(guī)定孕婦分娩均由村計(jì)生人員陪同送往醫(yī)院，全X住院分娩率提高到99％以上，有效地減少了產(chǎn)傷致殘的發(fā)生。

二是日常督查與年終考核結(jié)合。定期匯總、分析督查情況，建檔管理，納入年終人口目標(biāo)考核。對(duì)限期整改的問(wèn)題，未按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整改以及逾期仍達(dá)不到要求的，在年度人口目標(biāo)責(zé)任考核中予以扣分，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；督查發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為造成不良影響的，在年度人口目標(biāo)考核成績(jī)中扣減相應(yīng)分值，問(wèn)題嚴(yán)重的，納入重點(diǎn)管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作位次管理中直接排在末位。

三是督查督辦與協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合。督促檢查過(guò)程中，如果一味的催，有時(shí)并不能奏效，必須催中有幫，積極為基層抓落實(shí)創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是去年的一項(xiàng)重要任務(wù)，在落實(shí)中，基層反映因受用人機(jī)制的影響，急需的專業(yè)技術(shù)人員不能調(diào)入。對(duì)此，X計(jì)生委協(xié)調(diào)人事、衛(wèi)生等部門，在安排醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)時(shí)，向計(jì)生部門傾斜。全X擇優(yōu)錄用了132名大中專畢業(yè)生充實(shí)縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站，使問(wèn)題得到了較好解決。針對(duì)基層計(jì)生人員待遇報(bào)酬低、工作積極性不高的問(wèn)題，X計(jì)生委提請(qǐng)X委、X政府出臺(tái)文件，明確規(guī)定：村計(jì)生主任享受村主任經(jīng)濟(jì)待遇，其工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放；X、縣、鄉(xiāng)各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部列為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位；計(jì)生人員崗位津貼提高到每月60元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任加發(fā)基本工資15％的補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了基層工作的積極性。實(shí)踐證明，只有注重督查方法，把督查工作與綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等工作緊密結(jié)合起來(lái)，才能提高督查工作水平，保證督查工作質(zhì)量。

近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“一手抓決策，一手抓落實(shí)”，敢于面對(duì)面地督促基層，敢于觸及復(fù)雜矛盾，敢于處理出現(xiàn)的問(wèn)題，動(dòng)真情，辦實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效，行業(yè)作風(fēng)明顯改進(jìn)，贏得了群眾的擁護(hù)和支持，樹(shù)立了計(jì)劃生育工作的良好形象，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的深入健康發(fā)展。X計(jì)生委被國(guó)家人事部、計(jì)生委授予“全國(guó)計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，我X所轄3個(gè)區(qū)縣將全部被X委、X政府表彰為“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。在63個(gè)X直部門參加的全X行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，X計(jì)生委名列前茅。本屆人大代表、政協(xié)委員選舉，全X307名計(jì)生專職人員當(dāng)選，其中縣級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員89人，分別比上屆增加3.2倍和2.5倍。在推進(jìn)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)中，我X雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求和兄弟X相比，差距還很大。我們決心乘這次會(huì)議的東風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)加大工作力度，在全X扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意系統(tǒng)”和“文明機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全X人口與計(jì)劃生育深入健康發(fā)展。