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在線(xiàn)辦事廳建構(gòu)實(shí)施方案

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在線(xiàn)辦事廳建構(gòu)實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

(一)年9月中旬實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳試運(yùn)行,珠三角九市建成網(wǎng)上辦事分廳,省直部門(mén)和東西北地區(qū)有條件的市建成網(wǎng)上辦事窗口并連接到省網(wǎng)上辦事大廳。10月中旬省網(wǎng)上辦事大廳正式開(kāi)通。

(二)年7月底前,珠三角九市和省直各部門(mén)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行情況進(jìn)一步完善各市分廳和省直窗口。

(三)年12月底前,東西北地級(jí)市建成網(wǎng)上辦事大廳分廳并全部連接到省網(wǎng)上辦事大廳。

(四)年底前,全省所有縣(市、區(qū))全部連接到所在市網(wǎng)上辦事大廳分廳,形成“橫向到各廳局、縱向到各縣(市區(qū))”的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。

二、工作原則

(一)先易后難,分步實(shí)施。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)在省的統(tǒng)一部署下進(jìn)行,各地各部門(mén)按照省確定的目標(biāo)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)本地區(qū)本部門(mén)分廳和窗口與省網(wǎng)上辦事大廳的連接,按統(tǒng)一要求對(duì)分廳和窗口進(jìn)行改版完善和規(guī)范,逐步增加省網(wǎng)上辦事大廳的辦理事項(xiàng),完善辦理程序,提高工作效率,最終實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)動(dòng)的并聯(lián)審批及協(xié)同辦事。

(二)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。省網(wǎng)上辦事大廳按統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)的方式組織實(shí)施,實(shí)行“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)管理”。網(wǎng)上辦事大廳依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái),分省、市兩級(jí)建設(shè),統(tǒng)一進(jìn)入方式和頁(yè)面設(shè)置,統(tǒng)一版面風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,樹(shù)立全省政府“一站式”網(wǎng)上辦事形象。

(三)整合資源,聯(lián)合共建。發(fā)揮各級(jí)政府和部門(mén)的積極性,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)現(xiàn)有服務(wù)資源和信息資源的梳理、整合,積極推進(jìn)各地各部門(mén)信息資源的共建共享。

(四)需求主導(dǎo),突出重點(diǎn)。圍繞企業(yè)和公眾的辦事需求,以服務(wù)對(duì)象為中心,以辦理事項(xiàng)為主線(xiàn),以向企業(yè)和公眾提供方便、快捷、高效、規(guī)范的“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)為重點(diǎn),切實(shí)做到便民、惠民、利民。

(五)責(zé)任明晰,分級(jí)管理。網(wǎng)上辦理事項(xiàng)由各地各部門(mén)按照自身職能上傳并負(fù)責(zé)管理,建立健全建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)制度,保障網(wǎng)上辦事大廳正常運(yùn)行。省、市分級(jí)建設(shè),分級(jí)管理,確?;ヂ?lián)、互通、互動(dòng)。

三、工作要求

(一)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)設(shè)置總體要求。網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)設(shè)置要以服務(wù)對(duì)象為中心,按服務(wù)對(duì)象合理需求組織提供服務(wù)。各地各部門(mén)要對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),提供便捷、清晰的指引,點(diǎn)擊不超過(guò)三次即可進(jìn)行具體辦事。

(二)省直部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)要求。省直各部門(mén)的網(wǎng)上辦理事項(xiàng)除按照現(xiàn)有規(guī)范進(jìn)行網(wǎng)上辦理外,還要將本部門(mén)的網(wǎng)上辦理事項(xiàng)同步進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳。在試運(yùn)行前,省有關(guān)部門(mén)要將全部辦理事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)表格經(jīng)省統(tǒng)一系統(tǒng)直接到省網(wǎng)上辦事大廳,并提供辦理事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)、進(jìn)度查詢(xún)的網(wǎng)址鏈接;在正式開(kāi)通后,省各有關(guān)部門(mén)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和深度對(duì)接,逐步做到統(tǒng)一用戶(hù)登錄、統(tǒng)一網(wǎng)上申辦、統(tǒng)一進(jìn)度查詢(xún),實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

(三)地市網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)要求。各市要參照省的做法建設(shè)本地網(wǎng)上辦事分廳,將經(jīng)梳理的網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐地市分廳,并實(shí)現(xiàn)地市分廳與省網(wǎng)上辦事大廳風(fēng)格統(tǒng)一、互聯(lián)互通、深度對(duì)接。在試運(yùn)行前,將本市網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)表格經(jīng)省統(tǒng)一系統(tǒng)直接到省網(wǎng)上辦事大廳,并提供辦理事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)、進(jìn)度查詢(xún)的網(wǎng)址鏈接;在正式開(kāi)通后,各市網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)需與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通和深度對(duì)接,逐步做到統(tǒng)一用戶(hù)登錄、統(tǒng)一網(wǎng)上申辦、統(tǒng)一進(jìn)度查詢(xún),并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

四、主要任務(wù)

(一)編制網(wǎng)上辦理事項(xiàng)目錄和梳理辦理事項(xiàng)內(nèi)容。

1.根據(jù)省本級(jí)已公布的行政審批目錄(或事項(xiàng))及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)征詢(xún)社會(huì)意見(jiàn)和建議的情況,梳理可網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),編制省直各部門(mén)辦理事項(xiàng)目錄。梳理過(guò)程中要注意整理涉及港澳臺(tái)和外國(guó)企業(yè)的辦理事項(xiàng),為營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境打好基礎(chǔ)。(省直各部門(mén))

2.匯總省直各部門(mén)辦理事項(xiàng),公開(kāi)征詢(xún)社會(huì)意見(jiàn)和建議。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省府辦公廳)

3.各地級(jí)以上市參照省的做法編制本市辦理事項(xiàng)目錄,并按要求梳理匯總市級(jí)及所轄縣(市、區(qū))的辦理事項(xiàng)內(nèi)容。(各地級(jí)以上市政府)

4.匯總省直各部門(mén)、各地市征詢(xún)社會(huì)意見(jiàn)和建議后的辦理事項(xiàng),編制省網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)目錄,并公開(kāi)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省府辦公廳)

(二)建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳總體框架及子系統(tǒng)。

1.建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳總體框架和支撐服務(wù)平臺(tái)。(省信息中心)

2.建設(shè)省直部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口及業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。(省直各部門(mén))

3.建設(shè)各市網(wǎng)上辦事分廳,確保將政府所有部門(mén)的職能納入,同時(shí)逐步提供公民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)服務(wù)。(各地級(jí)以上市政府)

(三)協(xié)同建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳核心欄目。

省網(wǎng)上辦事大廳設(shè)置政務(wù)公開(kāi)、投資審批、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)、效能監(jiān)察等5大功能欄目。

1.政務(wù)公開(kāi)欄目。實(shí)現(xiàn)與省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)信息數(shù)據(jù)共享,公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息;公開(kāi)辦事依據(jù),提供省網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)依據(jù)和政策文件、法律法規(guī)查詢(xún)服務(wù);公開(kāi)辦事流程,提供所有辦理事項(xiàng)的辦事流程查詢(xún)服務(wù)。(由省府辦公廳、省法制辦指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計(jì)和建設(shè))

2.投資審批欄目。根據(jù)政府調(diào)整的行政審批目錄(或事項(xiàng))整合省直部門(mén)、地市投資審批信息,提供統(tǒng)一的申辦入口。(由省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、外經(jīng)貿(mào)廳、環(huán)境保護(hù)廳等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計(jì)和建設(shè))

3.網(wǎng)上辦事欄目。根據(jù)匯總編制的辦理事項(xiàng)目錄及政府調(diào)整的行政審批目錄(或事項(xiàng)),利用我省電子政務(wù)已有建設(shè)成果,全面梳理整合和鏈接省直各部門(mén)和市級(jí)現(xiàn)有及在建的網(wǎng)上辦理事項(xiàng),設(shè)置“個(gè)人辦事”、“企業(yè)辦事”、“部門(mén)服務(wù)”等子欄目,逐步形成科學(xué)的欄目體系。

(1)建設(shè)完善“個(gè)人辦事”子欄目。(由省編辦、教育廳、公安廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、人口計(jì)生委等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計(jì)和建設(shè))

(2)建設(shè)完善“企業(yè)辦事”子欄目。(由省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、民政廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計(jì)和建設(shè))

(3)建設(shè)完善“部門(mén)服務(wù)”子欄目。(由省編辦、公安廳、港澳辦等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計(jì)和建設(shè))

4.政民互動(dòng)欄目。實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳與省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相關(guān)互動(dòng)決策欄目的信息共享,具備直播訪(fǎng)談、政務(wù)論壇、民聲熱線(xiàn)、民意征集、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上調(diào)查等功能,并鏈接省網(wǎng)上信訪(fǎng)大廳。(由省府辦公廳、省信訪(fǎng)局等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計(jì)和建設(shè))

5.效能監(jiān)察欄目。對(duì)省網(wǎng)上辦事大廳、各市網(wǎng)上辦事大廳分廳和省直各部門(mén)窗口建設(shè)工作進(jìn)度、辦事工作效率和質(zhì)量、服務(wù)滿(mǎn)意度加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)察,對(duì)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度、辦事滿(mǎn)意度、辦事指引標(biāo)準(zhǔn)化程度等進(jìn)行評(píng)分,對(duì)辦事部門(mén)、處室、崗位進(jìn)行星級(jí)評(píng)定,并與省電子監(jiān)察系統(tǒng)銜接,強(qiáng)化效能監(jiān)察。(由省監(jiān)察廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計(jì)和建設(shè))

(四)辦理事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳。

依托省網(wǎng)上辦事大廳總體框架,按照先易后難、效果優(yōu)先、分步推進(jìn)、分批上線(xiàn)的原則,各地各部門(mén)通過(guò)省統(tǒng)一系統(tǒng)將梳理的辦理事項(xiàng)分批上線(xiàn),逐步實(shí)現(xiàn)辦事指南統(tǒng)一查詢(xún),表格統(tǒng)一下載,事項(xiàng)統(tǒng)一申辦、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回執(zhí),進(jìn)度統(tǒng)一查詢(xún),結(jié)果統(tǒng)一反饋。(各地級(jí)以上市政府、省直各部門(mén)、省信息中心)

(五)改造升級(jí)省直窗口和地市分廳。

1.按照統(tǒng)一部署和規(guī)范,省直各部門(mén)對(duì)原有網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行調(diào)整,升級(jí)為省網(wǎng)上辦事大廳省直部門(mén)窗口,并與省網(wǎng)上辦事大廳界面風(fēng)格統(tǒng)一、雙向鏈接暢通、用戶(hù)體驗(yàn)基本一致。(省直各部門(mén))

2.按照統(tǒng)一部署和規(guī)范,各地級(jí)以上市對(duì)原有網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行調(diào)整,升級(jí)為省網(wǎng)上辦事大廳地市分廳,并與省網(wǎng)上辦事大廳界面風(fēng)格統(tǒng)一、雙向鏈接暢通、用戶(hù)體驗(yàn)基本一致。(各地級(jí)以上市政府)

(六)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作和提供服務(wù)進(jìn)行效能監(jiān)察。

建立網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)監(jiān)察機(jī)制,對(duì)各地級(jí)以上市、省直各部門(mén)開(kāi)展辦理事項(xiàng)目錄編制、內(nèi)容梳理、事項(xiàng)進(jìn)駐、信息共享、辦事協(xié)同、辦事效能等加強(qiáng)監(jiān)察,并通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳公布監(jiān)察結(jié)果。(省監(jiān)察廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委)

(七)編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和各地各部門(mén)改造升級(jí)方案。

1.研究編制省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上辦事統(tǒng)一流程規(guī)范。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、監(jiān)察廳、法制辦、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén),各地級(jí)以上市政府)

2.研究制訂網(wǎng)上辦事大廳共享信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及管理和應(yīng)用等規(guī)范,編制省直部門(mén)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)對(duì)接經(jīng)費(fèi)核算辦法。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)省直有關(guān)部門(mén),各地級(jí)以上市政府)

3.編制地市網(wǎng)上辦事分廳、省直部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口界面規(guī)范及子欄目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(省信息中心)

4.編制省直部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口改造升級(jí)方案,包含“十二五”期間網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)劃以及改造預(yù)算。(省直各有關(guān)部門(mén))

5.編制地市網(wǎng)上辦事分廳的改造升級(jí)方案,包含“十二五”期間網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)劃。(各地級(jí)以上市政府)

6.制定電子簽名認(rèn)證電子文件法律效力的相關(guān)辦法。(省法制辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委)

(八)推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上協(xié)同辦理。

1.逐期編制省網(wǎng)上辦事大廳共享信息目錄,研究制訂推動(dòng)跨部門(mén)并聯(lián)審批,跨層級(jí)、跨地區(qū)協(xié)同服務(wù)等協(xié)同事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的相關(guān)辦法。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦等省直有關(guān)部門(mén)、各地級(jí)以上市政府)

2.逐批明確跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)網(wǎng)上辦事的協(xié)同事項(xiàng)牽頭單位。(省府辦公廳、省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各地級(jí)以上市政府)

3.梳理網(wǎng)上辦事涉及的證照信息,逐步逐級(jí)建設(shè)全省統(tǒng)一應(yīng)用的電子證照庫(kù),推動(dòng)證照信息共享。(協(xié)同事項(xiàng)牽頭單位、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等省直有關(guān)部門(mén)、各地級(jí)以上市政府)

4.梳理業(yè)務(wù)程序,逐步優(yōu)化跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的協(xié)同事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程,逐步逐項(xiàng)建立統(tǒng)一協(xié)同事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),逐批實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)協(xié)同事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,以省直部門(mén)和珠三角各市為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理一體化,推動(dòng)網(wǎng)上辦事體制機(jī)制創(chuàng)新。(協(xié)同事項(xiàng)牽頭單位、省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等省直有關(guān)部門(mén)、各地級(jí)以上市政府)

5.以省直部門(mén)和珠三角各市為重點(diǎn),逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦事信息共享一體化。梳理協(xié)同辦理事項(xiàng)共享信息,將涉及跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)協(xié)同辦理的辦事材料、辦事過(guò)程、辦事結(jié)果等信息進(jìn)行共享,實(shí)現(xiàn)一次提交、全程辦理,做到信息一次采集,辦理部門(mén)全程共享。(協(xié)同事項(xiàng)牽頭單位、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦等省直有關(guān)部門(mén)、各地級(jí)以上市政府)

(九)基于交叉認(rèn)證平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份驗(yàn)證和安全保障。

1.在省網(wǎng)上辦事大廳建立省交叉認(rèn)證平臺(tái),提供省級(jí)辦理事項(xiàng)統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)

2.打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)跨境服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。以粵港澳辦事服務(wù)為突破口,利用交叉認(rèn)證技術(shù)建設(shè)省級(jí)粵港澳政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事應(yīng)用試點(diǎn)平臺(tái),探索涉外服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理模式,實(shí)現(xiàn)涉外服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、港澳辦、試點(diǎn)單位)

3.對(duì)需進(jìn)行身份確認(rèn)的省級(jí)辦理事項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行改造,通過(guò)省交叉認(rèn)證平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一身份認(rèn)證,逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)網(wǎng)上辦事入口統(tǒng)一。(省直各部門(mén))

4.在政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)的市、縣節(jié)點(diǎn)上部署交叉認(rèn)證平臺(tái),進(jìn)行試點(diǎn)并逐步推廣,各地級(jí)以上市要進(jìn)行對(duì)接,為跨層級(jí)、跨地區(qū)協(xié)同事項(xiàng)辦理提供安全保障。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各地級(jí)以上市政府)

五、工作步驟

(一)第一階段(年10月中旬前)

年9月中旬,省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)外試運(yùn)行,珠三角九市建成網(wǎng)上辦事分廳,省直各部門(mén)建成網(wǎng)上辦事窗口并全部連接到省網(wǎng)上辦事大廳。10月中旬正式開(kāi)通。鼓勵(lì)東西北地區(qū)有意愿、有條件的地級(jí)市和珠三角縣(市、區(qū))主動(dòng)建設(shè)本地網(wǎng)上辦事分廳。

各地各部門(mén)抓緊制訂本地本部門(mén)政府網(wǎng)站改造升級(jí)方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委,并按省信息中心提供的版面樣本,對(duì)地市網(wǎng)上辦事分廳和省直部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口按統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行改版。省信息中心按照省政府工作要求不斷改進(jìn)相關(guān)版面設(shè)置,各地各部門(mén)要做好同步修改。

各地各部門(mén)編制報(bào)送“十二五”期間網(wǎng)上辦理事項(xiàng)目錄,其中省直部門(mén)網(wǎng)上辦事目錄由省經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總并向社會(huì)征詢(xún)意見(jiàn),各地級(jí)以上市網(wǎng)上辦事目錄由各市向社會(huì)征詢(xún)意見(jiàn)。

省有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)省信息中心進(jìn)一步完善省網(wǎng)上辦事大廳5大功能欄目。進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳的辦理事項(xiàng)至少需提供辦事指南、表格下載、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等內(nèi)容,辦事程序和辦事依據(jù)公開(kāi)率達(dá)到100%,公眾可在省網(wǎng)上辦事大廳“一站式”查詢(xún)所有辦事指南和辦事依據(jù)。

(二)第二階段(年7月底前)

珠三角九市和省直各部門(mén)進(jìn)一步根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公眾需求完善各市分廳和省直窗口。同時(shí),逐步在有關(guān)行政服務(wù)中心、社區(qū)等建設(shè)開(kāi)通自助終端版。鼓勵(lì)東西北地區(qū)有意愿、有條件的地級(jí)市和珠三角縣(市、區(qū))主動(dòng)建設(shè)本地網(wǎng)上辦事分廳。支持有條件的地級(jí)以上市建設(shè)公民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。

各地各部門(mén)根據(jù)網(wǎng)上辦事進(jìn)度計(jì)劃,逐步將辦理事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳,每事項(xiàng)至少需提供網(wǎng)上申請(qǐng)、進(jìn)度查詢(xún)、結(jié)果反饋等三項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能;同時(shí)進(jìn)一步梳理辦理事項(xiàng)主題分類(lèi)和具體事項(xiàng)內(nèi)容,與省網(wǎng)上辦事大廳子欄目實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接連通。

省直有關(guān)部門(mén)整理本部門(mén)牽頭的省級(jí)協(xié)同辦理事項(xiàng),規(guī)范協(xié)同辦事業(yè)務(wù),優(yōu)化協(xié)同辦事流程,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)。

省網(wǎng)上辦事大廳增加以服務(wù)對(duì)象為中心的服務(wù)指引特色功能,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份驗(yàn)證、辦事人可查看辦事記錄和歷史辦事信息,并逐步開(kāi)通手機(jī)服務(wù)版本。省網(wǎng)上辦事大廳接入有條件地級(jí)以上市已建成的公民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。省直各部門(mén)、各地級(jí)以上市通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)辦事進(jìn)度信息共享。

省直各部門(mén)、各地級(jí)以上市網(wǎng)上辦事效能監(jiān)察情況實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)。

(三)第三階段(年12月底前)

東西北地區(qū)各地級(jí)市建成網(wǎng)上辦事分廳。省網(wǎng)上辦事大廳連通全省各地級(jí)以上市及珠三角各縣(市、區(qū))網(wǎng)上辦事分廳。同時(shí),逐步在全省行政服務(wù)中心、社區(qū)等建設(shè)開(kāi)通自助終端版。有條件的地級(jí)以上市建設(shè)公民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。

各地各部門(mén)根據(jù)網(wǎng)上辦事進(jìn)度計(jì)劃,繼續(xù)按第一階段的要求將辦理事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳。

省直有關(guān)部門(mén)協(xié)同辦理事項(xiàng)逐步進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳,同時(shí)逐步建成全省統(tǒng)一應(yīng)用的電子證照庫(kù),提供證照驗(yàn)證服務(wù)。省網(wǎng)上辦事大廳增加證照驗(yàn)證服務(wù),省直各部門(mén)、各地級(jí)以上市通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦事證照信息共享。開(kāi)通省網(wǎng)上辦事大廳平板電腦版。省網(wǎng)上辦事大廳接入各地已建成的公民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。

(四)第四階段(年底前)

全省所有縣(市、區(qū))全部連接到所在市網(wǎng)上辦事大廳分廳,形成“橫向到各廳局、縱向到各縣(市區(qū))”的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。

各地各部門(mén)根據(jù)網(wǎng)上辦事進(jìn)度計(jì)劃,繼續(xù)將辦理事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳,每事項(xiàng)需提供網(wǎng)上全程辦理功能;梳理新增辦理事項(xiàng)的主題分類(lèi)和具體事項(xiàng)內(nèi)容,與省網(wǎng)上辦事大廳子欄目實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接連通。

到“十二五”末期,各地各部門(mén)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%以上,公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上。省直各部門(mén)、各地級(jí)以上市通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦事。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要高度重視網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各地級(jí)以上市要參照省的做法建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,市政府辦公室(廳)要切實(shí)做好當(dāng)?shù)胤謴d建設(shè)的牽頭主辦工作,經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),各地信息中心負(fù)責(zé)具體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。省直各部門(mén)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)與省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心的對(duì)接聯(lián)系,確保將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)制訂改造升級(jí)方案。各地各部門(mén)要根據(jù)省政府網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作總體部署和具體要求,制訂網(wǎng)上辦事大廳地市分廳和省直部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口改造升級(jí)方案,明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃,落實(shí)實(shí)施主體,做到責(zé)任到人。

(三)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,制定相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立完善網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行管理體系,促進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳科學(xué)規(guī)范運(yùn)作,提高政府整體辦事效率。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。把網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作與年度政府網(wǎng)站評(píng)估、政府信息化績(jī)效考核結(jié)合起來(lái),制定考核評(píng)估指標(biāo),建立完善檢查機(jī)制,運(yùn)用電子監(jiān)察手段,確保監(jiān)督考核效果。

(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)宣傳,大力推介網(wǎng)上辦事大廳,提高企業(yè)和公眾對(duì)網(wǎng)上辦事大廳的認(rèn)知度,積極利用省網(wǎng)上辦事大廳各種“一站式”政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)政府工作人員培訓(xùn),熟練利用網(wǎng)上辦事大廳開(kāi)展政務(wù)服務(wù),提高工作效率和服務(wù)水平。

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