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一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省第十次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)、區(qū)第四次黨代會(huì)的部署要求，著眼新形勢(shì)新任務(wù)，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固深化“修煉創(chuàng)”主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)審計(jì)激情衛(wèi)土，保障統(tǒng)籌發(fā)展，為建設(shè)區(qū)域中心城市高品質(zhì)核心區(qū)提供有力保障。

（二）基本原則

1、全面覆蓋、整體推進(jìn)。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部全面參與、全面受到教育、全面得到提高，確保參與面和教育面達(dá)100%。堅(jiān)持能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)“三位一體”、整體推進(jìn)，全局職工同步開展，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

2、結(jié)合實(shí)際、分類實(shí)施。堅(jiān)持從本單位工作實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，分類采取活動(dòng)措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，增強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的針對(duì)性和科學(xué)性。

3、正面引導(dǎo)、典型示范。堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)與鞭策后進(jìn)相結(jié)合，嚴(yán)格管理與關(guān)愛激勵(lì)相結(jié)合，自我教育與互幫互帶相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身責(zé)任感和榮譽(yù)感。

4、重在建設(shè)、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持以建設(shè)性思路推進(jìn)活動(dòng)，把“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”融入審計(jì)全過程，從推進(jìn)工作出發(fā)提升能力，從群眾期盼出發(fā)改進(jìn)作風(fēng)，從保障大局出發(fā)夯實(shí)基礎(chǔ)，著力創(chuàng)建一批具有審計(jì)特色的實(shí)踐成果，全面提高執(zhí)審能力建設(shè)的科學(xué)化水平。

（三）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)通過一年的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。全局職工特別是紀(jì)檢干部要熟知反腐倡廉法律法規(guī)，審計(jì)操作規(guī)程，增強(qiáng)執(zhí)審能力，努力造就一批業(yè)務(wù)骨干和審計(jì)能手，進(jìn)一步提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。

2、思想作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。全局職工特別是紀(jì)檢干部要受到宗旨意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，始終做到在政治上清醒堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督更加有力，秉公執(zhí)審的要求得到全面落實(shí)。

3、基層組織進(jìn)一步健全。局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全規(guī)范，職能作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)“哪里有黨組織，哪里就有紀(jì)檢監(jiān)督”的目標(biāo)。

4、隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。全局職工特別是紀(jì)檢干部的政治觀念、大局觀念、群眾觀念、責(zé)任觀念、自律觀念不斷增強(qiáng)。“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人”的良好形象受到廣泛認(rèn)可，人民群眾對(duì)審計(jì)在反腐倡廉中的作用滿意度進(jìn)一步提升。

5、長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步建立。紀(jì)檢監(jiān)察的工作機(jī)制更加完善，以教育培訓(xùn)、崗位練兵等為主體的能力素質(zhì)建設(shè)機(jī)制，以維護(hù)民利、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)等為主體的思想作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，以組織保障、工作運(yùn)行、人文關(guān)懷等為主體的基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制基本形成，靠制度管人管事的格局建立健全。

二、實(shí)施步驟

“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”從2013年6月28日至2013年6月30日，為期一年，分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2013年6月28日至2013年7月31日）

1、全面動(dòng)員部署。7月下旬，召開局紀(jì)檢組“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議，全面動(dòng)員部署。強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)，迅速掀起“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”熱潮。

2、精心制定方案。局紀(jì)檢組按照“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的總體部署，結(jié)合本單位實(shí)際精心制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措。

3、深入開展討論。圍繞“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)游從文同志的先進(jìn)事跡。組織開展多種形式的大討論活動(dòng)，引導(dǎo)全局職工深刻認(rèn)識(shí)“四大危險(xiǎn)”、“四種考驗(yàn)”對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)局紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，使“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”成為全局職工的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。緊緊圍繞“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”積極撰寫網(wǎng)評(píng)文章并在有影響力的網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)表，營(yíng)造活動(dòng)開展的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2013年8月1日至2013年4月30日）

1、大力推進(jìn)能力素質(zhì)建設(shè)。以紀(jì)檢組長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，以教育培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)踐鍛煉為主要途徑，不斷提高自身的戰(zhàn)略思維能力、把握大局能力、科學(xué)執(zhí)紀(jì)能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力，為建設(shè)區(qū)域中心城市高品質(zhì)核心區(qū)發(fā)揮更加積極的作用。

（1）提高政治素養(yǎng)。完善紀(jì)檢監(jiān)察組織集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等制度，自覺系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展觀、黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等創(chuàng)新思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大、省第十次黨代會(huì)等重大決策部署精神，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供精神動(dòng)力和理論引領(lǐng)。

（2）提高業(yè)務(wù)水平。采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技、社會(huì)等各方面知識(shí)學(xué)習(xí)，開展案件檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、招投標(biāo)監(jiān)督、案件審理、執(zhí)法糾風(fēng)、科技反腐等培訓(xùn)，不斷拓展紀(jì)檢組長(zhǎng)的知識(shí)領(lǐng)域，使其成為精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家能手。積極參與各級(jí)紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)多途徑多方式提升自身能力。

（3）增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力。按照立足實(shí)際、緊貼實(shí)踐的要求，全面開展崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，苦練基本技能，提升實(shí)戰(zhàn)能力。要積極地、有計(jì)劃地參與上級(jí)紀(jì)委組織的重大案件、重要活動(dòng)、疑難信訪的處理，增強(qiáng)辦案技能，增長(zhǎng)辦案水平。

2、大力推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，著力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委“四個(gè)對(duì)”和“五嚴(yán)守、五禁止”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、監(jiān)督、管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)面貌一新、群眾滿意、社會(huì)公認(rèn)的效果。

（1）堅(jiān)定理想信念。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定的馬克思主義理想信念，不斷堅(jiān)定為反腐倡廉事業(yè)不懈奮斗的信心決心。健全完善黨性定期分析制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主生活和實(shí)踐鍛煉等制度，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

（2）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)觀念。堅(jiān)持執(zhí)審為民，為民審計(jì)，健全保障群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展“掛包幫”活動(dòng)，主動(dòng)深入基層、深入群眾，著力促進(jìn)審計(jì)執(zhí)業(yè)行為邁上正規(guī)化、法制化、規(guī)范化。以務(wù)實(shí)為民的良好作風(fēng)贏得被審計(jì)單位的支持和信賴，努力構(gòu)建和諧審計(jì)。

（3）深化典型教育。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳王瑛、陳超英、游從文同志先進(jìn)事跡，通過創(chuàng)建示范崗位、開展演講比賽、舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，積極營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氛圍。大力總結(jié)宣傳紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型。利用法紀(jì)教育基地積極開展警示教育。健全重大典型案件內(nèi)部通報(bào)制度，每年至少通報(bào)2次，保持正反典型教育制度化、常態(tài)化。

3、大力推進(jìn)基層組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的一系列決策部署，健全完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力提高反腐倡廉基層基礎(chǔ)建設(shè)能力和保障水平，不斷增強(qiáng)局紀(jì)檢組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政根基。

（1）健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)局紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化職能作用發(fā)揮，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（2）完善工作運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化資源配置，全面梳理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，明確業(yè)務(wù)分工，建立科學(xué)嚴(yán)密的工作程序和業(yè)務(wù)流程。健全工作督查和績(jī)效考核機(jī)制，把工作創(chuàng)新和工作成效作為本單位干部績(jī)效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正庸懶散問題。

（3）提升裝備保障水平。健全紀(jì)檢監(jiān)察組織經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備更新機(jī)制，大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，進(jìn)一步加大信息技術(shù)的培訓(xùn)、推廣、應(yīng)用力度，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。全面創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察組織的思路理念和工作模式，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(2013年5月1日至2013年6月30日）

1、全面自查。認(rèn)真對(duì)照“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的目標(biāo)要求，開展自查，總結(jié)活動(dòng)成效，剖析存在問題，每個(gè)階段形成自查報(bào)告并上報(bào)?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，提交個(gè)人總結(jié)報(bào)告。

2、迎接考核。按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要求，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真對(duì)待，努力就反腐倡廉政策法規(guī)、中央和省委重大決策部署、紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí)和基本業(yè)務(wù)的掌握情況等考出好成績(jī)，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

3、檢查驗(yàn)收。接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織開展的檢查驗(yàn)收。力爭(zhēng)做到不被“回頭看”，認(rèn)真完善相關(guān)資料，做好準(zhǔn)備迎接上級(jí)紀(jì)委的檢查驗(yàn)收。

4、總結(jié)提升。及時(shí)總結(jié)在“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，提煉活動(dòng)成果，強(qiáng)化建章立制，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，大力推進(jìn)。局紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)工作開展情況親自抓、具體抓，全程把關(guān)，對(duì)關(guān)鍵部位，重點(diǎn)領(lǐng)域，群眾反映較強(qiáng)烈的問題，加大落實(shí)整改力度督辦。局“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)活動(dòng)開展情況，并及時(shí)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局反饋信息、報(bào)告情況、提出建議。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。認(rèn)真制定宣傳工作方案，充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”開展情況，每月宣傳報(bào)道不得少于1次。要全方位宣傳“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”成效，及時(shí)報(bào)道“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，切實(shí)增強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的政治效果和社會(huì)效果。

（四）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。局紀(jì)檢組要把開展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”與貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，與推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)把“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的各項(xiàng)部署要求體現(xiàn)和落實(shí)到具體工作中，要把鞏固深化主題教育整頓活動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)納入“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”總體部署，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，使活動(dòng)成效體現(xiàn)在干部能力素質(zhì)增強(qiáng)上、思想作風(fēng)改進(jìn)上、工作業(yè)績(jī)創(chuàng)造上，確保整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。