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同志們：

一、要突出重點(diǎn)建設(shè)的主要方向

項(xiàng)目是發(fā)展的依托，是投資的載體。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和民本民生的改善，具有十分重要的意義。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要突出三個(gè)方面的重點(diǎn)。

(一)要突出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)。沒有一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我們的財(cái)政收入是沒有后勁的。經(jīng)過多年的培育，我市已經(jīng)形成了紡織、建材兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，金屬材料、機(jī)電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能三個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但從總體上看，這些產(chǎn)業(yè)由于缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，仍然存在規(guī)模不大、層次不高、實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、集群度不高、輻射面不廣等問題。因此，我們必須立足發(fā)揮我市交通、區(qū)位、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)華源絲業(yè)家紡工業(yè)基地、人本集團(tuán)汽車軸承零部件項(xiàng)目、德清三以電子移動(dòng)基站方艙項(xiàng)目、安吉大成太陽能科技項(xiàng)目、永興特鋼40噸超功率電弧爐技改項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極培育產(chǎn)業(yè)集群和打造一批知名企業(yè)、知名品牌、知名產(chǎn)品，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。

(二)要突出基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要集中力量在交通、水利、城建等方面建設(shè)一批具有明顯帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工程。在交通上，重點(diǎn)要抓好申嘉湖杭高速公路練杭段、杭長(zhǎng)高速二期建設(shè)，完善高速公路交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)寧杭鐵路、濱湖大道等交通項(xiàng)目建設(shè)，加快與長(zhǎng)三角的交通對(duì)接；在水利上，抓好大錢港整治工程、全市河道清淤工程、東部新區(qū)中心區(qū)水系整治工程等一批涉及苕溪清水入湖工程的項(xiàng)目，加快推進(jìn)老虎潭水庫(kù)、長(zhǎng)興合溪水庫(kù)工程建設(shè)，健全城市防洪體系，提高城市防洪能力；在城市建設(shè)上，抓好中心城市有關(guān)路橋工程的建設(shè)和改造，推進(jìn)全市污水處理廠的建設(shè)，加快推進(jìn)愛山廣場(chǎng)、太湖明珠、漁人碼頭、國(guó)際會(huì)議度假中心等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市功能，提高城市承載能力。同時(shí)，要抓好各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

(三)要突出民本民生項(xiàng)目。改善民生，既是為民辦實(shí)事的主要內(nèi)容，也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)。今年重點(diǎn)要圍繞提高城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育發(fā)展水平，加快推進(jìn)湖州市全民健身中心及地下人防工程、南太湖科技創(chuàng)新中心綜合服務(wù)中心、湖州人才公寓、長(zhǎng)興技師學(xué)院、長(zhǎng)興縣中醫(yī)院和婦保院遷建、安吉社會(huì)福利中心等項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞緩解中心城區(qū)低收入家庭住房難問題，圍繞改善人居環(huán)境，實(shí)施湖東西區(qū)建設(shè)工程、度假區(qū)漁民居住上岸工程、東湖家園經(jīng)濟(jì)適用房、中心城區(qū)老居住區(qū)改造、衣裳街重點(diǎn)保護(hù)區(qū)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、要把好重點(diǎn)建設(shè)的重要關(guān)口

(一)嚴(yán)把工程決策關(guān)?？茖W(xué)的決策，是重點(diǎn)工程建設(shè)的首要前提。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目可行性、建設(shè)方案的科學(xué)論證，特別是要充分發(fā)揮專家作用，認(rèn)真搞好咨詢工作。要依法規(guī)范項(xiàng)目決策程序。凡是政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，必須按照政府投資項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行決策，推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批程序的規(guī)范化、制度化管理，切實(shí)提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平。

(二)嚴(yán)把規(guī)劃布局關(guān)。要高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃布局，以科學(xué)的規(guī)劃布局指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和機(jī)制創(chuàng)新，促使重點(diǎn)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中、向開發(fā)區(qū)集中。

(三)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)工程是百年大計(jì)，質(zhì)量始終是第一位的，決不能打折扣。我們要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，切實(shí)把工程質(zhì)量管理擺在重要位置。要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程、一批優(yōu)質(zhì)工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。

(四)嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān)。重點(diǎn)項(xiàng)目不能成為重點(diǎn)排放項(xiàng)目。必須把促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗，放在項(xiàng)目建設(shè)的重要位置，在項(xiàng)目的可研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、建設(shè)施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把好環(huán)保節(jié)能關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，落實(shí)節(jié)能措施，決不能搞污染型項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高能耗項(xiàng)目。

(五)嚴(yán)把工程廉政關(guān)。建設(shè)工程領(lǐng)域是腐敗的易發(fā)地。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督和管理，防止“工程建起來，干部倒下去”這種情況的發(fā)生。要進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理，要以政府項(xiàng)目“代建制”的試行為契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)政府投資、國(guó)債資金項(xiàng)目的監(jiān)管范圍，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)前、中、后全過程監(jiān)管體系建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的廉政監(jiān)督力度，進(jìn)一步擴(kuò)大向政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目派駐廉政監(jiān)察組的范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施面對(duì)面、零距離、全過程監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，切實(shí)將我們的重點(diǎn)建設(shè)工程打造成廉政工程。

三、要持續(xù)有力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)

(一)要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年已進(jìn)入“*”的第三年，應(yīng)該講已到了“*”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，前幾年我們適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)了一批條件成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目，大部分已建成使用，效益開始顯現(xiàn)，今年還將開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目。從目前看，“*”儲(chǔ)備的230個(gè)重中之重的重大項(xiàng)目，到今年已有75%條件成熟的項(xiàng)目進(jìn)入施工或?qū)嵤┙Y(jié)束，剩余的項(xiàng)目已不多。因此各地各部門要高度重視，增強(qiáng)危機(jī)感，要立足我市資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，緊緊結(jié)合“*”規(guī)劃中期評(píng)估和部分專項(xiàng)規(guī)劃修編完善的機(jī)會(huì)，全力抓好一批項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目的謀劃工作，重點(diǎn)放在有利于投資結(jié)構(gòu)和效益優(yōu)化的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有利于區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、有利于資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目、有利于促進(jìn)事關(guān)和諧的社會(huì)民生項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善“*”項(xiàng)目庫(kù)，超前儲(chǔ)備“十二五”建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目謀劃不停步，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。市、縣(區(qū))聯(lián)系市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工作協(xié)調(diào)，親自抓問題解決，親自抓項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。各職能部門特別是具體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任，各項(xiàng)目業(yè)主要制定科學(xué)合理的工期計(jì)劃、施工組織計(jì)劃、資金調(diào)度計(jì)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)不能按要求完成計(jì)劃任務(wù)的項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的全過程分類動(dòng)態(tài)管理，建立健全正常的退出和替補(bǔ)機(jī)制。

(三)要加強(qiáng)部門協(xié)作。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的部門多、涉及的領(lǐng)域多，無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)直接影響到整個(gè)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政等部門，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神、補(bǔ)臺(tái)精神，多配合、多溝通、多銜接，積極為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好氛圍，能辦要積極地辦、能快要盡可能地快；各專業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮各自系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，向上多跑多爭(zhēng)取，在土地、資金、政策等保障方面多做工作，多爭(zhēng)取指標(biāo)、多爭(zhēng)取支持，合力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(四)要加強(qiáng)負(fù)債管理。各級(jí)政府適度舉債投資建設(shè)重點(diǎn)公益性項(xiàng)目，符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針，符合湖州發(fā)展實(shí)際，但必須正確處理債務(wù)規(guī)模與償債能力之間的關(guān)系，堅(jiān)持政府投資“有所為、有所不為”，堅(jiān)持“權(quán)、責(zé)、利”和“借、用、還”相統(tǒng)一，堅(jiān)持在政府統(tǒng)籌安排下由財(cái)政部門統(tǒng)一歸口管理，將政府債務(wù)管理納入規(guī)范化、制度化軌道，努力防范和化解政府負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)。要著力完善政府債務(wù)償還機(jī)制，按照“誰舉債、誰償還”的原則，嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位，確保落實(shí)償債資金來源。

*常務(wù)副市長(zhǎng)講話要點(diǎn)

一、充分肯定過去一年工作取得的成績(jī)(略)

二、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。但要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)是基礎(chǔ)。從宏觀層面講，重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的作用，是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要支撐，離開了這個(gè)支點(diǎn)，我們要建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市也就無從談起。從微觀角度說，重點(diǎn)建設(shè)包括了水利電力交通、產(chǎn)業(yè)化和信息化、科教文衛(wèi)體、生態(tài)與環(huán)境等工程，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、人民生活的方方面面。抓好這些工程建設(shè)，就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來我市發(fā)展的實(shí)踐表明，發(fā)展機(jī)遇的實(shí)質(zhì)就是項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。如果說這幾年我們發(fā)展快、變化大，最根本的就在于我們抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取了一批項(xiàng)目，引進(jìn)了一批項(xiàng)目，建成了一批項(xiàng)目，從而贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)了工業(yè)化、城市化進(jìn)程。因此，各級(jí)各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的根本舉措。千方百計(jì)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是我們各級(jí)政府最重要的任務(wù)。而要增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重點(diǎn)建設(shè)是根本、是關(guān)鍵。事實(shí)證明，抓好重點(diǎn)建設(shè)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)財(cái)政增收的必然之路，是拓寬就業(yè)渠道、增加人民收入的具體舉措。誰抓住了重點(diǎn)建設(shè)這一“牛鼻子”，誰就擁有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化中期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速期和轉(zhuǎn)型期，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快。在這個(gè)階段，是一個(gè)大投入帶動(dòng)高增長(zhǎng)的過程。近年來，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較快增長(zhǎng)，很大程度上就得益于項(xiàng)目的快速推進(jìn)?？梢哉f，在現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，投資仍是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。因此，我們要牢固樹立抓重點(diǎn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作的理念，真正把經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心體現(xiàn)在實(shí)際工作中，體現(xiàn)到項(xiàng)目推進(jìn)上，使發(fā)展機(jī)遇不喪失，發(fā)展措施不落空。

3.抓好重點(diǎn)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我們正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、政府行政職能轉(zhuǎn)變、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速的時(shí)期，這一過程對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力水平提出了新的要求和考驗(yàn)，而想不想抓項(xiàng)目、會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，直接反映一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和水平。特別是在要素制約趨緊、征地拆遷困難增多的背景下，能不能順利推進(jìn)項(xiàng)目，更直接體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子化解矛盾、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把項(xiàng)目推進(jìn)作為提升能力、增長(zhǎng)才干的有效途徑，做到既善于抓項(xiàng)目，又勇于抓項(xiàng)目，努力成為謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目的高手。

三、扎實(shí)做好今年重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作

今年全市重點(diǎn)建設(shè)工作的目標(biāo)是：突出抓好120項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)30項(xiàng)預(yù)備類項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)完成投資160億元。要完成這些目標(biāo)任務(wù)，必須要堅(jiān)持以開闊的思路謀劃發(fā)展，以創(chuàng)新的方法研究措施，以苦干的精神狠抓落實(shí)，以團(tuán)結(jié)的力量攻克難關(guān)。具體要抓好以下幾個(gè)方面：

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，能否高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)地按期完成，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全市人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)市委、市政府的威信和形象。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，全力以赴地抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

2.深化項(xiàng)目前期。要重心前移，靠前指揮，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作班子到位、前期經(jīng)費(fèi)到位、任務(wù)分解到位，努力做深、做細(xì)、做實(shí)前期工作。要注重項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，特別是對(duì)影響面廣、涉及面大的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，必須在反復(fù)論證的前提下科學(xué)決策，確保立一個(gè)成一個(gè)、立一批成一批。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，通過認(rèn)真扎實(shí)的前期工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量，努力形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批的良性格局。

3.加快建設(shè)進(jìn)度。要齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)助，切實(shí)解決好工程施工中的要素制約、拆遷征地補(bǔ)償、群眾上訪等問題，積極為施工創(chuàng)造良好環(huán)境。項(xiàng)目主管部門領(lǐng)導(dǎo)要深入施工一線，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的督促力度、協(xié)調(diào)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。項(xiàng)目施工單位要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，細(xì)化施工方案，倒排時(shí)間表，搶抓有利時(shí)機(jī)，在保障項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確保在已立項(xiàng)目早施工、在建項(xiàng)目早竣工。

4.強(qiáng)化要素保障。要加大招商引資力度，加強(qiáng)資金保障，拓寬融資渠道，利用資產(chǎn)置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資源組合等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛吸引各類社會(huì)資金，努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，努力引導(dǎo)各類資金向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。要加強(qiáng)土地保障，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、上爭(zhēng)與下擠并用的原則，既要繼續(xù)用好、用足政策，結(jié)合土地規(guī)劃積極向上爭(zhēng)取，在項(xiàng)目前期、項(xiàng)目包裝上下功夫，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目列入省以上計(jì)劃盤子，又要強(qiáng)化節(jié)約利用，堅(jiān)持向內(nèi)多挖潛，抓好土地資源整合和盤活存量，加大對(duì)征而未用、多征少用等閑置土地的處理力度。

5.優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要主動(dòng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，破解要素制約，努力打造良好投資環(huán)境。項(xiàng)目所在地黨委政府要積極做好征地拆遷工作，完善相關(guān)制度，建設(shè)單位和有關(guān)部門要積極配合，深入細(xì)致地做好群眾工作，做到宣傳教育到位、政策落實(shí)到位，保證工程順利平穩(wěn)推進(jìn)。要突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境治理，對(duì)路霸、地霸、材料霸等各種不法分子和欺外排外、干擾阻撓正常建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起，確保投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯。新聞媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成就和先進(jìn)典型的宣傳力度，著力營(yíng)造全市上下關(guān)心、理解、支持項(xiàng)目推進(jìn)的輿論環(huán)境。

6.確保工程質(zhì)量。要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，建設(shè)精品工程、百年工程。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目評(píng)估制等，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作程序化、制度化、規(guī)范化。要建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系，加快健全質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)出一批精品工程。要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，抓好安全生產(chǎn)、安全施工。

7.加強(qiáng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，把廉政建設(shè)貫穿于重點(diǎn)建設(shè)的全過程，設(shè)立多道防腐防線，最大限度防范腐敗問題的發(fā)生，特別是要堅(jiān)持和完善政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組制度，切實(shí)做到監(jiān)督與服務(wù)并重，確保項(xiàng)目資金安全和工程質(zhì)量保障。要嚴(yán)格控制項(xiàng)目工期、質(zhì)量和造價(jià)，建立健全項(xiàng)目法人制、專家評(píng)審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制，從源頭和全程加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，用制度來保證重點(diǎn)工程是廉潔工程、民心工程和放心工程，確保黨和政府的崇高形象和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的安全。

四、努力營(yíng)造加快重點(diǎn)建設(shè)的良好氛圍

1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳重點(diǎn)建設(shè)的重要意義、政策措施、工程進(jìn)度和建設(shè)成果，大力宣傳重大建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門和廣大建設(shè)工作者的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造全市各界廣泛關(guān)注重點(diǎn)建設(shè)、自覺參與重點(diǎn)建設(shè)的良好氛圍。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把重點(diǎn)建設(shè)作為頭等大事、首要任務(wù)，始終不渝地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨政“一把手”牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)工程聯(lián)系制度，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)班子，一抓到底”，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，要切實(shí)做到經(jīng)常性調(diào)研、經(jīng)常性跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。市、縣區(qū)重點(diǎn)辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化工作考核，把建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。扎實(shí)開展“萬名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，凡重點(diǎn)項(xiàng)目涉及到的部門和單位，都要樹立全局觀念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，提高辦事效率。對(duì)涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問題，各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)。對(duì)涉及到的有關(guān)資金撥付和各種審批手續(xù)，要優(yōu)先辦理，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要盡快予以協(xié)調(diào)解決。重點(diǎn)辦要隨時(shí)掌握信息，靠前服務(wù)，跟蹤督查，妥善協(xié)調(diào)好建設(shè)過程中遇到的各類重大問題。