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同志們：

3月25日，*縣委召開了開展深入學習科學發(fā)展觀活動動員大會，根據會議的統(tǒng)一部署，經局黨支部研究決定，今天，我們召開深入學習科學發(fā)展觀活動動員大會。會議的主要目的是對開展學習實踐活動進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，扎實推進學習實踐活動深入開展，確保取得實實在在的成效。制定的《*縣建設局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作實施方案》，對我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了安排部署，請大家認真領會,抓好落實。根據局支委會議的精神，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的工作實際，我講四個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義

科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析中國特色社會主義現代化建設的豐富實踐，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進的科學理論。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求。*建設局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀，對全面推進*建設事業(yè)的科學發(fā)展，全面提升機關的行政能力，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

（一）開展學習實踐活動，是全面貫徹落實十七大精神的重大舉措

十七大報告對科學發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述。貫徹落實十七大精神，最重要的就是要認真學習、深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展學習實踐活動，就是在經常性教育的基礎上，以集中學習的方式，加強科學發(fā)展觀理論武裝，并轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、指導發(fā)展的實際能力。面對國際、國內形勢廣泛而深刻的變化，面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，面對*經濟社會發(fā)展的歷史定位，我們只有堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，才能化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題，推動建設事業(yè)又好又快發(fā)展，為促進縣城經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

（二）開展學習實踐活動，是推動建設事業(yè)科學發(fā)展的強大動力

近幾年來，我縣的建設事業(yè)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績，城市化水平繼續(xù)提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋目標逐步實現，城鄉(xiāng)基礎設施建設卓有成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善,建筑業(yè)、房地產業(yè)對經濟發(fā)展貢獻份額明顯提高,城鄉(xiāng)居民居住條件逐步改善，為我縣經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但我縣建設工作也面臨著一系列新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。隨著我縣城市綜合經濟實力不斷增強，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求更加強烈；隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實施，城鄉(xiāng)一體化大力推進，以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化引領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構建新型城鄉(xiāng)關系方面，面臨著新的要求和任務；隨著資源環(huán)境壓力日益加大，推進建設領域節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求更加迫切；隨著城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，人民群眾在提高生活質量、改善人居環(huán)境等方面產生了更多的新追求；隨著改革開放的深入開展，建設部門在提高社會管理和公共服務能力方面，被賦予了新的時代要求，迫切要求我們抓住和充分用好學習實踐活動這一機遇，按照科學發(fā)展的要求，認真分析和總結建設工作的經驗教訓，找準不適應、不符合科學發(fā)展觀的問題，把握好推進建設事業(yè)科學發(fā)展的切入點，制訂政策措施，創(chuàng)新機制體制，堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設工作，全面提高建設事業(yè)發(fā)展水平，為我縣經濟社會更好更快發(fā)展做出更大的成績。

（三）開展學習實踐活動，是提升建設事業(yè)行政創(chuàng)新和服務能力的必然要求

加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，一個十分重要的內容，就是要不斷增強各級黨組織和黨員領導干部領導科學發(fā)展的能力。從總體上說，近幾年來，局領導班子成員以及全體黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，取得了明顯成效。同時也必須清醒地看到，與貫徹落實科學發(fā)展觀要求相比，我們黨員干部的思想還需要進一步解放，科學發(fā)展理念還需要進一步確立，創(chuàng)新意識還需要進一步增強，眼界、胸襟和思路還需要進一步開闊，行政和服務效率還需要進一步提高。迫切需要通過開展學習實踐活動，進一步對照科學發(fā)展觀要求，找差距、析原因、訂措施、建機制、升素質，進一步轉變思想觀念、發(fā)展方式和機關作風，切實提高科學發(fā)展的行政服務能力。

二、明確學習實踐活動的目標任務和方法步驟，扎實推進學習實踐活動

我局的學習實踐活動實施方案，對這次活動的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟等都提出了明確的要求，各位黨員要認真貫徹落實，按方案要求扎扎實實地開展好活動。

（一）要深刻領會學習實踐活動的指導思想。按照《*縣委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》福發(fā)[2009]4號，結合建設事業(yè)科學發(fā)展和局班子、黨員干部隊伍建設實際，這次我支部學習實踐活動在指導思想上應把握的重點：一是認真領會科學發(fā)展觀是與馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學體系，加深對其科學內涵的認識。二是緊緊圍繞“科學發(fā)展、造福人民”這一主題，以推進城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展為主線，確定建設事業(yè)在*發(fā)展中的定位。三是突出局領導班子和黨領導干部這個重點，增強按科學發(fā)展觀的要求，努力改造主觀世界和客觀世界的自覺性和堅定性。四是解放思想，解決問題，突出五個著力。即：著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進建設事業(yè)科學發(fā)展的能力和本領；著力解決影響和制約建設事業(yè)科學發(fā)展的體制和機制障礙；著力破解建設事業(yè)發(fā)展中群眾關注的難題；著力建設作風優(yōu)良的服務型機關。把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導到促進*建設事業(yè)又好又快的發(fā)展上來。

（二）要準確把握學習實踐活動的主要原則。我支部要求學習實踐活動必須堅持四個方面的原則。一是堅持解放思想，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合*縣發(fā)展的特點，更加符合經濟社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。把實踐特色貫穿活動全過程。把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施、領導發(fā)展的能力。三是貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，把群眾滿意不滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據。四是正面教育為主，實事求是地查找發(fā)展中存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，既堅持高標準、嚴要求，又注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

（三）要認真落實學習實踐活動的目標要求。根據縣委提出的學習實踐活動要達到在思想解放上有新飛躍、在解決問題上有新成效、在創(chuàng)新機制上有新突破、在促進科學發(fā)展上有新進展的總要求，我局通過開展學習實踐活動要達到的具體目標：一是科學發(fā)展理念進一步確定。進一步牢固樹立以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設事業(yè)全局的觀念，按照科學發(fā)展的要求認真總結和反思改革開放三十年來*縣建設工作的經驗教訓，謀劃我縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展思路，引領前進方向。二是行政服務能力進一步提高。通過加強學習和實踐，進一步提高局領導班子科學決策能力和機關干部行政服務能力。三是重點工作成效進一步顯現。城鄉(xiāng)建設工作要進一步創(chuàng)新工作思路。要繼續(xù)堅持攻堅克難破解涉及民生的難題，使建設事業(yè)的發(fā)展更好地惠及群眾，促進社會和諧。四是改革創(chuàng)新思路進一步明晰。繼續(xù)解放思想，推動改革創(chuàng)新。創(chuàng)新工作思路、解決發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機制、提高行政效能。從城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、建筑節(jié)能、安全生產、抗震安居等方面入手，研究相關政策措施，健全相關機制，形成促進科學發(fā)展的鮮明導向。五是機關整體形象進一步改善。求真務實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔之風進一步濃厚，內部管理規(guī)范，規(guī)章制度落實，嚴紀律、強監(jiān)管、樹正氣、聚人心，努力建設為民、務實、清廉、高效的服務型機關。

（四）要明確學習實踐活動的方法步驟。這次學習實踐活動，集中開展學習實踐活動時間為半年左右，從2009年3月30開始，2009年8月底基本結束。共分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段十一個環(huán)節(jié)實施。全體黨員認真落實好各個階段的具體實施工作。

三、注重學習實踐活動的實際成效，作為促進科學發(fā)展的有力措施

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，關鍵要在深入學習、深刻領會上下功夫，在解放思想上下功夫，在破解發(fā)展難題上下功夫，在健全長效機制上下功夫，一句話，就是要在真正解決問題上下功夫。

（一）要在深入學習上下功夫。學習是搞好活動的基礎。全體黨員干部要堅持把學習放在首位，貫穿整個活動的全過程，在學習中統(tǒng)一思想，著力解決各種不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。在學習內容上，要以黨的十七大報告和州委、縣委統(tǒng)一要求學習內容為主，精學精讀、學深學透、把握精髓、入腦入心。在學習形式上，采取個人自學、專題輔導、討論交流、黨課教育等，并確保黨員參學率。做好“四個結合”，即堅持自學與集中學相結合，通讀原文與重點輔導相結合，討論與交流相結合，理論與實踐相結合；抓好“一個關鍵”，即突出抓好領導班子和黨員領導干部的學習。在學習方法上，要發(fā)揚理論聯系實際的學風，圍繞破除舊的思想觀念學習，圍繞提高科學發(fā)展能力學習，圍繞破解發(fā)展難題學習，做到學以致用、以學促干。

（二）在解放思想上下功夫。思路決定出路，觀念決定成敗。黨員干部要圍繞解決發(fā)展能力不強、發(fā)展思路不科學等問題，進一步解放思想、更新觀念，開闊視野，拓寬思路。要按照縣委的統(tǒng)一部署，以思想上的新飛躍、理念上的新突破、實踐上的新思路推動*新發(fā)展，努力當好改革開放排頭兵，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢。要在“轉變作風狠抓落實”為主題活動的基礎上，按照科學發(fā)展觀的要求，對照黨的十七大報告，認真梳理工作思路，制定符合科學發(fā)展的工作規(guī)劃。完善思路要立足實際，在認真總結經驗的基礎上，根據新形勢、新任務的要求，形成符合科學發(fā)展觀要求的思路目標。

（三）在解決單位存在的問題上下功夫。通過這次活動把20*年單位政風行風評議中存在的突出問題為立足點和著眼點切實整改存在的問題、進一步促進科學發(fā)展。一要著力轉變發(fā)展理念。城鄉(xiāng)建設的實質是為經濟社會構建發(fā)展載體，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造生活空間。學習實踐科學發(fā)展觀，就是要求我們立足城鄉(xiāng)建設工作實際，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導調控作用，著力增強城鎮(zhèn)承載功能、提升城市品位、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理、城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時，深入開展村莊建設整治，努力改善農村生產生活條件。二要著力維護群眾利益。以人為本、關注民生是做好建設工作的出發(fā)點。學習實踐科學發(fā)展觀，就是要求我們始終把維護群眾利益放在突出位置，努力解決：1、縣城市政公共設施的建設和管理力度不夠的問題；2、街道衛(wèi)生臟、亂、差的問題；3、縣城飲用水源治理和水廠管理混亂的問題；4、個別執(zhí)法人員執(zhí)法過程中有時出現不文明、不依法的問題；5、對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《招投標法》、《建筑法》等相關法律法規(guī)宣傳力度不夠的問題。三要著力推進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。建設事業(yè)的各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，是促進和帶動事業(yè)發(fā)展的有效抓手。四要在創(chuàng)新機制上下功夫。改革創(chuàng)新是建設事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。要堅持把改革創(chuàng)新貫穿到建設工作和機關建設的各個環(huán)節(jié)，著力創(chuàng)新體制機制，堅持不懈地推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市建設投融資體制、城市管理模式、市政公用事業(yè)、建筑業(yè)、行政審批制度、機關內部管理等各項改革，不斷為建設事業(yè)科學發(fā)展增添活力。要圍繞解決體制機制不活的問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、促進科學發(fā)展的體制機制。要健全科學決策、責任落實、監(jiān)督有力的工作運行機制，激發(fā)廣大黨員干部的活力和創(chuàng)造力。要健全部門工作和干部考核辦法，充分體現科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，調動黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。要加強機關作風建設、黨風廉政建設的思路和措施創(chuàng)新，進一步提高行政效率和整體形象。要加強建設工作和機關內部管理的制度建設，作為促進科學發(fā)展的長效措施，進一步形成用制度管人、管事、管權的機制。

四、加強對學習實踐活動的領導，確保學習活動取得實效

這次學習實踐活動任務重、要求高。我們一定要把學習實踐活動當作一項重大的政治任務，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保學習實踐活動工作圓滿成功。

（一）建立機構，加強領導。為加強對學習實踐活動工作的領導，成立了縣建設局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，建設局局長宋華棟任組長，規(guī)劃局局長李世琦、地震局局長歐定院任副組長，局領導班子、相關科室負責同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室，李衛(wèi)榮同志任辦公室主任。領導小組和辦公室要加強對學習實踐活動工作的組織領導、協(xié)調指導和督促檢查，各科室要各盡其責，密切配合，形成合力，確保學習實踐活動工作的順利開展。

（二）統(tǒng)籌安排，強化責任。這次學習實踐活動政策性強，時間緊，要求高，必須統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，強化責任，分工負責。黨員領導干部要充分發(fā)揮好表率作用，帶頭參加學習實踐活動，各科室要根據局黨支部制定的方案，創(chuàng)新活動形式，制定各自的落實措施，同時要統(tǒng)籌安排好工作，保證學習實踐科學發(fā)展觀活動與各項業(yè)務工作統(tǒng)籌兼顧，互相促進。

（三）求真務實、推進工作。落實科學發(fā)展觀首要是學習，關鍵是實踐。堅持把求真務實的要求貫穿學習實踐活動的全過程，不斷查找和解決問題；把學習實踐活動與推動工作、加強機關建設相結合，與解決突出問題、為民辦實事相結合，邊學習、邊實踐、邊改進、邊提高，使機關行政能力進一步提高，形象明顯提升，建設事業(yè)得到有力推進。

（四）積極創(chuàng)新，注重宣傳。各科室在支部統(tǒng)一領導下，立足實際，放開思路，積極探索，從教育內容、方式方法、制度機制等方面積極創(chuàng)新。要注重加強經驗總結，既要重視對每個環(huán)節(jié)、每個活動和全過程的總結，又要重視對一些新觀點、新思路、新措施的總結。要重視搞好宣傳工作，領導小組辦公室要及時編報信息，宣傳實踐活動工作情況，負責開展學習實踐活動的信息收集、整理和上報工作，及時反映活動進展情況，確保學習實踐活動取得成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是全局當前一項重要的政治任務。我們一定要充分認識肩負的政治責任，統(tǒng)一思想，堅定信心，以飽滿的精神狀態(tài)和務實的工作作風，精心組織，狠抓落實，確保學習實踐活動取得實實在在的成效，為*城鄉(xiāng)建設事業(yè)做出更大的貢獻！