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2013年上半年，我局堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，堅(jiān)持解放思想和創(chuàng)新工作相結(jié)合，圍繞縣委、縣政府的中心工作，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織及授權(quán)審計(jì)的項(xiàng)目。審計(jì)工作取得了較好的成績(jī)，1至6月，我局共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目16個(gè)、已完成審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)（占年初計(jì)劃的48%）；審計(jì)查出管理不規(guī)范金額177.68萬(wàn)元，審計(jì)提出審計(jì)建議和意見(jiàn)14條，被采納審計(jì)建議和意見(jiàn)14條。有效發(fā)揮了審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一、群策群力，有序推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作

（一）以促進(jìn)完善公共財(cái)政制度為目標(biāo)，深入開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

上半年，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、管理和使用情況，注意從體制、機(jī)制和管理層面研究財(cái)政問(wèn)題和提出審計(jì)建議，注重審計(jì)的整體性、效益性和建設(shè)性，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的整體情況、財(cái)政資金的使用效益情況作出評(píng)價(jià)，提出審計(jì)建議，促進(jìn)完善公共財(cái)政制度。目前，對(duì)2012年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作已穩(wěn)步推進(jìn)，其中：對(duì)縣衛(wèi)生局2012年度預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目已完成，審計(jì)發(fā)現(xiàn)縣衛(wèi)生局存在“收取醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行會(huì)計(jì)帳目的核算”的問(wèn)題，我局已向縣衛(wèi)生局提出“補(bǔ)記入帳，真實(shí)反映本單位財(cái)務(wù)狀況”的審計(jì)建議；對(duì)縣地方稅務(wù)局2012年度稅收征管情況審計(jì)已完成，審計(jì)發(fā)現(xiàn)了“未全面掌握土地使用稅稅源情況”的問(wèn)題，我局已提出了相關(guān)的審計(jì)建議。

（二）以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

今年，受縣委組織部的委托,我局正在對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。我局繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作要求，圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督和制約這一主題，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上半年，我局共開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目6項(xiàng)（3項(xiàng)在審、3項(xiàng)已完成）,審計(jì)查出管理不規(guī)范金額55.23萬(wàn)元，審計(jì)提出審計(jì)建議和意見(jiàn)5條，被采納審計(jì)建議和意見(jiàn)5條。有效地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)權(quán)利監(jiān)督制約作用，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法履行職責(zé)。

（三）以保民生、促發(fā)展為目標(biāo)，有序推進(jìn)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查

近年來(lái)，隨著中央到地方加大對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的醫(yī)療、社保、教育、擴(kuò)大內(nèi)需、扶貧等方面的投入。我局也非常重視關(guān)系民生問(wèn)題的專項(xiàng)資金審計(jì)，積極配合促進(jìn)各級(jí)重大決策的落實(shí)和到位，確保群眾從中得到實(shí)惠。今年上半年，共開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目6項(xiàng)：

一是完成了對(duì)縣2012年各類城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)了住房保障、財(cái)政等有關(guān)部門，對(duì)1個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目的開(kāi)工情況、5個(gè)項(xiàng)目的竣工情況、2個(gè)項(xiàng)目的工程建設(shè)和質(zhì)量管理情況進(jìn)行了審查，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。審計(jì)發(fā)現(xiàn)了“保障性住房分配和使用管理不規(guī)范”的問(wèn)題，我局已向縣政府提出了相關(guān)建議。

二是對(duì)縣國(guó)土資源局水利樞紐工程（大橋段）征地等專項(xiàng)資金（2009年4月至2012年5月底止）的使用和管理情況進(jìn)行了送達(dá)審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)了“帳務(wù)處理上存在核算不夠規(guī)范等”問(wèn)題；我局已向縣國(guó)土資源局提出了“對(duì)錯(cuò)列?？钪С龅木秩藛T下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和暫付往來(lái)款未掛帳須調(diào)整帳務(wù)處理”的建議。

三是對(duì)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心截止2013年1月31日的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況進(jìn)行了就地審計(jì)，并對(duì)有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行了延伸審計(jì)調(diào)查。審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的情況下不得不補(bǔ)貼參合群眾的現(xiàn)象”的問(wèn)題；我局已提出了相關(guān)審計(jì)建議。

四是對(duì)本縣2011年省政府試點(diǎn)發(fā)行的581萬(wàn)元地方政府債券資金的撥付、使用及其投向項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在“債券資金已到位，但是污水處理廠項(xiàng)目仍處于立項(xiàng)程序、專家評(píng)審、招商融資等準(zhǔn)備階段，影響了項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度”的問(wèn)題，我局已向縣政府和相關(guān)部門提出了相關(guān)的審計(jì)建議。

五是對(duì)縣地方稅務(wù)局2012年度文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征管情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，審計(jì)發(fā)現(xiàn)了“遲征文化建設(shè)費(fèi)”和“文化建設(shè)費(fèi)征收品目有誤”的問(wèn)題，我局已提出相關(guān)的審計(jì)建議。

六是對(duì)縣高坪水庫(kù)安全加固工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，目前該項(xiàng)目正審計(jì)中。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）扎實(shí)做好企憂檔案工作。根據(jù)《縣企憂檔案管理暫行辦法》和《縣企業(yè)接待日工作制度的通知》要求，我局積極與掛點(diǎn)服務(wù)的單位樂(lè)屋電器進(jìn)行溝通聯(lián)系，采取有力措施切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。通過(guò)不懈努力，我局未接收到掛點(diǎn)企業(yè)的企憂申請(qǐng)事項(xiàng)及其他企業(yè)上訪項(xiàng)目。

（二）積極推進(jìn)薄弱村整頓工作。根據(jù)組通〔2013〕25號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作的通知》的精神和要求，我局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)長(zhǎng)坑村薄弱村整頓工作。我局高度重視薄弱村整頓工作，將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)掛點(diǎn)的干部多次深入鎮(zhèn)村開(kāi)展調(diào)研并及時(shí)制定了工作方案，想方設(shè)法全方位開(kāi)展幫扶，截至目前，我局已幫扶2萬(wàn)余元，為長(zhǎng)坑村添置了辦公臺(tái)凳、完善公開(kāi)欄、修繕廚房，較好地改善了村委的辦公條件；同時(shí)，我局積極向縣相關(guān)部門爭(zhēng)取政策和資金，穩(wěn)步推進(jìn)了長(zhǎng)坑村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下等村飲水工程已擬定方案并進(jìn)入施工建設(shè)階段，長(zhǎng)坑村有條件的自然村已逐步建設(shè)了垃圾池，長(zhǎng)坑村部分路段的塌方路面維修已形成了初步的建設(shè)方案。

（三）及時(shí)啟動(dòng)扶貧雙到工作。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我局在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作中，作為第二責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對(duì)街道夏富村進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。我局高度重視扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了工作能力過(guò)硬、政治責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)掛點(diǎn)駐村工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部已多次入村進(jìn)戶對(duì)接工作，各項(xiàng)工作正有條不紊推進(jìn)。

（四）扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)察局的工作安排，為強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，我局及時(shí)做好了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，重新對(duì)權(quán)利職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，重點(diǎn)做好了高風(fēng)險(xiǎn)人員和崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了防控，按要求完善了單位職權(quán)目錄、崗位職權(quán)目錄、業(yè)務(wù)流程目錄和業(yè)務(wù)流程圖的編制工作，并及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送縣紀(jì)委。

（五）深入開(kāi)展整治慵懶散奢活動(dòng)。為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，按照縣委、縣政府的部署，我局及時(shí)啟動(dòng)了“整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)”的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，目前各項(xiàng)工作按照上級(jí)要求和方案部署有序推進(jìn)。

（六）有序推進(jìn)“抓落實(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵”教育活動(dòng)。為打造高效務(wù)實(shí)、廉潔奉公的審計(jì)工作氛圍，根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<縣直機(jī)關(guān)開(kāi)展“抓落實(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)方案>的通知》文件要求，我局及時(shí)啟動(dòng)了“抓落實(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵”教育活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，并按照上級(jí)要求穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（七）積極開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展基層黨組織和共產(chǎn)黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先工作的通知》（直工委[2013]3號(hào)）和財(cái)金總支的安排，我局深入開(kāi)展了民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)格按照上級(jí)要求組織黨員同志開(kāi)展了民主評(píng)議工作，并在支部黨員民主推薦和支委研究的基礎(chǔ)上推選了4名優(yōu)秀黨員參加財(cái)金總支、縣直機(jī)關(guān)工委和縣委的表彰。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

為提高干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、服務(wù)一流的審計(jì)干部隊(duì)伍，我局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極拓寬渠道、搭建平臺(tái)，精心組織干部職工積極參加省、市、縣舉辦的各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。上半年，我局共選派干部職工參加省、市、縣舉辦的各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)41人次，其中省審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1人次、縣委中心組理論（擴(kuò)大）會(huì)學(xué)習(xí)20人次、2013年干部自主選學(xué)培訓(xùn)12人次。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）人員少、任務(wù)重的矛盾突出。我局編制17人，現(xiàn)有在編人員13人，業(yè)務(wù)人員只有7人，隨著審計(jì)工作重要性的逐步提升以及我縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，審計(jì)任務(wù)工作越來(lái)越重，現(xiàn)有的審計(jì)人員已不堪重負(fù)。

（二）隊(duì)伍活力不夠。由于任務(wù)重，審計(jì)人員長(zhǎng)年累月埋頭于審計(jì)業(yè)務(wù)，參加社會(huì)活動(dòng)不夠，主要業(yè)務(wù)骨干趨于老年化，致使整個(gè)隊(duì)伍缺乏活力。

（三）審計(jì)質(zhì)量和水平有待提高。一是審計(jì)技術(shù)單一、手段落后。當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)干部雖然基本掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用，但未能真正很好運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)，計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)際操作能力和水平還有待提高。二是審計(jì)質(zhì)量控制薄弱，質(zhì)量有待提高。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時(shí)間緊，任務(wù)多，還有審計(jì)組織手段和審計(jì)技術(shù)方法落后等造成審計(jì)過(guò)程的調(diào)查取證不夠，審計(jì)結(jié)果的復(fù)核把關(guān)方面還需更加嚴(yán)謹(jǐn)。

五、下半年工作打算

下半年，我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府工作中心和大局，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮審計(jì)在保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能，加大審計(jì)監(jiān)督的力度，提高審計(jì)工作水平，提高審計(jì)人員素質(zhì)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（一）狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府及相關(guān)部門的工作部署，深入推進(jìn)“整治慵懶散奢”、“抓落實(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵”等教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、提高效能，樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）集中力量抓好各項(xiàng)審計(jì)工作。繼續(xù)把審計(jì)工作重點(diǎn)放在民生資金、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)行業(yè)審計(jì)上。整合現(xiàn)有審計(jì)資源，解決人才匱乏的問(wèn)題。充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）加大審計(jì)質(zhì)量控制，提高審計(jì)項(xiàng)目管理水平。一是加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，完善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平；二是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，提高審計(jì)效率；三是加大審計(jì)復(fù)核的力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（四）繼續(xù)積極做好縣委、縣政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、交辦的各項(xiàng)任務(wù)。