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編者按:本文主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),確?!叭ㄔO(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效;真抓實(shí)干,認(rèn)真開(kāi)展“三查三看”;廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展交心談心活動(dòng);存在不足和今后的努力方向,對(duì)審計(jì)局工作情況總結(jié)進(jìn)行講述。其中,主要包括:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)局黨組研究決定,成立“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作、查工作效能,看是否存在貫徹執(zhí)行不力、工作效能不高的問(wèn)題、查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),看是否存在開(kāi)拓創(chuàng)新不夠、整體活力不足的問(wèn)題、查班子狀況,看是否存在組織紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題、根據(jù)“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案要求,在“三查三看”的過(guò)程中,我局于2008年9月16日,按照談話制度的要求,班子主要負(fù)責(zé)同志分別與兩位班子成員開(kāi)展了交心談心活動(dòng)、在學(xué)習(xí)思想政治理論的深度和廣度不夠,業(yè)務(wù)知識(shí)的探索更新不夠、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、要求我們必須進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的思想意識(shí),具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
根據(jù)《中共**縣委關(guān)于在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中“開(kāi)展執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(龍發(fā)〔2007〕33號(hào)文件)要求,成立了“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了《**縣審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》,并按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,廣泛深入地開(kāi)展思想發(fā)動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有會(huì)議和關(guān)文件精神,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、學(xué)習(xí)討論等方式進(jìn)行,在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展“三查三看”,按照談話制度的要求,班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人分別開(kāi)展了交心談心活動(dòng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),確?!叭ㄔO(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)局黨組研究決定,成立“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。形成黨組書記負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志親自抓,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保主題實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展;二是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳動(dòng)員,搞好思想發(fā)動(dòng)。為使活動(dòng)的開(kāi)展取得階段性進(jìn)展,真正取得實(shí)效,我局認(rèn)真按照縣委實(shí)施意見(jiàn)的要求,制定了《**縣審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》,在第一階段主要進(jìn)行了廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣委關(guān)于開(kāi)展“三力建設(shè)”實(shí)施意見(jiàn)、學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實(shí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)方面的論述,系統(tǒng)掌握十六大以來(lái)黨的一系列重大戰(zhàn)略思想和十七大精神,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)主義理論,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第八次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)、縣第十一次黨代會(huì)的部署要求,并結(jié)合審計(jì)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員,使大家明白開(kāi)展好“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、十七大精神和省、市、縣委的部署,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,搞好“三力建設(shè)”與搞好審計(jì)工作是相輔相成的,抓思想政治是為了促進(jìn)工作,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立和維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
二、真抓實(shí)干,認(rèn)真開(kāi)展“三查三看”
根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和縣委督查室“關(guān)于對(duì)‘三力建設(shè)’主題實(shí)踐活動(dòng)查找問(wèn)題階段工作進(jìn)行立項(xiàng)督查的通知”要求,我局在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展“三查三看”。
一是查工作效能,看是否存在貫徹執(zhí)行不力、工作效能不高的問(wèn)題。在工作效能方面,能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的各項(xiàng)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中央和上級(jí)黨委的決定精神,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、自覺(jué)行動(dòng)、貫徹有力。顧大體視大局,堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全部,在工作計(jì)劃安排上緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,認(rèn)真制定審計(jì)工作規(guī)劃,明確工作職責(zé),細(xì)化工作目標(biāo),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,制定和完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,做到分工協(xié)作,層層落實(shí)到位,沒(méi)有出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
二是查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),看是否存在開(kāi)拓創(chuàng)新不夠、整體活力不足的問(wèn)題。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持拼棄一切因循守舊、安于現(xiàn)狀,無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò),小進(jìn)則滿、小富即安的思想觀念,增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí),善于運(yùn)用創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法破解難題。二是提高創(chuàng)新本領(lǐng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,理論聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。三是堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在抓好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)注重思想政治工作,增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真遵守審計(jì)業(yè)務(wù)各項(xiàng)規(guī)程,依法行政,依法辦事,為審清廉,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,加大審計(jì)執(zhí)法力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);
三是查班子狀況,看是否存在組織紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子把團(tuán)結(jié)放在首位,以班子和諧帶動(dòng)全局和諧,形成凝心集力的良好局面。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,嚴(yán)格按照民主科學(xué)決策的議事規(guī)則和決策程序辦事,健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。嚴(yán)格組織生活,提高民主生活質(zhì)量,建立交心談心制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,建立責(zé)任追究制度,確保每個(gè)成員在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)。二是提高做好群眾工作的本領(lǐng)。堅(jiān)持把群眾的愿望和要求作為想問(wèn)題、辦事情、作決策的根本依據(jù),認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律。三是努力做到心系群眾,服務(wù)人民。關(guān)注民生,解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
三、廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展交心談心活動(dòng),
根據(jù)“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案要求,在“三查三看”的過(guò)程中,我局于2008年9月16日,按照談話制度的要求,班子主要負(fù)責(zé)同志分別與兩位班子成員開(kāi)展了交心談心活動(dòng),兩位班子成員分別與分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展了一次交心談心活動(dòng),充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議。在交心談心過(guò)程中,每個(gè)班子成員結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際在肯定成績(jī)的同時(shí)與班子成員和科室負(fù)責(zé)人一起查找工作中存在的不足,充分聽(tīng)取和征求科室負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題,通過(guò)總結(jié)查找問(wèn)題,大家普遍認(rèn)為通過(guò)一年的努力,全體干部職工在思想上、認(rèn)識(shí)上有了很大的進(jìn)步,局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),在開(kāi)展“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)中身體力行,理論聯(lián)系實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),把開(kāi)展“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)與開(kāi)展解放思想大討論緊密結(jié)合起來(lái),把“三力建設(shè)”與解放思想大討論融入到審計(jì)工作實(shí)際當(dāng)中。但同時(shí)也找出了存在的不足,需要在以后的工作中逐步加以改進(jìn)。
四、存在不足和今后的努力方向
在開(kāi)展“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)中,通過(guò)“三查三看”開(kāi)展交心談心活動(dòng),廣泛征求意見(jiàn)等形式,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找出了工作中存在的不足。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)在學(xué)習(xí)思想政治理論的深度和廣度不夠,業(yè)務(wù)知識(shí)的探索更新不夠。在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,局黨組高度重視,堅(jiān)持每星期一學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣的有關(guān)會(huì)議、文件精神,要求集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,要求大家樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,通過(guò)學(xué)習(xí),審計(jì)干部隊(duì)伍的思想政治理論和業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步的提高,但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,新的形勢(shì)、新的任務(wù)給審計(jì)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,如:領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等,我們的任務(wù)任重而道遠(yuǎn),需要我們每位審計(jì)干部與時(shí)俱進(jìn),不斷更新思想、更新業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)審計(jì)工作的要求。
(二)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。
受習(xí)慣思維的影響,工作的創(chuàng)新發(fā)展受到傳統(tǒng)思維定勢(shì)制約。由于審計(jì)固有的程序性、原則性、重復(fù)性特點(diǎn),容易形成定勢(shì)思維和慣性思維,制約審計(jì)工作創(chuàng)新開(kāi)展,主要表現(xiàn)在:一是有些項(xiàng)目年年審,認(rèn)為沒(méi)什么可審,年年一個(gè)樣;二是項(xiàng)目雷同性多,審計(jì)方式方法基本相同,以完成任務(wù)了事;三是過(guò)高或過(guò)低看待審計(jì)工作。要么認(rèn)為什么都可以用審計(jì)解決,要么認(rèn)為能力和手段有限,工作難以開(kāi)展,審計(jì)工作處于被動(dòng)局面;審計(jì)工作方法和技術(shù)手段的創(chuàng)新力度不夠,不能體現(xiàn)現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展要求。隨著各項(xiàng)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,審計(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變化,新領(lǐng)域、新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮,審計(jì)監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容、客體呈現(xiàn)多樣化、多元化和信息化。傳統(tǒng)審計(jì)方法和技術(shù)手段難以適應(yīng)客觀事實(shí)需要。特別是在開(kāi)展效益審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),審計(jì)審計(jì)管理方法等方面,我們?nèi)匀淮嬖诤艽蟛罹唷?/p>
這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的思想意識(shí)。與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化,及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念,否則,曾經(jīng)正確的思想、方法也會(huì)變成僵化的東西,造成主觀認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)際相脫節(jié)。從審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的角度看,一是要通過(guò)深刻審視環(huán)境的新變化,深刻分析自身存在的優(yōu)勢(shì)與不足,深刻分析目前的思想和精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想、改革創(chuàng)新的緊迫感,樹(shù)立不進(jìn)則退的的憂患意識(shí);二是勇于超越傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣行為的束縛,克服過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀因素制約,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷提高運(yùn)用審計(jì)工作的分析方法,分析解決一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力,對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)和新手段的吸收運(yùn)用能力及運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐,創(chuàng)造性地工作的能力。三是要增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),著力提高依法行政的水平和業(yè)務(wù)能力。審計(jì)人員是執(zhí)法人,只有學(xué)好有關(guān)法規(guī)才能做到運(yùn)用自如,才能依法行政。法律法規(guī)知識(shí)也屬審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí),作為審計(jì)人員不僅要會(huì)算帳、查賬和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而要會(huì)運(yùn)用法律法規(guī),依法處理和解決問(wèn)題,并善于歸納積累,只有這樣執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力才能不斷得到提高;四是堅(jiān)決拚棄不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、小富則安的工作作風(fēng),時(shí)刻保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),牢固樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局。
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