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*年*市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全省審計機關(guān)反腐倡廉、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)工作會議和市紀(jì)委三次全會精神，繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和“從嚴治理審計隊伍”的方針，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，為依法履行審計監(jiān)督職責(zé)提供有力的保證。

一、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

全市審計機關(guān)要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一件大事來抓，擺上重要議事日程。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負責(zé)的原則，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入審計機關(guān)各項工作中。進一步修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度,繼續(xù)實行“審計組廉政情況評價表”制度，審計組審計期間執(zhí)行“十條禁令”情況，由被審計單位填寫審計組廉政情況評價表，作為審計組年度考核的重要依據(jù)。實行審計回訪制度，年底由局領(lǐng)導(dǎo)和局紀(jì)檢監(jiān)察人員一起組成回訪小組,對審計過的部分單位進行回訪，既征求被審計單位對審計工作的意見，又檢查審計人員執(zhí)行紀(jì)律和審計決定的落實情況。

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。遵守黨的紀(jì)律，首要的是嚴格遵守黨的政治紀(jì)律。各級黨組織要把維護和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律融入黨的政治生活之中，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密。紀(jì)檢監(jiān)察部門要始終把維護和嚴格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律放在各項工作的首位，不僅帶頭遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，還要認真履行職責(zé)，維護好黨的政治紀(jì)律。要加強對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為和傾向，始終同黨中央保持高度一致，確保政令暢通。

二、深入開展反腐倡廉教育，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定。

要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，深入進行審計隊伍的思想政治教育；積極開展典型示范和警示教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)；廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，創(chuàng)造和諧的審計文化，增強審計機關(guān)的廉潔意識，形成刻苦學(xué)習(xí)、認真研究、積極探索、勇于實踐的良好空氣，不斷提升干部的思想境界和理論素養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要講黨性，重品行，做表率，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣。要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為審計事業(yè)的發(fā)展提供政治、思想和組織保證。

認真落實市紀(jì)委三次全會部署的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求，結(jié)合審計系統(tǒng)實際，重點抓好以下工作：深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物等問題；嚴禁審計人員利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題；糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。督促黨員干部認真執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。按照總書記近期提出的“干干凈凈為國家和人民工作”要求，認真履行好職責(zé)。

三、加強對重點部位的監(jiān)督檢查，確保正確行使權(quán)力。

要緊緊圍繞審計監(jiān)督權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和人事管理權(quán)的正確行使，努力推進制度體系建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機制。要加強對審計監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督制約，創(chuàng)新探索建立審計權(quán)力運行的內(nèi)部相互制約監(jiān)督機制，探索審計檢查權(quán)和審計處理處罰權(quán)的分離，不斷完善審計復(fù)核制度、審計聽證制度和行政復(fù)議制度，探索審計執(zhí)法責(zé)任追究制，做到恰當(dāng)用權(quán)、謹慎用權(quán)、公正用權(quán)，提高審計監(jiān)督的執(zhí)行力和公信力，保障被審計單位的合法權(quán)益。要加強對財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約。鞏固財務(wù)檢查成果，進一步規(guī)范財務(wù)收支活動，強化內(nèi)部控制，避免損失浪費。要在預(yù)算管理、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、自行采購、基本建設(shè)等方面，建立或完善相關(guān)制度并嚴格執(zhí)行。要推行民主理財，實行財務(wù)公開，重大財務(wù)開支項目必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。要建立健全民主監(jiān)督機制，對基建、采購、職工住房和生活福利、公務(wù)接待費用開支等重要事項，要增強透明度，擴大群眾的知情權(quán)，接受群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)廉潔高效機關(guān)和節(jié)約型機關(guān)。要把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)參與監(jiān)督的要求，通過制度落到實處。要加強對干部人事管理權(quán)的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，認真履行選拔任用干部的程序，制訂完善競爭上崗、民主推薦、民主測評、任前公示、任職試用期等制度，落實好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止用人上的不正之風(fēng)。堅持用好的作風(fēng)選人、用好的制度選人，堅持靠品質(zhì)，靠素質(zhì)、靠公論、靠實績選拔干部，防止“帶病提拔”。堅持干部交流制度，加大交流輪崗力度。對擬提拔任用的干部，要按規(guī)定程序征求紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的意見，切實加強推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四、堅持“從嚴治理審計隊伍”方針，嚴肅查處違紀(jì)違法行為。

要嚴肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、濫用審計職權(quán)、違反審計紀(jì)律和其他嚴重違紀(jì)違法案件，預(yù)防和查處在辦理基本建設(shè)、政府采購、委托審計等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。要教育審計人員正確處理和把握與被審計對象的關(guān)系，堅持正常交往，預(yù)防被審計對象的拉攏，保持健康距離。

五、強化源頭治理，扎實開展經(jīng)濟責(zé)任審計。

根據(jù)市委、市政府的委托，擬對40名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任進行審計，其中，對市廣電局、科技局、文化局、旅游局、司法局、畜牧局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、農(nóng)機局、國資委、中小企業(yè)局、行政服務(wù)中心、供銷社等13個單位的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合本級預(yù)算執(zhí)行審計進行，其他單獨安排。經(jīng)濟責(zé)任審計要以經(jīng)濟責(zé)任為中心，以全部政府性資金收支為主線，以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，積極探索與財政財務(wù)收支審計、財政決算審計、效益審計相結(jié)合的方法。重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定職責(zé)和程序行使經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)以及遵守廉政規(guī)定的情況。加強對典型案例的分析研究，注重從制度和機制上分析產(chǎn)生問題的癥結(jié)和原因，有針對性地提出審計意見和建議。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和解決經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，促進領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，依法行政，依法理財，廉潔自律。

六、采取得力措施，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

要按照市政府糾風(fēng)辦的部署和要求，結(jié)合實際，確定本單位開展評議活動的工作重點。要注意總結(jié)以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，仔細地梳理問題，客觀地分析原因，認真地對照檢查，采取切實可行的措施，深入扎實地推進整改。要積極完善各項規(guī)章制度，逐條逐件地落實各種意見建議。要把解決政風(fēng)行風(fēng)評議中群眾反映的突出問題作為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一條主線，貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評議的全過程，要以加強審計組和審計現(xiàn)場廉政監(jiān)督為重點，抓好審計紀(jì)律的落實，要按照審計署頒布的《審計組廉政責(zé)任規(guī)定》要求，結(jié)合實際制定或修訂審計組廉政責(zé)任的具體規(guī)定。今年，審計署將會同監(jiān)察部、人事部，根據(jù)公務(wù)員法和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，研究制定有關(guān)審計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織好學(xué)習(xí)落實。要進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，采取積極有效方式加強對各種廉政規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要加強與各級政府糾風(fēng)辦的溝通，經(jīng)常匯報工作，掌握情況，取得支持，改進工作。使審計機關(guān)成為依法行政、政務(wù)公開、效率較高、服務(wù)優(yōu)良、清正廉潔的優(yōu)秀機關(guān)，努力把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。