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為進一步做好防雷減災工作，預防和減少雷擊事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）和《防雷減災管理辦法》等法規(guī)以及《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發(fā)明電[*]28號）的精神，現(xiàn)就加強我市防雷減災工作提出如下意見。

一、提高認識，強化責任

各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要站在全面落實科學發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責、建設和諧安康肇慶的高度，充分認識防雷減災工作的重要性與嚴峻性，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預防為主，防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步加強領(lǐng)導，切實把防雷工作納入安全生產(chǎn)管理、檢查工作內(nèi)容，嚴格落實防雷減災責任制。各單位主要負責人是防雷安全工作第一責任人，要切實履行防雷工作的領(lǐng)導職責，組織制定防雷安全制度，確保各項防雷安全設施、措施和經(jīng)費投入到位。各單位要配有專（兼）職防雷安全員，具體負責日常防雷安全管理工作。各級氣象、安全監(jiān)管部門要督促各單位貫徹執(zhí)行防雷法律法規(guī)，建立健全防雷安全責任制，落實安全生產(chǎn)主體責任。

二、加強雷電天氣監(jiān)測工作

各級氣象部門要加快建立雷電監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對雷電災害的監(jiān)測、預警和防御指導工作。要充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等手段，及時雷電災害預警信息，為各級政府及有關(guān)部門做好防雷減災工作提供指引，為廣大人民群眾增強防雷意識，采取避險措施提供幫助。

三、規(guī)范防雷減災管理，嚴格落實防雷安全措施

（一）凡新建建（構(gòu)）筑物，石油、化工、礦產(chǎn)、易燃易爆場所，電力設施、電氣裝置，通信、醫(yī)療、廣播電視設備設施，金融、保險、交通、教學管理系統(tǒng)，計算機信息系統(tǒng)以及其他易遭受雷擊的設備設施和場所，必須按照國家技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置或防靜電設施。建設單位要將防雷裝置設計納入工程設計整體方案，防雷裝置建設費用納入工程整體預算。防雷裝置要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。各級氣象部門要依法對新建防雷裝置的防雷專業(yè)設計、施工和驗收嚴格實行審核和監(jiān)督管理，把好設計審核、施工監(jiān)督和竣工驗收關(guān)。防雷裝置專業(yè)設計未經(jīng)氣象部門審核合格的，不得交付施工；防雷工程未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。

（二）認真執(zhí)行防雷設備、設施定期檢測制度。各級具備防雷檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)要依法對當?shù)匾淹度胧褂玫姆览籽b置和防靜電設施進行定期安全檢測，特別要突出抓好雷雨季節(jié)前的檢測。經(jīng)檢測合格的，由氣象部門發(fā)給《廣東省防雷裝置合格證》；經(jīng)檢測不合格的，氣象部門要督促其限期整改，及時消除安全隱患。各有關(guān)單位應積極配合做好設備、設施的防雷檢測與整改工作，確保設備、設施防雷性能完好。

（三）加強雷擊風險評估工作。凡我市各地的大型建設工程，重點工程，危險化學品、易燃易爆等爆炸危險環(huán)境，高層建筑以及占地面積在5000㎡以上商住小區(qū)等建設項目，均須由當?shù)貧庀蟛块T依法組織進行雷擊風險評估后，方可進行防雷設計和施工，以確保公共安全。

（四）嚴格防雷專業(yè)資質(zhì)管理。凡在我市從事防雷工程專業(yè)施工的單位，必須持有省級以上氣象部門核發(fā)的防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證書，方可在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事防雷施工。防雷裝置檢測，必須由省級氣象部門認定具備防雷裝置檢測資質(zhì)單位進行。嚴禁無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍從事防雷工程施工與防雷裝置檢測。

四、加強協(xié)調(diào)，齊抓共管

防雷減災是一項系統(tǒng)社會工程，各有關(guān)部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門要加強防雷減災工作指導，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，認真做好防雷設計審核、竣工驗收、防雷工程市場監(jiān)管和雷擊風險評估等工作；安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)作用，把防雷減災工作作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行安排、檢查和落實，積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行業(yè)和部門落實防雷安全工作責任和措施；建設、規(guī)劃、房管部門要配合氣象部門落實防雷設計審核和竣工驗收制度。新建建（構(gòu)）筑物的防雷設計未經(jīng)審核合格的，建設部門不得發(fā)給施工許可證；防雷裝置未經(jīng)驗收合格的，房產(chǎn)部門不得發(fā)給房產(chǎn)證；公安部門要密切配合氣象部門做好計算機信息系統(tǒng)防雷安全工作；教育部門要切實抓好學校防雷安全措施的落實，確保廣大師生人身財產(chǎn)安全；旅游部門要協(xié)調(diào)督促旅游景區(qū)、賓館、飯店等旅游場所做好雷電防護工作；工商和質(zhì)監(jiān)部門要加大對防雷產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保防雷產(chǎn)品質(zhì)量；電力和通信部門要嚴格落實電力設施和通信設施的防雷安全措施，確保電力供應和通信暢通；各地政府要加強對防雷工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，重視對公益性行業(yè)安全設施設備經(jīng)費的投入，要將中小學校的防雷裝置整改經(jīng)費納入財政預算。定期組織有關(guān)部門開展防雷安全工作檢查，重點加大對易燃易爆場所、高層建筑、電力設施、通信設施、計算機信息系統(tǒng)、旅游景點、學校、商場、賓館等人口密集場所，以及其他易遭受雷擊的建筑物和設施的防雷安全檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取切實有效措施，督促其及時整改落實到位。

五、認真做好雷電災害應急處置

全市要認真貫徹執(zhí)行《肇慶市雷電災害應急救援預案》。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要結(jié)合實際，建立和完善相關(guān)應急預案，切實增強應急處置能力。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當?shù)貧庀蟛块T報告災情，并協(xié)助做好雷電災害的調(diào)查、鑒定和上報工作，嚴禁隱瞞不報。雷電災害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和單位要迅速啟動應急預案，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導到位、技術(shù)指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。

六、加大防雷減災宣傳力度

各級氣象部門要加大對《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》等防雷減災法律法規(guī)的宣傳力度，要在基層社區(qū)、學校、工礦企業(yè)等廣泛開展防雷減災知識和常識的宣傳教育活動，努力提高全民防雷減災意識，有效減少雷電災害的影響和損失。市內(nèi)各有關(guān)單位、新聞媒體要積極支持和配合防雷減災宣傳工作。

七、嚴格執(zhí)行防雷安全責任追究制度

各級氣象部門和安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴肅查處防雷違法行為，依法維護防雷安全生產(chǎn)秩序。對于不具備防雷檢測和防雷工程專業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍擅自從事相關(guān)活動、不按規(guī)定安裝防雷裝置、拒不進行防雷審核驗收、拒不接受防雷定期檢測等導致雷擊造成人員傷亡或嚴重經(jīng)濟損失的單位，要按照事故查處“四不放過”原則，嚴厲追究單位負責人和相關(guān)人員的行政和法律責任。