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2009年國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院廉政會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》落實，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。

一是要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委第十七屆三次全會上的重要講話精神，堅持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持理論和實踐、繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神、改造客觀世界和主觀世界、加強(qiáng)個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督“四個相統(tǒng)一”。

二是要認(rèn)真按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，著力解決“資源開發(fā)”中損害群眾利益的突出問題。要不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新工作，在促進(jìn)國土資源可持續(xù)發(fā)展上要有新思路。在為民、務(wù)實、清廉上要有新形象，在國土資源管理上要有新舉措。

三是要突出抓好共產(chǎn)黨員的理想、信念、作風(fēng)、紀(jì)律、道德教育，重點抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，增強(qiáng)干部隊伍的“免疫能力”，切實做到“為民、務(wù)實、清廉”。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。除嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源系統(tǒng)行政為民措施》和《國土資源系統(tǒng)工作人員禁令》外，根據(jù)中央紀(jì)委三次全會部署，重點抓好以下工作：一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。三是治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于縣場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。四是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。五是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格控制新建樓堂館所，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車的問題。從嚴(yán)控制出國（境）經(jīng)費、團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，從嚴(yán)控制在國（境）外停留時間。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理有機(jī)結(jié)合起來，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。

（三）加大違法案件查處力度，懲處國土資源系統(tǒng)的腐敗行為

全縣國土資源系統(tǒng)，要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)懲系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子。把懲治腐敗工作的著力點放到查辦案件上，重點查處嚴(yán)重失職瀆職、濫用職權(quán)、違法行政的案件，嚴(yán)重破壞土地和礦業(yè)權(quán)市場秩序的案件，違規(guī)出讓土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)的案件。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報工作，及時解決群眾反映的問題，取信于民，樹立國土資源系統(tǒng)的良好形象。

（四）加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾利益問題

國土資源工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、國家的安全，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。群眾利益無小事。對群眾廣泛關(guān)注、普片呼吁、反映強(qiáng)烈的事，要高度重視，一抓到底。始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為國土資源工作的出發(fā)點和落腳點，作為衡量和檢驗國土資源工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。狠剎勞民傷財?shù)娘L(fēng)氣，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。特別要堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，社會關(guān)注的土地和礦業(yè)權(quán)市場的熱點問題，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費等問題。做好被征地農(nóng)民的社會保障工作，落實征地安置政策措施，建立完善對礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活的保護(hù)措施及補(bǔ)償機(jī)制，切實維護(hù)礦區(qū)群眾的合法利益。

（五）圍繞工作中心，抓好反腐敗源頭治理。

認(rèn)真開展落實中央、省、市縣擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的監(jiān)督檢查。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，建立健全土地和礦業(yè)權(quán)市場規(guī)則，加大經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓力度，從制度上和源頭上保證土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。今年，根據(jù)省廳和市局的要求，要把礦業(yè)權(quán)交易進(jìn)入市場進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，作為一項政治任務(wù)和政治紀(jì)律來落實，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，要以深化改革和制度創(chuàng)新為動力，繼續(xù)深化三項制度改革，把工作重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上。要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實做到重大項目、重要人事任免、大額資金的使用等實行集體討論和決定。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。要重點加強(qiáng)對土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓、項目安排、項目資金管理等重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督，切實做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，做到用制度來管人管事，提高監(jiān)督的有效性。要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。

（七）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效

要在做好國土資源管理工作的同時，必須抓好覺廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到“兩手抓、兩手硬，兩促進(jìn)、兩不誤”落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，齊抓共管是關(guān)鍵。我們一定要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究、親自部署、親自過問、親自解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題。要按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實處頭，一級抓一級，層層抓落實。全縣國土資源系統(tǒng)干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅持原則、敢于碰硬、扎實工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效。