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為改善市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的決策部署，按照“統(tǒng)一部署、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、標(biāo)本兼治”的工作方針，以設(shè)施改造為基礎(chǔ)、綜合整治為前提、加強(qiáng)管理為根本，實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)設(shè)施改造與管理提升，切實(shí)改變市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，達(dá)到“劃行歸市，合理布局；通風(fēng)良好，光線明亮；清潔美觀，保障安全；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，管理規(guī)范”的目的，為市民提供一個(gè)環(huán)境舒適、購(gòu)物方便、食品衛(wèi)生的“菜籃子”商品購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所。

三、范圍標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升范圍：市供銷(xiāo)總社下屬和越城區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)等轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（見(jiàn)附件1），當(dāng)年未列入改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須進(jìn)行綜合整治達(dá)到管理規(guī)范要求（見(jiàn)附件2）。

四、時(shí)間安排

市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的時(shí)間為3年。*年在綜合整治的基礎(chǔ)上重點(diǎn)實(shí)施大江、大云農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升試點(diǎn)示范。2009年至2010年完成市區(qū)二環(huán)線內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，并積極創(chuàng)造條件推進(jìn)市區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由市供銷(xiāo)總社負(fù)責(zé)，其它市場(chǎng)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。市政府按年度對(duì)越城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)和市供銷(xiāo)總社所屬的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升完成情況進(jìn)行考核。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主為改造提升的責(zé)任主體。

（二）成立*市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廖卷清副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張勇任副組長(zhǎng)，市文明辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市建管局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商貿(mào)辦、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江新區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷(xiāo)總社、*電力局、市水務(wù)集團(tuán)、消防*市支隊(duì)、越城區(qū)政府等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工見(jiàn)附件3。

（三）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升方案分別由越城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)和市供銷(xiāo)總社負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織論證和審核。

六、政策措施

（一）三年內(nèi)安排市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元。對(duì)列入計(jì)劃進(jìn)行改造、經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，所需經(jīng)費(fèi)按審計(jì)核定的金額由市財(cái)政補(bǔ)貼35%，越城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)補(bǔ)貼35%，其余30%由市場(chǎng)業(yè)主承擔(dān)。具體補(bǔ)貼辦法由市商貿(mào)辦、市財(cái)政局另行制定。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升必須按預(yù)決算、委托招標(biāo)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)等規(guī)定的程序進(jìn)行。

（三）*年起每年對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升情況進(jìn)行考核，成效明顯的予以表彰；對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)行改造，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，依法進(jìn)行處罰，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。

（四）新辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須按照改造提升標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升事關(guān)人民群眾切身利益，各級(jí)各部門(mén)要從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。市供銷(xiāo)總社和越城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升列入年度重點(diǎn)工作，建立組織，制定目標(biāo)，落實(shí)措施。市場(chǎng)業(yè)主要根據(jù)要求認(rèn)真做好改造提升工作。

（二）明確任務(wù)，分步實(shí)施。市供銷(xiāo)總社和越城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上掌握基本情況，對(duì)建造時(shí)間早、設(shè)施陳舊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，先行改造提升，于8月底前將改造提升三年工作計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）有序推進(jìn)，保障供應(yīng)。要督促市場(chǎng)業(yè)主制訂周密的改造提升方案，在改造提升中減少對(duì)周邊居民和城市管理工作的影響，切實(shí)保障“菜籃子”商品供應(yīng)，確保改造提升工作順利完成。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力。有關(guān)部門(mén)要各司其職、緊密配合，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，督促和指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主制訂切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)管理制度，并監(jiān)督其履行職責(zé)。