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*局各處、室，各直屬單位：

根據(jù)11月15日*委學習實踐活動第九檢查組召開派駐單位第一階段總結會議，認為*氣象局第一階段工作達到了預期的目的，同意轉為第二階段。按照中共*委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組關于印發(fā)《*第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段工作指導意見》的通知要求和《*氣象局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，*氣象局確定分析檢查階段時間為*年11月15日－12月底。為組織開展好*氣象局學習實際活動，特制定第二階段工作方案。

一、工作要求

按照《*氣象局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排，分析檢查階段主要工作是領導班子和黨員干部要充分運用學習調(diào)研階段取得的成果，緊密結合本單位和各自分管工作的實際，認真檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析查找原因，總結經(jīng)驗及教訓，以“三會一報告”為載體開展分析檢查，扎實做好分析檢查階段的各項工作。通過分析檢查，摒棄不利于科學發(fā)展的思想觀念，進一步把思想和行動統(tǒng)一到深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標任務上來，為修訂和明確今后*氣象工作思路、決策、目標和措施奠定基礎。著重抓好領導班子民主生活會和支部組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。

二、活動安排步驟

（一）進行思想發(fā)動。11月18日召開*氣象局學習實踐活動轉段動員大會，*局領導作轉段動員報告，邀請*委學習實踐活動第九指導檢查組到會并作重要講話，對我局學習實踐活動第二階段作出部署動員。

（二）召開好專題民主生活會和支部組織生活會。領導班子召開黨員領導干部專題民主生活會，重點分析查找在貫徹科學發(fā)展觀方面存在的問題，進一步深化貫徹落實科學發(fā)展觀，構建保障科學發(fā)展新機制的理論研究成果。黨支部召開黨員專題組織生活會，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀開展民主評議。

確定專題民主生活會主題(11月17日—11月19日)。要緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和《實施“生態(tài)立*”戰(zhàn)略，融入地方經(jīng)濟建設，努力實現(xiàn)*氣象事業(yè)跨越式發(fā)展》這一學習實踐活動載體，結合本單位的工作實際，在認真研究、充分討論的基礎上，確定本單位民主生活會主題，使專題民主生活會的主題既符合本單位貫徹落實科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展的內(nèi)在要求，又符合本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際和職能特點，符合促進和服務科學發(fā)展的定位和目標。

廣泛征求意見(11月20日—11月25日)。在民主生活會和支部組織生活會召開前，召開不同層面和形式的座談會，征求基層和群眾對*氣象工作的意見和建議，進一步找準影響和制約氣象事業(yè)科學發(fā)展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進行梳理歸納，真實反映到民主生活會和支部組織生活會發(fā)言材料中。

(1)*局黨組要征求中國氣象局和*委*政府各有關部門對*氣象工作的意見；征求*局機關全體黨員，各州、地、市氣象局黨組和各直屬單位黨組織對*局黨組和黨組成員的意見。采取向征求意見對象發(fā)放征求意見函和設立意見箱、熱線電話及召開座談會等形式進行。

(2)*局黨組成員要征求分管和聯(lián)系單位的意見，可采取書面、個別談話和召開會議的形式進行。

(3)*局黨組成員要主持召開不同層次的座談會，以廣泛深入征求意見。

（4）*局各處室、直屬事業(yè)單位領導班子要廣泛征求有關業(yè)務單位、服務對象和本單位職工群眾意見。

(5)每個黨員要主動征求和聽取支部黨員及群眾意見，通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”，找出自身存在的問題。

(6)*局黨組要在適當時候召開會議，對*年領導班子民主生活會和結合干部年度考評中征求到的意見以及這次學習實踐活動所征求的各方面意見，在認真匯總、梳理，分別整理的基礎上，進行分析研究，提出*局黨組查找出的主要問題，供大家在撰寫發(fā)言材料時參考。

廣泛開展談心活動(11月26日—11月29日)。要根據(jù)實際情況，圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題等，對談心活動進行具體部署，確定開展談心的范圍，提出明確要求。

(1)黨組成員之間、黨組成員與分管處室和聯(lián)系單位主要負責人之間、各處室（直屬單位）主要負責人之間、處室（直屬單位）黨員領導干部之間、黨員之間、黨員和群眾之間都要普遍開展談心活動。

(2)談心活動要積極主動，講求實效，防止敷衍了事。每個黨員的談心對象應不少于5人，黨員領導干部的談心對象要更多一些。要特別注意與自己有不同意見、不同觀點的同志談心，要注意與自己平時接觸少的同志談心。

(3)談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

認真撰寫發(fā)言材料(11月30日—12月2日)。領導班子及副處級以上黨員干部重點圍繞對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況進行分析檢查，并形成黨員領導干部個人貫徹落實科學發(fā)展觀情況的發(fā)言材料，其他黨員干部結合自己的思想和工作實際，進行分析檢查。*局黨組主要負責同志的發(fā)言材料要送請*委第九指導檢查組審閱；*局黨組其他成員的發(fā)言材料要送請*局黨組主要負責同志審閱；*局機關各處室、各直屬單位主要負責同志的發(fā)言材料要送請*局分管領導審閱；*局機關各處室、各直屬單位領導班子其他成員的發(fā)言材料要送請本單位主要負責同志審閱。對黨員領導干部發(fā)言材料要嚴格把關，對聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的發(fā)言材料，要提出修改意見；對無法修改的，要退回重寫。

在撰寫發(fā)言材料時，要注意把握以下三個方面：

（1）繼續(xù)深入學習有關文件材料，不斷提高認識，要站在*氣象發(fā)展和改革的全局，從取得的成績和存在的問題對照檢查自身的不足。

（2）對*局和本單位存在的主要問題，要勇于把自己擺進去，主動查找自己的責任，分析原因。要防止輕描淡寫，夸夸其談，就事論事。

（3）消除思想顧慮，敢于觸及自身存在問題的深層次根源，進一步提高認識，實事求是，真正達到自我教育的目的。

開好專題民主生活會和支部組織生活會。各級黨組織要在搞好以上環(huán)節(jié)工作的基礎上，組織開好專題民主生活會和支部組織生活會，召開前7天要向*委組織部、*委第九指導檢查組等部門報告，約請有關人員參加。*局黨組專題民主生活會要在12月5日左右召開；各單位領導班子專題民主生活會召開前7天，要及時向*氣象局學習實踐活動領導小組辦公室報告，約請派有關人員參加，各單位領導班子專題民主生活會要在12月8日至9日召開。各單位專題支部組織生活會在專題民主生活會之后召開。

(1)開好專題民主生活會。在專題民主生活會上，領導班子成員要按照科學發(fā)展觀的要求，結合各自工作分工，積極分析問題、查找原因、提出建議，吸取經(jīng)驗教訓，明確改進方向，努力形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。民主生活會后將黨員領導干部的發(fā)言材料上報*氣象局學習實踐活動領導小組辦公室。

(2)開好專題支部組織生活會。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的支部組織生活會。各單位要以黨支部為單位，認真組織全體黨員開好專題支部組織生活會，會上每個黨員都要充分準備，認真發(fā)言，查找自身存在的突出問題，明確今后的努力方向，積極建言獻策，正確開展批評與自我批評。

（三）形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要聯(lián)系本部門本單位的工作實際，認真回顧總結近年來本單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，找出在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。充分運用前一階段深入調(diào)研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，在此基礎上撰寫好分析檢查報告，并注意以下幾點：一是起草分析檢查報告時要重視梳理基層單位和工作服務對象提出的意見建議，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子和班子成員討論分析，分析檢查報告要突出檢查和分析兩個重要環(huán)節(jié)，把握查找問題和理清思路這個重點，力戒寫成工作總結或工作報告，力求領導班子分析檢查報告內(nèi)涵豐富、客觀準確。領導班子分析檢查報告要在12月10日前撰寫完成。二是12月13日前*局黨組召開黨組擴大會議進行討論，研究撰寫的*局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告，*局班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后要提交黨組擴大會，反復修改完善。修改定稿后的*局分析檢查報告要送請主管副*長和聯(lián)點領導審閱。三是12月15日前*局各處室（直屬單位）黨支部召開黨員會議進行討論，研究撰寫本單位貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告，*局各處室（直屬單位）班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。修改定稿后的*局各處室（直屬單位）分析檢查報告要送請*局領導班子成員審閱。

（四）通報分析檢查情況和組織評議(12月16日—12月底)。領導班子向全體黨員反饋分析檢查報告情況，重點通報存在問題，提出整改要求。對領導班子形成貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，要在一定范圍內(nèi)進行公布和評議。修改后的分析報告通過多種形式進行通報。一是確定評議范圍。要認真組織各方面代表進行評議，廣泛聽取*局全體黨員及*委*政府和有關各部門、氣象服務對象、有關群眾的意見，在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。在參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮。二是明確評議內(nèi)容。采取座談會、評議大會和書面評議及網(wǎng)上評議等多種形式，參加評議人員要著重從對學習實踐科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實、具體措施有沒有針對性和可操作性等方面對分析檢查報告進行評議。三是公布評議結果。根據(jù)評議意見，領導班子對分析檢查報告作認真修改完善，通過職工大會、專題會、網(wǎng)絡、熱線電話、座談會等形式，公開分析檢查報告和評議結果，進一步接受群眾監(jiān)督。

三、加強對分析檢查階段工作的組織領導

分析檢查階段工作政策性強，任務艱巨。各單位要加強對分析檢查階段活動的領導和指導，做到主要領導親自抓，深入學習領會*委文件，吃透精神，把握政策，明確要求，切實負起責任；要充分發(fā)揮好黨支部的基礎作用和黨支部書記的直接責任人作用，切實加強對支部書記的思想教育、業(yè)務培訓和工作指導，提高他們做好分析檢查階段工作的能力，精心組織實施，加強對新情況新問題的研究，要了解掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保分析檢查階段工作不走過場。同時，要積極探索，大膽創(chuàng)新，增強工作的實效性，把學習實踐活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到學習實踐活動中來，以氣象工作又好又快發(fā)展的成果檢驗學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。*局學習實踐活動領導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)指導，及時了解情況，總結推廣經(jīng)驗，研究解決問題，真正做到思想認識到位、活動時間到位、舉措到位，確保分析檢查活動取得實實在在的效果。要加強宣傳引導，利用《簡報》、*氣象網(wǎng)、學習園地等宣傳陣地，及時宣傳搞好分析檢查階段工作的經(jīng)驗做法，營造正確的輿論導向和良好的輿論氛圍，以學習實踐活動推動氣象業(yè)務服務工作。

四、階段成果

（一）形成*局黨組成員、處級黨員領導干部個人貫徹落實科學發(fā)展觀情況的發(fā)言材料。

（二）形成處級以上領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。

（三）*局黨組成員分別到有關處室和直屬單位指導學習實踐活動。

（四）*局黨組征求各單位和黨員干部的意見及建議，為*局黨組科學決策提供參考。

（五）*局黨組、處級領導班子召開黨員領導干部專題民主生活會，黨支部召開黨員專題支部組織生活會，進行貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析評議。

（六）召開各單位主要負責同志參加的分析檢查階段總結會，領導小組成員聽取各單位情況匯報。

（七）進一步深化貫徹落實科學發(fā)展觀，構建保障科學發(fā)展新機制的理論研究成果。

（八）全面總結第二階段的工作，并上報*委學習實踐活動領導小組辦公室和第九指導檢查組。*局各處室（直屬單位）第二階段總結上報*局學習實踐活動領導小組辦公室。

各單位召開的本單位專題民主生活會要按照《第二階段工作方案》中日程安排嚴格執(zhí)行，若有些單位在規(guī)定的專題民主生活會時間內(nèi)有特別重要活動時，請及時向?qū)W習實踐活動領導小組報告，在專題民主生活會規(guī)定的時間范圍內(nèi)適當調(diào)整。