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各科、室：

為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，服務(wù)市委“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”工作主線，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，制定該專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

切實(shí)按照市委“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”工作主線，緊緊圍繞服務(wù)我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的實(shí)際需求，全面樹立科學(xué)審計(jì)理念，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的功能作用。堅(jiān)持把開展專項(xiàng)行動(dòng)與“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)、與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、與完成年度審計(jì)工作任務(wù)、與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)和基層解決實(shí)際問(wèn)題和困難

二、具體舉措

(一)服務(wù)企業(yè)，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。組織開展全部政府性資金與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，著重開展金融危機(jī)對(duì)全部政府性資金、地方稅收收入及結(jié)構(gòu)、政府負(fù)債與土地出讓金的影響等方面的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；開展國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全市中小企業(yè)影響情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)揭示金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)影響程度及發(fā)展趨勢(shì)，分析反饋中央宏觀調(diào)控措施的支持效果及落實(shí)情況，揭示政府扶持金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用績(jī)效；開展新增政府主導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查。主要調(diào)查自中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施以來(lái)，我市新增的政府主導(dǎo)性建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施情況，揭示和反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，深入分析原因，從體制、制度層面提出建議，幫助有關(guān)單位解決問(wèn)題，促進(jìn)政府主導(dǎo)性項(xiàng)目盡早順利實(shí)施。繼續(xù)組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)，防止和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計(jì)路子；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)審工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。

(二)關(guān)注民生，自覺(jué)維護(hù)人民群眾根本利益。組織開展社?；鹞咫U(xiǎn)同步審計(jì)，維護(hù)基金安全，結(jié)合開展企業(yè)年金制度實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)企業(yè)年金制度進(jìn)一步完善；同時(shí)開展金融危機(jī)對(duì)就業(yè)及社?；鹩绊憣ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查，了解全球金融危機(jī)下就業(yè)狀況的變動(dòng)情況，分析就業(yè)形勢(shì)的變化對(duì)社保基金的影響，為政府制訂有關(guān)政策提供依據(jù)；開展地方儲(chǔ)備糧專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)糧食生產(chǎn)政策的落實(shí)，促進(jìn)完善儲(chǔ)備糧制度，維護(hù)糧食安全。組織開展中小學(xué)校債務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，摸清學(xué)校債務(wù)真實(shí)情況、分析償債能力，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)服務(wù)基層，積極推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。組建“專題服務(wù)組”，由章人來(lái)同志任組長(zhǎng)，到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、有關(guān)企業(yè)、小額貸款公司等開展實(shí)地調(diào)研，做好企業(yè)扶持解困工作；成立“困難幫扶組”，由張曼芬同志任組長(zhǎng)，深入到聯(lián)鄉(xiāng)掛鉤單位了解民情，努力做好幫扶、服務(wù)等工作。

三、工作要求

一要深化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。各科室要高度重視這次專項(xiàng)活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型、效能型政府機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

二要科學(xué)組織，務(wù)求實(shí)效。各科室要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照貼近企業(yè)、貼近基層、貼近群眾的要求，認(rèn)真查找差距，及時(shí)改進(jìn)工作；結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，樹立服務(wù)理念，提高行政效能；結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，關(guān)注民生，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

三要督促檢查，跟蹤落實(shí)。要拓寬監(jiān)督渠道，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要限時(shí)督辦整改；要建立工作人員問(wèn)責(zé)制度，對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)、不認(rèn)遵守效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生不良影響的工作人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任。