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創(chuàng)新黨建工作機(jī)制不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)

××市審計(jì)局現(xiàn)有36人，其中，中共黨員28人。近年來(lái)，我們局黨組堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育為抓手，著力培育全體黨員和機(jī)關(guān)干部“學(xué)習(xí)、實(shí)干、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、自律”的12字核心價(jià)值觀，全力加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)管理，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我局先后榮獲“全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”、“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)基層黨組織”等省市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)10多個(gè)。去年以來(lái)，威海市委和××市委還分別召開(kāi)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，總結(jié)推廣我們的一世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,些做法和經(jīng)驗(yàn)。

一、實(shí)行人本管理，增強(qiáng)全員的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是用與時(shí)俱進(jìn)的理念統(tǒng)帥人。我們非常重視精神激勵(lì)和理念教育，為了增強(qiáng)全體黨員和機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)和工作緊迫感，提出了“做事以人為本，做人以德為本”、“靠實(shí)干贏得威信，靠自律贏得尊重”、“珍惜時(shí)間、珍愛(ài)崗位、珍重健康”等工作理念和“會(huì)干、會(huì)寫、會(huì)說(shuō)”的“三會(huì)”要求，這些理念和要求，時(shí)時(shí)刻刻激勵(lì)、鞭策著大家，引領(lǐng)并統(tǒng)帥著他們的思想和價(jià)值觀，全體黨員的先鋒意識(shí)和責(zé)任意識(shí)普遍得到加強(qiáng)。在去年開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們提煉的“細(xì)化共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的10條標(biāo)準(zhǔn)”得到了威海市委崔曰臣書(shū)記的親筆批示和多次表?yè)P(yáng)。

二是用關(guān)愛(ài)親和的管理溫暖人。我們積極倡導(dǎo)“尊重人、關(guān)愛(ài)人、體貼人、服務(wù)人”的人本精神，全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念。針對(duì)審計(jì)人員由于長(zhǎng)期伏案工作，易患頸椎增生、腰肌勞損等疾病的實(shí)際情況，我們每年組織一次機(jī)關(guān)干部查體，并建起了健身室。每年老人節(jié)，我們都以局黨組的名義向每名機(jī)關(guān)干部的父母呈信問(wèn)候，感謝他們對(duì)子女工作的大力支持，征求他們對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議。在傳統(tǒng)節(jié)日或星期天，還注意組織單職工開(kāi)展集體活動(dòng)，使他們充分感受到家的溫暖。這種體貼入微的關(guān)愛(ài)呵護(hù)，暖人心，鼓干勁，極大地增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的向心力。

三是用格調(diào)高雅的文化陶冶人?！跋冗M(jìn)文化是不可替代的巨大生產(chǎn)力”?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們不遺余力地抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，建立了100平米的黨建和機(jī)關(guān)文化展室，使之成為全體黨員和機(jī)關(guān)干部“不忘過(guò)去，珍視現(xiàn)在，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”的教育陣地；編輯出版了《新理念》、《新探索》、《新實(shí)踐》、《新嘗試》、《新視野》、《人本管理》等機(jī)關(guān)文化系列叢書(shū)，邀請(qǐng)全國(guó)著名詞曲作家為中國(guó)審計(jì)人創(chuàng)作了審計(jì)人之歌《忠誠(chéng)無(wú)聲》，并邀請(qǐng)著名歌唱家楊鴻基先生首唱。我們還在辦公區(qū)域懸掛了30多幅勵(lì)志類書(shū)法美術(shù)作品，通過(guò)強(qiáng)烈的語(yǔ)言穿透力和視覺(jué)沖擊力達(dá)到感染人的目的，造就了積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。

四是用靈活新穎的培訓(xùn)培養(yǎng)人。我們制定并嚴(yán)格落實(shí)了“自已培訓(xùn)自己”的“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即：每周每人提交一篇學(xué)習(xí)筆記，每月每人提交一篇審計(jì)信息，每年每人提交一篇科研論文，并定期篩選優(yōu)秀學(xué)習(xí)筆記、審計(jì)信息和科研論文等，在局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物《新視野》和全體會(huì)議上學(xué)習(xí)交流。我們?cè)谌w黨員和機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展豐富多樣的“集體培訓(xùn)”：自主選題，自做課件，全員參與，輪流主講；定期舉辦“審計(jì)業(yè)務(wù)研討班”、“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)研討班”、“信息寫作業(yè)余研討班”，通過(guò)以研代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式達(dá)到相互交流、互促共進(jìn)的目的；還采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，實(shí)行“開(kāi)放式”培訓(xùn)。這些卓有成效的培訓(xùn)方式大大提升了全員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了一批復(fù)合型人才。

五是用和諧奮進(jìn)的氛圍塑造人。一方面我們鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，制定并落實(shí)了“全員績(jī)效考核制度”和“個(gè)人優(yōu)秀工作成果展示制度”。每季度都將個(gè)人完成的審計(jì)項(xiàng)目、信息宣傳和學(xué)習(xí)情況等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行量化打分匯總排名，黨組成員全部參加考核。同時(shí)每年對(duì)全體黨員和機(jī)關(guān)干部的優(yōu)秀工作成果進(jìn)行集中展示，用精致的鏡框鑲嵌在各科室的醒目位置，時(shí)刻激勵(lì)大家不斷創(chuàng)造令人稱道的業(yè)績(jī)。另一方面我們崇尚文明和諧，提出“三個(gè)正確對(duì)待”（正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)，多搞換位思考；正確對(duì)待同事，多學(xué)別人長(zhǎng)處；正確對(duì)待自己，多律個(gè)人毛?。?，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)。我們還開(kāi)展了“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，講究禮儀禮貌”活動(dòng)，并出臺(tái)了《××市審計(jì)局禮儀禮貌規(guī)范》，在全局營(yíng)造了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

二、建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

一是健全“日常管理”制度，確保工作規(guī)范高效。工作有標(biāo)準(zhǔn)，做事有規(guī)則，管事有規(guī)章，辦事講程序，干事講效率，考核講績(jī)效。按照這個(gè)要求，我們圍繞綜合管理、黨員教育、審計(jì)業(yè)務(wù)和績(jī)效考核四個(gè)方面，建立和完善了40多個(gè)規(guī)章制度，共600多條。為了避免工作推諉扯皮、責(zé)任缺位等問(wèn)題，我們制訂落實(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員和機(jī)關(guān)工作人員管理的六條規(guī)定》、《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度》；為了規(guī)范審計(jì)行為和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我們把審計(jì)項(xiàng)目的40道工序制作成《審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)流程圖》看版，懸掛于每個(gè)科室的醒目位置。這一系列規(guī)章制度使大家做起事來(lái)有法可依，有章可尋，使其成為規(guī)范機(jī)關(guān)管理的主要依據(jù)和手段。

二是完善“雙向管理”機(jī)制，加大民主監(jiān)督力度。近年來(lái)，無(wú)論是重大事項(xiàng)的決策，還是評(píng)議和選拔干部，無(wú)論是規(guī)章制度的制訂，還是審計(jì)項(xiàng)目的選定，我們都通過(guò)召開(kāi)黨員座談會(huì)、書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別征求意見(jiàn)、民主評(píng)議或投票測(cè)評(píng)等多種形式，收集大家的意見(jiàn)和建議。為了鼓勵(lì)大家“向上管理”，設(shè)立了“合理化建議獎(jiǎng)”，制定并落實(shí)了“財(cái)務(wù)公開(kāi)制度”，并將每部車的燃修費(fèi)情況、每名黨組成員和每個(gè)科室的電話費(fèi)情況同時(shí)公示。凡是重大支出都實(shí)行集體研究決定，并實(shí)行了4人簽字報(bào)銷制度。

三是實(shí)行“懲戒警示”機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！罢讼日骸薄Ｎ覀兪冀K把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線。為了減少不廉潔行為的發(fā)生，我們先后出臺(tái)了“禁酒令”、“關(guān)于限煙戒煙的有關(guān)規(guī)定”和“審計(jì)廉政紀(jì)律五不準(zhǔn)”等禁令。為了增強(qiáng)審計(jì)工作的透明性，我們?cè)趯徲?jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，在被審計(jì)單位醒目處張貼《審計(jì)內(nèi)容公告書(shū)》，公開(kāi)審計(jì)流程、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)廉政紀(jì)律和監(jiān)督舉報(bào)電話。我們還專門制作了《審計(jì)廉政紀(jì)律反饋書(shū)》，請(qǐng)被審計(jì)單位在審計(jì)結(jié)束后將世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,相關(guān)情況反饋給審計(jì)局，同時(shí)還定期對(duì)已審計(jì)過(guò)的單位進(jìn)行督查回訪，了解審計(jì)人員在審計(jì)期間的工作作風(fēng)、廉潔自律等情況。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的黨員和機(jī)關(guān)工作人員，實(shí)行令其“停工自省檢查處分制度”。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失職的黨員干部，實(shí)行“局內(nèi)部階段性的免職撤職制度”。對(duì)其他違規(guī)行為制定和落實(shí)了懲罰措施，并且做到了黨組成員和一般工作人員一視同仁，先后有包括4名領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)10名機(jī)關(guān)干部因違反內(nèi)部規(guī)章被嚴(yán)厲處罰和通報(bào)批評(píng)。

四是建立“”機(jī)制，引導(dǎo)黨員修身固本。每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，討論通過(guò)支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督，討論接收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正等；每月召開(kāi)一次支部委員會(huì)，研究貫徹上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議，研究制定支部工作計(jì)劃，召開(kāi)支部成員民主生活會(huì)安排黨內(nèi)日常工作等；每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、決議等，黨員匯報(bào)個(gè)人思想和工作情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；每月上一次黨課，學(xué)習(xí)黨史知識(shí)及馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高黨員的思想覺(jué)悟和政治理論水平。

三、踐行服務(wù)宗旨，在履行職能中體現(xiàn)先進(jìn)性

一是圍繞中心服務(wù)大局。2005年我局共完成42個(gè)企業(yè)的納稅審計(jì)、57個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收大檢查、25個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和10個(gè)改制企業(yè)的資產(chǎn)重組審計(jì)，通過(guò)“四大審計(jì)”累計(jì)上繳入庫(kù)各類稅金和財(cái)政資金4600多萬(wàn)元，企業(yè)資產(chǎn)重組審計(jì)審增凈資產(chǎn)3900多萬(wàn)元。為構(gòu)筑超前預(yù)防機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，我們?nèi)ツ赀€先后與財(cái)政局、檢察院聯(lián)合舉辦了4期“財(cái)務(wù)管理審計(jì)監(jiān)督暨預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班”，對(duì)90多個(gè)二級(jí)預(yù)算事業(yè)單位的“一把手”和財(cái)會(huì)內(nèi)審人員共300多人進(jìn)行了培訓(xùn)。兩年來(lái)，共審結(jié)各類工程決算80多份，為建設(shè)單位節(jié)約基建投資2500多萬(wàn)元，綜合審減率為16％。2005年還指導(dǎo)全市100多家內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成各類審計(jì)項(xiàng)目1400多個(gè)、增收節(jié)支1.6億元。

二是心系百姓服務(wù)群眾。我局自2004年包扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村以來(lái)，為村里新蓋了10間200多平方米的村委辦公室，開(kāi)挖了1.5萬(wàn)立方米的平塘，解決了400多畝的糧田灌溉，還為全體村民籌集了3年的合作醫(yī)療基金等，兩年時(shí)間為他們辦了11件實(shí)事。今年以來(lái)，我局以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，進(jìn)一步加大包扶力度，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，僅兩個(gè)月又為該村辦了10件實(shí)事，確保把包扶村建成全市內(nèi)陸“示范村”：兩次組織村兩委班子成員和68名黨員、村民代表外出參觀更新觀念；編寫了文明村風(fēng)“三字經(jīng)”和12條發(fā)展理念與格言，安裝了39塊宣傳看版；投資3.5萬(wàn)元幫扶“村村通”自來(lái)水工程；開(kāi)展“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富群眾文化生活；硬化村路4條3800平方米、修補(bǔ)出村鎮(zhèn)路600多米長(zhǎng)800平方米；安裝路燈19盞，制作了4個(gè)村莊指示牌；栽植綠化苗木1400多棵；集中整治“三大堆”，修建2處垃圾場(chǎng)，拆除20多處超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的豬舍、草廈，石砌水溝2500多米；粉刷墻面5000平方米；為18個(gè)貧困戶捐款和捐物4280元。