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自2008年元月12日至2月8日，南方一些省份遭遇強(qiáng)冷空氣影響，大雪和凍雨天氣連綿不斷，有的地方氣溫突然降到零下十余度，給電力設(shè)施以沉重的打擊，有的省份電力部門的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾十個(gè)億，間接經(jīng)濟(jì)損失更是難以估量。經(jīng)過近來電力部門全體員工的日夜奮力搶修，目前，大部份縣級(jí)供電公司已恢復(fù)了正常供電。

筆者在參與搶修的同時(shí)，調(diào)查走訪了一些電力企業(yè)基層員工，也走訪了一些用電客戶，就發(fā)生冰災(zāi)倒桿現(xiàn)象進(jìn)行了較為廣泛的調(diào)查。發(fā)生倒桿、斷線以及變壓器臺(tái)架垮塌的主要原因除了冰災(zāi)以外，還有以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)網(wǎng)改造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過低。從九九年至O二年，全國范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)網(wǎng)改造，南方省份也不例外。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，在技術(shù)設(shè)計(jì)方面，沒有過多地考慮抗擊大范圍、持久的冰雪災(zāi)害影響。

二是電力設(shè)施安裝不規(guī)范。一些電力設(shè)施沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，特別是農(nóng)網(wǎng)改造的一些電力工程，如電力線路的擋距過長，電桿、拉線地錨埋的深度不夠，有的拉線方位與整條線路的方向不一致。大部份電桿倒塌的主要原因是拉線地錨連根被拔出，致使整條線路垮塌。

三是設(shè)備材料的質(zhì)量不過關(guān)。有的混凝土電桿鋼筋太少、太細(xì)，瓷瓶、橫擔(dān)、拉鐵的質(zhì)量也不過關(guān)，有少數(shù)拉線還用鋁線代替。

四是電力線路老化嚴(yán)重。農(nóng)網(wǎng)改造后，許多電力設(shè)施已經(jīng)運(yùn)行了多年，存在嚴(yán)重老化現(xiàn)象。不少拉線、橫擔(dān)、角鐵等銹蝕嚴(yán)重，經(jīng)不起冰雪荷重。

五是電力設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。一些不法分子無視國家法律，對(duì)電力設(shè)施虎視眈眈，經(jīng)常盜竊電力線路的器材，如拉線、角鐵、變壓器引線等經(jīng)常發(fā)生被盜現(xiàn)象。

六是防患重大、特大事故的預(yù)警措施不力。雖然電力部門對(duì)農(nóng)網(wǎng)安全管理有著各種各樣及為齊全的安全措施，但對(duì)重大、特大事故的措施還有許多不足，如一旦發(fā)生大面積的停電，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)手拉手用電的條件還不夠成熟，農(nóng)村一旦發(fā)生大面積停電，就會(huì)變成一片漆黑。

七是對(duì)用電需求側(cè)管理還不到位。在供電部門采取了一定的應(yīng)急措施的情況下，有的用電客戶對(duì)發(fā)生的大面積停電現(xiàn)象一籌莫展、束手無策。

八是對(duì)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)與管理還存在一些漏洞。如對(duì)線路掃青工作不徹底，對(duì)電力設(shè)施日常管理不到位等。

九是南方特有的地理環(huán)境因素也是造成這次冰災(zāi)的一個(gè)重要原因。南方氣候濕潤，高溫多雨，森林草木生長迅猛，一些電力線路走廊盡管長期堅(jiān)持掃青，但茂密的森林、高聳的樹木對(duì)電力線路構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，由于森林壓倒的線路約占此次冰災(zāi)損失的三分之一。

面對(duì)著如此重大的損失，應(yīng)當(dāng)引起電力部門乃至政府和社會(huì)的重視，建議采取以下措施：

一是電力部門要嚴(yán)把電力工程質(zhì)量關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工，加大對(duì)電力設(shè)施的巡視檢查，加大對(duì)電力設(shè)施的日常管理力度。

二是政府職能部門要加大對(duì)電力設(shè)施的監(jiān)管力度，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)，依法打擊盜竊電力設(shè)施行為，維護(hù)電力設(shè)施正常運(yùn)行。

經(jīng)過三年的農(nóng)網(wǎng)改造,農(nóng)村供用電現(xiàn)狀得到了一定的改善,但是由于農(nóng)改資金投入的有限性,農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還存在一些不合理的因素。從這次南方省份發(fā)生的冰災(zāi)現(xiàn)象來看,農(nóng)網(wǎng)還十分脆弱，仍然需要加大政府投入,加大社會(huì)投入，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng)。

三是生產(chǎn)電力設(shè)施材料的所有廠家，應(yīng)當(dāng)按照電力部門所需的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入電力市場(chǎng)。