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“要深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。這為法制宣傳教育工作指明了方向,提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。從我市的法制宣傳教育工作實踐證明,基層普法工作對普法宣講有很大的需求,普法宣講任務(wù)仍然十分繁重。普法講師團(tuán)是開展法制宣傳教育的一支不可缺乏的重要力量。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的普法講師團(tuán)隊伍,是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要舉措。
一、廣泛吸納社會人才資源,建立一支高素質(zhì)普法講師團(tuán)隊伍。年初,我市就成立了7個普法講師團(tuán),共有成員120多名,兩年來,他們深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)農(nóng)村作法制報告230多場次,聽報告的群眾2萬余人,受到群眾好評??梢?,加強(qiáng)普法講師團(tuán)工作,關(guān)鍵是要組建一支高素質(zhì)的普法講師團(tuán)隊伍。一是要把從事理論研究和具有法律實務(wù)工作經(jīng)驗的人員挑選到普法講師團(tuán)成員中。近年來,法律專業(yè)本科生、碩士生、博士生越來越多,各地普法主管部門要搜集掌握上述人員的基本情況,對他們研究的方向、擅長的法律部門應(yīng)有所了解,尤其把高校教師、司法或法制部門、律師等從事法律理論或具有法律實務(wù)工作的人員吸納到普法講師團(tuán)成員中來。二是建立普法講師團(tuán)日常管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于普法講師團(tuán)成員來自不同的部門和單位,需要有一個機(jī)構(gòu)與他們進(jìn)行聯(lián)系。因此,各地應(yīng)在成立普法講師的同時建立講師團(tuán)辦公室,可以掛靠在普法辦公室指定專人負(fù)責(zé),主要是制定講師團(tuán)工作職責(zé)、指導(dǎo)宣講工作、加強(qiáng)與各位成員的聯(lián)系、受理各單位邀請講課事宜、建立講師團(tuán)成員檔案、承辦各種培訓(xùn)、會議、活動等,使辦公室成為普法講師團(tuán)成員之家。三是建立普法講師團(tuán)工作考核表彰機(jī)制。一套科學(xué)的考核表彰機(jī)制,能更好地促進(jìn)普法講師團(tuán)工作。各地應(yīng)根據(jù)普法講師團(tuán)工作職責(zé),制定普法講師團(tuán)成員工件考核標(biāo)準(zhǔn),每年依照標(biāo)準(zhǔn)對成員進(jìn)行考核評分,并與每個成員見面,對工作成績突出的進(jìn)行表彰獎勵,對沒有完成工作任務(wù)的要及時進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充新的成員,以激勵全體成員的工作積極性。
二、明確普法講師團(tuán)工作職責(zé),充分發(fā)揮他們更加廣泛的作用。普法講師團(tuán)隊伍匯聚了各地法律人才,應(yīng)該給他們賦予寬泛的職能,更好地為地方法治建設(shè)服務(wù)。一是參與普法宣講的主要職能。普法宣講是普法講師團(tuán)最基本最主要的職能。普法講師團(tuán)成員要按照“五五”普法規(guī)劃和年度確定的宣傳內(nèi)容進(jìn)行精心準(zhǔn)備,應(yīng)邀到機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等單位宣講法律知識,傳播法治精神。二是參與普法規(guī)劃制定和教材編寫的參謀職能。普法規(guī)劃制定和教材編寫標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。各地普法主管機(jī)關(guān)應(yīng)主動邀請普法講師團(tuán)成員參與起草、討論、修改全過程,廣泛聽取他們的意見,使規(guī)劃和教材體現(xiàn)時代性、針對性、操作性。三是參與法制宣傳咨詢活動的服務(wù)職能。各地普法主管機(jī)關(guān)在組織法制宣傳咨詢活動時,要讓普法講師團(tuán)成員參與,既為群眾釋疑解難,又了解群眾對法律的需求,便于更好地開展普法宣講活動。
三、積極組織普法講師團(tuán)開展各種活動,為他們工作營造良好的氛圍。普法講師團(tuán)成員是兼職,平時管理比較松散,要通過各種活動凝聚人心。一是組織開展教學(xué)交流活動。每半年組織普法講師團(tuán)成員進(jìn)行一次教學(xué)交流,讓大家談體會、談感受、談意見、談建議,在交流中受啟發(fā),取長補(bǔ)短。二是組織開展試講評教活動。對新補(bǔ)充的普法講師團(tuán)成員,要組織試講,對試講存在問題的要組織再次試講,對試講存在問題較多或經(jīng)反復(fù)試講,仍有問題的,不能納入到普法講師團(tuán)隊伍。每年挑選一至二名普法講師團(tuán)成員進(jìn)行示范教學(xué),然后組織全體成員進(jìn)行評議,以更好地促進(jìn)全體成員提高教學(xué)水平。三是組織開展評選表彰活動。各地應(yīng)每年組織一次普法講師團(tuán)隊伍評選表彰活動,對講課效果好、次數(shù)多的成員要進(jìn)行表彰獎勵,大力宣傳,推動普法講師團(tuán)隊伍樹立品牌形象,產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)。
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