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同志們：

這次全市審計工作會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和全國審計工作會議精神，貫徹市委九屆二次會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)年審計工作情況和審計工作的主要成果，研究審計工作的發(fā)展目標(biāo)和措施，部署年審計工作任務(wù)，推動審計工作不斷開創(chuàng)新局面。下面我講幾點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，探索審計工作新途徑

（一）年審計工作主要情況

年，全市審計機(jī)關(guān)在市委、市政府和審計署領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹三個代表重要思想，堅持全面審計，突出重點的方針，緊緊圍繞政府中心工作，加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，在治理和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)政府部門加強(qiáng)管理，完善宏觀管理措施，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。全市共審計個單位，查出違規(guī)金額億元，其中：應(yīng)上繳財政億元，已上繳財政億元，減少財政撥款或補(bǔ)貼萬元，歸還原渠道資金億元，應(yīng)做調(diào)賬處理億元；指明應(yīng)糾正金額億元，為國家增收節(jié)支億元。

預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)一步深化。年全市各級審計機(jī)關(guān)從促進(jìn)依法行政和推動財政體制改革的高度，深化預(yù)算執(zhí)行審計。一是拓寬了審計范圍。圍繞財政改革重點內(nèi)容，使審計工作與財政預(yù)算管理改革同步，把預(yù)防和糾正改革中出現(xiàn)的問題作為審計的重要內(nèi)容，把預(yù)算管理不規(guī)范、政策執(zhí)行不到位等制度上的漏洞作為審計發(fā)現(xiàn)問題予以重點揭示，有力地發(fā)揮了審計在促進(jìn)完善機(jī)制、堵塞漏洞、規(guī)范管理等方面的作用。在部門預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上，對個市級部門開展了部門決算草案審簽試點工作，并對個部門的個二、三級預(yù)算單位進(jìn)行了延伸審計，對部門決算草案編制情況發(fā)表了審計意見。在審簽工作的組織方式、審簽內(nèi)容的確定等方面取得初步經(jīng)驗。二是擴(kuò)大了審計覆蓋面。此次預(yù)算執(zhí)行審計，共審計和調(diào)查了多個單位，比上年增加了個單位，同比增長；審查專項資金項，是歷年最多的一次，加大了對財政資金的監(jiān)督力度。三是加強(qiáng)了對體制上、機(jī)制上和管理上存在問題的研究、分析。市級預(yù)算執(zhí)行審計在查處問題的同時，重點揭示在預(yù)算管理、政府采購、專項資金分配管理等方面的問題，引起政府及有關(guān)部門的高度重視，促進(jìn)有關(guān)政策和制度的完善。各區(qū)縣審計局針對本級預(yù)算執(zhí)行中存在的管理問題也都進(jìn)行了認(rèn)真的分析，予以重點揭示，服務(wù)了宏觀決策，得到了政府、人大和社會各界的贊同。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計逐步規(guī)范。年全市各級審計機(jī)關(guān)繼續(xù)貫徹中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和北京市兩個暫行辦法，不斷推進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，取得明顯效果。全市共完成多個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不斷深入過程中，我們重點抓了幾項工作：一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作研究。通過召開座談會、組織高級研修班，總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗，研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作面臨的難點和疑點問題，加深對積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險*字方針的理解，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點、內(nèi)容、方法等統(tǒng)一了認(rèn)識。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)。制定了《北京市六委部局聯(lián)席會議制度》，起草了北京市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方案、審計結(jié)果報告統(tǒng)一規(guī)范。與此同時，部分區(qū)縣審計機(jī)關(guān)、市屬部門、企事業(yè)單位建立和完善了本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作指南、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目委托制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果利用辦法等制度，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險。

固定資產(chǎn)投資審計不斷強(qiáng)化。結(jié)合北京市承辦年奧運(yùn)會，加快國際化大都市建設(shè)這一中心工作，擴(kuò)大了對財政投入較多的基礎(chǔ)性、公益性工程和國家重點建設(shè)項目的審計。全市共完成固定資產(chǎn)投資項目審計個。通過審計，對規(guī)范建筑市場秩序，防止國有資產(chǎn)流失，提高建設(shè)資金使用效益發(fā)揮了積極作用。特別是對一些國家重點建設(shè)項目和城近郊區(qū)征地拆遷工程的審計中，從項目招投標(biāo)開始堅持全過程跟蹤審計。有的區(qū)縣審計局還在建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組發(fā)揮作用，隨時糾正工程概算編制、基建程序履行、資金使用中存在的問題，確保項目資金合法、有效使用。東城、宣武、海淀、崇文等單位采取事前要求、事中督促糾正和事后評價相結(jié)合，將財政投入資金量大的重點工程項目審計與使用財政資金數(shù)額大的建設(shè)單位資產(chǎn)負(fù)債或財務(wù)收支審計相結(jié)合，促進(jìn)了財政資金的規(guī)范管理和有效使用。

金融審計水平不斷提高。年受審計署委托，市局和十二個區(qū)縣局開展了對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行資產(chǎn)、負(fù)債、損益的審計。市局開展了對華夏銀行、北京國際信托有限公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益真實性、合法性審計，對我市中小企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)三項融資擔(dān)保資金管理和使用情況的專項審計。在金融審計中，堅持從內(nèi)控制度入手，抓住資產(chǎn)質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)的合規(guī)、合法性，摸清家底；糾正了違反財經(jīng)紀(jì)律問題，為防范金融風(fēng)險，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量發(fā)揮了作用，為政府決策提供依據(jù)。

受審計署委托，市局和部分區(qū)縣局完成了對世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款的個項目的個執(zhí)行單位年度執(zhí)行情況審計。

企業(yè)審計不斷探索新路子。年全市共對個企業(yè)進(jìn)行了審計，查出違紀(jì)違規(guī)金額億元。在審計中堅持以企業(yè)財務(wù)收支為基礎(chǔ)，以企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益真實、合法、效益為重點，與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、與國有企業(yè)改革現(xiàn)狀相結(jié)合，探索企業(yè)審計的新路子。通過審計不僅糾正違紀(jì)違規(guī)，而且對國企改革中存在的企業(yè)重組改制后產(chǎn)權(quán)不清、注冊資金不實、虛列實收資本、增加債權(quán)人風(fēng)險等問題予以揭示。針對近年來國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造或?qū)嵭惺跈?quán)經(jīng)營，發(fā)生核減國有權(quán)益不規(guī)范，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀，為了保證國有資產(chǎn)的安全、完整，審計和財政聯(lián)合發(fā)文，從年起開展國有資產(chǎn)損失認(rèn)定審計。通過一年的實踐，從審計手段、審計方法、事實認(rèn)定、證據(jù)取得等方面積累了經(jīng)驗，為規(guī)范企業(yè)處理資產(chǎn)損失行為，把好國有資產(chǎn)核減關(guān)作了有益的探索。受審計署委托，市局和部分區(qū)縣局對煙草行業(yè)進(jìn)行了審計。

審計調(diào)查成果顯著。年為了摸清政府外債的總體規(guī)模，分析外債償還情況及對財政的影響，開展了政府外債審計調(diào)查；為了配合北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，監(jiān)督環(huán)保資金的合法有效使用，開展了財政用于環(huán)保資金使用情況的審計調(diào)查；為了維護(hù)中方職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會保障制度的完善，開展了中外合資企業(yè)社會保險資金情況審計調(diào)查；為了摸清殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票、體育彩票資金的籌集、管理、使用情況，對這些資金進(jìn)行了審計和調(diào)查。調(diào)查報告中反映的問題引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各區(qū)縣圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點、社會關(guān)注熱點、難點開展了多項審計調(diào)查，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。通過審計和調(diào)查，上報審計署、市委、市政府信息篇，其中有篇被有關(guān)刊物采用，市領(lǐng)導(dǎo)批示篇次；市局上報市委、市政府調(diào)研報告篇，有篇被采用；上報的審計報告、調(diào)查報告有篇得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。各區(qū)縣審計局上報區(qū)縣黨委、政府的信息有余篇被采用，多篇被區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)批示，為服務(wù)政府決策發(fā)揮了重要作用。

人、法、技建設(shè)進(jìn)步突出。一是堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，通過多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，使黨員干部樹立正確的利益觀、價值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)了廣大干部的廉政意識和執(zhí)政為民意識，為建設(shè)一支高素質(zhì)的審計隊伍奠定了思想基礎(chǔ)。二是加大培訓(xùn)力度。今年全系統(tǒng)有人次分別參加市局組織的電子政務(wù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、審計準(zhǔn)則、外語等個培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)的人次比年增長了。各業(yè)務(wù)處、區(qū)縣局根據(jù)實際工作需要，從專業(yè)知識、審計技能、宏觀知識等多方面加強(qiáng)了培訓(xùn)，對提高干部的整體素質(zhì)，促進(jìn)審計工作質(zhì)量的不斷提高起到了保證作用。三是進(jìn)一步規(guī)范審計行為。市局重點抓國家審計準(zhǔn)則的貫徹落實，研究起草了《北京市審計機(jī)關(guān)關(guān)于審計組和審計組成員行為規(guī)則》和《北京市審計機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹〈審計工作底稿準(zhǔn)則〉的實施辦法（試行）》。各業(yè)務(wù)處和區(qū)縣局分別對全員進(jìn)行了審計準(zhǔn)則培訓(xùn)，制定和完善了相應(yīng)的規(guī)章制度。朝陽、崇文、門頭溝、通州、昌平等單位實行審計質(zhì)量例會制度、審計組長資格認(rèn)定制度、審計執(zhí)法責(zé)任制度；制定了通用類和專業(yè)類工作底稿余種，開展審計方案論證、審計項目研討活動。市局頒布了《北京市審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計項目評選辦法》。四是加快了審計信息化建設(shè)的步伐。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，局域網(wǎng)已做到小時開通，市局和分局可同步上網(wǎng)；試行了與市政府主要部門及各區(qū)縣的專網(wǎng)傳遞公文。在軟件開發(fā)上，完成了檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，著手建立被審計單位資料庫和人事管理數(shù)據(jù)庫，辦公自動化軟件已投入使用。在社保、行政事業(yè)和財政審計中重點推廣了《金劍審計軟件》的應(yīng)用；外資審計處、東城區(qū)審計局等單位試行了遠(yuǎn)程審計。在硬件配備上，東城、昌平審計局等單位已實現(xiàn)人手一機(jī)。

關(guān)于在信息化建設(shè)問題上，去年我們還有一項很突出的成果而且是被市委、市政府充分認(rèn)可，我們首都之窗北京審計網(wǎng)站在市個政府網(wǎng)站中被評為優(yōu)等，在無審批權(quán)單位中得第三名。外網(wǎng)這一年進(jìn)步是非常大的，也是有關(guān)區(qū)縣，市局努力的結(jié)果。為此，市政府還要召開專門會議，由我局介紹經(jīng)驗。事實上，對我局表彰有點獲得進(jìn)步獎味道。年我局網(wǎng)站被評為倒數(shù)第一，去年我們的進(jìn)步是非常明顯的。

內(nèi)審指導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，市局成立了北京市內(nèi)部審計協(xié)會，協(xié)會堅持管理、服務(wù)、宣傳、交流八字方針，積極舉辦內(nèi)部審計培訓(xùn)班，組織內(nèi)審人員境內(nèi)外考察、業(yè)務(wù)交流，完成了考試的組織工作。各區(qū)縣內(nèi)部審計協(xié)會成立準(zhǔn)備工作都在積極進(jìn)行，通州區(qū)內(nèi)審協(xié)會已經(jīng)成立。

綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作見成效。年我市綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作取得了較為顯著的效果。主要體現(xiàn)在各部門積極落實我市經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席會議提出的各項工作要求。如：市局與財政局配合推動了預(yù)算執(zhí)行審計工作的不斷深化，開展了決算審簽試點工作；經(jīng)與財政、監(jiān)察等部門研究，將重點建設(shè)項目審計的覆蓋面提高到以上，經(jīng)過各方面努力，已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；為了落實市政府加大社會保障金征繳力度的要求，對失業(yè)保險基金進(jìn)行了審計。

（二）近幾年審計工作的主要成果

黨的十五大以來，我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展新階段。適應(yīng)新形勢的要求，全市審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實審計法，圍繞改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作，堅持依法審計，注重提高審計質(zhì)量，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范政府部門行政行為，促進(jìn)廉政建設(shè)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。其成果主要體現(xiàn)在以下方面：

堅持全面審計，突出重點的方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，成效顯著

全面審計（更多精彩文章來自“秘書不求人”），突出重點的方針，是針對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點及審計機(jī)關(guān)的具體情況提出來的，是審計工作的基本方針。在貫徹這一方針時，我們將其與貼近政府的中心工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)結(jié)合在一起，作為全市審計工作的指導(dǎo)原則，取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計，年全市共審計個單位，查出違規(guī)金額億元，其中應(yīng)上交財政金額億元，減少財政撥款或補(bǔ)貼億元，歸還原渠道資金億元，核減工程造價億元，指明應(yīng)糾正金額億元；為國家增收節(jié)支億元。通過幾年的實踐，形成了我市審計工作的基本格局，即：以預(yù)算執(zhí)行審計為中心，各專業(yè)審計相配合，統(tǒng)籌兼顧，重點突出，不斷強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計力度；同時，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為重點，努力探索對企業(yè)和行政事業(yè)單位的財務(wù)收支審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合。由于這種工作格局的形成，使審計的覆蓋面逐年加大，較好的發(fā)揮了審計監(jiān)督的作用。通過預(yù)算執(zhí)行情況審計，揭示出我市在預(yù)算執(zhí)行中存在的預(yù)算收支安排不規(guī)范、預(yù)算批復(fù)率低、收支兩條線貫徹落實不到位、部分專項資金使用效益不高、稅收征管存在漏洞、國庫管理不規(guī)范等問題，促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理，促使預(yù)算編制過粗、剛性不足、財政資金使用效益不高等問題得到有效遏制。從對年預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果看，全市行政管理費(fèi)的預(yù)算批復(fù)率已達(dá)，專項資金的預(yù)算批復(fù)率已高于；全市財政補(bǔ)貼總量已經(jīng)從年的近億元降低到多億元；市政府重點預(yù)算執(zhí)行單位通過編制部門預(yù)算，認(rèn)真落實收支兩條線規(guī)定，財政收支核算逐步規(guī)范，違紀(jì)問題逐年減少。對重點建設(shè)項目的審計由原來占項目總量的左右增加到年的以上，當(dāng)年核減工程概算億元，為國家節(jié)約了大量建設(shè)資金。

圍繞政府工作中心，服務(wù)宏觀決策

針對各級政府非常關(guān)注的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制性、機(jī)制性問題，加強(qiáng)審計調(diào)查工作是近年來審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，近三年全市共開展項審計調(diào)查，涉及被審計單位個。如：為了推動社會保障制度的建立和完善，自年以來幾次開展了對養(yǎng)老保險金的審計調(diào)查。為市政府采取擴(kuò)面征繳措施提供了決策依據(jù)。年我們在環(huán)保排污費(fèi)征收管理使用情況審計中，揭示了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不合理、使用效率不高等問題。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示后，有關(guān)問題反映到國務(wù)院主管部門?，F(xiàn)財政部、國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)出臺辦法，提高了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)費(fèi)用的使用作了具體規(guī)范。對區(qū)縣政府采購情況的調(diào)查，針對采購預(yù)算編制不規(guī)范、實行國庫集中支付的配套工作不完善、監(jiān)督制約機(jī)制不健全等方面提出了審計建議，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購工作。對垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用問題的調(diào)查，揭示了垃圾處理費(fèi)征收率低、部分費(fèi)用未使用等問題，提出了完善收費(fèi)政策等建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

解放思想，勇于創(chuàng)新，推動審計工作深入發(fā)展

幾年來，全市審計機(jī)關(guān)堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，緊緊圍繞全市改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，力爭每年在審計內(nèi)容、審計方法等方面有所創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是預(yù)算執(zhí)行審計由查清家底到促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化，由強(qiáng)調(diào)審計覆蓋面到重點審計專項資金的使用效益，由預(yù)算執(zhí)行結(jié)果審計逐步向?qū)Σ块T預(yù)算審計和決算審簽擴(kuò)展，審計內(nèi)容越來越深入，與財政體制改革結(jié)合越來越緊密。二是國有企業(yè)審計由一般性財務(wù)收支到資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計，去年又進(jìn)行了資產(chǎn)核銷認(rèn)定審計的嘗試，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下國家審計監(jiān)督職能的到位。三是積極貫徹落實中央兩辦精神，努力探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的路子，在實踐中摸索出財務(wù)收支審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合，日常審計和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計相結(jié)合，國家審計和審計機(jī)關(guān)指導(dǎo)下內(nèi)部審計相結(jié)合等具體方法，不斷完善審計規(guī)范，創(chuàng)新審計組織方法。四是在投資審計、環(huán)境審計、外資審計等方面，不斷探索創(chuàng)新新的方式、方法。這些探索和實踐，豐富了審計的內(nèi)容和方法，規(guī)范了審計行為，提升了審計質(zhì)量，推動了全市審計工作的深入發(fā)展。

堅持人法技建設(shè)，為審計工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)

經(jīng)過市區(qū)兩級機(jī)構(gòu)改革，改善了審計干部結(jié)構(gòu)，審計隊伍更加知識化、年輕化。通過推行雙向選擇、輪崗交流、競爭上崗等人事制度改革措施，初步形成了競爭激勵機(jī)制。堅持開展多種形式、多種內(nèi)容的干部培訓(xùn)，不斷提高干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。以貫徹國家審計準(zhǔn)則為中心，全面開展依法審計教育和審計規(guī)范化建設(shè)。這些工作對于規(guī)避審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量、促進(jìn)審計工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化起到重要作用。適應(yīng)全社會技術(shù)進(jìn)步的客觀形勢，以審計信息化為中心，大力推進(jìn)審計手段現(xiàn)代化建設(shè)。以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的硬件條件和軟件開發(fā)有了一定進(jìn)步，內(nèi)控制度測試、統(tǒng)計抽樣、系統(tǒng)基礎(chǔ)審計、遠(yuǎn)程審計等現(xiàn)代審計方法在審計實踐中推廣運(yùn)用取得初步效果。

解放思想，勇于創(chuàng)新，推動審計工作深入發(fā)展

幾年來，全市審計機(jī)關(guān)堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，緊緊圍繞全市改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，力爭每年在審計內(nèi)容、審計方法等方面有所創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是預(yù)算執(zhí)行審計由查清家底到促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化，由強(qiáng)調(diào)審計覆蓋面到重點審計專項資金的使用效益，由預(yù)算執(zhí)行結(jié)果審計逐步向?qū)Σ块T預(yù)算審計和決算審簽擴(kuò)展，審計內(nèi)容越來越深入，與財政體制改革結(jié)合越來越緊密。二是國有企業(yè)審計由一般性財務(wù)收支到資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計，去年又進(jìn)行了資產(chǎn)核銷認(rèn)定審計的嘗試，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下國家審計監(jiān)督職能的到位。三是積極貫徹落實中央兩辦精神，努力探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的路子，在實踐中摸索出財務(wù)收支審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合，日常審計和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計相結(jié)合，國家審計和審計機(jī)關(guān)指導(dǎo)下內(nèi)部審計相結(jié)合等具體方法，不斷完善審計規(guī)范，創(chuàng)新審計組織方法。四是在投資審計、環(huán)境審計、外資審計等方面，不斷探索創(chuàng)新新的方式、方法。這些探索和實踐，豐富了審計的內(nèi)容和方法，規(guī)范了審計行為，提升了審計質(zhì)量，推動了全市審計工作的深入發(fā)展。

堅持人法技建設(shè)，為審計工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)

經(jīng)過市區(qū)兩級機(jī)構(gòu)改革，改善了審計干部結(jié)構(gòu)，審計隊伍更加知識化、年輕化。通過推行雙向選擇、輪崗交流、競爭上崗等人事制度改革措施，初步形成了競爭激勵機(jī)制。堅持開展多種形式、多種內(nèi)容的干部培訓(xùn)，不斷提高干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。以貫徹國家審計準(zhǔn)則為中心，全面開展依法審計教育和審計規(guī)范化建設(shè)。這些工作對于規(guī)避審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量、促進(jìn)審計工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化起到重要作用。適應(yīng)全社會技術(shù)進(jìn)步的客觀形勢，以審計信息化為中心，大力推進(jìn)審計手段現(xiàn)代化建設(shè)。以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的硬件條件和軟件開發(fā)有了一定進(jìn)步，內(nèi)控制度測試、統(tǒng)計抽樣、系統(tǒng)基礎(chǔ)審計、遠(yuǎn)程審計等現(xiàn)代審計方法在審計實踐中推廣運(yùn)用取得初步效果。