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區(qū)審計(jì)廳提出開(kāi)展“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動(dòng)以來(lái)，*區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，把這項(xiàng)活動(dòng)作為一件大事擺上議事日程，及時(shí)向區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取支持；向干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，明確思路。并結(jié)合實(shí)際制定了*區(qū)審計(jì)局“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了創(chuàng)新的思路和具體內(nèi)容、目標(biāo)、措施等。經(jīng)過(guò)周密安排部署，精心組織實(shí)施，審計(jì)資源得到有效整合，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平得到明顯提高，審計(jì)創(chuàng)新管理工作成效顯著。各項(xiàng)工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和區(qū)委、政府的充分肯定，該局先后被區(qū)人民政府授予全區(qū)第五次會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體、林業(yè)局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目被區(qū)審計(jì)廳評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、*區(qū)委、人民政府授予年度考核先進(jìn)單位，有兩人分別被區(qū)審計(jì)廳評(píng)為審計(jì)標(biāo)兵和優(yōu)秀通訊員。主要做法是：

一、創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度控制管理，優(yōu)化審計(jì)資源

審計(jì)署在《20*至20*年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中指出，要改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理，明確年度審計(jì)工作總體目標(biāo)和各項(xiàng)審計(jì)目標(biāo)，突出審計(jì)重點(diǎn)，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。該局在審計(jì)項(xiàng)目和進(jìn)度控制管理工作中，制定出切實(shí)可行便于操作的具體措施。一是在深入調(diào)研和認(rèn)真梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定了《*區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》，科學(xué)合理制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并實(shí)行總計(jì)劃指導(dǎo)下的分項(xiàng)目計(jì)劃，即年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定后，按照重要程度，時(shí)間緊慢，人員狀況等再做出階段性安排，分批下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。明確所要達(dá)到的目標(biāo)、采取的措施及要求等，使審計(jì)計(jì)劃管理滲透在計(jì)劃的制定、執(zhí)行以及補(bǔ)充完善等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)度控制，為切實(shí)提高審計(jì)工作效率，節(jié)約審計(jì)成本，制定了《*區(qū)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制辦法》，建立審計(jì)對(duì)象資料庫(kù)，按照被審計(jì)單位資金量和歷年審計(jì)所投入的時(shí)間、人員進(jìn)行比較分析，確定審計(jì)項(xiàng)目所需工作日，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，降低了審計(jì)成本，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率，促進(jìn)審計(jì)工作。三是完善審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審辦法。成立審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，年初對(duì)當(dāng)年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（草案）從立項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施、方法、人員安排、工作進(jìn)度等環(huán)節(jié)，圍繞項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)是否放在使用財(cái)政資金多、有資金分配權(quán)和下屬單位多的部門；是否放在管理和使用重點(diǎn)專項(xiàng)資金的部門；是否放在行政事業(yè)性收費(fèi)多、具有罰沒(méi)職權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；是否放在財(cái)政資金投入較多的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；是否放在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上；是否放在以前年度審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、且屢查屢犯的部門單位；計(jì)劃是否告訴審計(jì)人員做什么、何時(shí)做、由誰(shuí)做、何地做、以及如何做等問(wèn)題；計(jì)劃管理部門是否參與計(jì)劃的組織實(shí)施等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。年底對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，增強(qiáng)計(jì)劃的可操作性和有效性。

二、改進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)委托辦法，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，該局提請(qǐng)*區(qū)人民政府研究，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資金審計(jì)工作的通知》?！锻ㄖ芬螅悍残鑼徲?jì)的投資項(xiàng)目，均由項(xiàng)目管理實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束竣工決算后5日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)上報(bào)工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)文件資料，同時(shí)，提出項(xiàng)目審計(jì)建議，對(duì)于不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行竣工決算、提請(qǐng)審計(jì)的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以不安排審計(jì)，其責(zé)任由相關(guān)單位自負(fù)。避免了以前那種項(xiàng)目驗(yàn)收要求提交審計(jì)報(bào)告時(shí)才報(bào)請(qǐng)政府臨時(shí)委托審計(jì)的做法，有效解決了因人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊所造成的負(fù)面影響，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)合理配置審計(jì)資源，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

一是結(jié)合《審計(jì)法》、《*區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》和*區(qū)的實(shí)際情況，草擬了《固原市*區(qū)審計(jì)監(jiān)督辦法》，經(jīng)*區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，報(bào)請(qǐng)*區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)下發(fā)施行。該決定進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員；審計(jì)監(jiān)督職責(zé)；審計(jì)監(jiān)督權(quán)限；審計(jì)監(jiān)督程序；法律責(zé)任等內(nèi)容，為地方審計(jì)機(jī)關(guān)更好開(kāi)展監(jiān)督工作創(chuàng)造了有利條件。二是與*區(qū)人民檢察院、*區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、固原市公安局*區(qū)分局聯(lián)合出臺(tái)違法違紀(jì)事項(xiàng)和案件協(xié)調(diào)移送工作辦法等，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，加大了聯(lián)合查處經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件的力度。三是結(jié)合*區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了《審計(jì)結(jié)果備案報(bào)告制度》《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)操作規(guī)程（試行）》《聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》。四是完善了*區(qū)《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，包括評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容、原則、方法、界線等，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)行為。五是根據(jù)“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，結(jié)合*區(qū)的實(shí)際情況，制定《*區(qū)審計(jì)局關(guān)于執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》，并報(bào)經(jīng)*區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步明確審計(jì)工作紀(jì)律的依據(jù)、內(nèi)容、督察、責(zé)任追究、經(jīng)費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)等，并在審計(jì)工作中嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)了廉潔從審，提高了工作質(zhì)量和效率。六是結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《審計(jì)目標(biāo)責(zé)任制度》、《審計(jì)人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究追償制度》、《審計(jì)機(jī)關(guān)考勤公休辦法》《審計(jì)人員崗位職責(zé)》《股室崗位職責(zé)》《績(jī)效考核制度》等相關(guān)制度，補(bǔ)充完善了20項(xiàng)黨建方面的職責(zé)、制度，制作了桌牌、胸牌，公布了審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、服務(wù)承諾制度等，使審計(jì)業(yè)務(wù)等各項(xiàng)管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。七是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。成立了民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽”審批制度，重大項(xiàng)目開(kāi)支，由民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期公示財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。

四、加強(qiáng)審計(jì)干部培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

按照崗位職責(zé)要求，不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，而且按照缺什么補(bǔ)什么，用什么學(xué)什么的辦法，學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《*區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》、《公務(wù)員法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及審計(jì)署第5、6號(hào)令等法律法規(guī)。同時(shí)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的辦法加大培訓(xùn)力度。一是聘請(qǐng)區(qū)審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中心資深人員，來(lái)固原舉辦計(jì)算機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)班，我局全體人員積極參加培訓(xùn)；二是先后送出去7人（次）分別參加區(qū)審計(jì)廳綜合知識(shí)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)環(huán)保資金效益審計(jì)培訓(xùn)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)培訓(xùn)、第三屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽培訓(xùn)等；三是積極參加*區(qū)法制局組織的執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、公務(wù)員公共管理能力培訓(xùn)、冬春季審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)檔案，進(jìn)一步提高了審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

五、開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)審計(jì)人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)

按照區(qū)審計(jì)廳和*區(qū)委辦公室關(guān)于開(kāi)展效能監(jiān)察工作的要求，該局及時(shí)研究制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施意見(jiàn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)等，并在11月份，組織人力從審計(jì)項(xiàng)目、內(nèi)部管理、審計(jì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉潔自律等方面開(kāi)展了監(jiān)察工作。從監(jiān)察結(jié)果來(lái)看，審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，能夠按照要求依法審計(jì)，廉潔從審，沒(méi)有吃拿卡要等行為，各股室負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以制度管人管事，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，內(nèi)部管理嚴(yán)謹(jǐn)，工作能力和工作效率進(jìn)一步提高。

六、進(jìn)一步豐富精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，拓展“三個(gè)延伸”的內(nèi)涵

在新一屆班子領(lǐng)導(dǎo)的積極爭(zhēng)取下，在區(qū)審計(jì)廳、固原市審計(jì)局和*區(qū)委、人民政府的大力支持下，不但搬遷了新的辦公場(chǎng)所，而且更換了辦公桌椅，增加了計(jì)算機(jī)和激光打印機(jī)，購(gòu)置了黨建用電視機(jī)和dvd機(jī)等，改善了辦公條件。積極開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量標(biāo)兵、先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選，開(kāi)展演講、書(shū)畫(huà)、攝影等項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)建“平安模范單位”“文明單位”和“文明家庭”，做到文明執(zhí)法。充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)等組織的作用，利用重要節(jié)日，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩、健康向上的活動(dòng)，達(dá)到占領(lǐng)主戰(zhàn)場(chǎng)、弘揚(yáng)主旋律的目的。同時(shí)，堅(jiān)持把思想政治工作作為化解矛盾、凝聚人心有力武器，常抓不懈。進(jìn)一步拓展思想政治工作“三線”延伸的內(nèi)涵，做到“三必訪”、“三必談”,即：職工休病假三天以上必訪、職工家庭發(fā)生重大困難或糾紛時(shí)必訪、職工直系親屬去世時(shí)必訪。職工工作變動(dòng)時(shí)必談、職工思想波動(dòng)時(shí)必談、職工獎(jiǎng)懲時(shí)必談，使全局上下團(tuán)結(jié)一心，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。局機(jī)關(guān)被區(qū)委、人民政府授予縣級(jí)精神文明單位，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)得到區(qū)審計(jì)廳的贊揚(yáng)和肯定。

七、加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，較好地宣傳了審計(jì)工作

修訂完善了信息管理考核辦法，制作了《審計(jì)專報(bào)》和《審計(jì)結(jié)果落實(shí)備案報(bào)告》冊(cè)。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。局領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)勤人員經(jīng)常深入審計(jì)一線進(jìn)行調(diào)研，每季度有一篇調(diào)研報(bào)告；每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，審計(jì)組撰寫一篇高質(zhì)量的總結(jié)報(bào)告或信息，如實(shí)反映存在的問(wèn)題和不足，明確改進(jìn)的措施和方法，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。積極向《中國(guó)審計(jì)報(bào)》《*審計(jì)》《*審計(jì)網(wǎng)站》《*審計(jì)信息》《共產(chǎn)黨人》《固原日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊投稿，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

總之，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的共同努力，該局圓滿完成了區(qū)審計(jì)廳提出“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，已順利通過(guò)了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的考核驗(yàn)收?！皩殑︿h自磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，這是對(duì)*區(qū)審計(jì)局參與“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動(dòng)全體人員的真實(shí)寫照！