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經(jīng)過29年的改革開放，泰安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了許多有利條件，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)日益凸顯。我們從解決民生問題入手，強(qiáng)調(diào)在共建中共享，在共享中共建，把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改善民生有機(jī)結(jié)合起來。

針對當(dāng)前困擾廣大人民群眾的就業(yè)難、升學(xué)難、看病貴、環(huán)境差等突出問題，我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，把群眾最關(guān)心、最緊迫的困難和問題列出單子，逐件落實(shí)責(zé)任，督辦解決，并形成嚴(yán)格的制度，先后解決了群眾反映強(qiáng)烈的一些問題。去年初確定的做好就業(yè)再就業(yè)工作、健全社會保障體系、加強(qiáng)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)、實(shí)施少數(shù)民族幫扶致富工程、搞好中小學(xué)布局和危房改造等9件實(shí)事，均取得了較好效果。大汶河沿岸40萬農(nóng)民吃上衛(wèi)生的自來水，全市新增就業(yè)再就業(yè)7.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降為3.0％。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和運(yùn)行機(jī)制基本形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村覆蓋率均達(dá)到100％。2006年，全市共為農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)9485萬元，今年全市又專門拿出資金2.4億元，用于涉及群眾利益的社會保障支出需要。

隨著改革開放的不斷深入，群眾的主體意識、利益意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，基層黨委政府只有轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立以人為本的思想，變“堵”為“疏”，真正建立起與群眾溝通的經(jīng)常性渠道，使群眾的想法、需求能及時(shí)真實(shí)地得到反映，才能有效地化解各種社會矛盾。在工作中，我們嘗試“親民三法”：首先，層層建立起領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，暢通信訪渠道。每逢周一上午，市委、市政府安排一名領(lǐng)導(dǎo)成員在市接訪中心值班接待群眾來訪，與群眾面對面，處理重要、疑難信訪事項(xiàng)。在縣市區(qū)一級，黨政領(lǐng)導(dǎo)將公開接訪和深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪有機(jī)結(jié)合起來。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，全面推行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)成員每日公開接訪制度。其次，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作，健全縣、鄉(xiāng)、村信訪工作網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了矛盾排查調(diào)處中心，村和社區(qū)都配齊了治保、調(diào)解主任和信息員，形成了層層有人管、事事有人抓的工作體系。其三，開通“綠色郵政”。在泰安市，實(shí)行以書信形式反映問題免收郵資的政策，引導(dǎo)群眾通過書信形式反映和解決問題。

我們利用作為全國先進(jìn)性教育活動綜合試點(diǎn)單位的契機(jī)，在探索建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的過程中，強(qiáng)調(diào)為共建共享和諧社會提供精神動力和思想保證。

一是加強(qiáng)和諧理念和綜合素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。采取多種形式，通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高各級黨政干部的理論素養(yǎng)、政策水平、法制意識，提高共建共享和諧社會的決策能力和執(zhí)行能力。二是加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。全市開展了“文明泰安，從我做起”主題系列活動。在黨政機(jī)關(guān)深入開展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做優(yōu)秀公仆”、勤政廉政文化活動；在窗口行業(yè)深入開展“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”文明行業(yè)創(chuàng)建活動；在行政執(zhí)法部門開展“公正執(zhí)法、文明上崗”活動；在社會服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展講“誠信”文化活動；在社區(qū)開展“文明、和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動。以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義“四有”公民為核心，加強(qiáng)黨的政策教育，向群眾講清政策，講明情況，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識形勢。在農(nóng)村開展道德評議活動，村村建立了道德評議會，對涉及道德范疇的言和行、人和事進(jìn)行評議，讓農(nóng)民以自助、自治的方式組織起來，參與社會管理、參與社會矛盾的解決。三是加強(qiáng)建設(shè)和諧社會的引領(lǐng)和組織工作。全市開展了爭創(chuàng)全國文明城市、平安城市、衛(wèi)生城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，以此為總抓手，對三項(xiàng)工作統(tǒng)一部署，配套聯(lián)動，形成合力。

在抓共建共享和諧社會的具體工作中，我們注重正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)持教育和打防并舉，努力建立社會穩(wěn)定推進(jìn)機(jī)制。一是在全市組織實(shí)施了治安防范“網(wǎng)底工程”，構(gòu)建民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點(diǎn)人員防控“六個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，形成了多方位、一體化的治安防控機(jī)制，有效防范和控制了“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪案件。二是開展“淘沙”行動，對社會上可能影響社會治安、危及社會穩(wěn)定的各類重點(diǎn)人員進(jìn)行排查，對重點(diǎn)人員登記造冊，實(shí)行重點(diǎn)管理，掌握工作主動權(quán)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定了《積極預(yù)防和妥善處置群體性事件實(shí)施辦法》、《泰安市嚴(yán)重暴力性犯罪及恐怖性事件應(yīng)急處置預(yù)案》等26個(gè)市級應(yīng)急預(yù)案，為處置突發(fā)性事件打下良好基礎(chǔ)。