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為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2006年6月了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,以下簡(jiǎn)稱《指引》?!吨敢返某雠_(tái),開(kāi)創(chuàng)了國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)改革創(chuàng)新里程的新起點(diǎn),標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)正向管理的更高階段――全面風(fēng)險(xiǎn)管理邁進(jìn)。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確
《指引》明確指出:“企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,應(yīng)注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成損失和危害,也應(yīng)把機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)視為企業(yè)的特殊資源,通過(guò)對(duì)其管理,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值……”。換言之,既要恰當(dāng)防范和控制純粹風(fēng)險(xiǎn),又要理性認(rèn)識(shí)和管理機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。目前,企業(yè)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更多的視為純粹的負(fù)面的東西,較為關(guān)注防范風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),對(duì)損失和盈利可能性并存的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí),忽略風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)藏的機(jī)會(huì)。
2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制,缺乏主動(dòng)性
企業(yè)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏系統(tǒng)地、定期地評(píng)估,缺少積極的、主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)及機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的識(shí)別、評(píng)估與應(yīng)對(duì),不利于從根本上防范重大風(fēng)險(xiǎn)以及其所帶來(lái)的損失。
3、重視具體風(fēng)險(xiǎn)的管理,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理整體策略
目前,更多地將精力投入到具體風(fēng)險(xiǎn)管理中,缺乏系統(tǒng)、整體地考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組合與風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的資源分配不均,影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果。另外,企業(yè)還沒(méi)有一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,現(xiàn)有的管理體系中風(fēng)險(xiǎn)管理功能與協(xié)調(diào)功能較為欠缺。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不清晰
企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、職責(zé)散落在各個(gè)部門(mén)和崗位之中,缺乏明確且針對(duì)不同層面的風(fēng)險(xiǎn)管理的職能描述和職責(zé)要求,考核和激勵(lì)機(jī)制中尚未明確提出風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容,導(dǎo)致缺乏保障風(fēng)險(xiǎn)管理順利運(yùn)行的職能架構(gòu)。
5、尚未形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)和傳送渠道,風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏充分的信息支持
企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與管理,風(fēng)險(xiǎn)信息的傳遞尚未有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,對(duì)于具體風(fēng)險(xiǎn),缺乏量化和信息化的數(shù)據(jù)支持,影響決策的效率和效果。在全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系執(zhí)行之前,這些數(shù)據(jù)并沒(méi)有被統(tǒng)一集中地處理,而是散落在各個(gè)業(yè)務(wù)流程或業(yè)務(wù)單元中。
6、缺少風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用相對(duì)滯后
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作涉及的管理領(lǐng)域?qū)挿?,專業(yè)性較強(qiáng),這類人才相對(duì)稀缺。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用相對(duì)滯后,定性分析運(yùn)用較多,定量分析較為薄弱。
7、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)的不足
(1)應(yīng)對(duì)措施的采用較為消極,基本以回避或接受為主,積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)或能力稍顯不足,強(qiáng)調(diào)純粹風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,缺乏對(duì)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的合理管理;(2)對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知,剩余風(fēng)險(xiǎn)水平與主體的風(fēng)險(xiǎn)承受度的協(xié)調(diào)性稍顯不足;(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以單一措施為主,缺乏風(fēng)險(xiǎn)組合的觀念意識(shí)??上驳氖?,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,對(duì)采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理特點(diǎn)的適合、成本效益的考核與衡量把握得準(zhǔn)確、到位。
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的局限既體現(xiàn)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)等管理環(huán)節(jié)的不足,同樣也體現(xiàn)其風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的欠缺。企業(yè)雖然設(shè)立了一些制度與措施運(yùn)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐,但這些制度與措施基本上原則性較強(qiáng),操作性欠缺,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理更多體現(xiàn)為指導(dǎo)性,與《指引》的要求尚有距離,可能會(huì)導(dǎo)致不能有效、合理地識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)的改進(jìn)建議
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)節(jié)
(1)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程,建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)溯源以及風(fēng)險(xiǎn)排序機(jī)制。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,應(yīng)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上,探尋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源以辨析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控性,結(jié)合對(duì)企業(yè)影響的重要性和在長(zhǎng)、短期內(nèi)其發(fā)生的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序。(2)依據(jù)前已界定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類框架,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度。(3)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),有效識(shí)別純粹風(fēng)險(xiǎn),理性對(duì)待機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)可由內(nèi)部專家和外部專家參與,內(nèi)部專家較為熟悉行業(yè)特性,外部專家可依托高校或科研單位。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能幫助企業(yè)梳理風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而有針對(duì)性地去管理目標(biāo),為具體的管理行為找到重點(diǎn)和方向;它是制定和操作風(fēng)險(xiǎn)管理策略的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況的基礎(chǔ)上:(1)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擴(kuò)展到企業(yè)已建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)框架的全部區(qū)域,克服目前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理范圍較為狹窄的局限。(2)在有效風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確衡量與測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)定性方法或定量方法相結(jié)合,適度引入定量方法。在運(yùn)用定性術(shù)語(yǔ)評(píng)估并描述風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合運(yùn)用數(shù)量方法測(cè)度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。(3)完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)和傳送渠道,引進(jìn)具有數(shù)量方法運(yùn)用能力的專業(yè)人才,以對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理形成充分的信息與技術(shù)支持。
3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)
(1)區(qū)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型,有針對(duì)性地采取不同的應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)前應(yīng)對(duì)措施的采用較為消極,基本以回避或接受為主,積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)或能力稍顯不足。企業(yè)應(yīng)區(qū)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型,有針對(duì)性地采取不同的應(yīng)對(duì)措施,其主旨為:有效規(guī)避純粹風(fēng)險(xiǎn),積極、合理管理機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(2)重視在管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)之后所殘余的風(fēng)險(xiǎn)(即剩余風(fēng)險(xiǎn)),謹(jǐn)慎把握剩余風(fēng)險(xiǎn)水平與主體的風(fēng)險(xiǎn)承受度相協(xié)調(diào)。(3)注重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理特點(diǎn)的適合及其成本效益的考核與衡量。
三、關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的改進(jìn)建議
1、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理程序
在全面風(fēng)險(xiǎn)管理中,國(guó)際上通行的程序一般包括如下步驟:(1)建立綜合信息框架;(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(3)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略;(4)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;(5)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;(6)監(jiān)控改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程;(7)貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的信息溝通。同理,在其子系統(tǒng)“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理”的程序中,也可合理地仿效上述步驟來(lái)構(gòu)建。
目前企業(yè)尚無(wú)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)中均存在一些不足與局限,這是目前亟待完善之處。上述步驟的程序執(zhí)行不是一個(gè)從上到下的直線式的過(guò)程,應(yīng)是互相聯(lián)系的循環(huán)過(guò)程。這種循環(huán)式的執(zhí)行程序表現(xiàn)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的連續(xù)性特征,使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
2、制定合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略
根據(jù)《指引》的精神,制定合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略,應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定其風(fēng)險(xiǎn)承受度及風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的標(biāo)準(zhǔn),然后選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具,做到提前防范風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)更為明確。
在相關(guān)機(jī)制得以有效建立后,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性,并結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中,應(yīng)重點(diǎn)檢查依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好或風(fēng)險(xiǎn)承受度所確定的風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線的實(shí)施結(jié)果是否有效,并提出定性的或定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的調(diào)整機(jī)制的建立,可使企業(yè)經(jīng)常性地對(duì)在此基礎(chǔ)上確定的風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的審視,以促使其不斷完善和調(diào)整。
3、構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案
企業(yè)需加強(qiáng)以下工作:(1)如果一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與其它風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有太多聯(lián)系,應(yīng)單獨(dú)制定方案,形成針對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的解決方案。(2)針對(duì)一類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,由于幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、管理流程和工具相似,應(yīng)制定統(tǒng)一的解決方案。(3)針對(duì)若干個(gè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的管理解決方案,應(yīng)綜合分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn),宜對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)組合管理。(4)企業(yè)在面對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)該充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在屬性以及風(fēng)險(xiǎn)的歸屬管理部門(mén),應(yīng)用不同的管理工具和方法,制定有效的(必要時(shí)制定跨部門(mén)的)風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,以實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位的職責(zé)分工,認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。(5)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略,把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按優(yōu)先程度排序處理,針對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。(6)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,采用壓力測(cè)試、返回測(cè)試、穿行測(cè)試、虧損事件管理及風(fēng)險(xiǎn)控制自我評(píng)估等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)變化的情況和存在的缺陷及時(shí)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的工作進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。(7)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年至少一次對(duì)各有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位能否按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)建議。
4、設(shè)置完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系
按照《指引》精神,建立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)。風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、匯總風(fēng)險(xiǎn)信息、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)、維護(hù)更新風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)等職責(zé)。公司通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén),與其他相關(guān)部門(mén)組成有效的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,可以把風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到部門(mén),把責(zé)任落實(shí)到人,保障風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施。
5、建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制系統(tǒng)
內(nèi)控系統(tǒng)是整個(gè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的不可缺少的組成部分,對(duì)于存在企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程之屬可控制的大部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言,內(nèi)控系統(tǒng)是必要的、高效的和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。對(duì)于存在企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程之屬可控制的大部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)通過(guò)流程梳理與改造可以解決,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案應(yīng)落實(shí)到內(nèi)部控制上,正確地設(shè)定了流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)并選擇了相應(yīng)的控制手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)人的行為的控制,最終建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制系統(tǒng)。同時(shí),內(nèi)控有其自然的局限性,具體表現(xiàn)為目標(biāo)的局限、應(yīng)用范圍的局限、方法的局限等;可通過(guò)培育良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化、樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念得以一定程度的彌補(bǔ)。
6、架構(gòu)迅捷、協(xié)同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)
風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等各項(xiàng)功能。在公司ERP運(yùn)用的基礎(chǔ)上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、整理、分析、匯總、報(bào)告和反饋,以能讓管理者做到時(shí)時(shí)掌握面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,并制定相應(yīng)的解決方案。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)化;管控;企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范
我國(guó)的集團(tuán)化企業(yè)在面臨著國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí),迎來(lái)了全新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所增加,為了提高企業(yè)發(fā)展綜合效益,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制,構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,最大限度地降低企業(yè)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和綜合效益。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,采取切實(shí)、可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管控措施,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。
一、集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
(一)籌資風(fēng)險(xiǎn)
集團(tuán)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,各個(gè)環(huán)節(jié)都需要依托充足的資金保障才能夠展開(kāi),相關(guān)的事項(xiàng)受到多項(xiàng)因素的影響,包括市場(chǎng)環(huán)境的變化、管理方式不妥當(dāng)、市場(chǎng)面臨的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈等,使得集團(tuán)化企業(yè)籌集的資金使用效益難以確定,加劇了集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。企業(yè)沒(méi)有足夠的盈利償還到期債務(wù),形成了籌資風(fēng)險(xiǎn),這一不確定性對(duì)于集團(tuán)化企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)均可形成嚴(yán)重的不利影響[1]。
(二)投資風(fēng)險(xiǎn)
集團(tuán)企業(yè)會(huì)受到內(nèi)外部因素的影響而發(fā)生投資風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者在面對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí),若是發(fā)生了決策失誤、管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的投資項(xiàng)目收益不理想,距離預(yù)期中的收益水平相距甚遠(yuǎn),使得企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題加重。企業(yè)的任何投資行為都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),由于企業(yè)所處的階段各有不同,面臨著各項(xiàng)投資行為與活動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也各有不同,在企業(yè)投資活動(dòng)的不斷推進(jìn)下,企業(yè)面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出了動(dòng)態(tài)化的改變。集團(tuán)化企業(yè)在不同的投資階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)以及風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的后果,均存在一定的差異性,投資風(fēng)險(xiǎn)在集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中體現(xiàn)出了較高的管控難度[2]。
(三)資金管控風(fēng)險(xiǎn)
集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題中,資金管控風(fēng)險(xiǎn)可分為幾種不同的表現(xiàn)形式,首先是資金管控人員缺少對(duì)資金的合理管控意識(shí),在資金的運(yùn)用方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理、盲目擴(kuò)張業(yè)務(wù)或盲目投資的問(wèn)題,使得企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,很容易引發(fā)企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不順利、收支不平衡等問(wèn)題,增加了資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。資金短缺的影響下,企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將會(huì)受到一定的不利影響。另外,資金結(jié)構(gòu)不合理會(huì)導(dǎo)致資金的收益較低,降低了資金的使用綜合效益,增加了資金的管控風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的不利影響。受到制度不完善、內(nèi)部控制措施落實(shí)不到位等因素的影響,資金的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題有所增加。
(四)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,不可避免地會(huì)發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,例如企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、全方位的收集整理和分析相關(guān)的市場(chǎng)信息,就進(jìn)行了相應(yīng)的企業(yè)決策,導(dǎo)致企業(yè)決策和管理者在缺少真實(shí)、完善的數(shù)據(jù)信息支持下就制定了相應(yīng)的決策。數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性不足、與實(shí)際情況相脫離,整體的市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)科學(xué)性不足,缺少對(duì)市場(chǎng)信息的合理分析,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策與市場(chǎng)發(fā)展需求之間形成了較大的差距,不符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)需求。經(jīng)營(yíng)決策的合理性和科學(xué)性不足,增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的發(fā)生概率,加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低了其集團(tuán)化企業(yè)的盈利水平和綜合效益[3]。
二、集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
我國(guó)的集團(tuán)化企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題很大一部分原因是監(jiān)控不力以及缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)導(dǎo)致的,在集團(tuán)企業(yè)中,出資人缺少對(duì)各個(gè)資金運(yùn)用環(huán)節(jié)的有力監(jiān)控,即使設(shè)置了監(jiān)督職能專職人員,也制定了相應(yīng)的監(jiān)督制度,但是缺少有效的先進(jìn)手段,掌握的信息不足,導(dǎo)致監(jiān)督者難以根據(jù)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的全面現(xiàn)狀落實(shí)相應(yīng)的管控措施。缺少對(duì)企業(yè)集團(tuán)重大投資的約束和有效的決策機(jī)制,資金流向與資金控制二者之間相互脫節(jié),增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至需要借新還舊,來(lái)保證正常的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。缺少風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)行中缺少切實(shí)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)所帶來(lái)的直接損失和間接損失均難以預(yù)估,增加了集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)面臨著破產(chǎn)、被收購(gòu)等問(wèn)題。
三、集團(tuán)化管控企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
(一)建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制
集團(tuán)化的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控中,首先需要建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,使人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)能夠得到最大限度的增強(qiáng),這是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的重要舉措之一,能夠使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平均有所提升。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀的分析,結(jié)合未來(lái)的發(fā)展方向,對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行規(guī)范,細(xì)化具體的工作要求,發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的有效作用,嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的合理管控,使內(nèi)控制度有效作用能夠充分地發(fā)揮出來(lái),運(yùn)用到實(shí)際的集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理中。明確企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo),對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,使財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制功能更完善,在集團(tuán)化企業(yè)的內(nèi)部,應(yīng)使全體人員樹(shù)立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),不僅要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任感,而且要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制落實(shí)到各個(gè)人員身上,通過(guò)全員全方位的控制,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,組織和開(kāi)展有關(guān)防范集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)宣傳活動(dòng),以及專業(yè)培訓(xùn)等,樹(shù)立起員工的正確認(rèn)知,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和防范,使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合防范水平得到提高,一旦發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,工作人員才能夠及時(shí)制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的處理效果。除此之外,企業(yè)還應(yīng)建立起關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的完善機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制的功能性,持續(xù)提高集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控水平[4]。
(二)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制
集團(tuán)企業(yè)在面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),為了提高防范和管理效率,應(yīng)結(jié)合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理形式以及具體的任務(wù),靈活調(diào)整具體的財(cái)務(wù)管理方式方法,保證財(cái)務(wù)管理集權(quán)和分權(quán)的合理性與科學(xué)性,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求,制定合理的財(cái)務(wù)管理控制模式,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的有效作用,實(shí)現(xiàn)調(diào)控功能,對(duì)集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高防范效率。將子公司的積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái),降低對(duì)集團(tuán)化企業(yè)環(huán)境的負(fù)面影響,減少障礙問(wèn)題的發(fā)生,對(duì)于集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中管理混亂、管理方式過(guò)于死板的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)徹底的改進(jìn)和解決。
(三)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類別和特點(diǎn)的分析,建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的了解與掌握,建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng),發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)的功能,提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。針對(duì)其中可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的相關(guān)因素,進(jìn)行相應(yīng)的處理,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,合理選擇相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo),完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容,使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠在面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí),將預(yù)警信號(hào)傳遞給相關(guān)人員。企業(yè)則根據(jù)獲取的預(yù)警信號(hào)分析風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的衡量,落實(shí)相應(yīng)的解決措施,轉(zhuǎn)移集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或消除風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)有必要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立起風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制,在面臨風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí),分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,并且結(jié)合具體的分析結(jié)果,采取針對(duì)性較強(qiáng)的解決措施,將集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能引起的損失降到最低[5]。
(四)創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)
現(xiàn)代化集團(tuán)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)流程均應(yīng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)其中,貫穿財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理這一重要的理念。近些年來(lái)我國(guó)的信息技術(shù)快速發(fā)展,給社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)行業(yè)都帶來(lái)了不同程度的改變,集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中也有必要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)手段的有效運(yùn)用,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),將各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)要素納入其中,涵蓋集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)流程,提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合效率。保證良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性,覆蓋到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息的采集、整理、分析、存儲(chǔ)、報(bào)告、預(yù)警等各個(gè)環(huán)節(jié)中,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的傳輸功能,使風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠發(fā)揮有效的作用,切實(shí)提高集團(tuán)化管控模式下企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范現(xiàn)代化、信息化水平。緊跟時(shí)展的步伐,將財(cái)務(wù)管理中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸納整合,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容,使其發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用,推動(dòng)我國(guó)集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理工作的更進(jìn)一步強(qiáng)化與發(fā)展。
(五)加強(qiáng)和完善集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理
為了完善集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理工作,應(yīng)將財(cái)務(wù)主管和經(jīng)理人的權(quán)責(zé)劃分清晰,結(jié)合責(zé)權(quán)力實(shí)現(xiàn)不同人員的職能的落實(shí),以免發(fā)生互相推諉的現(xiàn)象,建立起財(cái)務(wù)主管委派制運(yùn)行系統(tǒng),將財(cái)務(wù)主管委派制的作用充分地發(fā)揮出來(lái)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)主管信息的重視,強(qiáng)調(diào)信息對(duì)稱性,提高監(jiān)督效果,可通過(guò)定期或不定期的突襲檢查,由企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)理人或財(cái)務(wù)主管進(jìn)行高效監(jiān)督,提高約束性。應(yīng)增強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的履職培訓(xùn),同時(shí)也鼓勵(lì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人積極學(xué)習(xí)和進(jìn)修,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合技能。結(jié)語(yǔ)綜上所述,集團(tuán)化管控下的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中,必須要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理中存在的問(wèn)題,制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略,落實(shí)相應(yīng)的解決方案。強(qiáng)化人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控,推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)足建設(shè)與發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:PDCA循環(huán)理論 醫(yī)院 財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):F234
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)05-090-02
一、引言
眾所周知,2012年1月1日起,全國(guó)實(shí)施了新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》。新制度規(guī)定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是醫(yī)院科學(xué)合理編制預(yù)算,真實(shí)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。而醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響,使醫(yī)院財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能{1}。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中任一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都有可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因而,在新形勢(shì)下醫(yī)院如何有效控制自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理行為已經(jīng)成為醫(yī)院生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者擬結(jié)合PDCA循環(huán)理論探討醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方法,對(duì)于提升醫(yī)院財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量,建立新形勢(shì)下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
二、新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概述
在當(dāng)前,現(xiàn)代化信息技術(shù)為醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了強(qiáng)有力的支持,我們利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)管理軟件等搭建的運(yùn)行環(huán)境,使醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的各個(gè)要素相互聯(lián)系、相互依存。而對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理而言,其風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容非常多。新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)充分基于信息技術(shù)構(gòu)建的醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行環(huán)境,其基本要素是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程及其資金流動(dòng),而風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是提高新時(shí)期醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效率和效益{2}。在這里,我們需要重視醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,積極采取應(yīng)對(duì)策略,制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,合理規(guī)避各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)因素,控制并保證醫(yī)院財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,以最低成本實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的最大安全保障。根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)控制的對(duì)象,筆者認(rèn)為資金運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)管理是新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。
1.醫(yī)院財(cái)務(wù)資金運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于醫(yī)院而言,醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都會(huì)發(fā)生成本,從供應(yīng)商采購(gòu)醫(yī)療材料、醫(yī)用產(chǎn)品等活動(dòng)都會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)資金流出。擁有一定數(shù)量的資金是保證醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。因此,醫(yī)院財(cái)務(wù)資金運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)資金占有量一定的條件下,通過(guò)控制經(jīng)營(yíng)過(guò)程中醫(yī)院財(cái)務(wù)資金的流向、流量、流速,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn),防止醫(yī)院財(cái)務(wù)資金流失,以保證醫(yī)院現(xiàn)有財(cái)務(wù)資金發(fā)揮最大效益。與此同時(shí),醫(yī)院應(yīng)建立以動(dòng)態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債率和流動(dòng)比率、現(xiàn)金流量等指標(biāo)為主的醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制系統(tǒng)。
2.醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)管理。隨著醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的日益復(fù)雜和多樣,我們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)控制應(yīng)該發(fā)揮其綜合性控制的優(yōu)勢(shì)。而當(dāng)前信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用恰好為醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)管理提供條件。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)收集、加工信息等一系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的物流、資金流進(jìn)行反映的職能。通過(guò)借助強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支持以及醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)可以同步獲取反映相關(guān)業(yè)務(wù)的全部信息。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程預(yù)算管理,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)資金使用的計(jì)劃性。通過(guò)建立會(huì)計(jì)責(zé)任制和操作規(guī)程,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家頒布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》及醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
三、基于PDCA循環(huán)理論的醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理分析
1.DCA循環(huán)理論的概念。PDCA循環(huán)又叫質(zhì)量環(huán),是管理學(xué)中的一個(gè)通用模型,最早由休哈特于1930年構(gòu)想,后來(lái)被美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士在1950年再度挖掘出來(lái),并加以廣泛宣傳和運(yùn)用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程。PDCA循環(huán)理論是一種包括計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、處理(Action)四個(gè)階段的全面質(zhì)量管理方法。P、D、C、A所代表的意義如下:P(Plan):計(jì)劃,確定目標(biāo),制定活動(dòng)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。D(Do):實(shí)施,具體實(shí)施計(jì)劃中的內(nèi)容。C(Check):檢查,比較執(zhí)行效果與目標(biāo)的差異。A(Action):處理,如果達(dá)成目標(biāo),將所做的改善工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化{3}。PDCA活動(dòng)的四個(gè)部分是不斷循環(huán)運(yùn)行的,當(dāng)一個(gè)循環(huán)結(jié)束時(shí),將解決一些問(wèn)題。與此同時(shí),也可能還有未解決問(wèn)題或者又有新問(wèn)題出現(xiàn),從而進(jìn)入下一個(gè)改善循環(huán)中。PDCA循環(huán)理論同樣適用于醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理行為,為持續(xù)提升醫(yī)院財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了有效的管理方法{4}。
2.PDCA循環(huán)理論在醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用。在預(yù)算分析中,PDCA循環(huán)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行的有效工具。執(zhí)行步驟如下:
(1)計(jì)劃(PLAN)。在這一階段,我們需要制定醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、計(jì)劃、相關(guān)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件,體現(xiàn)有章可循、有法可依。主要包括:健全醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定、修改和補(bǔ)充有關(guān)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行必要的指導(dǎo);適時(shí)組織醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢查工作,落實(shí)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;定期對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、反饋監(jiān)督、改進(jìn)。建議醫(yī)院財(cái)務(wù)科室成立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理小組負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素開(kāi)展自查、分析與評(píng)價(jià)。將醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算控制與日常財(cái)務(wù)審批流程相結(jié)合,在醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前,充分考慮到影響醫(yī)院財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果的不利因素,能夠?qū)︶t(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行有效的預(yù)警和控制。比如:筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)科室積極搜集醫(yī)院每個(gè)月使用藥品和醫(yī)院耗材的數(shù)據(jù)資料,根據(jù)這些資料對(duì)醫(yī)院醫(yī)用耗材和領(lǐng)用藥品情況進(jìn)行科學(xué)分析,根據(jù)實(shí)際情況來(lái)合理分配資金進(jìn)行藥品和耗材的統(tǒng)一采購(gòu)。
(2)實(shí)施(DO)。在實(shí)施階段,主要實(shí)施上一階段所規(guī)定的內(nèi)容。各項(xiàng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定后,醫(yī)院財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組織本室會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí),組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理核心制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容,在具體工作中嚴(yán)格按照制度的要求執(zhí)行。由于醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,醫(yī)院財(cái)務(wù)科室可以通過(guò)建立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)或預(yù)算定期報(bào)告制度,從醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際信息,綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方法進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程,有效抓住醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn),有效控制業(yè)務(wù)量、現(xiàn)金流、成本費(fèi)用支出、醫(yī)療工作質(zhì)量這幾個(gè)關(guān)鍵要素的執(zhí)行情況,以達(dá)到科學(xué)合理地使用資金降低成本。
(3)檢查(CHECK)。在檢查階段,我們需要核實(shí)實(shí)施的情況是否符合醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的要求。在醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理形成的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。具體包括:醫(yī)院財(cái)務(wù)科室自查及院級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控,在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)歸檔前由科室負(fù)責(zé)人把關(guān),并將科室自查情況上報(bào){5}。在這里,控制重點(diǎn)是針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行出現(xiàn)的問(wèn)題,力爭(zhēng)建立一個(gè)高效的醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息反饋系統(tǒng)。醫(yī)院財(cái)務(wù)科室根據(jù)掌握的檢查數(shù)據(jù),對(duì)發(fā)生的新情況、新問(wèn)題及時(shí)查明原因,調(diào)整偏差,提出改進(jìn)措施和建議,實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)資金運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理和醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào),形成醫(yī)院財(cái)務(wù)互控與自控相結(jié)合的醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系。
(4)處理(ACTION)。在這一階段,我們主要是根據(jù)檢查醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果,采取改進(jìn)的措施,同時(shí)鞏固成績(jī),把成功的經(jīng)驗(yàn)盡可能納入標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)化提出更高的要求,進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。當(dāng)然,無(wú)論醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案工作做得如何完善,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,都可能有例外情況發(fā)生。醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行分析會(huì)議,分析的內(nèi)容主要包括醫(yī)院財(cái)務(wù)方面的收支預(yù)算執(zhí)行情況、大型固定資產(chǎn)購(gòu)置情況等。對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行中的偏差,進(jìn)行多角度分析,提出相應(yīng)的解決辦法。充分運(yùn)用PDCA循環(huán)理論,科學(xué)總結(jié)前一階段工作情況,形成醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提高、不斷改進(jìn)的螺旋式上升過(guò)程。
四、結(jié)論
在新時(shí)期,現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理應(yīng)從被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)處理轉(zhuǎn)為主動(dòng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范,醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要融于醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)各方面和全過(guò)程。筆者結(jié)合PDCA循環(huán)理論探討醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,建議醫(yī)院財(cái)務(wù)科室適當(dāng)掌握財(cái)務(wù)預(yù)算控制的度,更好地體現(xiàn)醫(yī)院整體目標(biāo)規(guī)劃,實(shí)施醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指令、化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著不斷深入的醫(yī)療改革,醫(yī)院必將處于不斷激化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。為了有效提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,我們需要強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)的預(yù)測(cè),盡可能地降低、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)工作流程良性循環(huán)體系。
注釋:
{1}黃麗容.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].經(jīng)濟(jì)師,2013(2):180-181.
{2}張培敏.醫(yī)院會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].企業(yè)改革與管理,2014,(8):216-216.
{3}柳純錄主編.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師教程[M].清華大學(xué)出版社,2005.
{4}孫槐利.基于PDCA循環(huán)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升研究[J].財(cái)經(jīng)視點(diǎn),2012(6):151
{5}王麗,龍軍.新時(shí)期醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界,2014(3):225,227.
(作者單位:蕪湖市第五人民醫(yī)院 安徽蕪湖 241000)
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 機(jī)制和控制
現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展大大的帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化到的發(fā)展趨勢(shì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的動(dòng)力,但是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也和其它的企業(yè)一樣面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn),其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就使其突出的問(wèn)題之一。面對(duì)著如此嚴(yán)峻的形式,我們必須要對(duì)此問(wèn)題高度的重視,結(jié)合當(dāng)前的趨勢(shì)采取合適的、有效的措施進(jìn)行防控。
一、目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,其財(cái)務(wù)管理具有著一定的獨(dú)立性,在對(duì)外的融投資過(guò)程中都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,總的來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要可以歸納為以下幾個(gè)方面:
(一)籌資風(fēng)險(xiǎn)
它主要指的是由于企業(yè)對(duì)不同渠道的來(lái)源資金配置的不合理導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益低下,使企業(yè)不能夠償還本金的風(fēng)險(xiǎn)。其主要的表現(xiàn)是債務(wù)規(guī)模不合理而導(dǎo)致過(guò)度的負(fù)債,這既會(huì)造成企業(yè)的資金浪費(fèi)嚴(yán)重,又會(huì)加重企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,使企業(yè)面臨財(cái)務(wù)危機(jī)。
(二)投資風(fēng)險(xiǎn)
這主要指的是企業(yè)在投資過(guò)程中或者是投資完成后由于主觀及客觀等因素的影響導(dǎo)致的投資者發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失不能夠回收投資資金的風(fēng)險(xiǎn)。這可能會(huì)給企業(yè)的盈利水平帶來(lái)嚴(yán)重的影響,造成企業(yè)的償債能力低下,無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資預(yù)期收益。
(三)資金回收風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數(shù)是小資本型的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè),它的投入資本大多數(shù)是個(gè)人獨(dú)資的,其產(chǎn)品的銷售、產(chǎn)出等環(huán)節(jié)都需要一定的時(shí)間段,在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)可能會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量等因素導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷,繼而給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因
企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的,貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中,會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)帶來(lái)重大的影響,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該充分的了解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因,繼而對(duì)癥下藥,采取具體的可行措施進(jìn)行解決:
第一,宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的變化都可能會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)巨大的影響力,若是這些政策向著不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向變化,那么就很可能會(huì)對(duì)某些企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的傷害,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第二,我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化無(wú)常,人們的需求與市場(chǎng)的需求會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向產(chǎn)生重大的影響,若是市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有利的條件的時(shí)候,那么就可能會(huì)大大的增加企業(yè)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。
第三,企業(yè)內(nèi)部的具體財(cái)務(wù)管理也存在著一些籌資、投資、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn),若是一旦這些風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)中大幅度的爆發(fā),那么很有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)生一定的混亂,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爆發(fā)一定規(guī)模的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四,技術(shù)因素的影響也可能會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)企業(yè)的發(fā)展都是需要一定的技術(shù)作為支撐,企業(yè)的技術(shù)環(huán)境、研究水平、開(kāi)發(fā)程度等因素都可能會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生一定的影響,最終導(dǎo)致企業(yè)爆發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、防范控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
要始終保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展,我們就必須要正確的認(rèn)識(shí)控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際需求采取積極有效的對(duì)策來(lái)認(rèn)真的防范企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度的降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)建立健全企業(yè)理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制首先可以從理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)防范控制入手,認(rèn)真的做好理財(cái)環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制機(jī)制,尤其是做好企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制及財(cái)務(wù)處理等這三個(gè)環(huán)節(jié)中涉及到的工作,真正的從源頭控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制
企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作涉及到企業(yè)投資、籌資等各個(gè)工作環(huán)節(jié),每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展情況,合理的選擇籌資的方式,加強(qiáng)對(duì)投融資本的管理,正確的處理好各種的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系,消除因財(cái)務(wù)關(guān)系處理的不恰當(dāng)而引起發(fā)生企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī),影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
(三)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平及應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)、應(yīng)變能力
為了有效的提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,我們首先應(yīng)該要增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度建設(shè),其次我們還要提供財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自身素質(zhì),提高防范應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,減少在財(cái)務(wù)管理決策上失誤,從而建立起一套健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,減少企業(yè)財(cái)務(wù)信息的模糊度。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的,貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中,會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)帶來(lái)重大的影響,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都應(yīng)該充分的了解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因,繼而對(duì)癥下藥,針對(duì)產(chǎn)生的原因及成因采取具體的可行措施進(jìn)行解決,從而有效的減少企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的頻率。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄧宏亮.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問(wèn)題研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué),2006.
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 內(nèi)控管理 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范 措施
進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,我國(guó)國(guó)內(nèi)的各種企業(yè)都在一定層度上面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而,企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)之間有著至關(guān)重要的聯(lián)系。所以,要想更好的適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,就必須要提高企業(yè)自身方面的管理。我國(guó)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域雖然在企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面有了一定的研究,并且其研究成果的應(yīng)用也取得了一些成就。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)有的對(duì)這兩個(gè)方面的研究已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。因此,對(duì)于企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的研究還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)與重視。
一、企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)的內(nèi)控管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)內(nèi)控管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)缺乏內(nèi)控管理的動(dòng)力
要想加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理,勢(shì)必需要制定出一套嚴(yán)格的規(guī)章制度,進(jìn)而來(lái)約束公司員的一些行為。所以,如果一些人不想被一些規(guī)章制度所束縛,就必定缺乏企業(yè)內(nèi)部管理的動(dòng)力。與此同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理也一定會(huì)產(chǎn)生一些成本,而一些缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)不愿意承擔(dān)這些費(fèi)用,進(jìn)而也導(dǎo)致了內(nèi)部管理方面問(wèn)題的出現(xiàn)。
2.企業(yè)管理人員的觀念比較落后
無(wú)論是企業(yè)的內(nèi)部控制還是企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,要想做好,主要依賴于企業(yè)的管理人員。然而,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的管理人員在企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范這兩個(gè)方面的觀念都比較落后,認(rèn)識(shí)不到內(nèi)部控制的重要性,更加意識(shí)不到企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的嚴(yán)重性。所以,在企業(yè)的發(fā)展中,落后的管理觀念在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
3.內(nèi)控的評(píng)價(jià)和檢查部門(mén)不具有獨(dú)立性
很多企業(yè)都是由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的人員來(lái)負(fù)責(zé)內(nèi)控管理,這些人員往往既是內(nèi)控管理的執(zhí)行者,又負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)控管理進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行的情況應(yīng)該由第三方進(jìn)行評(píng)估和檢查,這樣才能夠保證檢查工作和評(píng)價(jià)工作的客觀性和獨(dú)立性,也有助于改善內(nèi)控管理。
(二)企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.盲目投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益常常盲目擴(kuò)張,想通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。但是企業(yè)的盲目擴(kuò)張不僅沒(méi)有增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,反而使得企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
2.籌資造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在籌資過(guò)程中不能發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控管理的有效作用,沒(méi)能夠準(zhǔn)確進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),選用了不合理的籌資組合,從而使得企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施
由上述可見(jiàn),我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展中,無(wú)論是在企業(yè)的內(nèi)部控制方面,還是在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范方面都沒(méi)有達(dá)到一定的重視程度,所以在企業(yè)的發(fā)展中存在著多方面的問(wèn)題。然而,企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,立于不敗之地,就必須要在企業(yè)內(nèi)部管理方面以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面下功夫,進(jìn)而解決企業(yè)中由于這兩個(gè)原因引起的問(wèn)題。筆者在此對(duì)如何做好企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防提出了幾點(diǎn)措施,希望能夠?yàn)槠髽I(yè)的快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(一)塑造良好的企業(yè)內(nèi)部管理與風(fēng)險(xiǎn)防范的環(huán)境
控制環(huán)境是關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)控制與防范能否實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要因素,其在整個(gè)內(nèi)部控制體系和風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中所起到的作用是舉足輕重的。為了更好的保證企業(yè)的內(nèi)部控制的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范的效果,我們應(yīng)該充分結(jié)合自身的實(shí)際情況努力打造一種適合于內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的環(huán)境和相關(guān)的機(jī)制體制。
(二)建立有效的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的評(píng)價(jià)考核機(jī)制,保證評(píng)價(jià)部門(mén)的相對(duì)獨(dú)立性
很多企業(yè)都缺乏專門(mén)的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的評(píng)價(jià)考核機(jī)制,缺乏專門(mén)的工作部門(mén),而是由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的人員來(lái)負(fù)責(zé)內(nèi)控管理。這樣的工作模式存在很大弊端,這些企業(yè)財(cái)務(wù)人員既是內(nèi)控管理的執(zhí)行者,又負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)控管理進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),必然會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。為了保證監(jiān)督的有效性,企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行的情況應(yīng)該由第三方進(jìn)行評(píng)估和檢查。
(三)加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督和信息的溝通
在進(jìn)行防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,企業(yè)要發(fā)揮多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督作用,保證風(fēng)險(xiǎn)防范的真實(shí)和有效。對(duì)控制活動(dòng)的相關(guān)環(huán)節(jié)以及控制的結(jié)果進(jìn)行有效的監(jiān)督,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)控制的具體方法與流程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。另外,在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí),要加強(qiáng)信息的溝通,保證信息的真實(shí)性有效性。
由于企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范在企業(yè)的發(fā)展中存在的問(wèn)題是多方面的,所以,要想解決這兩方面的問(wèn)題,可以從多個(gè)方面入手。而以上也僅僅只是筆者在企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防方面的幾點(diǎn)研究,且這些研究都還比較粗略,不能很好的滿足企業(yè)在這兩個(gè)方面的需求。所以,對(duì)于企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的研究還需要企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的人士進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的研究對(duì)于企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的進(jìn)步有著不可忽視的重要作用。然而,企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范涉及的方面很多,同時(shí)我國(guó)企業(yè)發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)τ谄髽I(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面的研究還沒(méi)有達(dá)到一定的深度,因而不利于企業(yè)更好的發(fā)展與進(jìn)步。所以,在今后的企業(yè)發(fā)展中,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的研究和重視,同時(shí)要號(hào)召企業(yè)中的相關(guān)人士共同學(xué)習(xí)、研究,從而在最大程度上避免由于企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)方面為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)阻礙。
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