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黨的十六大提出，我們要在本世紀(jì)頭20年集中力量全面建設(shè)小康社會。要實(shí)現(xiàn)這個既令人振奮又十分艱巨的宏偉目標(biāo)，我們必須以“三個代表”重要思想為強(qiáng)大的思想理論武器，認(rèn)真研究、解決逐漸突顯的“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題。“三農(nóng)”問題解決好了，對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)有中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。

一、帶著深厚的感情，深入體察、真誠善待廣大農(nóng)民，是解決“三農(nóng)”問題的首要前提

“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民問題。農(nóng)民占總?cè)丝诘?5％左右。雖然黨和政府采取了一系列政策措施，但由于多種因素交互作用和影響，農(nóng)村發(fā)展相對落后，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位還不牢固。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，在于把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。因此，我們一定要帶著深厚的感情，充分認(rèn)識廣大農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為革命勝利和建設(shè)成就的取得所作出的重大貢獻(xiàn)，尤其要看到他們?yōu)橹С指母锇l(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定所作的奉獻(xiàn)。我們對廣大農(nóng)民的狀況和存在的不足，要充分理解，不能心存偏見。要肩負(fù)起新時代賦予的責(zé)任，深入體察、熱情關(guān)心、真誠善待農(nóng)民。要著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的實(shí)際問題，幫助農(nóng)民克服困難，開拓增收門路?？梢哉f，積極促進(jìn)占總?cè)丝?／3左右的農(nóng)民擺脫貧困、走向富裕，就是踐行“三個代表”重要思想，就是代表最廣大人民的根本利益。只要對廣大農(nóng)民的感情加深了，責(zé)任感增強(qiáng)了，解決“三農(nóng)”問題的辦法措施就多了。

二、增加農(nóng)村資金投入，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和要求。需要在國家增加投入的主導(dǎo)下，多方面籌措資金，首先從改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件抓起，著力在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫。諸如加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路、能源、生態(tài)、市場、訊網(wǎng)建設(shè)；建立健全適應(yīng)新形勢要求的醫(yī)療保健、疫病防治、衛(wèi)生服務(wù)體系。尤其要下大力解決農(nóng)村一些地區(qū)生產(chǎn)用水困難，一遇干旱連人畜飲用水都十分緊缺的現(xiàn)狀；下大力解決鄉(xiāng)村道路狀況差，通車?yán)锍躺伲扒缤ㄓ瓴煌ā焙筒煌ü返葐栴}；努力使更多的農(nóng)民盡早用上電和氣（天然氣、煤氣、沼氣和或秸桿氣化氣），提高勞動生產(chǎn)率和群眾生活質(zhì)量。把農(nóng)民迫切需要解決的，讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、能直接受益的事情辦好了，就是實(shí)現(xiàn)了人民的愿望，就是滿足了人民的要求，就是實(shí)踐了“三個代表”重要思想。廣大農(nóng)民就會從一件件好事、實(shí)事中，深切感受到黨和政府對他們的關(guān)愛，從而更加擁護(hù)社會主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)，煥發(fā)出更加高漲的積極性，必將創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富，生發(fā)出不竭的精神力量。

三、抓緊抓好農(nóng)村科技教育，加快提高農(nóng)業(yè)勞動者的文化科技道德素質(zhì)，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵舉措

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，科技是支撐。不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)，才能更快地將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，最終落腳到促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，農(nóng)村勞動力與調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快增加收入和剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等，存在諸多不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前幾年四川農(nóng)業(yè)人口大體狀況是：受過職業(yè)教育培訓(xùn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱的人僅占8.1％；向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力，18—40歲的青壯年占80.0％還多，初中以上文化占73.0％。由此看出，農(nóng)村發(fā)展相對落后，其根本原因是農(nóng)村教育、科技落后，在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)勞動者的文化科技素質(zhì)偏低。

在新的形勢、任務(wù)面前，我們必須深化認(rèn)識，下定決心，采取措施，提高農(nóng)業(yè)勞動者受教育培訓(xùn)的程度，加大科技推廣力度，使他們掌握一兩門或更多的增收技能，基本懂得有關(guān)法律規(guī)章和道德規(guī)范。這是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的必然要求。只要我們真正把農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然會大大加快。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，打破長期城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措

勿庸諱言，過去在如何正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、采取什么樣的發(fā)展觀和發(fā)展道路等問題上，存在不同意見與分歧，確需繼續(xù)探索和實(shí)踐?！爸爻鞘?、輕農(nóng)村”客觀存在。在新時期、新形勢下，打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，已到了非改革不可的時候了。公務(wù)員之家版權(quán)所有

解放思想、實(shí)事求是，在加快城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的“反哺”作用；政府須切實(shí)加在對農(nóng)業(yè)的支持、投入力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；既要拓寬農(nóng)民的增收門路，又不放松糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力；建立健全農(nóng)業(yè)投入保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和質(zhì)量檢測監(jiān)督體系；積極培訓(xùn)、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高城鎮(zhèn)化水平，走城鄉(xiāng)拉動、互融、協(xié)調(diào)發(fā)展的有中國特色的城鎮(zhèn)化道路。

五、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的“重中之重”來抓，是解決“三農(nóng)”問題的根本保證

“三農(nóng)”問題，始終是我國革命建設(shè)和改革發(fā)展的根本問題。這是由中國的國情決定了的。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，同解決“三農(nóng)”問題密切相關(guān)。要完成這項(xiàng)難度最大而又非完成不可的任務(wù)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的生活水平。在13億人口的大國，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是不以人的主觀意志而轉(zhuǎn)移的。“國以民為本，民以食為天”，是既淺顯而又深奧的道理，并不為所有的人理解。農(nóng)業(yè)是“母親產(chǎn)業(yè)”、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是基礎(chǔ)比較脆弱，擔(dān)受自然、市場風(fēng)險大，社會效益好，自身利益差的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，全黨全社會應(yīng)當(dāng)更加關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)心、支持農(nóng)民盡快增收。

我們完全有理由相信，只要各級黨委政府高度重視，采取切實(shí)的步驟和得力的政策措施，加強(qiáng)和改進(jìn)對“重中之重”的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)科技人員的積極性、創(chuàng)造性，集聚農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)人才和資金，合理利用各種資源，堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍地抓下去，實(shí)實(shí)在在地把廣大農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，筆者：認(rèn)為“三農(nóng)”問題是能夠解決的，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，一定大有希望。