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工程建設(shè)評(píng)估范文第1篇

中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)04(a)-0000-00

1 引言

項(xiàng)目后評(píng)估是指項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，投入使用一段時(shí)間后，由投資者和受益者意外的第三者來執(zhí)行，以項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)的實(shí)際資料為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的衡量和評(píng)估項(xiàng)目的決策、實(shí)施和運(yùn)行中的成績(jī)和問題。項(xiàng)目評(píng)估的作用在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為后來的相關(guān)項(xiàng)目決策提出相應(yīng)的建議。因此，加強(qiáng)后評(píng)估管理，對(duì)保證評(píng)估過程順利進(jìn)行，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠具有重要的意義。

2 電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估管理中存在的問題

2.1后評(píng)估目標(biāo)不明確

電網(wǎng)工程后評(píng)估指標(biāo)主要有：供電量、線損水平、電壓合格率、綜合運(yùn)行效益、客戶滿意度、政府滿意度等，然而在實(shí)際過程中，我國(guó)的電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估的目標(biāo)不明確，這一方面的原因在于，受益者和投資者的評(píng)估意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于后評(píng)估的忽視，在項(xiàng)目投入使用一段時(shí)間之后，受益者沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和反饋問題，缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方的監(jiān)督，沒有增強(qiáng)前期工作人員的責(zé)任感，同時(shí)對(duì)后評(píng)估的作用和意義宣傳不到位，致使少數(shù)負(fù)責(zé)人，在評(píng)估過程中目標(biāo)不明確，使得評(píng)估效率降低，評(píng)估效果不好，另外一方面，是由于第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)不全，主要表現(xiàn)在于評(píng)價(jià)資質(zhì)不夠，評(píng)價(jià)水平低，評(píng)估方法落后等，這同時(shí)也反映了我國(guó)的后評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展還不成熟。

2.2后評(píng)估過程不規(guī)范科學(xué)

電網(wǎng)工程往往是十分巨大的工程，而且由于電力產(chǎn)業(yè)的特殊性，電力不能大規(guī)模的儲(chǔ)存，不存在庫存，為了使得電力生產(chǎn)、銷售和輸送的順暢，電網(wǎng)工程的合理規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)效果都是十分重要的，尤其是在投入運(yùn)行之后，評(píng)估尤為重要。然而，我國(guó)的電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估上標(biāo)準(zhǔn)不一，過程不規(guī)范，評(píng)估方法不科學(xué)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不一，雖然2005年，國(guó)家電網(wǎng)公司結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際情況，制訂下發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展[2005]656號(hào)），但是在對(duì)細(xì)則的學(xué)習(xí)和理解上的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，其評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)也有所浮動(dòng)，而在這個(gè)可浮動(dòng)的空間內(nèi)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員就利用了這個(gè)空白，不按照細(xì)則來實(shí)施，或者按照低標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓國(guó)家蒙受損失。在評(píng)估方法上，其中在數(shù)據(jù)搜集者整理方面，不同評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的方法不一，形成了數(shù)據(jù)不真實(shí)等現(xiàn)象的發(fā)生，影響了最后的評(píng)估效果

2.3后評(píng)估成效不顯著

電力企業(yè)屬于國(guó)家企業(yè)，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家為了更好的利用優(yōu)秀資源，鼓勵(lì)先進(jìn)，在項(xiàng)目決策時(shí)期，喜歡按照已有的模式來建立，缺乏創(chuàng)新。而后評(píng)估的關(guān)鍵作用在于，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，而建設(shè)單位和受益方共同組織的后評(píng)估，在評(píng)估報(bào)告上，重點(diǎn)內(nèi)容不一致，使得評(píng)估機(jī)構(gòu)在做后評(píng)估的過程中，對(duì)資料的采集，實(shí)際測(cè)量的方法和手段不能同時(shí)滿足兩個(gè)方面的要去，讓后評(píng)估成效不顯著。另外一點(diǎn)，后評(píng)估報(bào)告提交后，對(duì)項(xiàng)目整體的評(píng)價(jià)和項(xiàng)目的有點(diǎn)和存在不足的解答，能夠成為建設(shè)單位和受益者各自的經(jīng)驗(yàn)，這一方面并沒有實(shí)際的法律條文，讓后評(píng)估流于形式，而沒有起到啟發(fā)思維，改革創(chuàng)新的作用。

3 完善電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的后評(píng)估管理的對(duì)策

3.1更新觀念，重視項(xiàng)目后評(píng)估

電力工程企業(yè)必須在領(lǐng)導(dǎo)層面到與項(xiàng)目有關(guān)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目之前就開始注重對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)、安全生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)劃等，對(duì)這些數(shù)據(jù)的搜集和管理，對(duì)項(xiàng)目投入使用后的后評(píng)估具有重要的參考和比較價(jià)值。具體做法上，在項(xiàng)目管理上，加強(qiáng)資料和信息的收集，在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇上，要秉公辦事，選擇高資質(zhì)、評(píng)估水平高的機(jī)構(gòu)，是保證評(píng)估效果良好的重要方面。

3.2規(guī)范后評(píng)估體系

電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估是十分有意義的事情，評(píng)估電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策、實(shí)施、到運(yùn)營(yíng)的全過程，為電網(wǎng)工程的長(zhǎng)期有效運(yùn)營(yíng)提供給了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。規(guī)范后評(píng)估體系，在國(guó)家法律層面上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)習(xí)，引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，這能夠提高企業(yè)的改革動(dòng)力，也能曾強(qiáng)電力企業(yè)今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；在企業(yè)層面山個(gè)，把后評(píng)估管理納入項(xiàng)目管理的重要部分，在項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目施工與竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)，要樹立起預(yù)先后評(píng)估的意識(shí)，實(shí)事求是的記錄工程資料，以規(guī)范后評(píng)估體系。

3.3加強(qiáng)后評(píng)估審核

后評(píng)估是否具有實(shí)際的效果，雙方都必須進(jìn)行審核，一來是發(fā)現(xiàn)自身的不足，以及評(píng)估的失真等方面，二來是通過學(xué)習(xí)后評(píng)估報(bào)告對(duì)各自的評(píng)價(jià)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)機(jī)制的改革和創(chuàng)新。

4 結(jié)語

長(zhǎng)期以來，電網(wǎng)企業(yè)依靠行業(yè)壟斷地位，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，因此對(duì)項(xiàng)目后評(píng)估重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，項(xiàng)目后評(píng)估工作在電網(wǎng)企業(yè)的開展范圍較小、力度不夠。同我國(guó)的“安全生產(chǎn)”一樣，很多企業(yè)并沒有意識(shí)到“后評(píng)估”的作用，之關(guān)心實(shí)際的利潤(rùn)，而認(rèn)為這些都是國(guó)家要求的，不得不做，走過場(chǎng)的形式嚴(yán)重，然而，后評(píng)估在衡量一個(gè)建設(shè)單位的建設(shè)水平，受益者的管理水平上具有很重要的參考價(jià)值，對(duì)雙方都是極其有益的。目前，電網(wǎng)行業(yè)在發(fā)展機(jī)遇和面臨困難兩個(gè)方面遇到的形勢(shì)都是前所未有的，項(xiàng)目投資成功與否成為企業(yè)能否應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，而項(xiàng)目投資是否成功，還存在那些需要改進(jìn)的地方，都可以通過進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估來給予科學(xué)的解答，完善我國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估管理是十分必要的。

參考文獻(xiàn)

[1] 殷占寶.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的原則[J].商品與質(zhì)量.2011(03):35.

工程建設(shè)評(píng)估范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)性評(píng)估

評(píng)估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)一般。擬建工程為較重要建設(shè)項(xiàng)目，確定評(píng)估級(jí)別為三級(jí)。現(xiàn)狀條件下，評(píng)估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。工程建設(shè)本身可能遭受地面沉降、地裂縫危害，預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)性均為小。經(jīng)綜合評(píng)估，評(píng)估區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害危害性小區(qū)，場(chǎng)地適宜該項(xiàng)工程建設(shè)。

一、基本災(zāi)情與險(xiǎn)情

濮陽市皇甫綜合學(xué)校是由濮陽市發(fā)展和改革委員會(huì)以“濮發(fā)改社會(huì)[2006]48號(hào)文批復(fù)，市教育局籌建的一所綜合性學(xué)校，項(xiàng)目占地664.34畝，投資23272.91萬元。該建設(shè)工程主要建筑物有教學(xué)樓、學(xué)生餐廳、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、操場(chǎng)等。評(píng)估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)一般。擬建工程為較重要建設(shè)項(xiàng)目，確定評(píng)估級(jí)別為三級(jí)?，F(xiàn)狀條件下，評(píng)估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。工程建設(shè)本身可能遭受地面沉降、地裂縫危害，預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)性均為小。經(jīng)綜合評(píng)估，評(píng)估區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害危害性小區(qū)，場(chǎng)地適宜該項(xiàng)工程建設(shè)。

二、評(píng)估區(qū)工作概述

新征建設(shè)用地位于濮陽市西黃河路南側(cè)，西臨阿深高速公路，東臨職業(yè)技術(shù)學(xué)院，座落于王助鄉(xiāng)境內(nèi)，交通便利。該項(xiàng)目為新建學(xué)校建設(shè)用地。擬征地664.34畝，總建筑面積17.46×104 m2。項(xiàng)目投資24642萬元。本次評(píng)估范圍確定東以職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍墻為界，西以阿深公速公路為界，北以黃河路為界，南以征地邊界向外擴(kuò)寬200m，評(píng)估區(qū)面積為0.76km2。

三、地質(zhì)環(huán)境條件

評(píng)估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)一般。

四、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估

現(xiàn)狀條件下，評(píng)估區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。

五、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估

工程建設(shè)不會(huì)引發(fā)地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，工程建設(shè)可能遭受地面沉降、地裂縫危害，其危險(xiǎn)性均為小。

六、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的綜合分區(qū)評(píng)估及防治措施

根據(jù)綜合分區(qū)評(píng)估結(jié)果，評(píng)估區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)，場(chǎng)地適宜該項(xiàng)工程建設(shè)。依據(jù)評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，針對(duì)可能發(fā)生的地面沉降、地裂縫災(zāi)害，建議采取以下防治措施：① 實(shí)行地表水與地下水相結(jié)合供水，在適宜引黃季節(jié)，加大引黃量，緩解地下水供需矛盾，盡量減少地下水開采量；② 在工程設(shè)計(jì)、建筑時(shí)，應(yīng)充分考慮地面沉降、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的影響；③ 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

工程建設(shè)評(píng)估范文第3篇

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過對(duì)投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過及時(shí)有效的信息反饋，為未來項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的［1］。旨在從投資開發(fā)項(xiàng)目中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為同類項(xiàng)目科學(xué)合理地做出決策，提高管理水平和改進(jìn)投資效益服務(wù)。同時(shí)為未來新項(xiàng)目決策的提高，完善投資決策管理水平及時(shí)提出建議。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在工程建設(shè)領(lǐng)域的開展仍然不足，且大多數(shù)研究集中在項(xiàng)目前評(píng)價(jià)，特別是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面比較多，但是對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的研究結(jié)果相對(duì)較少。筆者認(rèn)為有必要對(duì)此進(jìn)行分析，以便使建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)讓更多人所理解，使其在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域中得到更多更好的應(yīng)用。

1作用

開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)存在客觀的現(xiàn)實(shí)必要性，其作用主要有六個(gè)方面。

1．1提高項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目管理水平后評(píng)價(jià)要求把原來可行性研究中要達(dá)到的項(xiàng)目預(yù)期效果與實(shí)際效果加以客觀評(píng)價(jià)。如果兩者背離較大，要分析背離的原因，進(jìn)行主客觀因素分析，并在分析的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目存在的問題提出改進(jìn)措施，從而提高項(xiàng)目效益，并要總結(jié)項(xiàng)目可行性研究及項(xiàng)目管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把分析的結(jié)果儲(chǔ)備起來，反饋到項(xiàng)目可行性研究工作和項(xiàng)目管理中，提高項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目管理水平。

1．2促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)管理項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以對(duì)前評(píng)價(jià)所作的預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確進(jìn)行檢驗(yàn)，通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度的建立，一方面可以加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員的責(zé)任感，提高項(xiàng)目前評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)的正確率；另一方面通過后評(píng)價(jià)反饋信息，及時(shí)糾正項(xiàng)目決策中存在的問題，從而提高未來項(xiàng)目決策科學(xué)化水平。

1．3為國(guó)家編制規(guī)劃和投資決策提供參考政府職能部門可以根據(jù)后評(píng)價(jià)所反饋的信息，合理確定投資規(guī)模和投資方向，可以及時(shí)修正不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種參數(shù)、經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，最終為國(guó)家投資計(jì)劃、政策的制定提供可靠依據(jù)。

1．4為銀行部門及時(shí)調(diào)整信貸政策提供依據(jù)銀行作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體是信貸資金的供應(yīng)部門，還擔(dān)負(fù)著回收信貸資金的職責(zé)。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用過程中存在的問題，從而為銀行部門調(diào)整信貸政策提供依據(jù)，并確保投資資金的按期回收。

1．5完善在建和已建項(xiàng)目通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)，可以考核建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和工程施工質(zhì)量，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些影響正常生產(chǎn)使用的問題，確保項(xiàng)目能夠按設(shè)計(jì)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)交付使用、正常投產(chǎn)。對(duì)設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)合理性和技術(shù)的先進(jìn)性進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，評(píng)定建設(shè)過程中設(shè)計(jì)、施工水平的高低，對(duì)設(shè)計(jì)工作的改進(jìn)和提高都能起到很好的促進(jìn)作用。

1．6有利于控制工程造價(jià)對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目，通過前期工作中的咨詢?cè)u(píng)估、建設(shè)過程中的招投標(biāo)及投資包干等方法控制工程造價(jià)都是行之有效的，再加上從后評(píng)價(jià)中汲取的經(jīng)驗(yàn)，可以為同類項(xiàng)目提供更好借鑒。

2任務(wù)和原則

2．1項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的任務(wù)（1）對(duì)投資項(xiàng)目全過程的回顧和總結(jié)。（2）對(duì)項(xiàng)目的效益和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和可持續(xù)性進(jìn)行分析。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和提出對(duì)策建議。

2．2項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的原則（1）可信性原則。后評(píng)價(jià)所依據(jù)的資料、信息、情況必須充分，使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)務(wù)求準(zhǔn)確、真實(shí)，以免造成評(píng)價(jià)結(jié)果的失真不可信。（2）獨(dú)立性原則。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作不受決策者、管理者、執(zhí)行者和項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)人員的干擾，保障評(píng)價(jià)的公正性與客觀性。（3）發(fā)現(xiàn)和解決問題并重的原則。在總結(jié)問題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出實(shí)際可行的對(duì)策措施和解決問題的方法。（4）透明性原則。把項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的過程與評(píng)價(jià)成果公布給公眾，使后評(píng)價(jià)的社會(huì)效益得到發(fā)揮。（5）反饋與監(jiān)督性原則。后評(píng)價(jià)的最終目的是把評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門，作為新建項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)估依據(jù)，也作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。

3基本內(nèi)容

對(duì)已經(jīng)實(shí)施完工并產(chǎn)生了一定效果的項(xiàng)目所進(jìn)行的后評(píng)價(jià)，其基本內(nèi)容可以歸納為以下4個(gè)方面。

3．1過程評(píng)價(jià)項(xiàng)目的過程評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目的結(jié)果和作用，對(duì)項(xiàng)目周期的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧和檢查，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效率做出評(píng)價(jià)，包括四個(gè)內(nèi)容，即：建設(shè)必要性評(píng)價(jià)、勘測(cè)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、施工評(píng)價(jià)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)。

3．2效益評(píng)價(jià)效益評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩方面。（1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系條件下，從項(xiàng)目投資者的角度，根據(jù)后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前各年實(shí)際發(fā)生的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，重新預(yù)測(cè)得出的項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)未來各年將要發(fā)生的數(shù)據(jù)，綜合考查項(xiàng)目實(shí)際的財(cái)務(wù)盈利能力狀況，據(jù)此判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)意義上的成功與失敗，并與項(xiàng)目前評(píng)估相比較，找出產(chǎn)生重大變化的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國(guó)家整體角度，考查項(xiàng)目的費(fèi)用和效益。采用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等國(guó)家參數(shù)，對(duì)后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前各年度的項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用、財(cái)務(wù)收益和后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的項(xiàng)目計(jì)算期限內(nèi)，對(duì)未來各年度預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用與財(cái)務(wù)收益進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)以判別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

3．3影響評(píng)價(jià)影響評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)于其周圍地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面所產(chǎn)生的作用和影響。項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)應(yīng)站在國(guó)家的宏觀立場(chǎng)，重點(diǎn)分析項(xiàng)目與整個(gè)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。（1）經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)。主要分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)及國(guó)家等外部環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響，主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：分配效果、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)照評(píng)價(jià)前批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書》，重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果，主要包括對(duì)污染的控制、對(duì)地區(qū)環(huán)保質(zhì)量的影響、對(duì)自然資源的保護(hù)與利用、對(duì)生態(tài)平衡的影響、環(huán)境管理狀況等五個(gè)方面。（3）社會(huì)影響評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或地方發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，內(nèi)容包括：就業(yè)影響、居民的生活條件和生活質(zhì)量、當(dāng)?shù)卣途用駞⑴c情況以及地方社區(qū)的發(fā)展。

3．4持續(xù)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)完成投入運(yùn)行之后，對(duì)項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否能按期實(shí)現(xiàn)、是否可以保持較好的效益，接受投資的項(xiàng)目業(yè)主是否愿意并可以依靠自己的能力繼續(xù)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，項(xiàng)目是否具有可重復(fù)性等方面做出評(píng)價(jià)，一般應(yīng)分析以下幾個(gè)因素：財(cái)務(wù)、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、環(huán)保、管理和政策等。

4基本方法

對(duì)于完工后產(chǎn)生了一定效果的項(xiàng)目，其后評(píng)價(jià)基本方法可以歸納為以下六類。

4．1對(duì)比法將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與若無項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益、影響和作用。對(duì)比的重點(diǎn)是要分清項(xiàng)目作用和影響，與項(xiàng)目以外因素的作用和影響。通過項(xiàng)目的實(shí)施所付出的資源代價(jià)，與項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的效果進(jìn)行對(duì)比，得出項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論。對(duì)比方法論的關(guān)鍵是要求投入的代價(jià)與產(chǎn)出的效果口徑一致。

4．2層次分析法層次分析法將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來，使復(fù)雜問題層次分明、關(guān)系清楚。由于后評(píng)價(jià)項(xiàng)目往往涉及眾多的因素和指標(biāo)，并且各種指標(biāo)的性質(zhì)存在差異，表現(xiàn)形式也不完全一致，在進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，多種因素對(duì)項(xiàng)目總體目標(biāo)或效果產(chǎn)生的影響，僅從單一指標(biāo)去衡量或評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施效果未免有失偏頗。運(yùn)用層次分析法，就可以從系統(tǒng)的角度對(duì)項(xiàng)目總體效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。

4．3邏輯框架法將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動(dòng)態(tài)因素組合起來，通過分析其間的關(guān)系，從設(shè)計(jì)策劃到目標(biāo)、目的的確定來評(píng)價(jià)一項(xiàng)活動(dòng)或工作。邏輯框架法為項(xiàng)目計(jì)劃者和評(píng)價(jià)者提供一種分析框架，通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需手段間邏輯關(guān)系的分析，用以確定工作的范圍和任務(wù)。

4．4因果分析法在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出解決問題的對(duì)策、措施和建議，就需要針對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的變化進(jìn)行因果分析。通過對(duì)造成變化的原因逐一進(jìn)行剖析，分清主次及輕重關(guān)系，以便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4．5綜合評(píng)價(jià)法在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)部分、各階段、各層次評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，謀求建設(shè)項(xiàng)目的整體優(yōu)化，而不謀求某一項(xiàng)指標(biāo)或幾項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)值。綜合評(píng)價(jià)有兩重意義：一是在各部分、各階段、各層次評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，謀求建設(shè)項(xiàng)目的整體優(yōu)化；二是將不同觀察角度，各種不同價(jià)值觀所得出的結(jié)論進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

4．6成功度評(píng)價(jià)法針對(duì)項(xiàng)目的總體成功度進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出可信的結(jié)論。項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)需根據(jù)項(xiàng)目各方面的執(zhí)行情況并通過系統(tǒng)準(zhǔn)則或目標(biāo)判斷表來評(píng)價(jià)項(xiàng)目總體的成功程度。成功度評(píng)價(jià)是依靠評(píng)價(jià)專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，綜合后評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的成功程度做出定性的結(jié)論。

5國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域開展情況及前景

我國(guó)后評(píng)價(jià)始于20世紀(jì)80年代中后期，國(guó)家計(jì)委正式委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司進(jìn)行第一批國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，經(jīng)過二十多年的發(fā)展我國(guó)的后評(píng)價(jià)事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，初步形成了自己的后評(píng)價(jià)體系，主要有：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、國(guó)家銀行貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。因此，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)已構(gòu)成國(guó)家項(xiàng)目管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)現(xiàn)正處于發(fā)展階段，政府各部門和機(jī)構(gòu)從事項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的起點(diǎn)不同，所制定的政策和管理辦法各不相同，評(píng)價(jià)內(nèi)容和角度也各有側(cè)重。由于機(jī)構(gòu)建立、法制不健全、后評(píng)價(jià)的反饋和使用機(jī)制不完善，使得后評(píng)價(jià)的結(jié)果沒有很好的運(yùn)用到新項(xiàng)目中去，沒有起到應(yīng)有的作用；而且對(duì)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重視程度不同，很多部門的后評(píng)價(jià)只是流于形式，所得到的效果差異很大。這表明，我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作迫切需要全社會(huì)的重視，需要建立各部門獨(dú)立的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和國(guó)家一級(jí)的后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，需要探討適合中國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論、適合不同行業(yè)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司是開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作較早的國(guó)有大型企業(yè)，目前有健全的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)的管理體制，其后評(píng)價(jià)工作的理論研究和開展水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

6完善我國(guó)工程領(lǐng)域基本建設(shè)程序的意義

隨著改革開放步伐的加快和世界貿(mào)易組織的加入，中國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目愈來愈多地使用國(guó)外貸款。其建設(shè)與管理程序與國(guó)內(nèi)基本建設(shè)程序不完全相同，根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院《項(xiàng)目周期》的說法，一個(gè)項(xiàng)目從提出到完成的整個(gè)過程可以分為7個(gè)主要階段：項(xiàng)目的初步選擇和確定、項(xiàng)目的選擇和確定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估決策、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)和項(xiàng)目后評(píng)估。比較我國(guó)的基本建設(shè)程序，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)外相比，一個(gè)比較大的區(qū)別是我國(guó)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)尚未納入基本建設(shè)程序。目前我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作中，長(zhǎng)期以來未得到應(yīng)有的重視，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)列入到基本建設(shè)程序中來已勢(shì)在必行。

工程建設(shè)評(píng)估范文第4篇

教育部本科教學(xué)水平評(píng)估時(shí)各實(shí)驗(yàn)室都進(jìn)行了一定程度的體制改革，很多學(xué)院都成立了實(shí)驗(yàn)中心，建立了平臺(tái)。通過專業(yè)評(píng)估建設(shè)，土木工程專業(yè)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模、人、財(cái)、物的利用和各實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)資源共享等方面重新進(jìn)行調(diào)整和整合，大大提高了實(shí)驗(yàn)室的利用率和辦學(xué)效益。

2專業(yè)評(píng)估促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和水平

土木工程專業(yè)根據(jù)學(xué)科發(fā)展方向和未來趨勢(shì)結(jié)合多年實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，重新修訂了培養(yǎng)計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱并依此為依據(jù)修訂實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書。以培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的優(yōu)秀工程人才為目標(biāo)，注重學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.1加大綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)比例

土木工程專業(yè)把實(shí)驗(yàn)教學(xué)分為三種類型：基礎(chǔ)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)、專業(yè)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和綜合創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。三種類型實(shí)驗(yàn)相互結(jié)合補(bǔ)充，建立了一個(gè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)置從簡(jiǎn)單到復(fù)雜逐漸積累深化，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣前后銜接的實(shí)驗(yàn)教學(xué)新體系，取得了顯著成效，得到了良好的教學(xué)效果。

2.2加強(qiáng)大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)建設(shè)

通過專業(yè)評(píng)估建設(shè)，實(shí)驗(yàn)中心把學(xué)院大型儀器設(shè)備進(jìn)行整合，建立了儀器設(shè)備共享平臺(tái)，設(shè)立共享平臺(tái)實(shí)驗(yàn)崗位，把用途廣、使用較多的大型儀器設(shè)備由專人負(fù)責(zé)；而對(duì)于專業(yè)面窄、專業(yè)性較強(qiáng)或者是專門為某項(xiàng)課題購(gòu)置的大型儀器設(shè)備，在由學(xué)院共享平臺(tái)實(shí)驗(yàn)員監(jiān)管下給課題組兼職人員負(fù)責(zé)代管，從而優(yōu)化了教學(xué)資源配置，減少了資金投入，提高了儀器的利用率，實(shí)現(xiàn)了多學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展、交叉融合和資源共享，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力提供了支撐平臺(tái)，更好地為理論和實(shí)踐教學(xué)服務(wù)。

2.3加大土木工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)選修課和實(shí)驗(yàn)公選課力度

土木工程專業(yè)原來的實(shí)驗(yàn)公選課開設(shè)科普基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)選修課開設(shè)專業(yè)類實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)在通過實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革，實(shí)驗(yàn)選修課和公選課增設(shè)了跨學(xué)科綜合類實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，綜合類實(shí)驗(yàn)是使學(xué)生拓寬視野、激發(fā)興趣、發(fā)揮特長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)，有利于調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.4設(shè)立土木工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究基金，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革

學(xué)校為土木工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革設(shè)立專項(xiàng)基金供教師申報(bào)課題，從本科實(shí)踐教學(xué)的全局出發(fā)，結(jié)合土木工程專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，著重從實(shí)踐教學(xué)結(jié)構(gòu)整合與重組、實(shí)驗(yàn)方法、內(nèi)容和手段等問題的研究和優(yōu)化這些方面的綜合改革進(jìn)行研究。特別是如何培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、創(chuàng)新意識(shí)與能力和新技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)的能力等。這一舉措調(diào)動(dòng)了教師的積極性，大家紛紛參與集思廣益，實(shí)踐教學(xué)改革得到了進(jìn)一步深化，取得了良好的效果。

2.5加強(qiáng)土木工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量

在原有的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系基礎(chǔ)上為進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，把教學(xué)過程中原有的“教師督導(dǎo)制”改為實(shí)行“雙督導(dǎo)”制，即學(xué)校教務(wù)處或?qū)I(yè)教師督導(dǎo)和學(xué)生督導(dǎo)穿插檢查并打分。學(xué)期結(jié)束后由每個(gè)學(xué)生填寫實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量調(diào)查反饋問卷，對(duì)教師主講及指導(dǎo)、實(shí)踐內(nèi)容和條件、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及環(huán)境等方面提出意見和建議。此外，還制定了一系列制度和考核要求，實(shí)踐教學(xué)通過開學(xué)準(zhǔn)備階段自查、期中教學(xué)過程檢查、期末結(jié)束抽查等形式來提高土木工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，取得了滿意的教學(xué)效果。

2.6通過舉辦和創(chuàng)造各類活動(dòng)和實(shí)踐機(jī)會(huì)多途徑滲透，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革

通過開展大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)工作，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力，為畢業(yè)后走入社會(huì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。把教師科研充分與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。專業(yè)教師很多國(guó)家、省部級(jí)項(xiàng)目現(xiàn)在基本都有本科生參與其中了，讓學(xué)生隨時(shí)跟蹤科學(xué)前沿，開闊學(xué)生的專業(yè)視野，增強(qiáng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力。鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)明專利、參加科技競(jìng)賽和科技活動(dòng)，申報(bào)和維護(hù)專利費(fèi)用全部由學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。把參與這方面工作有突出表現(xiàn)的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)并與素質(zhì)測(cè)評(píng)和獎(jiǎng)學(xué)金掛鉤，并優(yōu)先推薦就業(yè)單位和本校研究生。通過這一系列舉措，極大程度的調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)又激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維。

3專業(yè)評(píng)估促進(jìn)了學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的投入力度，改善了實(shí)驗(yàn)室的人文環(huán)境

原來土木工程專業(yè)的各個(gè)實(shí)驗(yàn)室受歷史原因影響，實(shí)驗(yàn)室分散，分布在學(xué)校的幾個(gè)不同的綜合樓內(nèi)，用房面積不足，管理難度大，特別是結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)大廳是由原來的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)工廠改造而成的，條件差，面積小，無法滿足教師和學(xué)生的教學(xué)科研需要。為了解決這些問題，學(xué)校資產(chǎn)處反復(fù)與其他學(xué)院溝通協(xié)調(diào)，把多個(gè)實(shí)驗(yàn)室通過進(jìn)一步合理規(guī)劃、整合等辦法擴(kuò)大了實(shí)驗(yàn)室面積，暫時(shí)緩解了實(shí)驗(yàn)室面積緊張的問題。學(xué)校還投入大量資金重建了結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)大廳并已建成完工，現(xiàn)已投入使用?，F(xiàn)在學(xué)校又在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下投入資金為土建學(xué)院修建實(shí)驗(yàn)綜合樓，目前工期還在緊張進(jìn)行中。相信在不久的將來隨著實(shí)驗(yàn)綜合樓的建成，土建學(xué)院實(shí)驗(yàn)室將徹底“舊貌換新顏”。另外，針對(duì)部分老實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備陳舊老化的問題，學(xué)校還專門特批了?？钯?gòu)置了大量的先進(jìn)儀器設(shè)備，并劃撥專項(xiàng)維修基金，開啟“綠色通道”，快速處理急待維修的設(shè)備，使得全院實(shí)驗(yàn)設(shè)備完好率和實(shí)驗(yàn)開出率均達(dá)到100%。通過這一系列舉措使得土建學(xué)院實(shí)驗(yàn)室硬件條件上了一個(gè)新臺(tái)階，大大改善了實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研的人文環(huán)境。

4專業(yè)評(píng)估促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室管理，推進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室管理體制改革

為使實(shí)驗(yàn)室管理水平進(jìn)一步科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，土建學(xué)院實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“三級(jí)管理責(zé)任制”。中心主任由學(xué)校聘任；專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員通過競(jìng)爭(zhēng)上崗由中心管理；實(shí)驗(yàn)教師競(jìng)爭(zhēng)上課實(shí)行流動(dòng)制。加強(qiáng)制度化管理，制定了十幾項(xiàng)相關(guān)管理規(guī)定、制度和辦法，涵蓋了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)、管理體制、崗位責(zé)任制、學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則、實(shí)驗(yàn)室主任和教師管理職責(zé)、實(shí)驗(yàn)室開放管理辦法、設(shè)備的購(gòu)置、安裝驗(yàn)收、帳、卡、物管理，設(shè)備維修、報(bào)廢、賠償?shù)裙芾怼踩雷o(hù)管理等，使實(shí)驗(yàn)室管理有規(guī)可循、有章可依、有制可查、有量可衡，職責(zé)分明、管理有序。從實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開放等方面加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制管理，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，規(guī)范了實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理，提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和質(zhì)量；對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行考核管理，考核結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，提高了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)水平、管理水平和工作效率；實(shí)驗(yàn)室面向全校教師、學(xué)生進(jìn)行全天預(yù)約開放，對(duì)社會(huì)開展有償服務(wù)。

5專業(yè)評(píng)估促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)了實(shí)驗(yàn)人員的工作積極性

工程建設(shè)評(píng)估范文第5篇

關(guān)鍵詞：在建工程；房地產(chǎn)；假設(shè)開發(fā)法；抵押評(píng)估

一、在建工程抵押評(píng)估中存在的問題

伴隨著房地產(chǎn)抵押市場(chǎng)興起的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也越來越多，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師也屢見不鮮，但是否每個(gè)評(píng)估人員都能達(dá)到社會(huì)上房地產(chǎn)評(píng)估所要求的標(biāo)準(zhǔn)，是否都能勝任要求較多、評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜的工作，這有待于進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)。身為評(píng)估人員首要的是有良好的職業(yè)道德，其次是有很強(qiáng)的專業(yè)評(píng)估知識(shí)，兩者缺一不可。但在社會(huì)中兩者都具備的評(píng)估人員還不是很多，大部分只是偏向其中的一邊，這就對(duì)評(píng)估工作會(huì)產(chǎn)生影響。房地產(chǎn)抵押的直接聯(lián)系人就是銀行等金融機(jī)構(gòu)，它們是非?？粗匕踩珶o風(fēng)險(xiǎn)的，評(píng)估人員若未掌握好專業(yè)知識(shí)就很難進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，從而給金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)[1]。

房地產(chǎn)評(píng)估理論是假設(shè)開發(fā)法運(yùn)用的理論基礎(chǔ)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)抵押評(píng)估的份額在整個(gè)社會(huì)中正逐漸擴(kuò)大，這就需要假設(shè)開發(fā)法適應(yīng)各種不同類型房地產(chǎn)抵押的評(píng)估，如果房地產(chǎn)理論體系發(fā)展升級(jí)緩慢，與時(shí)代脫軌，就會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，將要面對(duì)的會(huì)是高風(fēng)險(xiǎn)和高挑戰(zhàn)。

二、假設(shè)開發(fā)法及在建工程抵押評(píng)估的基本理論

（一）假設(shè)開發(fā)法的理論依據(jù)及考慮因素

1.假設(shè)開發(fā)法是指在評(píng)估某個(gè)項(xiàng)目時(shí)要提前預(yù)測(cè)出這個(gè)項(xiàng)目開發(fā)完工后的價(jià)值，然后減掉預(yù)測(cè)評(píng)估過程中可能發(fā)生的開發(fā)成本、各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤(rùn)等各種參數(shù)，這樣最后計(jì)算出來的價(jià)值的方法。假設(shè)開發(fā)法適用的范疇是投資房地產(chǎn)、在建工程和待開發(fā)的土地等，都可以用這個(gè)方法進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。有效的評(píng)估都要建立在下面三種良好的理論基礎(chǔ)上：預(yù)計(jì)未來時(shí)點(diǎn)原理；土地資本化原理；比較對(duì)比原理。

假設(shè)開發(fā)法在評(píng)估在建工程時(shí)要以建造完成的類似的房地產(chǎn)類型為依據(jù)判斷測(cè)算在建工程開發(fā)建成后的價(jià)值以及在建造過程中產(chǎn)生的開發(fā)成本和相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)關(guān)注發(fā)生費(fèi)用將來的變動(dòng)趨勢(shì)，利用比較對(duì)比原理就是以接近的房地產(chǎn)測(cè)算出所要評(píng)估的在建工程，在一定程度上能客觀準(zhǔn)確的反應(yīng)評(píng)估結(jié)果，不至于片面和主觀化，所以比較對(duì)比原理滲透在假設(shè)開發(fā)法評(píng)估中的各個(gè)方面。

2.假設(shè)開發(fā)法的應(yīng)用條件

（1）待評(píng)估房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)具有規(guī)劃條件

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)繁榮的社會(huì)，每個(gè)城市對(duì)房地產(chǎn)住房都有嚴(yán)格的規(guī)劃要求，例如規(guī)劃要求的用途、地塊選擇、建筑高度、建筑樣式和容積率等，相關(guān)人員必須能準(zhǔn)確判斷該待開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的最高最佳使用情況等作為評(píng)估的前提依據(jù)。

（2）待評(píng)估房地產(chǎn)未來的價(jià)格可以預(yù)測(cè)

待評(píng)估房地產(chǎn)的前提條件是在市場(chǎng)上可以出售或經(jīng)營(yíng)，滿足這兩個(gè)重要的前提條件就需要評(píng)估師運(yùn)用超過兩個(gè)以上的評(píng)估方法，以同期當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)供求狀況、市場(chǎng)行情、以及未來變動(dòng)趨勢(shì)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確無誤地計(jì)算出未來開發(fā)完成后有關(guān)房地產(chǎn)的租售價(jià)格。

（3）假設(shè)開發(fā)法估價(jià)效果還依賴于良好的外部環(huán)境

環(huán)境是影響評(píng)估重要的因素，有差異的環(huán)境就會(huì)導(dǎo)致有差異的評(píng)估結(jié)果，對(duì)房地產(chǎn)抵押評(píng)估的最終目標(biāo)是誤差極小，環(huán)境支持評(píng)估才能讓評(píng)估結(jié)果透明化、精確化。作為政府及立法部門要采取積極地支持引導(dǎo)鼓勵(lì)政策，這樣才能提高假設(shè)開發(fā)法的估價(jià)效果。

（二）在建工程抵押評(píng)估應(yīng)考慮的因素

1.法定優(yōu)先受償款

從我國(guó)有關(guān)法律條例中可以確切看出在現(xiàn)在或未來某一時(shí)間點(diǎn)的重要性，為了能夠評(píng)估出房地產(chǎn)的抵押價(jià)值就要在當(dāng)時(shí)社會(huì)市場(chǎng)定時(shí)間點(diǎn)由還沒有制定優(yōu)先受償權(quán)的房產(chǎn)值扣除資產(chǎn)評(píng)估單位已經(jīng)得到的優(yōu)先受償款價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。通過含義可以知道法定優(yōu)先受償款涵蓋不付給開發(fā)商應(yīng)得的報(bào)酬，抵押物的債權(quán)價(jià)值和其他形式的優(yōu)先受償款三個(gè)表現(xiàn)形式。

2.資產(chǎn)清償順序

在我國(guó)抵押市場(chǎng)迅速發(fā)展的情況下，政府等有關(guān)部門積極地?cái)M定政策措施來維護(hù)和保障房地產(chǎn)抵押的問題，并且在2001年推出了新的管理辦法《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》，里面對(duì)資產(chǎn)清償順序做了詳細(xì)的規(guī)劃和分類，主要內(nèi)容及順序是房地產(chǎn)處理產(chǎn)生的費(fèi)用支出，扣除已經(jīng)抵押房地產(chǎn)各項(xiàng)稅金支出，償付抵押債權(quán)人本金和利息還包括已支付違約金的費(fèi)用，償付因債務(wù)人過失導(dǎo)致債權(quán)人遭受損失，扣除所有費(fèi)用后的余額由抵押債權(quán)人所有[2]。

3.變現(xiàn)能力分析

變現(xiàn)能力實(shí)質(zhì)上就是房地產(chǎn)價(jià)值在未來某一時(shí)刻變現(xiàn)的能力。與此同時(shí)，銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估報(bào)告中要意識(shí)到不同程度的抵押物變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，便于確定貸款多少的發(fā)放。變現(xiàn)能力分析總體上概括包含抵押房地產(chǎn)的獨(dú)立使用性、可分割轉(zhuǎn)讓性、通用性，在環(huán)境各異的市場(chǎng)形勢(shì)下，各種樣式的房地產(chǎn)有不同的變現(xiàn)能力，住宅、辦公、商業(yè)、工廠、特殊物業(yè)就是由強(qiáng)到弱的房地產(chǎn)變現(xiàn)能力一般順序。

三、 在建工程抵押評(píng)估存在問題的解決措施

（一）提供真實(shí)可靠的規(guī)劃資料及正確的參考資料

有關(guān)部門要加強(qiáng)合同管理，盡量掌握真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格仔細(xì)地檢查委托方所提供的規(guī)劃資料和參考資料。對(duì)開發(fā)商給出的和評(píng)估相關(guān)各類證件是否齊全要進(jìn)行檢查，確保國(guó)有土地使用證等的真實(shí)性。避免產(chǎn)生誤差，評(píng)估人員應(yīng)以身作則，自己去評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查，自己看、自己聽，防止評(píng)估中途出現(xiàn)對(duì)評(píng)估不利的信息導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的不真實(shí)。

（二）應(yīng)減輕制度限制改為引導(dǎo)鼓勵(lì)政策，使在建工程抵押實(shí)現(xiàn)多元化

政府應(yīng)該對(duì)在建工程抵押的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶捤?，在一定的情況及環(huán)境下允許第三人為抵押人，開發(fā)商在符合相關(guān)法律法規(guī)下應(yīng)可以以在建工程為他人的債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保以及能為自己其他性質(zhì)的債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保，這充分表明了政府有關(guān)部門對(duì)在建工程抵押行為的管理維護(hù)，避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，也從其他層面表明和《合同法》等法律相關(guān)規(guī)定的呼應(yīng)，簡(jiǎn)化了對(duì)在建工程抵押的條件限制，在社會(huì)實(shí)踐中的應(yīng)用會(huì)更加收放自如，得到社會(huì)各界抵押者的認(rèn)可，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性及人性化，能夠更好地、健康的推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）不斷發(fā)展和完善房地產(chǎn)估價(jià)理論體系

在房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展過程中也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨時(shí)發(fā)生，這就需要有強(qiáng)大的理論支柱維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)在社會(huì)中的地位及利益，評(píng)估單位作為開發(fā)商和交易人的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估者要一直堅(jiān)持客觀獨(dú)立性，以求是、務(wù)實(shí)的原則對(duì)房地產(chǎn)開展評(píng)估。為了使評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠，所以要不斷發(fā)展和完善房地產(chǎn)評(píng)估理論體系保證評(píng)估工作正常開展。

（四）提高評(píng)估人員自身綜合素質(zhì)，加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)管理

假設(shè)開發(fā)法是一項(xiàng)有很強(qiáng)實(shí)踐性的應(yīng)用業(yè)務(wù)，估價(jià)行業(yè)屬于中介行業(yè)，中介行業(yè)的性質(zhì)要求中介人員保持獨(dú)立、公正，而估價(jià)師要能做到這一點(diǎn)必須要其具備相應(yīng)的身份和地位以保持其獨(dú)立性[3]。由于評(píng)估行業(yè)的興起，社會(huì)上也出現(xiàn)了良莠不齊的評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估師，其中肯定有管理?xiàng)l例不健全，專業(yè)知識(shí)不過關(guān)的存在，為了保證評(píng)估行業(yè)的權(quán)威性與準(zhǔn)確性，政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格檢查不專業(yè)現(xiàn)象，評(píng)估機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，增強(qiáng)考核管理。因此評(píng)估分析人員要有較高的綜合素質(zhì)，要掌握了解較科學(xué)的計(jì)算方法，具有豐富的學(xué)科知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息輔助工具，以熟練的應(yīng)用能力、客觀求實(shí)的態(tài)度運(yùn)用好假設(shè)開發(fā)法以及其他評(píng)估方法才能使評(píng)估工作更科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。（作者單位：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 金凌.試析在建工程抵押的若干問題[J].政法學(xué)刊，2006（03）：44-45