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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招投標(biāo);審計(jì);現(xiàn)狀;改進(jìn)措施
一、建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)的重要性分析
2014年10月,國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》等文件,明確指出要重點(diǎn)關(guān)注重大物資采購和招投標(biāo)等活動(dòng)的監(jiān)督和審計(jì)。由于建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的特殊性,其需要采購重大物資,并需要按照國務(wù)院的要求對招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),從而提高對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,提高建設(shè)資源的使用效率,進(jìn)而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,為遏制工程項(xiàng)目建設(shè)的腐敗行為提供必要的條件。建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)的重要性主要有以下幾個(gè)方面:
(一)有助于提高工程建設(shè)的質(zhì)量,進(jìn)而提升項(xiàng)目效益
對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施審計(jì)可以對工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督,做好事前、事中和事后監(jiān)控,將靜態(tài)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)控結(jié)合起來,進(jìn)而有助于合理確定建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià),了解工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成的要素,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益并實(shí)現(xiàn)物資采購最優(yōu)性價(jià)比,為工程建設(shè)項(xiàng)目提供所需的人力和物力等方面的可靠資料支持,以利于業(yè)主指定科學(xué)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),強(qiáng)化項(xiàng)目的科學(xué)化監(jiān)督管理力度,為提高工程建設(shè)質(zhì)量提供必要的保障。
(二)規(guī)范市場活動(dòng),促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的良性發(fā)展
做好對招投標(biāo)活動(dòng)的審計(jì)工作可以有助于規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),通過對招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程的審計(jì)監(jiān)督增強(qiáng)招投標(biāo)采購工作的透明度,及時(shí)糾正招投標(biāo)活動(dòng)的工作方向,并不斷完善招投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)容,提高招投標(biāo)活動(dòng)的合法性。審計(jì)工作具有監(jiān)督和優(yōu)化招投標(biāo)市場行為規(guī)范的作用,因此對招投標(biāo)活動(dòng)的良性發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。對工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行審計(jì)有助于推進(jìn)法制建設(shè),這是完善監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)可以對招投標(biāo)活動(dòng)中的不規(guī)范行為具有改進(jìn)作用,同時(shí)可以為優(yōu)化招投標(biāo)行為活動(dòng)提供相應(yīng)的審計(jì)建議。
二、建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作的現(xiàn)狀分析
根據(jù)相應(yīng)的審計(jì)法規(guī)的要求可知,審計(jì)機(jī)關(guān)需要對政府投資和政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)需要從源頭強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和控制力度。建設(shè)工程單位要提高招投標(biāo)工作質(zhì)量,要對審計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,了解招投標(biāo)活動(dòng)中審計(jì)工作中存在的問題。
(一)缺乏必要的法律法規(guī)
建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作的順利開展需要有完善的法律法規(guī)配套制度作為保障,進(jìn)而對招投標(biāo)活動(dòng)的審計(jì)工作行為進(jìn)行約束和規(guī)范,提高審計(jì)工作質(zhì)量。但是,就目前招投標(biāo)活動(dòng)中的審計(jì)工作情況來看,建設(shè)工程招投標(biāo)的法規(guī)體系不健全,存在著與政府采購法規(guī)體系界定不清晰等問題,因此審計(jì)工作制度和體系需要在實(shí)際實(shí)踐過程中不斷修訂和完善。其次,目前的法律法規(guī)對招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為的界定是不同的,法律法規(guī)的建設(shè)難以跟上招投標(biāo)方式的更新變化,因此法律法規(guī)對招投標(biāo)工作的約束和規(guī)范作用不明顯。
(二)審計(jì)工作缺乏必要的專業(yè)性人才
審計(jì)工作的順利開展需要有專業(yè)性的人才對工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行把控,審計(jì)工作制度需要由各個(gè)部門的專業(yè)性審計(jì)人才執(zhí)行,審計(jì)工作人員的專業(yè)知識(shí)和能力直接影響到審計(jì)制度的執(zhí)行效果,因此影響到審計(jì)工作對建設(shè)工程招投標(biāo)工作質(zhì)量和效率。審計(jì)工作人員的選拔制度和篩選制度并沒有根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際要求制定和修正,依舊采用以往公開招考、選調(diào)或者是引進(jìn)等方式招納審計(jì)工作人員,但是這樣的方式并不能選拔出專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)人員,多數(shù)審計(jì)人員僅僅具有財(cái)經(jīng)專業(yè)背景,并不具有建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)的專業(yè)性技能,因此審計(jì)工作的實(shí)施深度不夠,往往只對招投標(biāo)的程序的合法性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審計(jì),難以對招投標(biāo)采購項(xiàng)目的工程計(jì)價(jià)、質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)判定,影響到審計(jì)工作質(zhì)量。
(三)審計(jì)技術(shù)手段的科學(xué)性較差
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下,信息技術(shù)的利用和信息的分析解讀直接影響到企業(yè)的綜合競爭力的提高。對建設(shè)工程單位而言,信息技術(shù)的利用和分析功能直接體現(xiàn)了單位發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)審計(jì)工作問題的能力。伴隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和更新迭代速度的提升,招投標(biāo)活動(dòng)越來越多的利用信息系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上抽取和網(wǎng)上標(biāo)書投遞等工作,越來越多的建設(shè)單位通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)了解開標(biāo)和評(píng)標(biāo)信息,并簽訂網(wǎng)絡(luò)電子合同。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,對建設(shè)工程招投標(biāo)違法違規(guī)問題的隱蔽性更強(qiáng),審計(jì)工作難以及時(shí)對該類問題進(jìn)行有效識(shí)別,傳統(tǒng)的審計(jì)法律法規(guī)對該類問題的約束和處理無效,審計(jì)技術(shù)手段并沒有根據(jù)時(shí)代特征進(jìn)行修正,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作仍處于探索階段,審計(jì)工作技術(shù)手段的科學(xué)性和有效性較差。
三、優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作的措施
(一)根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際要求完善審計(jì)法律法規(guī)體系
審計(jì)工作是保證建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范性和合法性的重要手段,國家審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展的保障,因此要優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作,就要根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際要求完善審計(jì)法律法規(guī)體系。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際要求總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),完善相應(yīng)法律法規(guī)和制度的不足,并根據(jù)形勢的發(fā)展和審計(jì)任務(wù)的積極向?qū)徲?jì)部門提供改進(jìn)意見。同時(shí),審計(jì)工作的順利開展不僅僅需要有完善的審計(jì)法律法規(guī)作為保障,還需要有上行下達(dá)的執(zhí)行制度保證審計(jì)法律法規(guī)對招投標(biāo)的規(guī)范和約束作用。審計(jì)工作部門要根據(jù)各個(gè)部門的工作內(nèi)容和性質(zhì)對審計(jì)任務(wù)進(jìn)行分配,明確各個(gè)部門的權(quán)責(zé),并要根據(jù)實(shí)際審計(jì)工作情況設(shè)置績效考核指標(biāo),以便形成科學(xué)合理的審計(jì)激勵(lì)機(jī)制。
(二)重視審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
相關(guān)的審計(jì)法律體系的執(zhí)行工作需要有專業(yè)性的審計(jì)工作擔(dān)任,因此單位要重視審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),可以定期對現(xiàn)有審計(jì)人才進(jìn)行審計(jì)知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高現(xiàn)有審計(jì)人員的綜合專業(yè)素質(zhì)。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)爭取相應(yīng)的政策支持,增加專業(yè)審計(jì)人才的編制數(shù)量,可以適當(dāng)提高具有專業(yè)審計(jì)技能人才的薪酬,從而吸引更多的審計(jì)人才。在此過程中,審計(jì)機(jī)關(guān)要重視專業(yè)性人才的衡量、界定和選拔標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,提高審計(jì)人才選拔制度的透明性和公開性,提高審計(jì)人才市場的競爭性。其次,審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的交流和溝通,創(chuàng)造交流溝通平臺(tái),可以創(chuàng)辦專業(yè)機(jī)構(gòu)開辦的培訓(xùn)班,積極將現(xiàn)有審計(jì)人員培養(yǎng)成為復(fù)合型人才,以便滿足建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)工作對專業(yè)審計(jì)人才的需求。
(三)創(chuàng)新建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)模式
在新的時(shí)代背景下,建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)更新的要求進(jìn)行改進(jìn),審計(jì)機(jī)關(guān)要積極總結(jié)并借鑒國內(nèi)外計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住電子化招投標(biāo)試點(diǎn)推廣工作的帶來的發(fā)展機(jī)遇,根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際要求創(chuàng)新建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)模式,推動(dòng)與電子化招投標(biāo)平臺(tái)對接兼容的計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的研究和設(shè)計(jì)工作應(yīng)用進(jìn)程,同步建立并不斷完善信息系統(tǒng)下招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)的相關(guān)規(guī)定,探索性的整合社會(huì)審計(jì)資源。其次,審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過聘請具有計(jì)算機(jī)和審計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員整合計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)要求,建立健全審計(jì)信息系統(tǒng),為審計(jì)工作提供必要的信息支持。同時(shí),審計(jì)工作人員要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)模式,可以建立外聘招投標(biāo)專家?guī)欤P活審計(jì)資源,積極開展建設(shè)工程招投嘶疃聯(lián)網(wǎng)審計(jì),積極性協(xié)調(diào)工程交易中心和建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)部門的活動(dòng)和交流,建立實(shí)時(shí)在線審計(jì)監(jiān)督平臺(tái),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新審計(jì)模式的目標(biāo)。
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本文針對美國工程市場的現(xiàn)狀,本文系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了一整套選擇合適工程承包模式和承包商的方法,運(yùn)用層次分析法將復(fù)雜的決策問題層次化,對最低層的各元素進(jìn)行優(yōu)劣等級(jí)排序,從而有效地克服了僅依靠項(xiàng)目特征、業(yè)主偏好等因素,對項(xiàng)目的承包方式進(jìn)行主觀選擇的不足。
關(guān)鍵詞 工程承包;層次分析法;項(xiàng)目總承包;建設(shè)管理
Abstract
Currently, engineering in the contracting market of United States will be active day by day, the engineering companies of our country gradually get into the market of United States.The construction of the United States item mostly from private investment corpus, the market building industry degree is high.The main reason for the owner losing control of the project schedule and investment is that the owner doesn’t have an appropriate kind of accommodation to contract and especially lack a systematic kind of method to choose a project delivery method.
This paper aims at presenting the condition of engineering market in the United States, it systematically design a whole set of method to choose the appropriate project delivery method and contractor. Analytical Hierarchy Process (AHP) makes the complicate decision problem layer turn, carry on the elements of the lowest layer to a grade row, thus avoid the shortage of selecting the delivery method only depend on the factors of the projects and the owners’ hobby.
KEY WORDSProject Delivery; Analytical Hierarchy Process (AHP); Design—Build; Construction Management
第1章,緒論
1.1 研究美國工程市場承包方式的目的及意義
目前,國際承包工程市場正處在一個(gè)比較快的發(fā)展時(shí)期,作為全球最大建筑市場的美國,建筑市場呈現(xiàn)出更為迅猛的增長勢頭。
進(jìn)入美國工程市場前,中國工程公司必須要先了解美國工程市場的特點(diǎn)與政策法規(guī),同時(shí)應(yīng)研究國際型工程公司的深層次競爭能力。通過對國際型工程公司企業(yè)能力的理論探索和對國內(nèi)外國際型工程公司的企業(yè)能力的比較研究,以提升國內(nèi)的工程承包商在資金、技術(shù)、人才、機(jī)制、市場等方面的競爭力,促進(jìn)工程企業(yè)核心企業(yè)能力建設(shè),縮小同發(fā)達(dá)國家知名國際工程公司的距離。
1.2 美國工程承包市場現(xiàn)狀分析
1.2.1 市場情況
美國是頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國,聯(lián)邦政府、州政府及私企業(yè)每年建設(shè)工程項(xiàng)目總金額達(dá)4000億美元以上。美國建筑業(yè)從業(yè)人員有600萬,其中全職人員400萬。
1.2.2 一般做法:
政府工程項(xiàng)目:項(xiàng)目一定要通過公開招標(biāo)來確定承包或承辦單位。各工程項(xiàng)目的立項(xiàng)單位逐項(xiàng)進(jìn)行。業(yè)主(政府機(jī)構(gòu))在招標(biāo)前委托咨詢公司準(zhǔn)備有完善的招標(biāo)文件與預(yù)算。
1.2.3 政策法規(guī):
從法律規(guī)定上講美國是一個(gè)工程承包市場完全開放的國家。在美國設(shè)立公司很容易,按各州的注冊公司法,只要通過律師向州政府遞交成立公司申請、公司章程、董事會(huì)任命的公司管理人員名單等文件,在約一周的時(shí)間內(nèi)即可獲批準(zhǔn)。
1.2.4 保證擔(dān)保
美國的工程保證擔(dān)保是一種高保額的有條件保函。對公共投資項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制性保證擔(dān)保,保函由經(jīng)批準(zhǔn)從事?lián)I(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司和專業(yè)擔(dān)保公司出具,保函特點(diǎn)為保額的有條件保函。
1.2.5工程招投標(biāo)
對公共工程項(xiàng)目,各州都規(guī)定必須公開招標(biāo)。幾乎所有的招標(biāo)文件都要求投標(biāo)者在美國注冊,受美國法律制約。
1.2.6 從業(yè)人員
美國移民法規(guī)定,在美經(jīng)營業(yè)務(wù)的外國公司的總裁,總經(jīng)理,專業(yè)技術(shù)人員可以申請長期簽證。此種簽證的持有人在一年后可申請美國永久居民身份。
1.3 本論文的主要研究內(nèi)容
針對美國工程市場的現(xiàn)狀,本文綜合考慮影響工程承包方式的因素,系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了一整套選擇合適工程承包模式的方法,運(yùn)用層次分析法將復(fù)雜的決策問題層次化,對最低層的各元素進(jìn)行優(yōu)劣等級(jí)排序,最終得出各種承包方式的綜合得分,從而有效地克服了僅依靠項(xiàng)目特征、業(yè)主偏好等因素,對項(xiàng)目的承包方式進(jìn)行主觀選擇的不足。
第2章承包方式選擇的基本影響因素
2.1 項(xiàng)目的特征
2.1.1 .范圍的明確性
項(xiàng)目范圍的明確性和業(yè)主的要求能夠影響工程承包方式的選擇。
2.1.2 進(jìn)度計(jì)劃
在大部分項(xiàng)目中,時(shí)間是一個(gè)主要的限制因素。如果需要一個(gè)快速進(jìn)度計(jì)劃,業(yè)主就必須做出決定。
2.1.3 復(fù)雜性
一個(gè)項(xiàng)目是否標(biāo)準(zhǔn),是否是重復(fù)的設(shè)計(jì)或者復(fù)雜的獨(dú)特設(shè)計(jì)同樣是影響工程承包方式選擇的因素。
2.1.4. 合同價(jià)
合同可以采用固定總價(jià)、固定單價(jià)或成本加成方式計(jì)價(jià)。
2.2. 業(yè)主的需要
業(yè)主可能有另外的需要,因此必須決定哪種組織類型更能夠滿足這些需要。業(yè)主的需要主要包括:可建造性研究;價(jià)值工程研究;合同包;可行性研究。
2.3 業(yè)主的偏好
2.3.1 職責(zé)
許多業(yè)主偏愛單一職責(zé)的總承包合同。在項(xiàng)目總承包系統(tǒng)中,承包商對工程設(shè)計(jì)和施工的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。
2.3.2 設(shè)計(jì)控制
業(yè)主會(huì)決定他們在設(shè)計(jì)程序中的參與程度,其將影響設(shè)計(jì)的最后結(jié)果。
2.3.3 業(yè)主在中標(biāo)后的參與
業(yè)主必須決定他們在項(xiàng)目實(shí)施期間的參與程度。一些業(yè)主擁有專長和足夠的資源,可考慮高程度的參與。
第3章 工程承包方式的選擇
3.1層次分析法的介紹
層次分析法是多目標(biāo)決策中確定各目標(biāo)權(quán)重的方法。它被應(yīng)用在多種解決非結(jié)構(gòu)化問題的決策情況中,適用范圍從簡單的個(gè)人決策到復(fù)雜的關(guān)鍵性決策。其應(yīng)用分為兩個(gè)階段:層次的設(shè)計(jì)和評(píng)估。
3.2 使用層次分析法模型選擇承包方式
業(yè)主項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要討論和決定層次分析法模型各等級(jí)中元素的相對重要性。某層次的元素要按更高層次元素的標(biāo)準(zhǔn)同本層次的各元素進(jìn)行比較。這種對比是1至9等級(jí)作為權(quán)重的。通過這一評(píng)估程序,每個(gè)因素得到一個(gè)相對于本層次其他因素的優(yōu)先次序。
第4章,總承包模式下承包商的選擇
4.1 項(xiàng)目總承包模式下承包商選擇的通常做法
4.1.1 資格預(yù)審
項(xiàng)目總承包模式的資格預(yù)審?fù)ǔJ谴_定項(xiàng)目的特性,特別是確定想要參加投標(biāo)的承包商的能力。對投標(biāo)者能力的資格預(yù)審包括財(cái)務(wù)能力、管理能力、設(shè)備資源、人力資源等內(nèi)容。
4.1.2 招投標(biāo)評(píng)估
在簡單的項(xiàng)目中,推薦使用僅基于價(jià)格的評(píng)估。這種低價(jià)中標(biāo)方法用于范圍小且明確定義的項(xiàng)目,創(chuàng)新和備選項(xiàng)目并不適用。
4.1.3 最佳價(jià)值決定
為了實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值,招投標(biāo)評(píng)估不僅應(yīng)考慮價(jià)格的競爭力,還應(yīng)考慮用戶的需求、表現(xiàn)的可靠性、優(yōu)先性和整體成本。
4.2 項(xiàng)目總承包模式下選擇承包商的模型
4.2.1 總承包項(xiàng)目分類
總承包項(xiàng)目首先被大致劃分為“簡單”或“復(fù)雜”的兩類項(xiàng)目。
按照項(xiàng)目這樣的分類(簡單或復(fù)雜),選擇一階段或兩階段的承包商選擇程序,簡單項(xiàng)目適用于一階段選擇步驟。如果項(xiàng)目的特征復(fù)雜,承包商的選擇適用于兩階段選擇過程,其稱為資格預(yù)審/確定候選者名單和招投標(biāo)評(píng)估。接下來,使用資格預(yù)審打分系統(tǒng)計(jì)算所有“通過的”承包商資格預(yù)審的分?jǐn)?shù)(PS)。
4.2.2承包商資格預(yù)審打分
資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)題分為:(1)財(cái)務(wù);(2)人力資源;(3)組織和管理;(4)項(xiàng)目專業(yè)要求;(5)過去經(jīng)驗(yàn);(6) 過去業(yè)績;(7)技術(shù);(8)質(zhì)量系統(tǒng);(9)健康和安全系統(tǒng);(10)設(shè)備。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分為0-5六個(gè)等級(jí)。以下是這個(gè)模型使用的步驟:
(1)每個(gè)感興趣的投標(biāo)者提交的文件都要通過RRC檢驗(yàn)的初步審核;
(2)通過審核的投標(biāo)者接著進(jìn)行資格預(yù)審,運(yùn)用下列公式計(jì)算資格預(yù)審二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重得分:資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)得分Pc=(1/5)( Ws×Ss),在這個(gè)公式中m:資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量;Ws :資格預(yù)審二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重;Ss:資格預(yù)審二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)得分(0-5)
(3)然后用以下公式計(jì)算每個(gè)投標(biāo)者最終得分PS:PS=(1/100)(Wc×Pc),這個(gè)公式中,N:資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)目;Wc:資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重;Pc:資格預(yù)審得分。
計(jì)算出承包商資格預(yù)審的分?jǐn)?shù)后,再按照他們的資格預(yù)審分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序。排名靠前的投標(biāo)者(一般3至5個(gè))作為候選者。
4.2.3招投標(biāo)評(píng)估
項(xiàng)目總承包招投標(biāo)中最關(guān)鍵的部分是技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)。對于需求直接和容易定義的簡單項(xiàng)目,它的招投標(biāo)評(píng)估可能只基于價(jià)格。然而,因?yàn)轫?xiàng)目總承包方式多數(shù)用于復(fù)雜情況下,因此需要一種更細(xì)致的評(píng)估方法。此外,業(yè)主在投標(biāo)者中標(biāo)前對價(jià)格和非價(jià)格屬性進(jìn)行談判。最后,可能有一些主要的業(yè)主關(guān)注如政治和經(jīng)濟(jì)等對最終決定有明顯影響的因素。盡管業(yè)主通常保留對最終招投標(biāo)結(jié)果做出決定的權(quán)利,但這個(gè)采購過程應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織通用采購協(xié)議的采購原則。
4.3 選擇項(xiàng)目總承包方式的意義
項(xiàng)目總承包方式使運(yùn)用這種方法的客戶和承包商的工作更加出色并具有創(chuàng)新性。選擇正確的承包商比低招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對整個(gè)總承包項(xiàng)目的成功有更明顯的作用,形成一個(gè)客戶與承包商的雙贏的環(huán)境。低價(jià)中標(biāo)的方法通常適用于簡單的項(xiàng)目。對于復(fù)雜的項(xiàng)目,選擇最低價(jià)中標(biāo)可能在以后造成更高的成本。此外,這種方法可能導(dǎo)致忽視增加的利潤和更佳的貨幣價(jià)值??傊?,它可以公平的總結(jié)出傳統(tǒng)的承包商選擇方法不能總抓住機(jī)會(huì)和不能滿足總承包項(xiàng)目需要的問題。
結(jié)論
工程承包方式以及承包商的選擇是目前工程項(xiàng)目實(shí)施過程中重要的環(huán)節(jié),本文從影響承包方式選擇的影響因素入手,深入剖析層次分析法在承包方式選擇中的運(yùn)用,使我們對美國市場的各種工程承包方式以及選擇合適承包方式的方法有了一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí);同時(shí)提出了選擇承包商的對策,提高了在承包方式和承包商選擇中的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)園區(qū);開發(fā)建設(shè);工業(yè)地產(chǎn)模式;商業(yè)地產(chǎn)模式
一、開發(fā)建設(shè)模式概述
產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)的主要目標(biāo)是將 “生地”變?yōu)?“熟地”,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)等二級(jí)載體的開發(fā)建設(shè),打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)所必須的完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。在實(shí)際操作中一般由政府通過委托或招投標(biāo)的方式選定土地運(yùn)營商進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。政府與土地運(yùn)營商在整個(gè)開發(fā)建設(shè)價(jià)值鏈中有著不同的權(quán)責(zé)和利益點(diǎn),具體內(nèi)容見表1。
表1 政府與開發(fā)商在土地開發(fā)中權(quán)責(zé)與利益
1.土地一級(jí)開發(fā)
土地一級(jí)開發(fā)是運(yùn)營商在獲取土地后,投入人力物力將生地開發(fā)為熟地,并且不斷提高土地價(jià)值,運(yùn)營商最終可以土地轉(zhuǎn)讓方式獲取主營收益,或以土地為資本對外進(jìn)行投資合作。土地一級(jí)開發(fā)模式的特點(diǎn)在于開發(fā)技術(shù)簡單、收益支付穩(wěn)定、收益大但利潤率較低。
2.土地二級(jí)開發(fā)
土地二級(jí)開發(fā)是指運(yùn)營商獲得土地一級(jí)開發(fā)完成的熟地后,進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)等使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓獲取一次性轉(zhuǎn)讓收益,或通過租賃獲取長期租金收益,也可通過抵押獲得資金從事其他業(yè)務(wù)。隨著土地性質(zhì)、物業(yè)形態(tài)的不同,土地二級(jí)開發(fā)運(yùn)營模式也有所差別。但總的來說都可分為直接出售、持有物業(yè)兩種形式。
二、國內(nèi)外典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式分析
從開發(fā)主體看,產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)模式主要包括三種基本模式(表2):自主開發(fā)模式、開發(fā)商開發(fā)模式、合作開發(fā)模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的具體情況,這三種基本模式在現(xiàn)實(shí)生活中,又有多種表現(xiàn)形式,比如合作開發(fā)模式也有多種可能,可以是園區(qū)、開發(fā)商、入駐企業(yè)等開發(fā)主體之間的兩兩合作或三者合作。
三、工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式分析
1.常見類型及開發(fā)模式
工業(yè)地產(chǎn)常見形態(tài)包括工業(yè)廠房、工業(yè)研發(fā)樓宇、物流倉儲(chǔ)等,其中工業(yè)研發(fā)樓宇及物流倉儲(chǔ)當(dāng)前政府扶持力度較大。工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)主要模式有工業(yè)地產(chǎn)商模式、工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、綜合運(yùn)作模式等。
2.國有大型企業(yè)集團(tuán)適用方式
結(jié)合國有大型企業(yè)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀,國有大型企業(yè)集團(tuán)一般作為獨(dú)立運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)主體,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的招商、投資、建設(shè)、管理工作,建議參照工業(yè)地產(chǎn)商模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。對于工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目,國有大型企業(yè)集團(tuán)可采取自主或聯(lián)合開發(fā)建設(shè),建成后租售結(jié)合的方式。
(1)自主開發(fā)建設(shè)。在具備資金實(shí)力及工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)資質(zhì)時(shí),可采取成立房地產(chǎn)開發(fā)公司自主開發(fā)運(yùn)營模式,獲取全部物業(yè)所有權(quán)。
(2)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)。在初期不具備建筑規(guī)劃、工程建造等專業(yè)能力之時(shí),可引進(jìn)具備資金實(shí)力、招商能力、具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營商作為合作伙伴,成立房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè),共同分享收益
(3)租售結(jié)合的經(jīng)營方式。出售方式:對已建成工業(yè)廠房、工業(yè)研發(fā)樓宇、物流倉儲(chǔ)等項(xiàng)目進(jìn)行出售,獲取項(xiàng)目銷售后的一次性增值收益。收益相對較小,風(fēng)險(xiǎn)較小。出租方式:長期持有物業(yè),對已建成工業(yè)廠房、工業(yè)研發(fā)樓宇、物流倉儲(chǔ)等項(xiàng)目進(jìn)行出租,獲取長期租賃收益,實(shí)現(xiàn)工業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)效果。此時(shí),不但能持續(xù)獲得物業(yè)收益,還可獲取項(xiàng)目及周邊地產(chǎn)的持續(xù)增值收益。收益最大,對商業(yè)運(yùn)作能力要求比較高,風(fēng)險(xiǎn)較高。
四、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式分析
1.常見類型及開發(fā)模式
商業(yè)地產(chǎn)在開發(fā)區(qū)中常見形態(tài)物業(yè)包括零散商鋪、商業(yè)中心、專業(yè)市場、寫字樓、酒店、會(huì)展中心等,其中開發(fā)區(qū)常見商業(yè)地產(chǎn)物業(yè)包括商業(yè)中心、專業(yè)市場、酒店、會(huì)展中心、零散商鋪、寫字樓等。隨物業(yè)形態(tài)的不同,經(jīng)營模式多種多樣。
2.商業(yè)中心/專業(yè)市場開發(fā)模式
國有大型企業(yè)集團(tuán)在商業(yè)中心、專業(yè)市場項(xiàng)目可采取由獨(dú)立或聯(lián)合投資商開發(fā)建設(shè),出售、出租、自留相結(jié)合的運(yùn)營模式。利用可開發(fā)商業(yè)用地,獨(dú)立開發(fā)或聯(lián)合投資商(大型商業(yè)機(jī)構(gòu))成立公司共同開發(fā)建設(shè)商業(yè)中心、專業(yè)市場項(xiàng)目載體,獨(dú)立運(yùn)營或引進(jìn)大型商業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營,提升物業(yè)價(jià)值,保證長期收益。具體操作上可采取“出售、出租、自留”相結(jié)合的方式,通過出售一部分黃金商鋪產(chǎn)權(quán),可回收項(xiàng)目的全部或絕大部分投資;通過出租與自留進(jìn)一步提升物業(yè)價(jià)值,獲取長期增值收益,也為公司自身業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留空間。
3.酒店/寫字樓項(xiàng)目開發(fā)模式
酒店和寫字樓開發(fā)模式基本相同,常見的有兩種方式:一是自我管理模式;二是委托管理模式。自我管理模式是開發(fā)商選用專業(yè)管理人士主持管理工作并配備專業(yè)人員,按照專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的要求管理物業(yè)。委托管理模式是當(dāng)所有人不具備管理能力時(shí)應(yīng)考慮托管,由專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)提供運(yùn)營支持。專業(yè)的經(jīng)營管理可迅速提高物業(yè)形象,促進(jìn)周邊物業(yè)較快升值,國內(nèi)外已有多家集團(tuán)機(jī)構(gòu)提供托管服務(wù)。
國有大型企業(yè)集團(tuán)在酒店、寫字樓項(xiàng)目可采取獨(dú)立或聯(lián)合投資商開發(fā)建設(shè),委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的運(yùn)營模式。公司可利用可開發(fā)商業(yè)用地,獨(dú)立或聯(lián)合投資商共同開發(fā)建設(shè)酒店、寫字樓項(xiàng)目并采取委托管理模式加以運(yùn)營,未來可逐漸培養(yǎng)自身管理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自我管理。國有大型企業(yè)集團(tuán)初期獲得物業(yè)租金收入,同時(shí)提升周邊物業(yè)價(jià)值,獲取增值收益,遠(yuǎn)期可獲得向園區(qū)提供生活及商務(wù)服務(wù)的收益。
4.會(huì)展中心項(xiàng)目開發(fā)模式
會(huì)展項(xiàng)目常見有三種方式:一是官營模式;二是商營模式;三是官商合營模式。國有大型企業(yè)集團(tuán)在會(huì)展中心項(xiàng)目可采取引入政府投資建設(shè)、聯(lián)合專業(yè)會(huì)展公司運(yùn)營模式。首先引入政府投資建設(shè),建成后由運(yùn)營公司托管并引入專業(yè)會(huì)展公司對會(huì)展中心進(jìn)行運(yùn)營管理。公司收益主要以獲取園區(qū)影響力擴(kuò)大、形象提升等帶來的物業(yè)價(jià)值提升間接收益為主。
參考文獻(xiàn):
[1]龍 昱:中國商業(yè)地產(chǎn)的商業(yè)模式現(xiàn)狀分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2009年8期.
Abstract: The network development of construction industry is the effective means for the increasing of enterprise competition, promoting network automation office, digital construction and the comprehensive development of e-commerce. The paper made the analysis and comparision between the international and domestic construction industry network development and summarized the successful experience of foreign construction enterprise's network development and started the totally new exploration of China's construction industry network development which is helpful for the standardization of China's construction enterprise industry order, greatly optimized the enterprise resource distribution and improved enterprise operation level and gradually be in line with international market.
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展;現(xiàn)狀
Key words: construction industry; network development; present situation
中圖分類號(hào):TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)12-0283-02
0 引言
信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來使依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展企業(yè)的綜合管理成為市場越來越頻繁運(yùn)用的手段,互聯(lián)網(wǎng)的包羅萬象、涵蓋廣泛、應(yīng)用便捷、高效傳輸使之成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的強(qiáng)有力競爭模式。越來越多的管理者開始認(rèn)為,只有引入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展企業(yè)電子商務(wù)才能使企業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置合理、各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)連續(xù)、企業(yè)決策傳達(dá)高效、工作開展扎實(shí)、完備,建筑企業(yè)也不例外。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),一直受到人們的廣泛關(guān)注,隨著改革開放進(jìn)程的深入,建筑企業(yè)要想在市場競爭日趨激烈的今天始終走在行業(yè)的前列、就必須加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、用嶄新的全局戰(zhàn)略化目標(biāo)大力的開展基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)電子商務(wù)建設(shè),從而真正的幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)在建筑行業(yè)發(fā)展中的霸主地位。
1 國外建筑行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與電子商務(wù)應(yīng)用的現(xiàn)狀
依據(jù)建筑行業(yè)工作的特點(diǎn)及交易對象我們不難看出,行業(yè)中的企業(yè)對企業(yè)(以下簡稱BZB)之間的電子商務(wù)為其主要的運(yùn)營方式。隨著建筑企業(yè)往來事物的進(jìn)一步擴(kuò)張,全球建筑企業(yè)間開展的網(wǎng)絡(luò)BZB業(yè)務(wù)與日俱增,目前已有近百家的BZB建筑網(wǎng)站登上了全球性的舞臺(tái),成為BZB網(wǎng)站中最具實(shí)力的應(yīng)用行業(yè)。這一數(shù)字有力的說明,建筑行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出可喜的態(tài)勢,尤其在國外發(fā)達(dá)國家更是發(fā)展的如火如荼,涉足了裝修材料、建筑輔料、水泥鋼筋、建筑設(shè)備等領(lǐng)域。據(jù)建筑在線網(wǎng)的調(diào)查顯示,目前由于溝通不及時(shí)、文件丟失、單項(xiàng)管理造成的施工成本增加事件屢有發(fā)生,缺乏統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建筑企業(yè)其施工成本要比利用互聯(lián)開展電子商務(wù)的企業(yè)多出20%-30%。同時(shí),由于采用了網(wǎng)絡(luò)化的管理模式英、美等大型建筑企業(yè)迅速回籠資金,使施工工期提高了近20個(gè)百分點(diǎn)。而據(jù)兩家知名的美國網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),每年將互聯(lián)網(wǎng)引入建筑市場所節(jié)省的項(xiàng)目成本可到達(dá)30%以上。美國的麥克姆貝公司就成功的做到了這一點(diǎn),該公司通過企業(yè)聯(lián)合成立了“互聯(lián)網(wǎng)建筑項(xiàng)目管理”網(wǎng)站。在行業(yè)內(nèi)所有與該公司合作的單位都可以通過該網(wǎng)站在線設(shè)計(jì)平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的現(xiàn)代化通訊與工程項(xiàng)目的科學(xué)化設(shè)計(jì),這為該企業(yè)的合作伙伴提供了項(xiàng)目開發(fā)的便利,大大節(jié)省了工程建設(shè)的周期,實(shí)現(xiàn)了伙伴間的實(shí)時(shí)通訊與并行設(shè)計(jì)。為了使企業(yè)獲得更多的利潤效益,項(xiàng)目各方均會(huì)積極的參與到建筑網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中進(jìn)行共同設(shè)跨時(shí)空的設(shè)計(jì),從而有效的提高了建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2 我國建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展
2.1 我國建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的起步發(fā)展 我國建筑行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)開展雖處于起步發(fā)展的階段,但其中也不乏一些通過自主研發(fā)占領(lǐng)行業(yè)先機(jī)的楷模,他們充分抓住自身的行業(yè)優(yōu)勢,推出了建筑網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),行業(yè)信息資訊庫、網(wǎng)上營銷、決策分析與客戶服務(wù)等項(xiàng)目。然而,我國更多的建筑企業(yè)卻沒能充分的利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,促進(jìn)企業(yè)的個(gè)性化發(fā)展,他們要么采用單機(jī)版軟件管理企業(yè)、沒有形成網(wǎng)絡(luò)式的辦公體系;要么僅建立內(nèi)容看似豐富的網(wǎng)頁,為企業(yè)拓寬宣傳渠道,而網(wǎng)絡(luò)在他們的手中則變成了單一信息的工具,與通過網(wǎng)絡(luò)交流、集成的行業(yè)管理方式相距甚遠(yuǎn);要么便是不厭其煩的重復(fù)性建設(shè),沒有對互聯(lián)網(wǎng)的眾多功能做廣度與深度的開發(fā)。
2.2 有效的應(yīng)對策略 鑒于以上不良的發(fā)展現(xiàn)狀,我們只有充分的認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)信息化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程開發(fā)的工程,才能真正將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得其所用,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的策劃、經(jīng)營及外部的交流與公共管理。目前,基于我國的消費(fèi)水平、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建狀況及社會(huì)整體環(huán)境的規(guī)范,構(gòu)建適合我國國情的BZB顯得尤為重要。首先我們可以制定分階段的構(gòu)建計(jì)劃,利用網(wǎng)上、網(wǎng)下同步開展的業(yè)務(wù)方式,通過互聯(lián)網(wǎng)了解企業(yè)信息、與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系并實(shí)施網(wǎng)上結(jié)算等環(huán)節(jié),同時(shí),利用網(wǎng)下的拓展逐步將供應(yīng)鏈引入電子化管理中,采用一對多的運(yùn)營模式,使供應(yīng)商與銷售商統(tǒng)一聯(lián)合,逐步建立網(wǎng)上采購的體系。另外,我國的BZB建立應(yīng)以建筑行業(yè)的專業(yè)網(wǎng)作為切入點(diǎn),依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)選擇適合網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品,將現(xiàn)有的批發(fā)市場組建專業(yè)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)充建筑行業(yè)的網(wǎng)上營銷體系。同時(shí)為了使建筑企業(yè)更好的開展招投標(biāo)工作,我們應(yīng)建立統(tǒng)一的招投標(biāo)管理平臺(tái),使招標(biāo)單位在合理的價(jià)格范圍中實(shí)現(xiàn)交易成本的低優(yōu)化,從而有效的防止暗箱操作、招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)不透明、有針對性招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3 電子商務(wù)應(yīng)用的前景 目前,一些國外的建筑企業(yè)網(wǎng)站具有獨(dú)特的網(wǎng)上服務(wù)功能,一些網(wǎng)站將建筑材料的訂貨、處理全部通過網(wǎng)絡(luò)完成;一些企業(yè)則通過建筑產(chǎn)品多樣的分類廣告宣傳進(jìn)行在線的庫存拍賣;還有一些企業(yè)通過自主設(shè)計(jì)、歸納總結(jié)將信息化建筑管理專業(yè)的精品流程方案匯總并為用戶提供有償?shù)南螺d服務(wù),這種運(yùn)營模式大大節(jié)省了有流程參考需求的企業(yè)自主研發(fā)的時(shí)間與成本投入。雖然,互聯(lián)網(wǎng)在建筑行業(yè)的應(yīng)用取得了可喜的成績,但不容忽視,與電子金融、通訊等行業(yè)相比,建筑業(yè)勇于創(chuàng)新,采用新鮮事物進(jìn)行信息化建設(shè)的步伐還相對緩慢,行業(yè)內(nèi)沒有通過統(tǒng)一的部署規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營秩序、協(xié)調(diào)制造發(fā)展中的困難,各種語言數(shù)據(jù)的混亂、架構(gòu)的孤立阻礙了建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐。針對這一現(xiàn)狀一些發(fā)達(dá)國家做出了全新的嘗試,研發(fā)了XML的全新網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)格式并逐步完善,同時(shí),日本也將CALS/EC作為公共工程項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)研究對象,使互聯(lián)網(wǎng)在建筑行業(yè)信息平臺(tái)中的權(quán)威地位得到了進(jìn)一步的鞏固。
3 結(jié)語
本文從建筑行業(yè)國際及國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的兩個(gè)著眼點(diǎn)入手,重點(diǎn)分析了建筑行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的創(chuàng)新方式,對規(guī)范我國建筑行業(yè)秩序,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)有針對性的在建筑企業(yè)中的全面應(yīng)用、優(yōu)勢發(fā)揮有重要的導(dǎo)向作用。
關(guān)鍵詞:EPC總承包;造價(jià);控制;全階段
中圖分類號(hào):TF27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C
1 火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)現(xiàn)狀分析
1.1 火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成
火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)是指進(jìn)行該火電EPC總承包項(xiàng)目有計(jì)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動(dòng)基金的一次性費(fèi)用總和。按照一般建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)構(gòu)成原理,火電工程造價(jià)也主要由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購置費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。
在實(shí)際的火電EPC總承包項(xiàng)目中還要考慮保險(xiǎn)費(fèi),財(cái)務(wù)費(fèi)用,現(xiàn)場管理費(fèi)用等,而在海外的總承包項(xiàng)目中還要考慮匯率變化,海運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用。
1.2 火電EPC總承包項(xiàng)目劃分
火電EPC總承包項(xiàng)目在投標(biāo)階段中針對標(biāo)書可相應(yīng)地制定技術(shù)解決方案,商務(wù)解決方案,管理解決方案 。
2 火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制中模式研究
2.1 設(shè)計(jì)在火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制中優(yōu)點(diǎn)
在現(xiàn)代電力行業(yè)市場中,火電項(xiàng)目業(yè)主可以將可通過EPC總承包的方式招標(biāo)達(dá)到付錢領(lǐng)鑰匙的目的。而以設(shè)計(jì)公司為核心的總承包項(xiàng)目有以下幾方面的優(yōu)勢
①設(shè)計(jì)公司是實(shí)現(xiàn)火電EPC總承包項(xiàng)目投資計(jì)劃的重要部門。
設(shè)計(jì)參與火電EPC總承包項(xiàng)目的建設(shè)通常是由兩大部分構(gòu)成的。其一是火電EPC總承包項(xiàng)目的技術(shù)路線控制,即設(shè)計(jì)包括可行性研究、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)在內(nèi)的整個(gè)火電EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;其二是參與火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)管理與控制工作。因此設(shè)計(jì)階段工程概算的編制是確定項(xiàng)目建設(shè)成本的重要基礎(chǔ)。
②設(shè)計(jì)是火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。
根據(jù)國際行業(yè)權(quán)威的數(shù)據(jù)分析,一般工程建設(shè)項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對工程造價(jià)的影響程度可以達(dá)到70%~80%。設(shè)計(jì)對火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制主要是通過工程造價(jià)人員對設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)分析和成本核算來實(shí)現(xiàn)的。這一造價(jià)控制過程具體包括以下兩個(gè)環(huán)節(jié):
1)在火電EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)階段,設(shè)計(jì)可以在投標(biāo)階段中針對標(biāo)書可相應(yīng)地制定技術(shù)解決方案,商務(wù)解決方案,管理解決方案 。
2)在火電EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)可以根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案,將火電EPC總承包項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃落實(shí)到具體的方案設(shè)計(jì)中來。在滿足火電EPC總承包項(xiàng)目必要使用功能的前提下,盡量減少項(xiàng)目的投資成本。
③有利于設(shè)計(jì)、采購、施工緊密配合,打造精品工程
④能夠進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目整體管理水平
設(shè)計(jì)能夠充分把握全項(xiàng)目,全方位的進(jìn)展情況,從源頭上保證“質(zhì)量,環(huán)境,安全”三標(biāo)一體的貫徹落實(shí),在保證工程建設(shè)的安全性和經(jīng)濟(jì)性的同時(shí),也對資源進(jìn)行了最大程度的優(yōu)化。從而工程項(xiàng)目的整體管理水平得以提升。
2.2 設(shè)計(jì)公司在火電EPC總承包項(xiàng)目全造價(jià)中的控制程序
設(shè)計(jì)公司在火電EPC總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中的模式是指設(shè)計(jì)院接受火電EPC總承包項(xiàng)目業(yè)主單位的委托,完成火電EPC總承包項(xiàng)目從投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、工程分包階段、施工階段到竣工驗(yàn)收階段全過程中的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、竣工結(jié)算等全部工程造價(jià)工作內(nèi)容,并對工程造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督與控制。
在這一模式下,一般按照建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)⒒痣奅PC總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢劃分為五個(gè)階段:投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、工程分包階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段。設(shè)計(jì)院應(yīng)該根據(jù)火電EPC總承包項(xiàng)目業(yè)主要求和咨詢合同中的規(guī)定進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢。
2.3 設(shè)計(jì)公司在火電EPC總承包項(xiàng)目全造價(jià)中的工作范圍
①投標(biāo)階段
具體在這一階段,設(shè)計(jì)院要在投標(biāo)階段中針對標(biāo)書可相應(yīng)地制定技術(shù)解決方案,商務(wù)解決方案,管理解決方案 。
②設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)院造價(jià)工作內(nèi)容包括:編制火電EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算進(jìn)行概算與估算的偏差分析,和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比工作,及時(shí)提供造價(jià)咨詢的意見或建議。
③工程分包階段
火電EPC總承包項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的主要任務(wù)是根據(jù)設(shè)計(jì)提出的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià),材料價(jià)按市場詢價(jià),編制成清單綜合報(bào)價(jià)進(jìn)行招標(biāo),最后計(jì)算得出擬建項(xiàng)目的工程總造價(jià)。然后根據(jù)總造價(jià)實(shí)施對應(yīng)的工程分包。
④施工階段
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。此階段是擬建項(xiàng)目全過程中資金投放量最大的階段,同時(shí)也是資金轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的最關(guān)鍵階段。工程造價(jià)人員的主要任務(wù)應(yīng)該是在保證工程項(xiàng)目必要功能前提下,努力控制擬建項(xiàng)目的工程造價(jià),并做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和索賠工作。具體包括以下工作內(nèi)容:
1)明確工程造價(jià)人員的基本職能定位;
2)編制火電EPC總承包項(xiàng)目投資資金使用計(jì)劃;
3)對各種材料、設(shè)備的采購進(jìn)行監(jiān)督;
4)做好火電EPC總承包項(xiàng)目中期結(jié)算工作;
5)做好火電EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證工作;
6)做好火電EPC總承包項(xiàng)目索賠事項(xiàng)的造價(jià)確定與控制工作;
7)做好火電EPC總承包項(xiàng)目中的價(jià)格調(diào)整的確定與控制工作;
⑤竣工結(jié)算階段
該階段設(shè)計(jì)公司進(jìn)行火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制的工作內(nèi)容包括:完成竣工結(jié)算審核或合同清算工作;提供造價(jià)咨詢的最終總結(jié)報(bào)告。
3 火電EPC總承包項(xiàng)目各階段造價(jià)控制研究
3.1 投標(biāo)階段火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制
根據(jù)國內(nèi)火力發(fā)電的預(yù)規(guī)與定額計(jì)算得出,并與同類型的電廠作比較分析。在投資決策階段,通過編制估算表來衡量整個(gè)工程的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并以此估算總價(jià)為工程的本體費(fèi)用作為設(shè)計(jì)公司參與投標(biāo)競價(jià)最重要的參考依據(jù)。
3.2 設(shè)計(jì)階段火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制
初步設(shè)計(jì)階段所對應(yīng)的概算與估算相對比而言,會(huì)在項(xiàng)目管理上考慮的更全面更細(xì)致,設(shè)計(jì)院從中能夠在EPC總承包項(xiàng)目中獲取更多的利潤。以設(shè)備的采購為例,在EPC總承包過程中不僅可以通過采購環(huán)節(jié)的合理議價(jià)來獲取利潤,而且通過設(shè)計(jì)自身方案的優(yōu)化比選能夠選用技術(shù)經(jīng)濟(jì)各方面更優(yōu)異的設(shè)備,國際工程還可以通過設(shè)備出口退稅中獲取一部分利潤。此外,設(shè)計(jì)與技經(jīng)相關(guān)人員對工程,尤其是設(shè)備的反復(fù)論證與優(yōu)化比選,這都是設(shè)計(jì)在EPC總承包中造價(jià)控制的體現(xiàn)。
3.3 工程分包階段
在分包招標(biāo)階段中,采取的標(biāo)準(zhǔn)按照國內(nèi)慣例以概算下浮,和國際慣例的清單綜合報(bào)價(jià)來實(shí)施工程分包。在這一階段造價(jià)人員,根據(jù)設(shè)計(jì)提出的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià),材料價(jià)按市場詢價(jià),編制成概算或者清單構(gòu)成限價(jià),最后依靠限價(jià)來開展工程分包的工作。
3.4 施工階段
在以設(shè)計(jì)主導(dǎo)的EPC總承包工程中,最大的優(yōu)勢在于能夠靈活多變的采取最優(yōu)方案。造價(jià)人員配合設(shè)計(jì)對鋼結(jié)構(gòu)方案、混凝土方案比選??梢缘贸鱿鄬Ω鼉?yōu)、更經(jīng)濟(jì)的方案來。這樣類似的方案優(yōu)化,是提高整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)性的重要保障。
結(jié)論
本文在對國內(nèi)外造價(jià)控制理論的文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,對火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行了分析研究,基于設(shè)計(jì)院角度,對火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行了研究,其主要結(jié)論如下:
火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全過程的造價(jià)控制過程,只有不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理才能達(dá)到項(xiàng)目的最優(yōu)效益目標(biāo)。在火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)現(xiàn)狀及存在問題基礎(chǔ)上,提出火電EPC總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性,并基于傳統(tǒng)模式設(shè)計(jì)在火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制中的地位,提出了設(shè)計(jì)公司在火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制全過程造價(jià)管理與控制的服務(wù)模式,為設(shè)計(jì)公司參與火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制提供了理論基礎(chǔ)。
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