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工程監(jiān)理等級劃分范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑、裝飾工程、監(jiān)理、建筑裝飾工程監(jiān)理的重要性

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.1 實現(xiàn)業(yè)主的意圖和目標(biāo)

監(jiān)理方為實現(xiàn)對建筑裝飾的意圖和目標(biāo), 對裝飾監(jiān)理應(yīng)從設(shè)計監(jiān)理開始。建筑裝飾工程沒有現(xiàn)成的產(chǎn)品, 而是在裝飾設(shè)計與施工過程中形成的。業(yè)主往往先對裝飾工程有一個構(gòu)想及在投資上的限額, 但如何有效地實現(xiàn), 即實現(xiàn)投資、質(zhì)量、工期的最優(yōu)控制目標(biāo), 這就需要通過裝飾監(jiān)理這一環(huán)節(jié)。因此, 裝飾工程的監(jiān)理極為重要, 決非可有可無, 否則難以實現(xiàn)項目的三大控制。

裝飾工程中各種構(gòu)件、配件, 裝飾材料的型號、品種、產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)類別眾多, 同一品種材料、設(shè)備的價格相差較大, 有的達(dá)數(shù)倍甚至十多倍。所有這些, 正是裝飾監(jiān)理的任務(wù), 并且應(yīng)從裝飾設(shè)計監(jiān)理開始。

裝飾設(shè)計不同于建筑設(shè)計的特點是前者追求裝飾工程的整體效果與細(xì)微處理的完美與統(tǒng)一, 設(shè)計與選材、采購、施工過程, 甚至每個細(xì)節(jié)均切切相關(guān),設(shè)計人員與監(jiān)理人員隨時在現(xiàn)場指導(dǎo), 觀察裝飾過程及其效果。設(shè)計人員如發(fā)現(xiàn)需要修改、 變更設(shè)計,即與監(jiān)理人員、 甲方代表協(xié)調(diào)好并遵照程序履行一切計價、簽證等手續(xù)。

1.2 處理建筑裝飾與主體結(jié)構(gòu)等的關(guān)系

目前不少建筑物發(fā)生的火災(zāi),其中裝飾工程錯誤是重要因素之一。如違反建筑及防火規(guī)范, 隨意更改建筑平面圖,一味追求單純裝飾效果, 隨意堵門、扒門, 使原有的安全、防火通道、設(shè)施取消或更改,在裝飾工程中使用易燃、可燃材料等均是火災(zāi)的隱患, 特別在公共建筑中更應(yīng)重視。由于片面追求裝飾效果而改變原有結(jié)構(gòu)的承載或不合理的更改所致。由于專業(yè)的局限性, 此類現(xiàn)象亦是難免的, 要求專業(yè)裝飾公司能掌握其他專業(yè)知識, 也是不現(xiàn)實的。然而,擁有各專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)理公司, 則可以解決這些問題, 或避免這些問題的發(fā)生。

1.3 建筑裝飾工程監(jiān)理的必要性

根據(jù)以上所述裝飾工程的種種特殊性及其相關(guān)專業(yè)的關(guān)系, 以及裝飾工程的質(zhì)量、投資、標(biāo)準(zhǔn)、材料及進(jìn)度均密切相關(guān), 裝飾設(shè)計與施工環(huán)環(huán)緊扣, 建筑裝飾工程監(jiān)理是十分必要的。

建筑裝飾工程監(jiān)理的內(nèi)容與方法

2.1建筑裝飾工程監(jiān)理內(nèi)容

建筑裝飾工程可以按各部分工程來劃分, 也可按各施工過程及工種來劃分。如抹灰濕作業(yè)、油漆;飾面板安裝; 鋁合金門窗、幕墻; 樓地面; 木作業(yè)等是按施工過程及工種來劃分。此外, 衛(wèi)生間和廚房在建筑裝飾中占有較重要地位, 特別在面廣量大的居住建筑中, 由于它的特殊性和專業(yè)性故另列專章; 燈具在裝飾工程中亦較突出, 尤其在高標(biāo)準(zhǔn)裝飾的重要部位, 如門廳、大堂、宴會廳及公共建筑物的迎賓部位,單列章詳述。

以上所述為建筑裝飾工程的主體,在這些主體中首先要了解其施工方法與過程, 監(jiān)理工程師要掌握其關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方法, 裝飾材料、設(shè)備、構(gòu)配件的型號、規(guī)格和質(zhì)量, 級別必須嚴(yán)格核對。駐地監(jiān)理工程師亦應(yīng)掌握和了解其價格, 要與設(shè)計師及監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師密切配合, 使設(shè)計、施工、預(yù)結(jié)算三者一致, 以免脫節(jié)。

現(xiàn)場監(jiān)理工程師對裝飾對象的監(jiān)理三大控制中應(yīng)以質(zhì)量為主, 除上述施工方法, 材料設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)格檢驗、核對以外, 應(yīng)掌握裝飾對象的質(zhì)量檢驗方法與標(biāo)準(zhǔn), 以及施工全過程和維修。特別應(yīng)指出, 監(jiān)理工程師對裝飾工程的維修, 除保修期間外, 對日常維修、清理、保養(yǎng)等要提出操作規(guī)程, 讓使用單位的維修、保養(yǎng)工作按規(guī)定方法持續(xù)進(jìn)行。經(jīng)常有許多高級裝飾工程, 業(yè)主耗用較多的資金完成后, 由于使用、維修、保養(yǎng)不當(dāng)或重視不夠而喪失應(yīng)有的功效。

2.2建筑裝飾工程監(jiān)理的方法

建筑裝飾工程監(jiān)理有別于一般的建設(shè)工程監(jiān)理, 這是由于裝飾工程的設(shè)計與施工互相參合的特點所決定。

在業(yè)主對本裝飾工程要求的效果的前提下,監(jiān)理工程師首先掌握該工程的建筑、結(jié)構(gòu)、 水電設(shè)備安裝等全部施工圖并檢查已完成的全部工程。對業(yè)主的裝飾意圖、構(gòu)思及其功能有深刻的領(lǐng)會之后, 監(jiān)理工程師以經(jīng)濟(jì)、實用、美觀并滿足必要的功能為原則, 與業(yè)主反復(fù)討論、研究后, 得到本裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)、水平及內(nèi)容細(xì)目,并提出!裝飾工程設(shè)計要求∀文件。

監(jiān)理工程師通過充分的調(diào)查研究后, 協(xié)助業(yè)主優(yōu)選裝飾工程設(shè)計單位。對于大型的、 標(biāo)準(zhǔn)高的裝飾工程設(shè)計,要通過設(shè)計競選,優(yōu)選設(shè)計方案和設(shè)計單位。

業(yè)主對裝飾工程的要求往往只從概念性提出。裝飾設(shè)計監(jiān)理工程師首先應(yīng)是建筑裝飾設(shè)計師, 他從經(jīng)濟(jì)性、藝術(shù)性及功能效果全面出發(fā),將裝飾工程要求從技術(shù)、選材、工藝上具體化后, 以書面形式向裝飾設(shè)計單位提出。在設(shè)計過程中予以討論、研究,達(dá)到本裝飾工程設(shè)計的最佳目標(biāo), 并且使業(yè)主滿意, 避免裝飾工程完工后, 業(yè)主不能接受造成返工而遭受的損失。

建筑裝飾工程監(jiān)理的質(zhì)量評定和驗收

建筑裝飾工程的質(zhì)量的耐久性不能要求與主體建筑結(jié)構(gòu)相同而成“百年大計”，它以實用價值及時效價值為前提，本著保護(hù)主體結(jié)構(gòu)，美化室內(nèi)外環(huán)境，提高工作和生活環(huán)境質(zhì)量， 在一定投資額度內(nèi)實現(xiàn)的目的。質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)范圍，依據(jù)國家《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》中的分項、分部、單位工程的質(zhì)量等級，評為合格與優(yōu)良兩級。它的評定內(nèi)容為保證項目、檢驗項目和實測項目。工程質(zhì)量的驗收，是按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量等級，依照評定的標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的手段對工程分階段進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可的過程。一般分為隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收。監(jiān)理工程師在分項分部工程驗收的基礎(chǔ)上主持單位工程驗收。統(tǒng)計其質(zhì)量等級 結(jié)合檢查質(zhì)量保證資料及觀感質(zhì)量評定，使用功能評定，決定單位工程是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)和能否通過驗收?？傊?，整個驗收過程要有科學(xué)性。

結(jié)束語

工程監(jiān)理等級劃分范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理人員 分層管理模式

在我國，由于建筑工程監(jiān)理企業(yè)的起步發(fā)展比較晚，還處于發(fā)展的初級階段，因此，建筑工程監(jiān)理企業(yè)也存在著一系列的問題，然而，建筑工程監(jiān)理企業(yè)員工的素質(zhì)直接會影響到建筑工程的監(jiān)理工作，為了保證監(jiān)理企業(yè)的工作質(zhì)量，就需要對監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行完善，保證監(jiān)理工作能夠達(dá)到相應(yīng)的工作效果，保證建筑工程質(zhì)量。

一.對管理總監(jiān)以及總代崗位監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)管

在建筑工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，通常情況下，建筑工程監(jiān)理企業(yè)往往會設(shè)立五個主要的崗位，這五個崗位主要是總監(jiān)、總代的職位以及標(biāo)段負(fù)責(zé)人的職位，除此之外，還包括職業(yè)監(jiān)理師的職位，以及監(jiān)理員的職位和資料員的職位[1]。除此之外，為了保證工程監(jiān)理工作的工作質(zhì)量，還會根據(jù)工程的需要設(shè)立有優(yōu)、良、中、差的評分等級的規(guī)劃制度。

一般情況下，在工程監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)營當(dāng)中，通常會按照工程運(yùn)轉(zhuǎn)的實際需要將工程監(jiān)理工作不同等級的劃分，并按照不同監(jiān)理人員的職位大小，將不同的監(jiān)理工作分給相應(yīng)職位的監(jiān)理工作人員[2]。按照監(jiān)理工作劃分的標(biāo)準(zhǔn)，在通常情況下，公司針對于工程監(jiān)理總監(jiān)以及工程監(jiān)理總代的工作職位，往往在管理當(dāng)中進(jìn)行的是最高級的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理方式。在實際的公司運(yùn)營當(dāng)中，公司所需要的監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代的數(shù)量是相當(dāng)有限的，但是公司對監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代的工作能力的要求往往是相對來說比較高的，在通常情況下，監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代往往都具有豐富的工作經(jīng)驗。除此之外，監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代往往都具有很強(qiáng)的管理能力。在建筑工程監(jiān)理企業(yè)的正常工作當(dāng)中，監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代往往需要對整個公司的運(yùn)作進(jìn)行相應(yīng)地協(xié)調(diào)，保證整個公司能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，與普通的監(jiān)理工作人員相比，監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代由于承擔(dān)的責(zé)任具有很大的差別，往往在薪酬待遇上也是不同于其他的監(jiān)理工作人員。由于監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代在正常的公司運(yùn)營當(dāng)中所處的位置比較特殊，因此，往往會對公司的發(fā)展前景具有自己獨特的看法，因此，為了促進(jìn)公司的健康發(fā)展，企業(yè)的人力資源部門應(yīng)該及時和監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代進(jìn)行溝通，能夠及時了解監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代對公司發(fā)展的想法。

二.對處于標(biāo)段、專業(yè)負(fù)責(zé)人職位上的監(jiān)理員工進(jìn)行管理

在建筑工程監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)行當(dāng)中，除了需要一些高層的管理人員之外，還需要一些具有很強(qiáng)執(zhí)行能力的工作人員[3]。在具體的工作當(dāng)中，標(biāo)段、專業(yè)負(fù)責(zé)人通常情況下會具有很強(qiáng)的工作能力，往往會具有非常豐富的實踐工作經(jīng)歷，同時，由于處于二級的管理工作的職位之上，這些監(jiān)理人員往往承擔(dān)著上情下達(dá)的工作任務(wù)，因此，處于標(biāo)段、專業(yè)負(fù)責(zé)人往往具有比較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，通常需要擔(dān)任著使現(xiàn)場的監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的工作任務(wù)，因此，如果標(biāo)段、專業(yè)負(fù)責(zé)人的工作能力達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，或者是人員的數(shù)量不夠，往往會嚴(yán)重影響公司正常的監(jiān)理工作的進(jìn)行，嚴(yán)重的話還會影響工期，給公司帶來不必要的損失。因此，為了保證公司的監(jiān)理工作能夠順利開展，在對標(biāo)段、專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理的時候，人力資源的管理部門應(yīng)該為這些監(jiān)理人員提供相對來說比較高的工資，除此之外，由于標(biāo)段、專業(yè)負(fù)責(zé)人處于監(jiān)理公司運(yùn)行的核心位置，所以為了及時了解公司的運(yùn)營和發(fā)展?fàn)顩r，就需要監(jiān)理公司的人力資源管理部門對這些人員進(jìn)行及時溝通，了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。同時，這些員工也應(yīng)該及時定期對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行工作匯報。

三.對管理專業(yè)監(jiān)理師職位上的監(jiān)理人員進(jìn)行管理

通常情況下，監(jiān)理師在監(jiān)理公司的運(yùn)營中處于一線的監(jiān)理工作，因此，對于監(jiān)理師來說，監(jiān)理師必須具有十分突出的實踐操作能力，當(dāng)然豐富的工作經(jīng)驗也是一名合格的監(jiān)理師在監(jiān)理工作當(dāng)中所必須具備的。由于監(jiān)理工作的需要，監(jiān)理師往往會占公司員工人數(shù)的大部分，成為公司的主體。在公司的運(yùn)營當(dāng)中，根據(jù)監(jiān)理師工作的性質(zhì)往往把監(jiān)理師分為公司的第三等級的監(jiān)理人員，然而，如果在公司的運(yùn)營當(dāng)中，監(jiān)理師的數(shù)量無法達(dá)到實際工作的需要，那么就會影響公司正常的監(jiān)理工作。除此之外，如果監(jiān)理師的工作周期比較短，流動性比較大，那么不但會影響公司監(jiān)理工作的質(zhì)量，還會影響公司監(jiān)理工作的效率，因此，公司的人力資源管理部門應(yīng)該從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，采取一系列措施，確保公司監(jiān)理師的數(shù)量以及監(jiān)理師對公司的歸屬感。首先就需要人力資源部根據(jù)監(jiān)理行業(yè)的實際現(xiàn)狀制定監(jiān)理師的工資[4]。其次人力資源管理部門還應(yīng)該在公司制定一系列福利待遇，使監(jiān)理師能夠?qū)井a(chǎn)生歸屬感，能夠長期在公司工作。最后，公司還應(yīng)該建立一些對監(jiān)理師的考核和激烈機(jī)制，從而保證監(jiān)理師的工作質(zhì)量和工作熱情。

四.對處于監(jiān)理員和資料員職位的監(jiān)理人員進(jìn)行管理

在監(jiān)理公司的運(yùn)營當(dāng)中，通常情況下，監(jiān)理員和資料員是處于監(jiān)理公司最基層的工作人員，然而，監(jiān)理員和資料員和以上的三種類型的工作人員具有明顯的差異[5]。在通常情況下，監(jiān)理員和資料員往往都是年紀(jì)比較小的工作人員，這些人員的工作時間往往都不會太長，因此，這些工作人員的工作經(jīng)驗也相對來說比較缺乏，但是這些工作人員往往會具有自己的技術(shù)優(yōu)勢。這種類型的工作人員通常情況下都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，這些人的穩(wěn)定性都比較小，而且工資薪酬也比較少。值得注意的是，這些人員很有可能會成為公司更高一級監(jiān)理人員的后備，因此他們在企業(yè)當(dāng)中的升值潛力也是比較巨大的。對于這些人員就需要人力資源管理部門在進(jìn)行招聘的時候進(jìn)行嚴(yán)格地把關(guān)，依據(jù)整個工作領(lǐng)域的現(xiàn)實情況，為這些人員提供相應(yīng)的薪酬待遇，并和他們簽訂勞動合同[6]。

結(jié)束語：

隨著時代的不斷進(jìn)步，人們對房屋建筑的質(zhì)量的要求越來越高，這就需要建筑工程監(jiān)理公司對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，因此，為了保證監(jiān)理公司的工作效率和工作質(zhì)量，這就需要監(jiān)理公司對企業(yè)內(nèi)部的管理人員進(jìn)行分層管理，保證公司各個層次的管理人員都能夠發(fā)揮相應(yīng)的工作效果。

參考文獻(xiàn)：

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工程監(jiān)理等級劃分范文第3篇

幾乎所有的建筑行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，簽訂一份公平、公正的委托監(jiān)理合同，對整個監(jiān)理過程實施至關(guān)重要。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）為例，進(jìn)行粗淺探討，以共同促進(jìn)建筑業(yè)的健康。

建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，是據(jù)工程建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位使其對工程項目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。該示范文本共分三部分，共六十七條。仔細(xì)讀該文本存在主要有：1.沒有正確認(rèn)識監(jiān)理人的地位；2.減輕了監(jiān)理的法定責(zé)任。

該示范文本第二部分第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求，均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定，當(dāng)雙方發(fā)生爭議時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正的進(jìn)行調(diào)解。這個條款違背《合同法》、《建筑法》關(guān)于委托人與被委托人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，監(jiān)理人的權(quán)利是以建設(shè)單位委托的結(jié)果，不能獨立于委托人。該文本標(biāo)準(zhǔn)條件二十六規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如因監(jiān)理人過失造成的損失應(yīng)當(dāng)向委托人賠償，累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（扣除稅金）。從而減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任，與《合同法》規(guī)定一方當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定造成損失的，損失賠償額相當(dāng)于因違約造成的損失相違背。

建議國家行政管理機(jī)關(guān)制定合同示范文本時應(yīng)當(dāng)站在公平、公正的立場，以更好的維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

幾乎所有的建筑業(yè)行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，因此，能否簽訂一個對建設(shè)單位與建筑業(yè)施工都公平的合同，成為項目能否成功的關(guān)鍵因素之一。有經(jīng)驗的建設(shè)單位（工程委托人）會聘請專業(yè)律師作為項目顧問，負(fù)責(zé)起草合同，參加項目談判并解決項目過程中的其他法律事務(wù)。有的建設(shè)單位與其聘請律師，不如直接采用國家建設(shè)部和國家工商行政管理局頒發(fā)的行業(yè)示范合同文本。這種草率的做法是不可取的，因為每一個項目很可能有其獨特之處，示范文本只能參照使用。個別示范合同文本的某些條款本身不合理，甚至與法律規(guī)定相違背，導(dǎo)致直接適用示范合同文本可能造成對建設(shè)單位不利的情況。由于國家行政管理機(jī)關(guān)推行的個別合同示范文本違反了公平、公正的原則，減少了建筑業(yè)行業(yè)一方當(dāng)事人的義務(wù)與責(zé)任，從而損害了另一方當(dāng)事人的權(quán)利，這種現(xiàn)象出乎很多人的意料，因此，應(yīng)當(dāng)引起人們的足夠重視。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問題為例進(jìn)行粗淺的探討，以期拋磚引玉、共同推動、促進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。

一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念、性質(zhì)及其規(guī)定

所謂建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動，是針對工程項目建設(shè)所實施的一種監(jiān)督管理活動。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同，是指工程建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位代其對工程項目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議?？梢姡こ瘫O(jiān)理企業(yè)雖然對所監(jiān)理的工程項目擁有一定的管理權(quán)限，但是，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果，并由建設(shè)單位接受并配合監(jiān)督履行合同的一種行為。其監(jiān)理性質(zhì)主要有：

1.服務(wù)性：監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動，它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理，建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象是建設(shè)單位。

2.性：是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；要有一套健全的管理制度；要有化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理、和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實事求是、創(chuàng)造性的開展工作。

3.獨立性：按照獨立性的要求，在委托監(jiān)理的工程中，工程監(jiān)理單位與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他厲害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工作。

4.公正性：公正性是公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時，不損害承建單位的合法權(quán)益。

二、《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問題

二年一月十四日，建設(shè)部、國家工商行政管理局了《關(guān)于印發(fā)（示范文本）的通知》，建建[2000]44號，通知說，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF－2000－2002）是國家建設(shè)部、國家工商行政管理局根據(jù)《中華人民共和國建筑法》以下簡稱《建筑法》、《中華人民共和合同法》以下簡稱《合同法》，對1995年建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》（示范文本）（GF95－0202）進(jìn)行修訂后印發(fā)的，要求各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局、各計劃單列市建委、工商行政管理局、國務(wù)院有關(guān)部門等，做好推廣使用工作。

《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）分三部分：第一部分為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，共五條，多為當(dāng)事人雙方按照客觀情況如實填寫的條款；第二部分為標(biāo)準(zhǔn)條件，分詞語定義、適用范圍和法規(guī)、委托人與監(jiān)理人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同的變更終止，監(jiān)理報酬、爭議的解決等共四十九條固定的條款，只有極少數(shù)條款是需要當(dāng)事人根據(jù)實際情況填寫的。第三部分為專用條件，是對前述條款的解釋。仔細(xì)研讀這個文本，不難發(fā)現(xiàn)這個示范文本存在以下主要問題：第一、沒有正確認(rèn)識監(jiān)理人的地位；第二、減輕了監(jiān)理人的法定責(zé)任。

《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)地咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。這個條款規(guī)定了監(jiān)理人勤勉盡責(zé)的義務(wù)，同時也規(guī)定了衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理人的地位作用。

1. 衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)。

按照示范文本規(guī)定，衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理人提供的咨詢意見應(yīng)與其水平相適應(yīng)。但是，簽約的監(jiān)理人到底是什么水平，這份示范合同并沒有提供相應(yīng)的條款加以規(guī)定，同時，監(jiān)理人的水平是如何劃分的，不同級別的監(jiān)理人的能力范圍也沒有在合同中規(guī)定，這就使得委托人無法客觀、有依據(jù)的衡量監(jiān)理人的“水平”?！督ㄖā返谌粭l規(guī)定：實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

由此可見，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）中所謂監(jiān)理人為委托人提供與其“水平”相適應(yīng)咨詢意見的說法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。按照法律?guī)定，監(jiān)理人的“水平”應(yīng)該是其資質(zhì)條件。如果監(jiān)理人的資質(zhì)條件是衡量監(jiān)理人勤勉盡責(zé)與否的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人就應(yīng)當(dāng)在簽約合同時有義務(wù)告知對方資質(zhì)條件，并將與其資質(zhì)條件相符的業(yè)務(wù)范圍注明在合同中，將證明其資質(zhì)條件的有效文件作為合同的附件。監(jiān)理人的咨詢意見不僅要與其資質(zhì)條件相符合，而且應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)慣例的要求。

如果監(jiān)理人承攬的工程超越了監(jiān)理人自身資質(zhì)能力所要求的業(yè)務(wù)水平所能承攬的范圍，那么，合同是不是有效，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？關(guān)于監(jiān)理人超越其資質(zhì)等級簽訂的委托監(jiān)理合同是否有效的問題，司法實踐中對此有不同的意見，筆者認(rèn)為，根據(jù)不同的情況分別對待。如果委托人要求監(jiān)理人提供證明其資質(zhì)條件的相關(guān)文件，監(jiān)理人提供了真實有效的文件，委托人明知其不具備相應(yīng)資格條件而將工程委托其監(jiān)理，發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。因建筑法第十三條明確規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。如果從事建筑活動的單位不在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，屬于違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條第五款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，所簽訂的合同應(yīng)為合同為無效合同。在這種情況下，委托人與監(jiān)理人雙方對合同的無效都存在過錯，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理人向委托人提供的資質(zhì)證書是虛假的，根據(jù)《合同法》第五十四條規(guī)定：一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。由此可見該《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》為可撤銷合同，委托人沒有責(zé)任，應(yīng)由監(jiān)理人返還其獲得的利益，造成委托人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。這就要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《建筑法》的規(guī)定，審查監(jiān)理人的資質(zhì)等級，確保監(jiān)理的工程在監(jiān)理人的資質(zhì)登記許可的范圍之內(nèi)。

2.監(jiān)理人的地位、作用及責(zé)任

《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。同時，第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實材料。這些規(guī)定說明，在委托監(jiān)理工程的范圍內(nèi)，建設(shè)工程的監(jiān)理人的身份是相對于委托人與施工單位而言都是獨立、公正的第三方。

但是，筆者認(rèn)為，示范合同的這些規(guī)定對監(jiān)理人的角色定位，與《建筑法》的精神相違背。

首先，建設(shè)單位與監(jiān)理人之間是委托與受托的關(guān)系?！督ㄖā返谌l規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照，行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑施工合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。很明顯監(jiān)理人與建設(shè)單位是一種被委托與委托的關(guān)系，是因《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》而聯(lián)系在一起的，根據(jù)《合同法》中關(guān)于委托人與受托人關(guān)系的規(guī)定，要求監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)依法盡職維護(hù)委托人也就是建設(shè)單位的利益，按照委托人的指示進(jìn)行活動，而不應(yīng)該獨立于委托人也就是建設(shè)單位。

其次，要正確理解監(jiān)理人身份的獨立性、公正性?！督ㄖā返谌臈l第二款規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。第三款規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

可見，這些規(guī)定中提及的監(jiān)理人的獨立性、公正性是指監(jiān)理人根據(jù)自己的組織、計劃、、獨立地開展工作，而非獨立與委托人之外。是為了禁止監(jiān)理人參與可能和委托人的利益相沖突的任何活動，禁止監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何報酬或者利益，禁止工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益或監(jiān)理人自己謀取非法利益。因此，監(jiān)理人與承包單位之間的關(guān)系是獨立的，應(yīng)按照建設(shè)單位的意志守法、誠信、公正、地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不是說監(jiān)理人脫離建設(shè)單位而獨立的。

示范合同文本的起草者，基于對《合同法》的委托關(guān)系和《建筑法》中關(guān)于監(jiān)理人規(guī)定的錯誤理解，做出的上述規(guī)定，既與法律精神相違背，又不能被廣大的建設(shè)單位所接受。

減輕監(jiān)理人的賠償責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）在標(biāo)準(zhǔn)條件第二十六條規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。

在示范文本第三部分專用條件中，將之細(xì)化為：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失[立即賠償額不超過監(jiān)理報酬總數(shù)（扣稅）]；賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×報酬比率（扣除稅金）。

筆者認(rèn)為，示范文本的上述規(guī)定減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任?！督ㄖā返谌鍡l規(guī)定：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！逗贤ā返谝话僖皇龡l規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失?？梢?，法律并沒有規(guī)定監(jiān)理人承擔(dān)的賠償損失的金額不能超過監(jiān)理費(fèi)用。示范合同的起草者，利用了《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失賠償額，不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失的規(guī)定，將監(jiān)理人訂立合同時預(yù)見到的損失固定為最多不超過監(jiān)理報酬，降低了監(jiān)理人的風(fēng)險，明顯維護(hù)監(jiān)理人的權(quán)益，而沒有公正地維護(hù)建設(shè)單位的利益。

三、行業(yè)示范合同與格式條款的區(qū)別

《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）暴露出來的種種，與常見的格式條款出現(xiàn)的問題有很多相似之處。那么，它們之間在法律效力上有什么不同？

1.行業(yè)示范合同及其法律效力

《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）是由國家行業(yè)主管部門制定并向全國推薦使用的。國家機(jī)關(guān)出于保護(hù)公共利益的目的，監(jiān)制的示范合同文本，應(yīng)該對合同雙方而言都應(yīng)當(dāng)是公平的。

關(guān)于示范合同的法律效力，《合同法》亦有明確規(guī)定。該法第十二條第二款規(guī)定：當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。實踐中，絕大多數(shù)建筑工程合同的當(dāng)事人雙方對示范合同文本的態(tài)度不是“參照”而是直接使用。

2.格式條款及其法律效力。

在經(jīng)濟(jì)活動中，人們經(jīng)常要面對形形的合同，有些合同的絕大部分條款或全部條款是銀行或保險公司等具有優(yōu)勢地位的壟斷企業(yè)，為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，在訂立合同時對方不能就此與之進(jìn)行協(xié)商，對這些條款沒有討價還價的余地，對方當(dāng)事人不能對合同的進(jìn)行修改，只有接受或放棄的權(quán)利。例如：銀行信用卡章程、銀行貸款合同、保險合同等等。國外法律中將之稱為格式合同，我國合同法將之稱為格式條款。《合同法》第三十九條第一款規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式合同條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。第四十條規(guī)定：格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方權(quán)利的，該條款無效。規(guī)定了格式條款的定義、法律效力和如何解釋格式條款。

有的格式條款，存在免除提供合同的一方當(dāng)事人的責(zé)任，加重對方當(dāng)事人的義務(wù)限制對方當(dāng)事人的權(quán)利的情況?！逗贤ā芬?guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋等等。

3.二者的區(qū)別

通過以上可以發(fā)現(xiàn)：首先，格式條款與行業(yè)示范合同的首要區(qū)別是起草合同的主體不同，格式條款是由一方當(dāng)事人自行起草的，而行業(yè)示范文本合同是由國家行政機(jī)關(guān)組織力量起草并監(jiān)制，向全社會公布并推薦使用的。其次，二者的法律地位和效力不同。對于一方當(dāng)事人自行擬定的格式合同，如果提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。但是，由于國家機(jī)關(guān)監(jiān)制的示范文本合同是當(dāng)事人在訂立合同時依法可以參照的，因此，即使存在免除一方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的問題，也不能簡單判定該條款無效。

像《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）這樣，名為示范文本而實際卻包含著保護(hù)特種行業(yè)利益，降低其風(fēng)險，減少其法定責(zé)任的格式條款的合同，對建設(shè)單位而言是一劑麻藥，同時也給司法審判出了一道難題。很多建設(shè)單位輕信示范合同文本，盲目相信有關(guān)國家機(jī)關(guān)，麻痹大意，以致喪失了許多應(yīng)得的合法權(quán)益。這就提醒廣大的建設(shè)單位，在使用建設(shè)部、國家工商行政管理局監(jiān)制的示范文本時要慎重。

四、應(yīng)采取的措施

建設(shè)部作為國家行政機(jī)關(guān)，不應(yīng)當(dāng)是行業(yè)利益的維護(hù)者，而應(yīng)作為社會公共利益的維護(hù)者和行業(yè)的管理者。組織代表各方利益的專家、學(xué)者和專業(yè)人士重新修訂示范合同文本勢在必行。

在新的文本出臺之前，廣大建設(shè)單位應(yīng)該聘請專業(yè)律師，對示范合同文本的有關(guān)條款進(jìn)行修改，以求平等維護(hù)合同雙方的合法權(quán)。

參 考 文 獻(xiàn)

1.《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》/建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編制/知識產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月

2.《合同法學(xué)》/趙旭東主編/中央廣播電視大學(xué)出版社/2002年11月

3.《工程建設(shè)合同管理》/中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編制/知識產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月

工程監(jiān)理等級劃分范文第4篇

關(guān)鍵詞：土木工程；監(jiān)理程序；控制要點

1土木工程監(jiān)理控制的作用

伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平吧的不斷提高，為滿足社會的發(fā)展以及人們生活、工作的需要，我國土木工程的建設(shè)數(shù)量逐年增多，并且工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。就我國土木工程的施工建設(shè)整體角度出發(fā)，我國的土木工程監(jiān)理工作仍然存在部分問題，影響土木工程的施工建設(shè)。即如果土木工程施工階段，不能全面系統(tǒng)的執(zhí)行監(jiān)理工作，則無法保證土木工程施工質(zhì)量以及施工安全問題。因此，監(jiān)理工作對于土木工程的正常施工以及保證工程的施工質(zhì)量和施工人員的人身安全問題具有重要作用。認(rèn)真、徹底的執(zhí)行監(jiān)理工作，才能夠保證我國土木工程建設(shè)的施工水平穩(wěn)步提升。

2土木工程監(jiān)理要點概述

由于受到我國社會經(jīng)濟(jì)不斷變化的影響，我國的土木工程監(jiān)理工作水平也在不斷變化當(dāng)中。就近幾年來，土木工程的監(jiān)理水平在逐漸降低，嚴(yán)重影響了土木工程的施工建設(shè)質(zhì)量。造成這種現(xiàn)象的主要問題有以下幾個方面。

2.1工程招標(biāo)的限制

土木工程招標(biāo)階段，由于此過程對于社會來說相對保密，社會中知道或者了解土木工程招標(biāo)信息的企業(yè)組織相對較少。再加上通常情況下，招標(biāo)過程中不允許監(jiān)理單位參與其中，這就對土木工程的日常監(jiān)理工作造成了一定的制約性。監(jiān)理單位不能較為全面的了解土木工程的施工單位信息，如果在工程施工階段出現(xiàn)各個方面的問題時，也不能在第一時間內(nèi)找到施工單位的相應(yīng)部門研究問題的處理方案。

2.2組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜

就我國的土木工程監(jiān)理工作而言，監(jiān)理工作的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)通常分為不同的等級。一般來說，監(jiān)理工作的總控制中心通常設(shè)置城市在較為發(fā)達(dá)的區(qū)域當(dāng)中，而負(fù)責(zé)土木工程監(jiān)理工作的二級建立機(jī)構(gòu)則設(shè)置在工程的施工區(qū)域周邊。由于受到地理空間以及信息傳遞時間方面的限制，導(dǎo)致總控制中心與二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間不能實時的進(jìn)行消息的傳遞以及交流。如果土木工程在施工階段出現(xiàn)問題，則需要在一段時間之后才能獲取相應(yīng)的解決方案，嚴(yán)重影響力土木工程的施工建設(shè)進(jìn)度。

2.3工程師權(quán)利制約

土木工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工費(fèi)用是組成土木工程施工建設(shè)的核心部分。為保證土木工程能夠在規(guī)定時間內(nèi)，按照預(yù)期的施工方案完成施工，需要加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用之間的聯(lián)系。但是，在實際的土木工程施工階段，施工單位往往注重施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度，減少監(jiān)理工程師的相關(guān)權(quán)利，致使土木工程監(jiān)理工程師自身的專業(yè)能力無法得到發(fā)揮，也不能在發(fā)現(xiàn)問題的時候?qū)栴}在第一時間內(nèi)提出解決方案，促使工程師對自身的工作失去了工作的積極性，不利于土木工程施工階段監(jiān)理工作的正常執(zhí)行。

3改善土木工程監(jiān)理的相關(guān)措施

3.1加強(qiáng)工程整體的監(jiān)理力度

上世紀(jì)九十年代，我國設(shè)置并且實行了工程建立制度。土木工程的監(jiān)理工作雖然在工程的整體施工階段能夠為工程的質(zhì)量進(jìn)行控制，但是對于工程其他方面的監(jiān)理力度則比較低。例如，土木工程的決策階段、土木工程的投資階段以及施工方案的設(shè)計階段等。這就造成土木工程在以上階段中存在一定的問題沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)。因此，為保證土木工程監(jiān)理工作的全面執(zhí)行，需要在土木工程施工階段，加強(qiáng)對工程的投資、決策、施工設(shè)計等方面的建立力度。從土木工程整體的施工角度出發(fā)，保證土木工程施工設(shè)計的可行性、施工決策的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證土木工程施工的整體水平能夠達(dá)到預(yù)期的要求。

3.2增加工程風(fēng)險應(yīng)對的能力

受到我國社會市場價經(jīng)濟(jì)形式不斷改變的影響，我國土木工程的監(jiān)理工作難度也在不斷提高，給日常的土木工程監(jiān)理工作帶來了一定的難度?；谝陨仙鐣蝿?，土木工程施工階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理工作的重視程度，并且制定相關(guān)措施以提高監(jiān)理工作的執(zhí)行效率，進(jìn)而加強(qiáng)土木工工程施工階段風(fēng)險的應(yīng)對能力，保證工程整體的施工質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)以及理解我國工程施工相關(guān)法律以及政策，同時根據(jù)土木工程施工的主要特征制定有效的管理體系，加強(qiáng)監(jiān)理工作人員自我的管理力度。監(jiān)理單位在與施工單位簽訂合同的階段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)就土木工程實際的工程施工內(nèi)容、施工環(huán)境、施工任務(wù)、所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行全面、詳細(xì)的劃分，并且在執(zhí)行監(jiān)理工作時嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。

3.3實現(xiàn)工程監(jiān)理的全面控制

施工單位為保證土木工程建設(shè)施工的工程質(zhì)量，我國的各級行政部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土木工程監(jiān)理工作的管理力度。為滿足土木工程的項目施工能夠滿足社會發(fā)展的需求，可在現(xiàn)有法律、政策的基礎(chǔ)之上不斷對其內(nèi)容進(jìn)行完善以及調(diào)整。如果當(dāng)中部分內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展規(guī)律，則需要在最短的時間內(nèi)對其進(jìn)行改善或者剔除。保證土木工程相關(guān)政策、法律能夠規(guī)范其施工過程，促進(jìn)其全面的發(fā)展。另外，為實現(xiàn)工程監(jiān)理市場穩(wěn)定、正常的運(yùn)行，各級行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家實施的與監(jiān)理工作相關(guān)的政策以及法律進(jìn)行社會中監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范以及管理，加強(qiáng)對當(dāng)前市場中的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行審核，對于不能達(dá)標(biāo)的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)收回其工程監(jiān)理的資格。對于地方政府來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式以及工程施工建設(shè)的程度，制定工程監(jiān)理單位登記管理體系，從而更加詳細(xì)的了解市場中監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)信息，不斷提高土木工程的監(jiān)理工作執(zhí)行質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]王煒.土木工程監(jiān)理程序及控制要點的相關(guān)研究[J].門窗，2017（7）：42，45.

[2]毛文龍.土木工程監(jiān)理程序及控制要點的相關(guān)研究[J].建材與裝飾，2017（12）：188-189.

工程監(jiān)理等級劃分范文第5篇

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。

第三條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報以及相關(guān)管理工作。

第二章資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第六條監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。

第七條各專業(yè)資質(zhì)等級可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水利工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水土保持工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。

（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

可以承擔(dān)各類各等級水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章資質(zhì)的申請、受理和認(rèn)定

第八條申請監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備"水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)"（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。

監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級申請。

申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì)。

第九條監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。

監(jiān)理單位分立后申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十條申請人應(yīng)當(dāng)向其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉(zhuǎn)報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十一條首次申請監(jiān)理單位資質(zhì)，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；

（三）驗資報告；

（四）企業(yè)章程；

（五）法定代表人身份證明；

（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書，造價工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價人員的聘用合同。

申請晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》（副本）；

（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的注冊證書；

（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見。

申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十二條水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十三條水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對申請材料進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。

水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審和公示時間告知申請人。

第十四條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級。

第十七條資質(zhì)等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請。水利部在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)理單位資質(zhì)實行動態(tài)管理。

第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實反映情況，提供相關(guān)材料。

第二十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級。

第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級證書的，3年內(nèi)不得重新申請；被降低資質(zhì)等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級；受其他行政處罰的，1年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第二十四條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表、受理憑證、申請材料補(bǔ)正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》由水利部統(tǒng)一印制。

第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管637號)同時廢止。

附件一：水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

一、甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人。

（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān)，下同）2項Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項Ⅱ等水利樞紐工程、2項Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于600萬元。

承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程。

2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過2項Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于350萬元。

3、申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于300萬元。

（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊資金不少于200萬元。

二、乙級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于2人。

（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項Ⅲ等水利樞紐工程，或者2項Ⅲ等水利樞紐工程、2項Ⅲ等(堤防3級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于400萬元。

2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于200萬元。

（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊資金不少于100萬元。

首次申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項；申請重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。

三、丙級和不定級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于1人。