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關(guān)鍵詞:青臨高速;房建工程;項(xiàng)目管理
Abstract: This article from the system construction, technology management, security management, contract management, innovation and other aspects to introduce green near the highway engineering construction project management characteristics.
Key words: Qinglin high-speed; building engineering; project management
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)06-0020-02
青州至臨沭(魯蘇界)高速公路位于山東省濰坊、日照和臨沂市境內(nèi),起點(diǎn)接已建成東營(yíng)至青州高速公路,終點(diǎn)至魯蘇界,房建工程包括1處主線收費(fèi)站,14處匝道收費(fèi)站,1處監(jiān)控通信分中心,3處監(jiān)控通信所,5處服務(wù)區(qū),5處停車區(qū),房建總建筑面積約77600平方米,占地約780畝。全線共設(shè)16個(gè)施工標(biāo)段,7個(gè)監(jiān)理駐地辦。
青臨高速公路房建工程于2011年3月份開工建設(shè),根據(jù)房建工程特點(diǎn)結(jié)合高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)際情況,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)管理,堅(jiān)持施工安全和工程質(zhì)量并重,通過(guò)制定一系列的控制措施,使得整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)展順利。
1狠抓制度建設(shè),做到工程管理有章可循
⑴省項(xiàng)目辦制定下發(fā)了省市項(xiàng)目辦職責(zé)劃分文件,明確了省市項(xiàng)目辦對(duì)房建工程建設(shè)的管理權(quán)限和職責(zé)分工。
⑵省項(xiàng)目辦組織編寫并下發(fā)了質(zhì)量、安全、文明施工、主要材料一次入庫(kù)及工程質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法,對(duì)各參建單位的管理重點(diǎn)、管理程序、管理職責(zé)等均做了明確規(guī)定,做到了各項(xiàng)管理工作有章可循。
⑶針對(duì)下發(fā)的各種管理辦法,省項(xiàng)目辦組織全線房建工程各參建單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中宣貫培訓(xùn),要求各參建單位內(nèi)部必須組織全體技術(shù)人員集體學(xué)習(xí),保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
⑷第一、二總監(jiān)辦針對(duì)房建工程管理特點(diǎn),組織技術(shù)人員共同編寫了監(jiān)理計(jì)劃,對(duì)監(jiān)理工程重點(diǎn)、工作程序、工作方法均做出了明確規(guī)定,并分別下發(fā)到所屬施工標(biāo)段和監(jiān)理駐地辦。
⑸各駐地辦根據(jù)所屬房建工程的不同特點(diǎn),由駐地工程師分別組織編寫下發(fā)了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理計(jì)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,對(duì)分項(xiàng)工程監(jiān)理重點(diǎn)、監(jiān)理方法、檢驗(yàn)驗(yàn)收程序和手段、須過(guò)程盤站監(jiān)理的工程部位、施工工序均做了明確規(guī)定。
2認(rèn)真做好每個(gè)階段的技術(shù)管理工作,做到事前控制,防患于未然
⑴方案階段首先對(duì)全線房建工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了公開征集,吸取省內(nèi)外多條高速公路沿線房建設(shè)施的優(yōu)點(diǎn),結(jié)合青臨高速公路沿線不同地域的風(fēng)俗習(xí)慣和地域文化,根據(jù)使用功能的不同分別選取了優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。
⑵施工圖設(shè)計(jì)階段,本項(xiàng)目組織建筑、消防、結(jié)構(gòu)等方面的技術(shù)專家對(duì)施工圖進(jìn)行了審查,同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)沿線的地質(zhì)、地形具體情況對(duì)施工圖進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)完成后再次組織有關(guān)專家對(duì)優(yōu)化后的施工圖紙審查,通過(guò)優(yōu)化調(diào)整了部分建筑物的基礎(chǔ)形式,節(jié)約了建設(shè)資金。
⑶施工單位簽約進(jìn)場(chǎng)后,省項(xiàng)目辦集中組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行了圖紙會(huì)審工作,重點(diǎn)解決了施工設(shè)計(jì)的差、錯(cuò)、碰、漏和各專業(yè)圖紙不一致等問(wèn)題,有效的減少了工程建設(shè)過(guò)程中的工程變更。
⑷工程管理過(guò)程中對(duì)服務(wù)區(qū)臨建的選址、深水井的施工等提前制定施工要求,通過(guò)技術(shù)手段減少施工過(guò)程中的交叉干擾,保證工程順利進(jìn)行。
3工程管理過(guò)程中安全與質(zhì)量并重,建設(shè)平安工地,打造優(yōu)質(zhì)工程
⑴工程建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)房建工程建設(shè)特點(diǎn),省項(xiàng)目辦在建設(shè)的不同階段分別下發(fā)了房建工程質(zhì)量通病治理施工指南、砼工程施工質(zhì)量控制要求等指導(dǎo)性文件。
⑵針對(duì)房建工程腳手架的施工,省項(xiàng)目專門下發(fā)了腳手架施工指導(dǎo)意見,對(duì)搭設(shè)腳手架的材料、技術(shù)方案、施工管理、驗(yàn)收程序等均提出了明確要求。
⑶根據(jù)合同文件規(guī)定對(duì)深基坑、高大模板工程、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要求施工單位編制安全專項(xiàng)施工方案,并組織專家論證會(huì)進(jìn)行論證審查,盡量采用技術(shù)手段消除安全隱患。實(shí)施前要求施工單位針對(duì)主要危險(xiǎn)源編制安全預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練,徹底消除安全隱患。
⑷施工過(guò)程中總監(jiān)分別組織月度檢查,省項(xiàng)目均組織有關(guān)技術(shù)人員參加,加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制,及時(shí)調(diào)度施工進(jìn)度,督促安全生產(chǎn)。
⑸省項(xiàng)目辦每季度組織季度檢查,調(diào)度施工進(jìn)度,檢查質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)情況,解決施工過(guò)程存在的問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)檢查情況對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)參建人員的積極性。
4嚴(yán)格合同管理,工程變更程序化,合理使用建設(shè)資金,堅(jiān)決杜絕工程浪費(fèi)
⑴首先根據(jù)房建工程施工特點(diǎn),省項(xiàng)目辦下發(fā)了施工單位考核與獎(jiǎng)懲辦法,明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序以及獎(jiǎng)懲辦法,做到對(duì)施工單位的考核規(guī)范化、程序化,公開透明,充分調(diào)動(dòng)參建單位的積極性。
⑵其次針對(duì)工程變更,省項(xiàng)目辦專門下發(fā)了房建工程變更管理辦法,對(duì)變更原則、變更批復(fù)權(quán)限、變更程序以及變更議價(jià)原則等均做了明確規(guī)定。做到了工程變更處理的科學(xué)性、規(guī)范性、及時(shí)性,同時(shí)有效的控制了建設(shè)資金。
⑶嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦理計(jì)量支付,省項(xiàng)目辦統(tǒng)一下發(fā)了計(jì)量支付管理辦法,規(guī)定了計(jì)量支付辦理程序,計(jì)量依據(jù)、計(jì)量方式方法,計(jì)量支付審核權(quán)限、上報(bào)時(shí)限要求等。做到及時(shí)規(guī)范辦理計(jì)量支付工作,有效控制建設(shè)資金使用。
5管理創(chuàng)新
⑴房建工程招標(biāo)工作資格預(yù)審采用按類別替代按標(biāo)段的辦法,投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審后通過(guò)隨機(jī)抽取的辦法確定所投標(biāo)段,最大限度的降低了投標(biāo)人圍標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
一、繼電保護(hù)定值整定工作(10kv及以下)
96年9月至97年擔(dān)負(fù)分公司10kv配電線路(含電容器)、10kv用戶站繼電保護(hù)定值整定工作,由于分公司原來(lái)沒(méi)有整定人員,但自從開展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料,如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總(分線路)用戶站定值單匯總(分線路),并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理,還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程,形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建貫莊35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象,且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線路開關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化,指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專業(yè)管理工作
96年至98年9月,作為分公司線損專責(zé)人主要開展了以下工作:完成了線損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作,應(yīng)用線損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼,自動(dòng)生成線損報(bào)表,并對(duì)母線平衡加以分析,主持完成理論線損計(jì)算工作,利用理論線損計(jì)算程序,準(zhǔn)備線損參數(shù)圖,編制線損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),輸入微機(jī),完成35kv、10kv線路理論線損計(jì)算工作,為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù),編制“九五”降損規(guī)劃,96-98各年度降損實(shí)施計(jì)劃,月度、季度、年度的線損分析,積極采取技術(shù)措施降低線損,完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作,完成迂回線路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線等線路的切改、改造工作,98年關(guān)于無(wú)功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎(jiǎng),榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團(tuán)在天津市電力公司試點(diǎn),733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
98年3月至98年11月,作為專業(yè)負(fù)責(zé)人,參與編制《東麗區(qū)1998-2000年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》工作,該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容:電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問(wèn)題、依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r負(fù)荷預(yù)測(cè)、35kv及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kv配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、2010年遠(yuǎn)景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù),較好地指導(dǎo)了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作,并將規(guī)劃利用微機(jī)制成演示片加以演示,獲得了市電力公司專業(yè)部室的好評(píng)。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變?cè)鋈莨ぷ?,軍糧城、馴海路、小馬場(chǎng)更換10kv真空開關(guān)工作,參加了貫莊35kv變電站(96年底送電)、東麗湖35kv變電站(98年12月送電)、小馬場(chǎng)35kv變電站(99年11月送電),易地新建工作,新建大畢莊35kv變電站(99年12月送電、2000年4月帶負(fù)荷)、先鋒路35kv變電站(2000年8月送電)。目前作為專業(yè)負(fù)責(zé)開展么六橋110kv變電站全過(guò)程建設(shè)工作,參加了廠化線等5條35kv線路大修改造工作,主持了農(nóng)網(wǎng)10kv線路改造工程,在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序,完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報(bào)告,參與變電站委托設(shè)計(jì),參加設(shè)計(jì)審核工作,參加工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作,制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,工程流程圖,所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格,提高了供電能力,滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要,降低線損,提高供電可靠性和電能質(zhì)量,滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、專業(yè)運(yùn)行管理
參加制定專業(yè)管理制度,包括內(nèi)容是:供電設(shè)備檢修管理制度;技改、大修工程管理辦法;固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則;供電設(shè)備缺陷管理制度;運(yùn)行分析制度;外委工程管理規(guī)定;生產(chǎn)例會(huì)制度;線路和變電站檢修檢查制度;技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法;科技進(jìn)步及合理化建議管理制度;計(jì)算機(jī)管理辦法、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則;主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容是:電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn);線損管理標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn);主持制定專業(yè)管理責(zé)任制:線路運(yùn)行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;防污閃工作管理責(zé)任制;防雷工作管理責(zé)任制;電纜運(yùn)行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器反措實(shí)施細(xì)則。主持制定工程建設(shè)項(xiàng)目法人(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則及管理辦法;城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標(biāo)管理辦法(試行);城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開展季節(jié)性工作,安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排、防汛渡夏工作,各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開展,有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
六、科技管理工作
96年至今,在工作中盡可能采用計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理工作之中,提高工作效率和管理水平。一是應(yīng)用固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用程序,完成全局固定資產(chǎn)輸機(jī)工作,完成固定資產(chǎn)的新增、變更、報(bào)廢、計(jì)提折舊等項(xiàng)工作。二是應(yīng)用天津市
技改統(tǒng)計(jì)程序完成技術(shù)改造(含重措、一般技措項(xiàng)目)的統(tǒng)計(jì)分析工作。三是作為專業(yè)負(fù)責(zé)完成分公司地理信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作,組織完成配電線路參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)的錄入工作,形成線路數(shù)據(jù)庫(kù),并用autocad繪制分公司地理圖,在地理圖上標(biāo)注線路的實(shí)際走向,所有線路參數(shù)信息都能夠在地理圖上的線路上查詢的出,該項(xiàng)成果獲天津市電力公司科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。五是完成配電線路加裝自動(dòng)重合器(112#線路)試點(diǎn)工作,形成故障的自動(dòng)判斷障離,提高了供電可靠性,為配電線路自動(dòng)化進(jìn)行了有益嘗試。四是2000年9月主持完成分公司web網(wǎng)頁(yè)瀏覽工作,制定分公司“十五”科技規(guī)劃及年度科技計(jì)劃,制定科技管理辦法,發(fā)揮了青年科技人員應(yīng)發(fā)揮的作用。
《長(zhǎng)春市個(gè)人住房公積金貸款管理辦法實(shí)施細(xì)則》
第一條 為加強(qiáng)個(gè)人住房公積金貸款(以下稱公積金貸款)管理,規(guī)范貸款操作,有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn),保證貸款資產(chǎn)安全,根據(jù)《長(zhǎng)春市個(gè)人住房公積金貸款管理辦法》(以下稱《辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 《辦法》第五條第一款第(二)項(xiàng)是指借款人繳存住房公積金情況應(yīng)同時(shí)符合下列條件:
(一)開立個(gè)人住房公積金賬戶并繳存須滿一年以上;
(二)申請(qǐng)公積金貸款時(shí),其個(gè)人住房公積金賬戶應(yīng)處于正常繳存狀態(tài);
(三)自申請(qǐng)公積金貸款之日起向前推算,連續(xù)、足額繳存住房公積金須滿十二個(gè)月以上。
借款人因工作單位變動(dòng)等原因,造成斷繳3個(gè)月(含)以內(nèi)住房公積金,在申請(qǐng)貸款時(shí)已將欠繳的住房公積金補(bǔ)齊并恢復(fù)逐月繳存的,該斷繳期間可視同連續(xù)繳存。
對(duì)申請(qǐng)貸款時(shí)所在單位連續(xù)欠繳超過(guò)三個(gè)月的借款人,長(zhǎng)春市住房公積金管理中心(以下稱中心)不予貸款。
第三條 《辦法》第五條第一款第(三)項(xiàng)所稱住房主要包括:新建商品住房、存量住房(即二手住房)、自建住房。
第四條 《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)所稱內(nèi)容是指:1、借款人家庭使用公積金貸款購(gòu)買首套住房的,自籌資金比例按以下情況區(qū)分確定:(1)購(gòu)買商品住房的,自籌資金比例不得低于購(gòu)房款總額的30%;(2)購(gòu)買存量住房的,貸款額度不得超過(guò)所購(gòu)住房交易價(jià)格與估價(jià)值較低值的60%,但所購(gòu)住房房齡在10年(含)以內(nèi)的,貸款額度可以提高到所購(gòu)住房交易價(jià)格與估價(jià)值較低值的70%;(3)建造、翻建、大修自住住房的,自籌資金比例不得低于工程概(預(yù))算的30%。2、借款人家庭使用公積金貸款購(gòu)買第二套住房的,自籌資金比例按以下情況區(qū)分確定:(1)購(gòu)買商品住房的,自籌資金的比例不得低于購(gòu)房款總額的60%;(2)購(gòu)買存量住房的,貸款額度不得超過(guò)所購(gòu)住房交易價(jià)格與估價(jià)值較低值的40%。3、借款人家庭購(gòu)買第三套(含)以上住房的,不予辦理公積金貸款。
第五條 借款人購(gòu)買商品住房申請(qǐng)公積金貸款的,該商品住房開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)已與中心簽訂《住房公積金貸款合作協(xié)議》(以下稱《合作協(xié)議》),且借款人購(gòu)買的成套商品住房應(yīng)在《合作協(xié)議》范圍內(nèi)。
第六條 借款人購(gòu)買存量住房申請(qǐng)公積金貸款的,該存量住房應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
(一)售房人已就該交易房屋取得《房屋所有權(quán)證》;
(二)房齡不超過(guò)29年;
(三)售房人對(duì)該交易房屋具有完全處置的權(quán)利;
(四)該交易房屋的其他共有人同意轉(zhuǎn)讓。
第七條 借款人申請(qǐng)公積金貸款,必須提供擔(dān)保。購(gòu)買商品住房、存量住房申請(qǐng)公積金貸款的,一般采取階段性擔(dān)保加抵押或抵押的擔(dān)保方式。
借款人購(gòu)買自住住房的,應(yīng)以本次貸款所購(gòu)住房為抵押物。建造、翻建、大修自住住房的,可用中心認(rèn)可的其他房產(chǎn)作為抵押物。抵押物需要評(píng)估的,為保證評(píng)估價(jià)值的真實(shí)性,由借款人到中心認(rèn)可的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,評(píng)估費(fèi)用由借款人承擔(dān)。
第八條 《辦法》第八條第二款所稱“借款人家庭(本人及配偶)月工資總收入”按借款人及其配偶的住房公積金月繳存基數(shù)確定。
第九條 《辦法》第九條所稱法定退休年齡是指:男職工年滿60周歲、女職工年滿55周歲;如果借款人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定符合延長(zhǎng)法定退休年齡的,貸款期限可相應(yīng)延長(zhǎng),但應(yīng)出具相關(guān)證明材料。
借款人購(gòu)買存量住房申請(qǐng)公積金貸款的,貸款期限加上所購(gòu)住房房齡不得超過(guò)29年。
第十條 職工家庭購(gòu)買第二套住房申請(qǐng)公積金貸款的,貸款利率執(zhí)行同期首套公積金款利率的1.1倍。
第十一條 《辦法》第十一條第(三)項(xiàng)所稱身份證明,是指借款人(配偶)的戶口簿、個(gè)人有效身份證明、婚姻狀況證明(借款人未婚的,需提供單身證明或聲明;借款人已婚的,需提供結(jié)婚證;如果戶口簿上注明已婚而事實(shí)單身,還需提供離婚證或人民法院出具的離婚判決書、離婚調(diào)解書)。
個(gè)人有效身份證明包括:居民身份證、軍官證、警官證、文職干部證、護(hù)照及其他有效身份證明。
第十二條 貸款發(fā)放后,借款合同中已確定的還款方式不再變更,借款人應(yīng)按借款合同約定按月償還貸款本息。
借款人還款賬戶發(fā)生變化時(shí),應(yīng)持本人有效身份證明、新的還款卡(折)及時(shí)辦理變更手續(xù)。新的還款賬戶自辦完變更手續(xù)時(shí)生效。
借款人聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更,以便中心及貸款銀行與借款人聯(lián)系。
第十三條 還款期內(nèi),借款人死亡、被宣告失蹤或喪失民事行為能力的,其財(cái)產(chǎn)合法繼承人或受遺贈(zèng)人或監(jiān)護(hù)人或財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)繼續(xù)履行借款人簽訂的借款合同。
第十四條 公積金貸款償還一年后方可辦理提前還款;公積金貸款償還不足一年如遇特殊情況,須經(jīng)中心審核同意后方可辦理提前還款。
《辦法》第十六條第二款所稱規(guī)定數(shù)額是指人民幣五萬(wàn)元。借款人辦理部分還款后,可以選擇月還款額不變、還款期限縮短,也可以選擇還款期限不變,月還款額減少。
第十五條 借款人有下列情形之一的,貸款銀行有權(quán)宣布借款合同提前到期,要求借款人在規(guī)定的期限內(nèi)清償全部貸款本息,或要求擔(dān)保人履行相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。借款人或擔(dān)保人拒絕履行義務(wù)的,貸款銀行可以依法處分抵押物。
(一)在還款期內(nèi),借款人連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)六個(gè)月未按時(shí)償還貸款本息的;
(二)借款人超過(guò)借款合同最后期限一個(gè)月仍未還清貸款本息的;
(三)借款人在申請(qǐng)借款時(shí)提供虛假證明材料,已經(jīng)或可能造成貸款損失的;
(四)借款人擅自將抵押房屋出售、出租、轉(zhuǎn)讓、改建、贈(zèng)與或重復(fù)抵押的;
(五)借款人擅自改變貸款用途,挪用貸款的;
(六)還款期內(nèi),借款人死亡、被宣告失蹤或喪失民事行為能力的,其財(cái)產(chǎn)的合法繼承人、受遺贈(zèng)人、監(jiān)護(hù)人、財(cái)產(chǎn)代管人拒絕履行借款合同的;
(七)借款人發(fā)生其他可能影響歸還貸款本息的行為。
第十六條 借款人按借款合同約定償還全部貸款本息后,貸款銀行根據(jù)中心出具的貸款結(jié)清證明,將抵(質(zhì))押物返還抵押人或出質(zhì)人,借款合同終止。
大家公認(rèn)的專家
在五公司大力推行“三大管理”和“五項(xiàng)控制”中,預(yù)算合同部作為公司效益的,××*深感責(zé)任重大。擔(dān)任部長(zhǎng)后,她重新編制責(zé)任成本、計(jì)量、變更索賠、勞務(wù)結(jié)算管理細(xì)則,對(duì)管理辦法及細(xì)則的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),反復(fù)研究后再上總經(jīng)理部辦公會(huì)討論下發(fā)。為理順項(xiàng)目經(jīng)理部成網(wǎng)本管理程序,使成本與收入的關(guān)系更加緊密地聯(lián)系在一起,保證對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析相對(duì)同期、統(tǒng)一和更具可比性,××*帶領(lǐng)大家對(duì)各種管理表格進(jìn)行修改,可操作性更強(qiáng)。
由于部門人員頻繁變動(dòng),使原工作分配出現(xiàn)不適合需要的情況,為此,當(dāng)時(shí)擔(dān)任副部長(zhǎng)的她與部長(zhǎng)協(xié)商,對(duì)本部門人員進(jìn)行重新分工,并對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行重新整合,使部門人員做到分工明確,責(zé)任到人。
工程預(yù)算,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。多年來(lái),她一絲不茍,精益求精,是大家公認(rèn)的“預(yù)算專家”。她參與修訂下發(fā)了《五公司責(zé)任預(yù)算管理辦法》,本辦法對(duì)成本預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整,使責(zé)任預(yù)算編制更具合理性。
XX年,在××*的指導(dǎo)下,五公司共下發(fā)武英高速公路、寧德公路、福廈鐵路、深圳地鐵等9個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算。她經(jīng)常在部門召開的大小會(huì)上說(shuō):“責(zé)任預(yù)算的編制,涉及到五公司和經(jīng)理部雙方利益,必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,不偏不倚,公正進(jìn)行編制?!彼沁@樣說(shuō)的,更是這樣做的。每編一個(gè)責(zé)任預(yù)算前,她都要與工程部、技術(shù)中心、物機(jī)部人員一起,深入現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況,查看工程特點(diǎn),了解地形地貌等因素對(duì)工程成本帶來(lái)的影響,與經(jīng)理部人員一起核算施工圖紙工程量,不放過(guò)任何一個(gè)影響成本的細(xì)節(jié)。同時(shí)還敦促經(jīng)理部與公司工程部、技術(shù)中心人員,認(rèn)真確定施工方案,核實(shí)措施工程量,確定機(jī)械設(shè)備的使用方案,周轉(zhuǎn)料的購(gòu)買或租賃、周轉(zhuǎn)方案,力求真實(shí)合理的反映工程成本和收入,使經(jīng)理部與公司的利益都得到保證。每一個(gè)責(zé)任預(yù)算編制好后,她還與經(jīng)理部共同核對(duì)多次,并針對(duì)經(jīng)理部提出的每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真解答,說(shuō)明費(fèi)用形成的過(guò)程和原因,最后達(dá)成一致,務(wù)實(shí)和細(xì)心的作風(fēng)得到經(jīng)理部和五公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。
她在安排好自己工作的同時(shí),積極要求部門人員定期收集整理項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況報(bào)表、資金使用情況報(bào)表、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,掌握各經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),對(duì)出現(xiàn)的偏差或虧損及時(shí)進(jìn)行原因分析,從合同范本的制定,到合同評(píng)審再到合同蓋章每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān),與經(jīng)理部一起制定糾偏措施,堵住了效益流失的漏洞,盡最大可能將不合理的虧損因素消滅在萌芽狀態(tài)。
XX年她主持修訂下發(fā)了《五公司計(jì)量管理辦法》,該計(jì)量管理辦法從總則、計(jì)量工作職責(zé)、計(jì)量工作管理(含外協(xié)隊(duì)伍結(jié)算管理)、計(jì)量資料的管理及以獎(jiǎng)罰辦法五個(gè)方面做了更為具體的闡述,對(duì)新形勢(shì)下項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)量及外協(xié)隊(duì)伍結(jié)算管理工作更具有指導(dǎo)性和可操作性。
為確保XX年度計(jì)量工作的完成,她根據(jù)各經(jīng)理部的實(shí)際產(chǎn)值完成情況審核下發(fā)了XX年度及四季度驗(yàn)工計(jì)劃,采用給經(jīng)理部下達(dá)硬指標(biāo)的方法,促使經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和工經(jīng)人員重視驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作,采取措施,主動(dòng)與業(yè)主溝通辦理好已完未計(jì)量及變更索賠簽認(rèn)工作,以完成年度計(jì)量計(jì)劃。經(jīng)過(guò)努力,XX年39個(gè)項(xiàng)目(其中收尾項(xiàng)目20個(gè),在建項(xiàng)目19個(gè)),完成年度驗(yàn)工239973.14萬(wàn)元。每季度她都要求將當(dāng)期驗(yàn)工與產(chǎn)值進(jìn)行比較,對(duì)差距較大的單位進(jìn)行原因分析,并與經(jīng)理部溝通制定相應(yīng)措施,必要時(shí)親自或派人協(xié)助進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作,自己先后去隨岳、岑興、武英等工點(diǎn)督促驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作,幫助整理驗(yàn)工計(jì)價(jià)需要的各種質(zhì)保資料、排除影響計(jì)量的因素,減少因計(jì)量工作跟不上而增大生產(chǎn)資金壓力的情況,較好地配合了項(xiàng)目的施工生產(chǎn)。
變更索賠方面的能手
在建筑微利的新形式下,為滿足五公司開源增效的需要。XX年,××*先后兩次主持修訂下發(fā)了《五公司變更索賠管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)變更索賠的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改,使之更具操作性,并為激勵(lì)參與變更索賠工作人員的積極性制定了適度的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
XX年,在她的日志上,寫滿了變更索賠的酸甜苦辣,××*既要參與資料的修改,又要和與業(yè)主進(jìn)行談判,有時(shí)為了一份資料的修改、一個(gè)變更理由的推敲,常常是覺也睡不好,飯也吃不好,反反復(fù)復(fù)想,反反復(fù)復(fù)改,全年有近3個(gè)月的時(shí)間泡在工地上。在她和部門人員的共同努力下,XX年共完成變更索賠2.16億元(其中在建工程為1.6億元,收尾項(xiàng)目為5623萬(wàn)元);已上報(bào)變更索賠資料業(yè)主尚未確認(rèn)的有3.6億元(其中在建工程為2.3億元,收尾工程為1.36億元)。
為更好地了解項(xiàng)目的變更索賠進(jìn)展情況,她要求部門人員定期收集整理各經(jīng)理部變更索賠進(jìn)展情況及動(dòng)態(tài),使部門的變更索賠指導(dǎo)性工作有了前瞻性、及時(shí)性,改變了部門原來(lái)的被動(dòng)指導(dǎo)現(xiàn)狀,促進(jìn)了變更索賠和收尾清算項(xiàng)目的快速進(jìn)展。
無(wú)私奉獻(xiàn)的表率
在預(yù)算合同部,勞務(wù)合同評(píng)審工作是一個(gè)非常繁雜的工作,有時(shí)候一份合同要與經(jīng)理部來(lái)回溝通達(dá)一個(gè)星期之多,在××*和部門人員的共同努力下,XX年度共評(píng)審勞務(wù)合同近250份,尤其她還親自評(píng)審其中復(fù)雜、疑難合同70余份,從而有效地防止了勞務(wù)合同條款約定的漏洞,阻止了勞務(wù)發(fā)包單價(jià)隨意偏高的情況,使項(xiàng)目的勞務(wù)發(fā)包、勞務(wù)成本始終處于可控狀態(tài)。
從預(yù)算合同部副部長(zhǎng)到預(yù)算合同部部長(zhǎng),雖然角色發(fā)生了變化,但是勇于爭(zhēng)先、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神卻一直是××*遵循的工作原則。上任伊始,她便面臨著很大的工作壓力:項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員不足等等,但這并沒(méi)有使她退縮,倔強(qiáng)而韌性的她選擇了迎難而上。白天,她竭盡全力解決各工點(diǎn)上報(bào)的難題,晚上還時(shí)常加班加點(diǎn),從無(wú)怨言。一年多來(lái),她先后赴杭千、深圳灣、隨岳、福廈、瑞贛、新廣站、沈陽(yáng)、北京、武廣二標(biāo)、岑興、武英等工點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作,協(xié)助辦理變更索賠、驗(yàn)工計(jì)量工作,配合項(xiàng)目審計(jì),一年365天,她有250天以上的時(shí)間都奔波在項(xiàng)目之間,她的工作態(tài)度和工作成績(jī)得到了大家的一致認(rèn)可和贊揚(yáng)。
關(guān)鍵詞:地鐵工程施工承包合同控制投資
Abstract: Metro engineering construction the employer and the contractor in the performance of the contract and completion of settlement construction in the process, contract disputes and other issues emerge in endlessly, how to ensure that projects meet deadlines established schedule, quality, safety, investment objectives, maximize the protection of the legitimate interests of all parties to control government investment on both sides is an urgent need to solve the problem.
Key words: the subway project construction contract management
Investment control
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了建設(shè)生態(tài)城市,應(yīng)把攤大餅式的城市發(fā)展模式改變?yōu)樯扉_的手掌形模式,而手掌狀城市發(fā)展的骨架就是城市軌道交通。城市軌道交通的建設(shè)可以帶動(dòng)城市沿軌道交通廓道的發(fā)展,促進(jìn)城市繁榮,形成郊區(qū)衛(wèi)星城和多個(gè)副部中心,從而緩解城市中心人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴(yán)重等城市通病。
軌道交通項(xiàng)目在我國(guó)許多城市陸續(xù)開展,施工合同管理作為工程建設(shè)管理的重要分支,與工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等交織在一起,在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中所占的權(quán)重越來(lái)越大。為此,各軌道交通管理公司均成立了專門的合同管理部門,逐步完善施工合同管理,有效控制工程造價(jià)。
一、目前施工合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
1. 合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)
合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生岐義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字??梢哉f(shuō),合同講究咬文嚼字。
2. 合同條款不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話,只講正面的,不講反面的,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
3. 制度建設(shè)不健全,職責(zé)劃分不明確。由于地鐵施工涉及多家單位,多個(gè)部門,由于職責(zé)權(quán)限劃分不明確,導(dǎo)致工期延誤、工程變更索賠增加。
4. 合同執(zhí)行過(guò)程中忽視工程變更管理
在地鐵施工過(guò)程中,地下未知因素影響大,發(fā)生的工程變更是非常多。由于過(guò)程控制不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致變更后超概算現(xiàn)象普遍。
5. 業(yè)主未加強(qiáng)重要材料、設(shè)備價(jià)格的控制
材料價(jià)格占施工總造價(jià)的60%-80%,由于業(yè)主對(duì)重要材料設(shè)備未加強(qiáng)指導(dǎo)價(jià)控制,導(dǎo)致施工成本增加。
二、針對(duì)以上問(wèn)題,施工合同管理應(yīng)做好以下幾方面:
1. 嚴(yán)格合同條款,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中因合同條款約定不明確發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越多,影響了竣工結(jié)算,同時(shí)也為業(yè)主方的管理帶來(lái)了眾多困擾。設(shè)置完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是預(yù)防和防范法律風(fēng)險(xiǎn)、保障合同順利履約的前提。地鐵施工合同中應(yīng)嚴(yán)格約定工程量計(jì)算規(guī)則、合同價(jià)款及調(diào)整范圍,工程量的確認(rèn),變更范圍和不可抗力范圍,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。合同通用條款中各方職責(zé)范圍劃分要清晰,防止施工中因職責(zé)權(quán)限劃分不清引起的經(jīng)濟(jì)索賠。
2. 加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格把好過(guò)程關(guān)。
合同履約管理要做到過(guò)程規(guī)范化,必須以完善、健全的管理制度為基礎(chǔ)。城市軌道交通建設(shè)業(yè)主方為滿足實(shí)際管理需求,相應(yīng)的制定了《合同管理辦法》、《合同管理實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《造價(jià)管理辦法》等規(guī)章制度。通過(guò)設(shè)置合理、清晰的管理流程,保障在合同履約管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。通過(guò)明確各部門、各單位的職責(zé)權(quán)限,使各部門、各單位在合同履約管理過(guò)程中相互協(xié)調(diào)配合,有效控制工程造價(jià)。制度建設(shè)是一個(gè)逐步完善的過(guò)程,對(duì)于不符合實(shí)際工作的條款摒棄,對(duì)于權(quán)責(zé)不明的應(yīng)逐步修訂完善,以進(jìn)一步規(guī)范過(guò)程管理,有效降低存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。
3. 嚴(yán)格計(jì)量支付程序
在合同履行過(guò)程中,根據(jù)《計(jì)量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》嚴(yán)格按程序計(jì)量支付。首先軌道公司合約部按照合同及清單計(jì)價(jià)規(guī)則審核施工單位送審施工圖工程量,將施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位三方共同確認(rèn)的施工圖工程量作為計(jì)量支付控制工程量。施工中由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)期計(jì)量的工程進(jìn)度、質(zhì)量和實(shí)際完成的工程量進(jìn)行審核,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表復(fù)核。對(duì)不滿足合同約定支付條件的計(jì)量支付不予通過(guò),從源頭嚴(yán)把支付關(guān)。軌道公司合約部審核價(jià)格,并建立計(jì)量支付臺(tái)帳,對(duì)照合同支付條款實(shí)時(shí)監(jiān)控支付進(jìn)度。
4. 合理審批工程變更價(jià)款
合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來(lái)。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。由于地鐵施工的周期長(zhǎng)、難度大、不確定因素多,施工中發(fā)生的工程變更價(jià)款在竣工結(jié)算中所占比例比較大。合理審核工程變更價(jià)款是控制造價(jià)節(jié)約投資的重點(diǎn)。
嚴(yán)格審核施工單位虛假上報(bào)的變更內(nèi)容,比如,為了趕工期,需改變施工方案,或者采取超常規(guī)的施工方法,有時(shí)需要增加投資,趁增加投資之際高估冒算,有時(shí)不需要、不應(yīng)當(dāng)增加投資,但趁改變施工方案之際高估冒算。 變更單價(jià)嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行,出現(xiàn)新工藝時(shí),應(yīng)及時(shí)測(cè)算、編制補(bǔ)充定額,確保綜合單價(jià)的真實(shí)性。
5.實(shí)行業(yè)主定價(jià)、業(yè)主控價(jià)
設(shè)備材料是施工過(guò)程中資金投放量最大的部分,在合同制定過(guò)程中,應(yīng)將重要材料設(shè)備分別按甲供材料、甲控材料、業(yè)主定價(jià)材料分類。對(duì)于甲控材料業(yè)主單位在搜集多方信息價(jià)的基礎(chǔ)上合理制定材料單價(jià),防止施工單位因無(wú)價(jià)可依,惡意抬高材料價(jià)。由甲供的材料業(yè)主應(yīng)按合同管理辦法嚴(yán)格選用供應(yīng)商。
地鐵項(xiàng)目投資規(guī)模大,建設(shè)資金多由政府投資,因此加強(qiáng)施工合同管理成為有效控制投資的重要手段。
參考文獻(xiàn):
[1] 張帆 謝前波.淺論地鐵工程建設(shè)施工綜合成本控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(3)