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關(guān)鍵詞:PDCA 管理模式 電力工程管理
The use of PDCA management mode in electric power project management
Dai Liangguo
Jiangxi provincial electric power company EHV branch Jiangxi Nanchang 330000
Abstract: electric power engineering project management due to the management work is complex, personnel scattered greatly, management is not in place by accident harm degree is bigger, the electric power project management system and the effectiveness of science, requirements are relatively high, with the innovation of management in the field of management concept and management mode, in the power engineering management gradually developed PDCA management mode, effectiveness and efficiency of electric power project management promotion play a greater role in promoting.
Keywords: PDCA management mode of electric power project management
中圖分類號:F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
電力工程是具有將為廣泛的社會意義的基礎(chǔ)設(shè)施工程,在人們的生活及生產(chǎn)活動得以順利開展的基礎(chǔ)保障,這給電力工程管理工作的開展提出較高的要求,管理工作逐步的朝向數(shù)值化、智能化的方向上發(fā)展,數(shù)據(jù)記錄及人員的身份合適及監(jiān)控的一體化、集約化管理格局逐步形成,以先進(jìn)的管理模式充分發(fā)揮管理工作的效能以顯得非常重要,而 PDCA 管理模式便應(yīng)運(yùn)而生。
一、PDCA 管理模式內(nèi)容介紹
PDCA 管理模式的全稱為動態(tài)式管理模式,其核心是把管理流程下的各個環(huán)節(jié)及管理全過程視為整體,在管理工作的開展中針對具體管理環(huán)節(jié)制定管理制度及管理措施,并采取數(shù)據(jù)的實(shí)時收集及實(shí)時監(jiān)控,對管理制度及管理措施的執(zhí)行落實(shí)狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,并對跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的解決辦法,同時對管理制度及管理措施的相應(yīng)內(nèi)容作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在循環(huán)往復(fù)的措施制定、措施執(zhí)行、效果反饋及措施調(diào)整的閉環(huán)式動態(tài)管理工作的開展中,使得管理工作的落實(shí)執(zhí)行狀況更加的符合管理工作的實(shí)際需求,從而確保管理工作的實(shí)效性及管理措施踐行中的執(zhí)行力的提升。PDCA 管理模式所具體指代的內(nèi)容是基于 Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)以及 Action(處理)這四個管理環(huán)節(jié)創(chuàng)新型的閉環(huán)式動態(tài)管理,這種管理模式及管理理念最先在西方國家中獲得廣泛的推廣應(yīng)用,在管理工作的實(shí)踐中獲取較好的效能。
二、PDCA 管理模式在電力工程管理中的運(yùn)用
PDCA 管理模式在電力工程管理中的運(yùn)用是將管理工作的全過程劃分為計(jì)劃、執(zhí)行、檢查及處理四個主要的環(huán)節(jié),首先進(jìn)行管理中實(shí)際數(shù)據(jù)的搜集整理,并將收集到的數(shù)據(jù)反映出的管理效果與措施制定時的預(yù)期效果值進(jìn)行對比分析,找出其中偏差較大超出某種范圍的管理方面及偏差所代表的具體內(nèi)容,對控制措施、管理制度等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使執(zhí)行結(jié)果的偏差盡可能的處在較為合理的范圍內(nèi),然后繼續(xù)開展電力工程管理工作。在固定的間隔時期之后繼續(xù)進(jìn)行措施、制度執(zhí)行效果的數(shù)據(jù)收集及分析,依然以存在的偏差的原因分析進(jìn)行措施的調(diào)整,使得 PDCA 管理模式能夠在電力工程管理中被加以循環(huán)往復(fù)的應(yīng)用,PDCA管理模式本就是循環(huán)式的動態(tài)管理模式,該管理模式效能的發(fā)揮就已經(jīng)要求其具體的應(yīng)用過程也必須是多次循環(huán)式的運(yùn)用。PDCA 管理模式在電力工程管理中的運(yùn)用,要求管理人員首先要摒除傳統(tǒng)的一成不變式的管理理念,以管理措施、管理策略、管理思路等的及時調(diào)整更新,確保管理工作的效能,但期間的數(shù)據(jù)調(diào)整工作會加大管理人員的工作量,因此要充分利用不斷發(fā)展及完善的計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),以從數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)取,確保能夠反應(yīng)管理效能的原始數(shù)據(jù)的處理分析的高效性及精準(zhǔn)化.
從 PDCA 管理模式的基本原理出發(fā),對電力工程管理的全過程開展系統(tǒng)分析、計(jì)劃列寫、計(jì)劃執(zhí)行、檢查評定及問題處理。在管理工作開展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行管理計(jì)劃、管理體系及管理措施等的制定,盡可能的兼顧電力工程中存在的危險點(diǎn)及極有可能發(fā)生的各類突發(fā)狀況及安全事故,制定出風(fēng)險預(yù)控方案及突發(fā)事件的緊急處理方案,對管理工作的各個流程及環(huán)節(jié)進(jìn)行管理措施的細(xì)化制定。
在管理工作的開展中執(zhí)行定人、定崗及定責(zé)的管理原則,采用監(jiān)督機(jī)制對工作的執(zhí)行狀況進(jìn)行環(huán)節(jié)內(nèi)的監(jiān)督改進(jìn),確保管理措施及管理制度的有效執(zhí)行及貫徹;采用管理職能表取代以往使用的崗位描述制度,采用量化管理手段,先制定出每個部門的總體管理指標(biāo),并將其進(jìn)行逐級的分解細(xì)化,最終落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人及責(zé)任崗位上,規(guī)避工作開展中的相互推諉及相互依賴;組建管理工作開展所需的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),將管理措施的執(zhí)行狀況進(jìn)行實(shí)時記錄,對于管理數(shù)據(jù)的儲存方式進(jìn)行局域化與網(wǎng)絡(luò)化的融合,對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)管理,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性及與實(shí)際狀況的相符性。
對管理措施的執(zhí)行狀況進(jìn)行分析,重點(diǎn)是與預(yù)期的管理指標(biāo)差別較大的內(nèi)容的分析處理,完善責(zé)任事故問責(zé)制度,將出現(xiàn)的問題及具體的處罰措施落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人身上,尤其是安全事故及危害程度較大的事故等,提升人員對安全運(yùn)行及安全管理的重視程度;依據(jù)管理措施的執(zhí)行效果與預(yù)期效果的差距,進(jìn)行管理措施及管理制度的調(diào)整修訂類完善,并對工程管理中出現(xiàn)的新情況及變化后的新形勢等制定出相應(yīng)的管理措施;對電力系統(tǒng)開展全面系統(tǒng)的管理,及時的獲取系統(tǒng)運(yùn)行中的異常信息,提升故障查找的準(zhǔn)確性及故障排除的及時性等,在該分析階段可將發(fā)現(xiàn)的問題及制定的與之對應(yīng)的措施等內(nèi)容,完善到專家管理系統(tǒng)中,提升電力工程管理工作的信息化水平;對分析階段發(fā)現(xiàn)的問題的處理措施及依據(jù)新情況制定的措施進(jìn)行后續(xù)貫徹執(zhí)行狀況的跟蹤調(diào)查,并對管理工作開展初期的數(shù)據(jù)實(shí)行整體匯集,從而使 PDCA 管理模式進(jìn)入到電力工程管理應(yīng)用的下一個循環(huán)流程中。
三、總結(jié)
PDCA 管理模式是種動態(tài)化的循環(huán)管理模式,在電力工程管理中的運(yùn)用需要管理人員進(jìn)行管理思維的改進(jìn)、管理流程的優(yōu)化及管理措施的切實(shí)執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)管理效率及效能的全面提升。
參考文獻(xiàn):
[1] 梁一彬,陳亞春.工程項(xiàng)目施工成本的全過程有效
管理方法探討[J].山西建筑,2011(04)
對建筑施工企業(yè)來說,對工程管理流程進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)將為企業(yè)帶來一些益處:第一,運(yùn)作管理標(biāo)準(zhǔn)化能確保企業(yè)工程管理是可延續(xù)的、有序的,避免企業(yè)承擔(dān)以往只依賴管理者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理所面臨的風(fēng)險。第二,工程管理流程優(yōu)化之后將促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)在不同項(xiàng)目、不同區(qū)域分支機(jī)構(gòu)之間運(yùn)行統(tǒng)一的管理體系,以有效避免企業(yè)因管理不一致而導(dǎo)致的效率下降,保障企業(yè)各區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)能夠有序運(yùn)作下去,促進(jìn)提高企業(yè)內(nèi)部的整體效率。第三,企業(yè)優(yōu)化建設(shè)其工程管理流程還有助于搭建一個可重復(fù)、可積累的平臺,促使企業(yè)各領(lǐng)域的管理業(yè)務(wù)知識能在該平臺上得到持續(xù)改進(jìn)、發(fā)展,并在全企業(yè)范圍之內(nèi)被充分利用,幫助提升企業(yè)業(yè)務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)復(fù)制式擴(kuò)張可積累的目標(biāo)等。因此,企業(yè)進(jìn)行工程管理流程的優(yōu)化建設(shè)是很有必要的,是企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實(shí)需求。
二.企業(yè)工程管理流程優(yōu)化建設(shè)需堅(jiān)持的基本對策
從總體上看,企業(yè)及其區(qū)域分公司在工程管理流程方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個方面:對企業(yè)制定的總體工程管理目標(biāo)來說,區(qū)域公司的任務(wù)及角色分工工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);各區(qū)域公司在編制程序文件等方面跟企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求不符,需要企業(yè)及時組織區(qū)域公司對流程制度進(jìn)行梳理、編制、修訂;區(qū)域公司資源整合存在不足,尤其是在供應(yīng)商資源的共享方面,還沒有建立供應(yīng)商庫,需及時改進(jìn)和優(yōu)化;各個區(qū)域公司之間在編制程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等缺乏統(tǒng)一的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),且各個區(qū)域公司在共享企業(yè)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的速度、深度等方面還需要加強(qiáng),急需重整流程,急需確定流程框架;在專業(yè)人員培訓(xùn)方面存在不足,對人員的評價存在缺陷,沒有制定能有效提升專業(yè)人員崗位能力的措施,對企業(yè)優(yōu)化建設(shè)工程管理流程產(chǎn)生制約影響等。因此,針對企業(yè)工程管理流程優(yōu)化建設(shè)中存在的一系列問題,筆者提出以下基本對策。
1.進(jìn)一步明確任務(wù)和角色分工
企業(yè)以價值工程為導(dǎo)向制定工作方法、運(yùn)用技術(shù)、交流專業(yè)成果等能推動企業(yè)積極整合資源,跟企業(yè)的長期經(jīng)營和發(fā)展需求相符,也能規(guī)范企業(yè)區(qū)域公司的經(jīng)營管理。對此,企業(yè)首先要做的就是進(jìn)一步明確崗位任務(wù)及人員角色分工。企業(yè)承擔(dān)的管理任務(wù)主要包括三方面:一是對企業(yè)工程管理未來的發(fā)展方向進(jìn)行分析和研究,并提供技術(shù)支持,做好平臺建設(shè)工作,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)交流和共享;二是推動資源整合,組織區(qū)域公司開展工程管理流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并落實(shí)具體的質(zhì)量提升措施;三是分解目標(biāo),傳遞工程管理壓力,把各個區(qū)域公司負(fù)責(zé)的管理工作內(nèi)容明確出來,組織并推動區(qū)域公司依據(jù)企業(yè)既定目標(biāo)快速發(fā)展,并規(guī)范其行為,起到相應(yīng)的導(dǎo)向作用。區(qū)域公司承擔(dān)的工程管理任務(wù)主要有兩方面:一是負(fù)責(zé)建立并落實(shí)企業(yè)工程管理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、流程,并實(shí)現(xiàn)資源整合,確保項(xiàng)目能快速發(fā)展下去,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作,充分發(fā)揮自身的執(zhí)行作用;二是培養(yǎng)相關(guān)人員,做好組織建設(shè)工作。
2.進(jìn)一步推動企業(yè)工程管理流程建設(shè)
較企業(yè)面臨的快速發(fā)展的戰(zhàn)略要求,企業(yè)既有的流程制度缺乏便捷性,可操作性不強(qiáng),一些流程制度還存在缺失,導(dǎo)致流程制度不再適用。實(shí)踐證明,流程制度相對完善的、執(zhí)行率較高的企業(yè)獲得的專業(yè)管理成效也較高。較行業(yè)的這些優(yōu)秀企業(yè)而言,大部分企業(yè)在流程完善性、執(zhí)行力、可操作性等方面需進(jìn)一步做出努力,及時對企業(yè)現(xiàn)有的工程管理流程進(jìn)行梳理,尤其要優(yōu)化其中的關(guān)鍵部分,以加強(qiáng)工程管理流程的培訓(xùn)、執(zhí)行。其一,企業(yè)應(yīng)建立工程管理發(fā)展的整體框架目標(biāo),并組織梳理、歸納現(xiàn)有流程,推動各個區(qū)域公司有機(jī)結(jié)合其經(jīng)營管理,把相關(guān)的流程目錄修訂、編制工作落到實(shí)處;其二,促進(jìn)區(qū)域公司在企業(yè)新的管理控制模式下梳理關(guān)鍵流程,并實(shí)施優(yōu)化;其三,加強(qiáng)區(qū)域公司對企業(yè)流程制度的執(zhí)行力度,督促它們落實(shí)相關(guān)的流程培訓(xùn)制度及控制措施。
3.有效開展資源整合工作
建筑施工企業(yè)屬于資源整合企業(yè)的范疇,整合資源的成功程度是企業(yè)在市場上取得勝利的一個關(guān)鍵影響因素。在資源整合方面,大多數(shù)企業(yè)還面臨三個主要問題:一是暫時未建立供應(yīng)商庫,也缺乏運(yùn)用,導(dǎo)致企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中要重復(fù)篩選供應(yīng)商;二是目前尚未在區(qū)域分項(xiàng)層面形成重要的供應(yīng)商戰(zhàn)略合作模式;三是還沒有建立完善的供應(yīng)商管理制度和評價體系。因此,企業(yè)應(yīng)及時建立健全供應(yīng)商評價、管理及溝通機(jī)制等,然后實(shí)施總包、監(jiān)理等重要的分項(xiàng)的戰(zhàn)略合作,以推動企業(yè)由下至上實(shí)現(xiàn)資源整合,構(gòu)建信息平添,完善管理制度,最終促使企業(yè)把優(yōu)質(zhì)的合作資源固化。
4.統(tǒng)一建立工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
管理過程中的一系列準(zhǔn)則、原則等都是標(biāo)準(zhǔn),它是促使不同的行為主體能達(dá)成一致的重要規(guī)范,能積極縮小產(chǎn)品在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量差異。當(dāng)下,建筑施工企業(yè)尚未統(tǒng)一建立工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其運(yùn)用體系、評價體系也不完善,企業(yè)沒有專門的行業(yè)技術(shù)對其運(yùn)用的資源配置做出跟蹤分析。因此,企業(yè)應(yīng)及時統(tǒng)一建立工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以成功優(yōu)化企業(yè)的工程管理流程。其一,編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目錄清單,制定并分解編制各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需準(zhǔn)備的實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃;其二,啟動企業(yè)的工程技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,組織區(qū)域公司認(rèn)真編制清單目錄,包括工程項(xiàng)目的前期管理、過程管理、后期管理等;其三,推動區(qū)域公司編制招標(biāo)文件,并建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)書庫;其四,組織區(qū)域公司針對建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)建立相應(yīng)的后評估制度,以及針對工程質(zhì)量缺陷建立起預(yù)防反饋機(jī)制。
5.培訓(xùn)并提升專業(yè)人員的崗位能力
針對企業(yè)的激勵機(jī)制及快速發(fā)展戰(zhàn)略,包括組織架構(gòu)、流程、崗位設(shè)置等,通過整合資源、提升人員能力等途徑實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效率目標(biāo),并重視教訓(xùn)考核,因?yàn)槠髽I(yè)工程人員之間的專業(yè)技術(shù)能力、管理能力等存在較大的差異性,需加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)工作、評價工作;建立健全企業(yè)專業(yè)人員的能力模型,并完善其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理體系;加強(qiáng)研究行業(yè)發(fā)展規(guī)律及經(jīng)驗(yàn)等,分析行業(yè)標(biāo)桿;采取主動性系統(tǒng)培訓(xùn)的手段來有效解決企業(yè)面臨的專業(yè)人員能力差異問題,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)目標(biāo);建立健全內(nèi)部、外部交流培訓(xùn)體系,積極實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享等。
三.結(jié)語
1水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的含義
隨著水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展,其管理工作也應(yīng)走現(xiàn)代化的道路,同時管理現(xiàn)代化并不僅僅指硬件設(shè)備的現(xiàn)代化,也指對應(yīng)軟件的現(xiàn)代化、水利工程管理人員行為的現(xiàn)代化與管理思想的現(xiàn)代化。主要包含有:水利工程經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化、管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化,同時也包含水利工程管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)代化。整個管理過程為一個相對動態(tài)的過程。水利工程管理工作精細(xì)化主要指對管理工作進(jìn)行細(xì)分,保證管理責(zé)任細(xì)分到每個人肩上,保證水利工程生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)均為現(xiàn)代化管理。水利工程管理精細(xì)化的主要特征為:管理過程注重細(xì)節(jié)、注重基礎(chǔ)、注重過程及注重質(zhì)量等,非常注重做好每一件水利工程管理工作,在每一項(xiàng)水利工程管理工作中均強(qiáng)調(diào)精益求精,保證其達(dá)到最佳的管理狀態(tài),將每一個管理流程做精、做細(xì)。其次,水利工程管理精細(xì)化也強(qiáng)調(diào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)任務(wù),充分保證每一項(xiàng)管理?xiàng)l款落實(shí)到實(shí)處。
2水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的思路與目標(biāo)
2.1水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的思路
在水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)中,首先應(yīng)全面地堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路,堅(jiān)持水利工程科學(xué)化發(fā)展,全面地樹立以人為本的水利工作思路,以水利工程的最終效益為核心,全面實(shí)現(xiàn)水利工程管理制度的不斷深化改革,根據(jù)水利工程實(shí)際管理情況,研究制定出進(jìn)一步完善水利工程的相關(guān)管理制度。其次,充分利用水利工程各種工程信息,逐步推動水利工程管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化及規(guī)范化,以現(xiàn)代化信息技術(shù)促進(jìn)水利工程管理工作現(xiàn)代化,構(gòu)建完善的水利工程精細(xì)化及現(xiàn)代化管理體系,將傳統(tǒng)的水利工程管理工作逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化水利工程管理,從而為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供出充足的保證。
2.2水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的目標(biāo)
首先,通過對水利工程現(xiàn)行管理體制進(jìn)行精細(xì)化、系統(tǒng)化的梳理,將梳理所得的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理,然后結(jié)合水利工程管理實(shí)際,構(gòu)建水利工程管理模擬系統(tǒng),通過對模擬系統(tǒng)的分析,找出其中存在的不足。對水利工程管理工作存在的不足,制定出針對性的管理制度,實(shí)現(xiàn)對水利工程現(xiàn)行管理制度的優(yōu)化。其次,我國水利工程在管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的過程中,應(yīng)當(dāng)對西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行的水利工程管理體制進(jìn)行借鑒,將國外的水利工程管理技術(shù)與手段,分類整合之后嵌入到我國水利工程管理工作當(dāng)中。第三,借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),構(gòu)建高效的水利工程管理工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實(shí)時監(jiān)管水利工程運(yùn)行情況,動態(tài)地對水利工程進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)水利工程管理工作現(xiàn)代化。對水利工程監(jiān)管所得數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析,在分析的基礎(chǔ)上,制定出精細(xì)化的管理對策,更好地完善水利工程管理工作,為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持,更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。
3提升水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的策略
3.1增強(qiáng)對水利工程管理現(xiàn)代化與精
細(xì)化的領(lǐng)導(dǎo),提升管理人員意識近年來,我國政府針對現(xiàn)階段水利工程管理工作的運(yùn)行情況開展了多項(xiàng)整治工作,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了水利工程管理體制的改革。但是,水利工程運(yùn)行中重視建設(shè)、輕視管理的思想仍舊普遍存在,這在很大程度上限制了水利工程管理工作現(xiàn)代化與精細(xì)化的發(fā)展。分析出現(xiàn)該現(xiàn)象的主要原因在于水利工程工作人員并沒有認(rèn)識到水利工程管理工作現(xiàn)代化與精細(xì)化對水利工程可持續(xù)發(fā)展的影響。所以,全面增強(qiáng)對水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的領(lǐng)導(dǎo),提升水利工程管理人員的意識是非常重要的。在具體實(shí)施中,應(yīng)首先強(qiáng)化管理工作責(zé)任意識,保證水利工程現(xiàn)代化管理體制與精細(xì)化管理理念充分落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)管理工作的層層分解。同時,管理工作需進(jìn)行及時反饋,全面協(xié)調(diào)水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理工作中出現(xiàn)的各種問題,監(jiān)督各項(xiàng)管理措施的落實(shí)情況,為水利工程可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2進(jìn)一步深化水利工程管理體制改革
河?xùn)|灌區(qū)包括干渠河?xùn)|總干渠5.04km,秦渠60km、漢渠43.381km、東干渠54.4km、馬連渠16.233km、支渠農(nóng)場渠31.6km、波浪渠12.433km,渠道總長223公里,灌溉面積110萬畝,渠系建筑物1037座,其中主要建筑物進(jìn)水閘51座,涵洞43,排洪渡槽3座,引水渡槽4座,跌水(滾水堰)15座,支斗口454座,工程數(shù)量眾多,分布廣泛(青銅峽市、利通區(qū)全境、靈武市),管理難度較大。近年來隨著水利工程投資逐年加大,提升水利工程管理水平,強(qiáng)化水利工程管理,開展水利工程規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作迫在眉睫。
2灌區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀及存在問題
目前,我灌區(qū)大中型基礎(chǔ)水利工程建設(shè)由水利廳統(tǒng)一招標(biāo)實(shí)施,工程建成后交由我處管理,管理處統(tǒng)一管理本轄區(qū)的重點(diǎn)工程,再將一些工程交由相關(guān)基層管理所維修養(yǎng)護(hù)和管理。每年初各管理所根據(jù)對所管渠道工程設(shè)施的檢查結(jié)果,提出本所的工程維修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,上報管理處防汛工程科,處工程科統(tǒng)一匯總并由管理處工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同管理所人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察、定項(xiàng)后,統(tǒng)一下達(dá)工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,各所負(fù)責(zé)按計(jì)劃實(shí)施。大一點(diǎn)的工程由管理處上報水利廳,由廳里審批列項(xiàng)實(shí)施。長期以來我處在工程管理上存在的主要問題有:(1)工程管理體制不順,管理理念落后,管理體制不健全;(2)許多工程設(shè)施老化、缺少基本的觀測設(shè)施設(shè)備;(3)沒有界樁和標(biāo)示、警示告牌;(4)各項(xiàng)預(yù)案不完善,針對性不強(qiáng);(5)現(xiàn)代化、信息化水平不高等問題。本次作者淺談的水利工程規(guī)范化管理創(chuàng)建主要圍繞解決灌區(qū)工程管理的這些問題而開展。
3實(shí)施方案初步構(gòu)想
3.1理順管理體制
2013年水利廳各渠道管理單位實(shí)行收支兩條線后,渠道維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由財政上統(tǒng)一撥款,這樣大大解決了之前管理處自收自治時期渠道維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺的問題,但是對工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化使用的要求也隨之提高。由于財政資金對水利工程投資改造逐年加大,水利工程規(guī)范化創(chuàng)建也勢在必行。這要求:(1)合理科學(xué)安排維修養(yǎng)護(hù)資金使用;(2)改變以往重視工程建設(shè),輕視后期管理弊病;(3)定員、定崗、定責(zé),建立有效激勵、約束機(jī)制。改變?nèi)耸?、分配制度在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的不合理做法;(4)制定有效的工作流程與管理標(biāo)準(zhǔn),并且要求工程管理人員在工作過程中,嚴(yán)格依照相關(guān)流程與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。
3.2建立完善各項(xiàng)規(guī)章制
在水利工程規(guī)范化創(chuàng)建之初,就要對現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的管理體系。科學(xué)高效的規(guī)章制度是開展規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。在水利工程管理中,要健全人事、財務(wù)、學(xué)習(xí)、責(zé)任等相關(guān)制度,并且對管理制度進(jìn)行合理劃分與落實(shí)。例如應(yīng)將關(guān)鍵制度和圖表制作成統(tǒng)一規(guī)格明示;制定管理處工程規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
3.3落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),積極開展選取試點(diǎn)
管理處工程數(shù)量眾多、分布廣泛,管理難度較大,水利工程規(guī)范化創(chuàng)建不可能一下全部成功,首先應(yīng)以渠系或所段等因素劃分創(chuàng)建單元,創(chuàng)建之初應(yīng)選取有代表性的試點(diǎn)進(jìn)行;其次水利工程規(guī)范化創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程,需要大量的人力、物力、財力,管理處應(yīng)分配規(guī)范化創(chuàng)建專用資金予以支持。
3.4明確工程管理界限及標(biāo)示
在去年的工程管理范圍確權(quán)劃界活動中,管理處投入大量人力、物力和資金對渠道及建筑物沿線的管理界線進(jìn)行了管理確權(quán),但由于長期以來歷史遺留問題較多,還有很多范圍權(quán)屬存在爭議,現(xiàn)階段要想實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理就必須要在確權(quán)劃界工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度鞏固成果,真正明確落實(shí)管理范圍的界線和權(quán)屬,為日后實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。目前我處許多建設(shè)物都沒有明確的標(biāo)示和統(tǒng)一的樣式,要想達(dá)到規(guī)范化管理水平,這些工作都應(yīng)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),配置齊全。
3.5組建工程規(guī)范化創(chuàng)建小組,制定職工培訓(xùn)計(jì)劃
工程管理從頭到尾是一盤棋,各職能科室雖職責(zé)分工不同,但必然存在各方面的關(guān)聯(lián)和交集,要想實(shí)現(xiàn)工程規(guī)范化管理必須成立工程規(guī)范化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)主持,工程管理科室牽頭,各職能科室在保證日常工作情況下,抽調(diào)人員專司其責(zé),通力協(xié)作,方能實(shí)現(xiàn)。水利工程管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作,管理過程中涉及多個專業(yè)的內(nèi)容,這要求管理人員的素質(zhì)要達(dá)到一定水平。這就要求要制定實(shí)用、有針對性的職工技能培訓(xùn)計(jì)劃,努力提高一線人員與維修養(yǎng)護(hù)人員的管理水平和專業(yè)技能水平。
3.6加強(qiáng)工程巡查觀測,規(guī)范工程巡查記錄
加強(qiáng)工程在日常運(yùn)行的巡查觀測,發(fā)現(xiàn)在運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題,及時的進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),是保證工程能正常長期運(yùn)行的首要條件。同時將巡查中發(fā)現(xiàn)問題及時詳細(xì)的記入到統(tǒng)一編制印發(fā)的記錄本,作為一項(xiàng)長期工程資料進(jìn)行保存。
3.7結(jié)合美麗渠道建設(shè),開展工程管理區(qū)環(huán)境美化,營造水文化氛圍
目前全廳都正在部署實(shí)施美麗渠道建設(shè),美麗渠道建設(shè)是工程規(guī)范化管理的一部分,由于我處水利工程多,分布廣,在美麗渠道建設(shè)時首先將重點(diǎn)建筑物管理區(qū)環(huán)境結(jié)合水文化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)化、整治,達(dá)到管理區(qū)環(huán)境優(yōu)美,而且具有一定的文化氣息,給人耳目一新的感覺,例如普及一些水利常識、先進(jìn)人物、水利歷史故事等。
3.8結(jié)合管理處信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)水利工程自動化、信息化,建立工程管理數(shù)據(jù)庫
水利廳現(xiàn)在大力推廣鼓勵實(shí)現(xiàn)水利信息化,我處灌區(qū)的現(xiàn)狀是水利工程大多老化,缺乏自動化控制系統(tǒng),信息化系統(tǒng)也剛剛起步。我認(rèn)為水利工程規(guī)范化創(chuàng)建成果應(yīng)是水利工程管理制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化、園林化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化高度整合的產(chǎn)物。建議建立水利工程數(shù)據(jù)庫,打造一個富有朝氣的信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì),為水利工程規(guī)范化創(chuàng)建注入生機(jī)活力。
3.9推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),形成提升水利工程管理水平長效機(jī)制
通過選取的試點(diǎn)規(guī)范化管理創(chuàng)建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),樹立成功典型。在此試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為管理處全面開展水利工程規(guī)范化創(chuàng)建提供參考。為了確保水利工程規(guī)范化管理成果長期性和規(guī)范性,在水利工程規(guī)范化創(chuàng)建之初,就明確完成后將采取驗(yàn)收考核,定期、不定期抽查和日常檢查等后續(xù)管理制度,確保創(chuàng)建工作長期有效推進(jìn),最終形成提升水利工程管理水平的一項(xiàng)長效機(jī)制。
作者:李軍 單位:寧夏回族自治區(qū)水資源局
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:民用建筑;施工質(zhì)量;控制措施
Abstract: civil engineering quality determines the security of the building, more related to people's life and property safety. Therefore, in the civil engineering construction process, must take measures to strengthen the control and management of the quality of construction, quality of construction works to fundamentally eliminate the problem. This paper analyzes this stage the main factors affecting the quality of civil engineering construction, and on this basis put forward some measures and suggestions to strengthen the quality of the project management.Keywords: civil construction; construction quality; control measures
中圖分類號: TV523文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
引言:近年來,我國民用建筑工程建設(shè)迅猛發(fā)展,取得了前所未有的成績。然而與此同時,市場競爭也日趨激烈。施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展必須要加強(qiáng)工程建設(shè)的施工質(zhì)量管理,提升企業(yè)的社會形象,增強(qiáng)自身的競爭實(shí)力,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升以及長久發(fā)展增添動力。現(xiàn)階段,加強(qiáng)民用建筑工程的施工質(zhì)量控制與管理已經(jīng)成為施工企業(yè)必須要面對的一個重要問題。
概述
民用建筑通常是直接用于居住、辦公或其它用途,可以說民用建筑的施工質(zhì)量關(guān)乎到人們的生命和財產(chǎn)安全。在民用建筑整個工程施工過程中,如果有任何一道工序、任何一個環(huán)節(jié)存在質(zhì)量問題而未得到及時處理,會影響到工程的后續(xù)施工質(zhì)量,進(jìn)而威脅工程的整體質(zhì)量安全,因而,加強(qiáng)工程各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量控制與管理至關(guān)重要。只有把好質(zhì)量控制這一關(guān)鍵,才有可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品,滿足人們?nèi)找嫣岣叩男枨蟆?/p>
施工質(zhì)量影響因素
總的來說,民用建筑涉及范圍較廣,存在諸多不確定性因素,影響著工程的施工質(zhì)量。在實(shí)際工程中,材料和機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境、施工工藝和操作方法、技術(shù)及管理措施乃至施工進(jìn)度等都在一定程度上影響著工程的施工質(zhì)量。下面,筆者將針對以下幾個方面進(jìn)行分析:
一)工程施工人員的素質(zhì)
民用建筑工程的施工建設(shè)主要是由人來完成的,因而施工人員的素質(zhì)對工程的施工質(zhì)量有著直接的影響。在實(shí)際工程建設(shè)過程中,如果人員的素質(zhì)較低,對基本的施工規(guī)范及施工方法和工藝流程不夠了解,工程質(zhì)量就無從保證了。
相關(guān)的施工技術(shù)人員必須要充分了解和掌握相應(yīng)的施工方法和工藝流程,嚴(yán)格遵循相關(guān)施工規(guī)范要求進(jìn)行施工作業(yè)。與此同時,還應(yīng)通過自身的努力學(xué)習(xí),不斷提升業(yè)務(wù)技能水平,做到能夠及時有效的解決平常容易出現(xiàn)的技術(shù)問題。
二)工程材料質(zhì)量
民用建筑工程的實(shí)體主要是由鋼筋、混凝土等材料組成的,因此建筑材料的質(zhì)量、性能等是否滿足工程實(shí)際情況及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對于工程的整體質(zhì)量具有決定性影響。因此,必須要把好建筑材料質(zhì)量關(guān),為工程建設(shè)整體質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
首先,要對進(jìn)場的材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,確保其質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等均符合實(shí)際需求。此外,還應(yīng)保證各材料均具備相應(yīng)的質(zhì)量合格證書。對于重要的工程材料還應(yīng)進(jìn)行抽樣復(fù)查,嚴(yán)禁以次充好。另外,還應(yīng)安排專人看管建筑材料,對于材料的供應(yīng)商、驗(yàn)收人員、存放和使用等情況予以詳細(xì)的記錄和歸檔,并且要做好對檔案的嚴(yán)格管理。
三)施工工序流程
科學(xué)合理的施工工序是建筑物質(zhì)量的有力保障。如果工序不合理,或者是為了降低工程成本而盲目追趕進(jìn)度,往往會導(dǎo)致工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。因此,在實(shí)際工程施工過程中,加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制也是提升工程質(zhì)量的一大關(guān)鍵所在。因此,應(yīng)積極加強(qiáng)對施工人員、設(shè)備材料等的監(jiān)控管理,此外,對于施工過程中的特殊情況,應(yīng)對施工組織方案進(jìn)行及時調(diào)整,避免盲目施工影響工期和施工質(zhì)量。
四)施工技術(shù)
工程項(xiàng)目的施工技術(shù)水平是民用建筑工程施工順利進(jìn)行的有力保障,是提升工程質(zhì)量的一個重要前提,工程施工過程中的每一環(huán)節(jié)及各工序間的銜接都離不開相關(guān)技術(shù)的支持,如果沒有工程施工技術(shù)的支持,工程施工質(zhì)量就難以保證。
五)施工管理制度
現(xiàn)階段,部分民用建筑工程施工過程中,缺乏完善的管理制度,尤其是責(zé)權(quán)利制度尚未真正落實(shí)到位,導(dǎo)致施工現(xiàn)場責(zé)任不明,進(jìn)而引發(fā)工程事故。在實(shí)際工程中,應(yīng)積極落實(shí)責(zé)權(quán)利等管理制度,明確責(zé)任,切實(shí)提升工程施工質(zhì)量。
關(guān)于加強(qiáng)工程施工質(zhì)量的建議與看法
多年來,筆者總結(jié)了一套有效的施工質(zhì)量控制與管理措施與方法,現(xiàn)分析如下,以期有利于提升工程施工質(zhì)量:
第一,提升工程質(zhì)量意識,完善管理制度
施工質(zhì)量控制與管理師建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要想切實(shí)抓好工程施工質(zhì)量,必須要從思想上提升質(zhì)量意識,把施工質(zhì)量放在重要位置,不能為了追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視施工質(zhì)量的重要性。此外,還要建立和完善各項(xiàng)管理制度,特備是要貫徹落實(shí)崗位責(zé)任制和獎懲制度。項(xiàng)目經(jīng)理作為醒目的直接負(fù)責(zé)人,必須要對各部門各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每一個部門。每一個人,并通過與經(jīng)濟(jì)掛鉤的形式,切實(shí)調(diào)動全體人員的積極性,提升他們對施工質(zhì)量的重視程度。
第二,加大人員培訓(xùn)力度,提升整體素質(zhì)