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關(guān)鍵詞:建筑工程;合同;經(jīng)濟(jì)糾紛;評(píng)審
中圖分類號(hào):F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
目前,隨著企業(yè)體系改革的不斷深入和多元發(fā)展,建筑施工企業(yè)的施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛條件急劇上升,嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展和流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn),如何避免施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛的企業(yè),需從以下幾個(gè)方面抓起。
一、加強(qiáng)施工企業(yè)的法制教育與培訓(xùn)。
建立規(guī)范有序的現(xiàn)代企業(yè)制度,一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)是加大對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法制教育,提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)是減少回避不必要經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)鍵所在,也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴(kuò)展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營(yíng)管理者的法律素質(zhì),就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)糾紛條件的發(fā)生。因此,要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否具備必要的法律知識(shí)和依法管理的能力作為考核和選拔經(jīng)營(yíng)者的條件之一。要針對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀,使施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者有較強(qiáng)的法律意識(shí),掌握必要的法律知識(shí),具備依法管理的能力。
二、建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。
大量的事實(shí)證明,施工企業(yè)合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生都是因?yàn)楹贤旧砘蚝贤募s過程中存在著重大問題。有的合同沒有歸口管理,企業(yè)內(nèi)部沒有合同管理機(jī)構(gòu),有的忽視對(duì)方的資信調(diào)查,沒有對(duì)合同的有效性進(jìn)行審查。有的合同條款不齊全,在簽訂合同時(shí)缺乏法律論證。有的企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善,對(duì)合同印章、簽字方面缺乏管理,造成企業(yè)出現(xiàn)管理漏洞,發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,這些問題都涉及到合同雙方的關(guān)系以及企業(yè)的內(nèi)部管理部門法律意識(shí)和合同管理水平。為此,企業(yè)必須建立完善以下幾方面制度。
(1)加強(qiáng)企業(yè)重大決策的法律論證制度,達(dá)到避免或減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)可聘請(qǐng)法律顧問直接參加企業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策會(huì)議。
(2)加強(qiáng)合同管理制度,以提高企業(yè)簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經(jīng)理和三總師合同會(huì)簽負(fù)責(zé)制,合同履約報(bào)告制,企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理和對(duì)內(nèi)承包辦法,企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理辦法制度。
(3)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,堵塞資金管理方面的漏洞,防止企業(yè)資金體外循環(huán)。
(4)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊(cè)登記和項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理制度,提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性。
(5)加強(qiáng)糾紛管理制度,依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,將企業(yè)納入法制管理軌道。
三、發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用。
建筑施工企業(yè)法律顧問是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層的重要組成部分,是保障施工企業(yè)在相對(duì)合理和小風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用是著眼于事前防止經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,國(guó)家發(fā)改委、人事部、司法部共同的《企業(yè)法律顧問管理辦法》和《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的等規(guī)定,推動(dòng)建筑施工企業(yè)法律顧問制度建設(shè),促進(jìn)建筑施工依法治企的一項(xiàng)重要措施,它明確了建筑施工法律顧問制度的現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分,即為施工企業(yè)提供了法律制度保障,也擴(kuò)充和發(fā)展了建筑施工企業(yè)管理的方法和內(nèi)涵。
四是簽約前的評(píng)審和簽約后的評(píng)審。
由于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)糾紛條件與合同有關(guān),因此加強(qiáng)合同評(píng)審極為重要。合同評(píng)審的內(nèi)容主要有工程造價(jià)、付款方式、工期指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、物資供應(yīng)、設(shè)備配備、款索欠糾紛調(diào)解方式等內(nèi)容。合同評(píng)審主要有簽約前評(píng)審和簽約后的評(píng)審。簽約前的評(píng)審主要做好以下幾方面的工作:
(1)調(diào)查工作。簽訂合同之前,必須對(duì)建設(shè)方進(jìn)行社會(huì)信譽(yù)和建設(shè)資金來源調(diào)查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可靠性調(diào)查,包括建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、城市規(guī)劃許可證、拆遷進(jìn)度情況、設(shè)計(jì)圖紙及地質(zhì)勘探報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)文件號(hào)以及相關(guān)會(huì)議的記錄。
(2)評(píng)審合同條件是否符合法律規(guī)定,主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》,我國(guó)政府或地方政府頒發(fā)的法律規(guī)定以及適用于本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。
(3)評(píng)審合同文本是否符合我國(guó)和項(xiàng)目所在地規(guī)定、條款是否缺項(xiàng)。
(4)評(píng)審合同條款與原標(biāo)準(zhǔn)文件條款以及投標(biāo)條件有無相挬之處,如有應(yīng)及時(shí)溝通糾正。
簽約后的評(píng)審,主要涉及合同管理、工程施工過程管理、工程施工中索欠款等內(nèi)容。大型工程項(xiàng)目工期較長(zhǎng),不能因人員調(diào)動(dòng)而間斷評(píng)審工作。在施工過程中還可對(duì)合同進(jìn)行修訂,也需要進(jìn)行評(píng)審,該評(píng)審要與前面工作聯(lián)系起來,保證前后必須聯(lián)系一致,資料歸檔及時(shí)完整。做好合同的評(píng)審工作非常重要,它是工程信譽(yù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),如果合同評(píng)審工作細(xì)致,不僅會(huì)避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的損失,而且還會(huì)樹立企業(yè)在外界的良好企業(yè)形象,提高企業(yè)知名度。相反會(huì)造成失誤,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,直接影響企業(yè)的形象。
因此,施工企業(yè)只要提高自身法律觀念,并聘請(qǐng)法律顧問參與經(jīng)營(yíng)管理,建立完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度,認(rèn)真細(xì)致地做好合同評(píng)審工作,就可以減少施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的概率,在一定程度上,可以做到預(yù)防施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,使企業(yè)能夠沿著正確的法律軌道良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳新平.工程合同在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用;山西建筑.2002.10
關(guān)鍵詞:典型民用建筑; 單位面積的消防成本; 數(shù)理統(tǒng)計(jì)
1 引言
火災(zāi)作為發(fā)生最頻繁,給社會(huì)造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的災(zāi)害事故,已經(jīng)越來越引起社會(huì)各界的重視。而國(guó)內(nèi)有關(guān)消防工程的研究主要集中于消防工程安全技術(shù)與工程方法、防滅火工程技術(shù)等方面,對(duì)消防經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作滯后,使消防工作在消防成本預(yù)測(cè)與投資方面不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新需求。因此,明確建筑的消防工程單位面積成本和各系統(tǒng)單位面積成本,有利于加強(qiáng)公安消防監(jiān)督執(zhí)法者對(duì)投資者進(jìn)行消防投資的說服力度,提高消防監(jiān)督執(zhí)法者的執(zhí)法水平,保障建筑總工程中的消防投資額度,避免消防投資的隨意性出現(xiàn),最大限度地提升建筑物消防工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 典型民用建筑消防工程成本分析
按照規(guī)范的規(guī)定,建筑物消防工程主要包括防火分隔、鋼結(jié)構(gòu)防火噴涂材料、室內(nèi)裝修防火要求、消防電梯、避難營(yíng)救設(shè)施、消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)、水幕系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防電源及其配電、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)[1]。
本文通過對(duì)單位面積的消防工程成本進(jìn)行計(jì)算,得出住宅樓居住部分、商住樓居住部分和商業(yè)部分各自的總工程單位面積成本、防排煙系統(tǒng)單位面積成本、消防給水系統(tǒng)單位面積成本以及自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)單位面積成本,計(jì)算方法為:
單位面積消防工程成本=消防工程總金額÷建筑面積 (2.1)
由于水系統(tǒng)單位面積的成本樣本方差較大,說明樣本數(shù)據(jù)波動(dòng)大,無法用平均值來估計(jì)水系統(tǒng)單位面積成本。因此,采用線性回歸法對(duì)水系統(tǒng)單位面積成本和總消防工程單位面積成本進(jìn)行分析:
回歸分析是一種處理變量之間相關(guān)關(guān)系的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,在工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中常利用回歸分析技術(shù)分析變量間的數(shù)量變化關(guān)系。如果變量 X 與預(yù)測(cè)對(duì)象值 Y 成線性關(guān)系,那么就可以利用一元線性歸回分析來進(jìn)行預(yù)測(cè)對(duì)象的預(yù)測(cè)。線性回歸方程[2][3]:
Y=a+bX (2.2)
式中:a、b—回歸系數(shù)。
求解:
式中:Xi、Yi—給定數(shù)據(jù)序列中的變量值(i=1、2、3……n)。將求出的a、b值代入式(2.2)求相關(guān)系數(shù):
式中:Yi’—利用線性回歸方程(2.2)計(jì)算得出的變量Yi的預(yù)測(cè)值。
2.1 住宅樓居住部分消防工程成本分析
通過對(duì)所收集的20棟住宅樓消防工程造價(jià)資料進(jìn)行整理,按照公式2.1計(jì)算得出各住宅樓居住部分單位面積的總消防工程成本(元/)以及各消防系統(tǒng)成本(元/),詳見表2.1。
根據(jù)表2.1,可得出各項(xiàng)成本的最大值、最小值、算術(shù)平均值和樣本方差,計(jì)算結(jié)果見表2.2。
通過對(duì)住宅樓居住部分的各項(xiàng)單位面積成本進(jìn)行比較分析,可以得出以下結(jié)論:
(1)總消防工程單位面積成本一般在9.9~56.2元/之間。
(2)防排煙系統(tǒng)單位面積成本一般為2.1元/左右。
(3)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)單位面積成本一般為5.5元/左右。
(4)水系統(tǒng)單位面積成本一般在5.2~51.1元/之間。
嘗試采用線性回歸法,對(duì)住宅樓居住部分水系統(tǒng)單位面積成本和總消防工程單位面積成本進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)二者存在較好線性關(guān)系,關(guān)系式為: y=-0.0003x3+0.0292x2+0.2975x+10.054(R2=0.9137),擬合曲線圖如下:
2.2 商住樓消防工程成本分析
商住樓是指使用性質(zhì)為商、住兩用的建筑物,一般是底層(或數(shù)層)為商場(chǎng)、商店、商務(wù),其余為住宅的綜合性大樓。通過對(duì)所收集的19棟商住樓消防工程造價(jià)資料進(jìn)行整理,根據(jù)商住樓的商、住兩用這一特性,將商住樓消防工程造價(jià)分成居住部分和商業(yè)部分兩方面,分別計(jì)算單位面積的總消防工程成本(元/)以及各消防系統(tǒng)成本(元/)。
2.2.1 商住樓居住部分消防工程成本分析
根據(jù)式2.1,計(jì)算得出商住樓居住部分單位面積的總消防工程成本(元/)以及各消防系統(tǒng)成本(元/),計(jì)算結(jié)果詳見表2.3。
根據(jù)表2.3,可得出各項(xiàng)成本的最大值、最小值、算術(shù)平均值和樣本方差,計(jì)算結(jié)果見表2.4。
通過對(duì)商住樓居住部分的各項(xiàng)單位面積成本進(jìn)行比較分析,可以得出以下結(jié)論:
(1)總消防工程單位面積成本一般在10.4~59.4元/之間。
(2)防排煙系統(tǒng)單位面積成本一般為4.8元/左右。
(3)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)單位面積成本一般為6.6元/左右。
(4)水系統(tǒng)成本一般在5.8~35.9元/之間。
嘗試采用線性回歸法,對(duì)商住樓居住部分水系統(tǒng)單位面積成本和總消防工程單位面積成本進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)二者存在較好線性關(guān)系,關(guān)系式為: y=9.8×10-5x5-0.0098x4+0.3544x3-5.6810x2+41.475x-97.440(R2=0.9188),擬合曲線圖如下:
2.2.2 商住樓商業(yè)部分消防工程成本分析
根據(jù)式2.1,計(jì)算得出商住樓居住部分單位面積的總消防工程成本(元/)以及各消防系統(tǒng)成本(元/),計(jì)算結(jié)果詳見表2.5。
根據(jù)表2.5,計(jì)算得出各項(xiàng)成本的最大值、最小值、算術(shù)平均值和樣本方差,計(jì)算結(jié)果見表2.6。
通過對(duì)商住樓商業(yè)部分的各項(xiàng)單位面積成本進(jìn)行比較分析,可以得出結(jié)論:
(1)總消防工程單位面積成本一般在42.9~91.2元/之間。
(2)防排煙系統(tǒng)單位面積成本一般為11.4元/左右。
(3)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)單位面積成本一般在5.1~32.6元/之間。
(4)水系統(tǒng)單位面積成本一般在30.5~78.0元/之間。
嘗試采用線性回歸法,對(duì)商住樓商業(yè)部分水系統(tǒng)單位面積成本和總消防工程單位面積成本進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)二者存在較好線性關(guān)系,關(guān)系式為: y=1.6×10-5x5-0.0041x4+0.4093x3-19.954x2+476.15x-4410.9(R2=0.9153),擬合曲線圖如下:
3 消防系統(tǒng)主要消防設(shè)施與管線等輔助設(shè)施的成本比例分析
3.1 防排煙系統(tǒng)主要設(shè)施與輔助設(shè)施成本比例分析
防排煙系統(tǒng)主要設(shè)施包括各型號(hào)送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)、風(fēng)閥、風(fēng)口等設(shè)施,輔助設(shè)施包括各尺寸管道、支架等。本文通過對(duì)15套防排煙系統(tǒng)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合,得到主要設(shè)施與系統(tǒng)總成本的關(guān)系,具體結(jié)果見圖3.1。
對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行分析,因主要設(shè)施與總成本間可擬合成一條斜率為1.4473的一次函數(shù),所以可計(jì)算得出防排煙系統(tǒng)主要設(shè)施與輔助設(shè)施的比例大約為2.24:1。
3.2 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要設(shè)施與輔助設(shè)施成本比例分析
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要設(shè)施包括各類報(bào)警設(shè)備,輔助設(shè)施為電線、電纜、線管、橋架等,筆者通過對(duì)14套自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合,得到主要設(shè)施與系統(tǒng)總成本關(guān)系,具體結(jié)果見下圖3.2。
對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行分析,因主要設(shè)施與總成本間可擬合成一條斜率為1.6631的一次函數(shù),所以可計(jì)算得出自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要設(shè)施與輔助設(shè)施的比例大約為1.51:1。
3.3 消火栓系統(tǒng)主要設(shè)施與輔助設(shè)施成本比例分析
消火栓系統(tǒng)主要設(shè)施包括水泵、消火栓、穩(wěn)壓設(shè)施等設(shè)備,輔助設(shè)施包括閥門、管材、支架等。筆者通過對(duì)14套消火栓系統(tǒng)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合,得到主要設(shè)施與系統(tǒng)總成本關(guān)系,具體結(jié)果見下圖3.3。
對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行分析,因主要設(shè)施與總成本間可擬合成一條斜率為1.7476的一次函數(shù),所以可計(jì)算得出消火栓系統(tǒng)主要設(shè)施與輔助設(shè)施的比例大約為1.34:1。
3.4 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)主要設(shè)施與輔助設(shè)施成本比例分析
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)主要設(shè)施包括水泵、濕式報(bào)警閥、水流指示器、信號(hào)閥、穩(wěn)壓設(shè)施等設(shè)備,輔助設(shè)施為其他管材、管件等。筆者通過對(duì)14套消火栓系統(tǒng)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,得到主要設(shè)施與系統(tǒng)總成本關(guān)系,具體結(jié)果見下圖3.4。
對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行處理,嘗試將主要設(shè)施與總成本的數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)無法得出一個(gè)較精確的擬合曲線,造成這一結(jié)果的原因多種多樣,如:市政管網(wǎng)供水壓力是否滿足規(guī)范和實(shí)際的要求而考慮是否需設(shè)置消防水泵,而消防水泵的增設(shè)與否直接關(guān)系到主要設(shè)施的投入大??;建筑使用性質(zhì)、建筑高度、建筑面積的不同造成主要設(shè)施、管網(wǎng)布置存在很大的差異;建筑物中需布置自噴設(shè)施的部分(如走廊、大廳等)與不需布置自噴設(shè)施的部分(如辦公室、商鋪等)面積之比不同。還有其他因素影響建筑物自噴系統(tǒng)的主要設(shè)施與輔助設(shè)施的比例,本文在此不做更加深入的分析。
4 結(jié)論
(1)住宅樓居住部分單位面積的消防成本在20元/左右波動(dòng)。
(2)商住樓居住部分、商業(yè)部分單位面積的消防成本在25元/和70元/左右波動(dòng)。
(3)消防水系統(tǒng)投資額一般占總消防工程投資額的50%以上,因此,該系統(tǒng)對(duì)建筑物消防投資的影響占主導(dǎo)地位。
(4)防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消火栓系統(tǒng)中的主要設(shè)施成本占各系統(tǒng)總成本的比例分別約為69%、60%和57%。
(5)本文通過對(duì)江西省50棟典型民用建筑的消防工程造價(jià)資料進(jìn)行分析,所得的研究方法和研究成果為公安消防監(jiān)督執(zhí)法者、安全與消防工程師、不同層次的消防投資決策者提供幫助,而今后樣本數(shù)量和種類的增加可以對(duì)消防工程成本進(jìn)行更深一步研究。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:圍墾 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 分析
中圖分類號(hào):F4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-3791(2014)02(a)-0205-02
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,必將要求更多的土地資源、淡水資源、交通資源等,同時(shí)由于水利、交通、城建等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),征用土地?cái)?shù)量較大,基于國(guó)家嚴(yán)格的土地政策,土地的供給已越來越成為嘉興港區(qū)域發(fā)展的瓶頸。本圍墾工程的實(shí)施,將為港區(qū)的開發(fā)和建設(shè)提供腹地和開發(fā)用地,緩解了港區(qū)建設(shè)發(fā)展用地緊張及港區(qū)人多地少的矛盾,一定程度上可緩解港區(qū)用地緊張之急,適應(yīng)目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
因該地區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響較多。國(guó)家和地方進(jìn)行了大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)。該區(qū)段內(nèi)堤塘,已具備百年一遇的抗洪標(biāo)準(zhǔn)。但其中有一段約5 km的圍堤防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。工程實(shí)施后,與相關(guān)圍堤形成整體,共同抵御臺(tái)風(fēng)暴潮,有利于提高該區(qū)域的綜合防潮抗臺(tái)能力。因而實(shí)施工程是提高防潮抗臺(tái)能力、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。
該圍墾工程主要建筑物一線海堤為3級(jí)建筑物,防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)計(jì)位加同頻率風(fēng)浪爬高、允許部分越浪組合設(shè)計(jì),堤頂路面高程8.2~8.4 m,擋浪墻頂高程9.3~9.5 m,堤軸線總長(zhǎng)10576 m。
1 評(píng)價(jià)依據(jù)
本圍墾工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。編制有關(guān)參數(shù)說明如下。
1.1 社會(huì)折現(xiàn)率Is與財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率Ic
由于本項(xiàng)目屬以治江目的為主的水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,很多效益目前難以定量估算,因此,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)同時(shí)采用社會(huì)折現(xiàn)率12%、7%進(jìn)行分析,并以7%分析為主;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取10%。
1.2 影子價(jià)格、影子工資
(1)影子價(jià)格:由于資料條件的限制,影子價(jià)格采用2004年市場(chǎng)平均貿(mào)易價(jià)計(jì)算。
(2)影子換算系數(shù):由于本工程主要以土石方為主,施工工藝不很復(fù)雜,但受潮汐、臺(tái)風(fēng)等不可預(yù)見因素影響又較大,為簡(jiǎn)化計(jì)算,建筑工程影子換算系數(shù)取1;設(shè)備購置不多,且均為國(guó)內(nèi)設(shè)備,故設(shè)備影子換算系數(shù)也取1。
(3)影子工資:根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第二版)》有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本工程實(shí)際情況,影子工資換算系數(shù)取1。
1.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算期
本工程工期為4年,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算期取29年。時(shí)間基準(zhǔn)點(diǎn)統(tǒng)一定在工程建設(shè)的第一年。
1.4 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指取經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)三項(xiàng)指標(biāo)。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)取財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)二項(xiàng)指標(biāo)。
1.5 利率
商業(yè)銀行貸款利率取5.85%。
2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
2.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
2.1.1 費(fèi)用估算
(1)固定資產(chǎn)投資。
①以圍涂基建投資為主:根據(jù)圍涂部分估算,靜態(tài)投資為70082.96萬元。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)影子投資的簡(jiǎn)化調(diào)整方法、剔除國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移資金和相應(yīng)影子價(jià)格換算后,估算得到本工程的影子投資是69097萬元。
工程分4年實(shí)施,根據(jù)施工總進(jìn)度測(cè)算,工程部分投資各年的比例分別為21%、25%、22%、32%;建設(shè)及施工場(chǎng)地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%;建設(shè)及施工場(chǎng)地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%。
②生產(chǎn)性基建投資:為使圍區(qū)產(chǎn)生效益,除了需投入圍涂基建投資外,尚需根據(jù)圍區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)生產(chǎn)性基建配套建設(shè),如圍區(qū)場(chǎng)地回填(場(chǎng)地高程按3.2m計(jì))、五通一平等,根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn),配套工程費(fèi)用為26000萬元。
(2)年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金。
年運(yùn)行費(fèi)是指水利工程設(shè)施在正常運(yùn)行期間每年需要支出的經(jīng)常性費(fèi)用,包括燃料動(dòng)力費(fèi)、工資、行政管理費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、觀測(cè)和試驗(yàn)研究費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用,圍堤部分取綜合年運(yùn)行費(fèi)率為第一部分工程投資(扣除征地投資)的0.5%、圍區(qū)生產(chǎn)配套部分取綜合年運(yùn)行費(fèi)率為工程投資的0.5%,計(jì)算得年運(yùn)行費(fèi)為341萬元。
流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需購買燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按年運(yùn)行費(fèi)的1.5個(gè)月計(jì)列,則流動(dòng)資金為42.6萬元。
2.1.2 效益計(jì)算
本工程經(jīng)濟(jì)效益包括直接效益與間接效益。直接效益主要包括土地綜合開發(fā)效益、流動(dòng)資金回收與固定資產(chǎn)回收;間接效益主要包括治江效益、防臺(tái)潮效益、增加國(guó)土增加就業(yè)、改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境等社會(huì)效益,由于這些間接效益較難用貨幣形式統(tǒng)計(jì),根據(jù)當(dāng)?shù)睾涌诙谓?jīng)濟(jì)研究可將防臺(tái)潮效益量化計(jì)算,故間接效益只計(jì)入防臺(tái)潮效益。
(1)治江效益。
本工程實(shí)施后,可削減圖山以上潮勢(shì),有利于該地段海塘的安全,并可相應(yīng)減少維護(hù)費(fèi)用。但因該項(xiàng)效益難以定量計(jì)算,故評(píng)價(jià)暫不計(jì)入。
(2)防臺(tái)潮效益。
本工程新圍堤總長(zhǎng)為10.6 km,按50年一遇防臺(tái)潮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),將與原有錢塘江標(biāo)準(zhǔn)海塘(其中部分圍堤設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)50年一遇、省管海塘段100年一遇)形成二道防臺(tái)潮屏障,使以后位于二線的標(biāo)準(zhǔn)海塘的防臺(tái)潮能力得到一定程度的提高。
該圍堤工程防臺(tái)潮效益是按工程實(shí)施以后保護(hù)區(qū)內(nèi)全行業(yè)比現(xiàn)狀工況下可以減少的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、停工停產(chǎn)等各項(xiàng)損失計(jì)算。工程前后的多年平均臺(tái)潮災(zāi)害損失值采用頻率法計(jì)算。臺(tái)潮災(zāi)害損失按不同頻率下的潮位、圍堤工程條件和保護(hù)區(qū)內(nèi)的地形條件,結(jié)合保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及不同淹沒水深下的各類資產(chǎn)損失率計(jì)算。
根據(jù)本工程的堤線長(zhǎng)度所占防臺(tái)潮封閉線總長(zhǎng)度的比例以及在保護(hù)內(nèi)的權(quán)重,初步測(cè)算得到本工程的多年平均防臺(tái)潮減災(zāi)效益為1650萬元。
(3)土地綜合開發(fā)效益。
根據(jù)港區(qū)總體布置規(guī)劃,本工程圍區(qū)主要作為港區(qū)一部分,規(guī)劃為千噸級(jí)泊位發(fā)展區(qū),自東向西順次為散貨作業(yè)區(qū),拆船修造區(qū),預(yù)留發(fā)展區(qū)和城鎮(zhèn)生活區(qū)。
本工程實(shí)施后,將凈增國(guó)有土地1.3萬余畝??鄢龂鷧^(qū)道路、排水等公建用地,實(shí)際可得綜合開發(fā)用地約10400畝。通過分析,扣除建設(shè)碼頭等基建工程投資后攤銷得到的收益為每畝每年12500元。根據(jù)圍區(qū)開發(fā)進(jìn)度,初步按工程運(yùn)行后第一年開發(fā)面積1040畝、以年每年新增開發(fā)面積1040畝計(jì)算效益,10年后全部發(fā)揮效益。
(4)固定資產(chǎn)與流動(dòng)資金回收。
固定資產(chǎn)原值以固定資產(chǎn)投資計(jì),圍堤工程折舊率取2%,按直線折舊法計(jì)算,則計(jì)算期末固定資產(chǎn)回收值為36965萬元;流動(dòng)資金回收值為42.6萬元。
2.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
2.2.1 費(fèi)用估算
(1)固定資產(chǎn)投資與投資分?jǐn)偂?/p>
①圍涂基建投資:根據(jù)圍涂部分估算,工程總投資為76014.46萬元(含建設(shè)期貸款利息)。工程分4年實(shí)施,根據(jù)施工總進(jìn)度測(cè)算,工程部分投資各年的比例分別為21%、25%、22%、32%;建設(shè)及施工場(chǎng)地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%;建設(shè)及施工場(chǎng)地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%。
②投資分?jǐn)偂?/p>
圍涂部分投資按可量化的那部分社會(huì)效益(1650萬元/年)與土地綜合開發(fā)效益(13000萬元/年)的比例進(jìn)行投資分?jǐn)偅玫絽⒂柝?cái)務(wù)評(píng)價(jià)的投資比例為89%。
(2)年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金。
年總運(yùn)行費(fèi)用同國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),按前述分?jǐn)偙壤?9%得到的參予財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的年運(yùn)行費(fèi)為303萬元,流動(dòng)資金為38萬元。
(3)折舊費(fèi)。
按直線折舊法計(jì)算,圍堤工程按年折舊率為2%計(jì),則按前述分?jǐn)偙壤?9%得到的參予財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的年折舊費(fèi)為2242萬元。
(4)稅金及附加費(fèi)。
按規(guī)定交納營(yíng)業(yè)稅5%、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)1%及教育費(fèi)附加3%;在有銷售利潤(rùn)的年份還應(yīng)按利潤(rùn)總額的33%交納所得稅。
(5)銀行還貸利息。
銀行貸款總額59668萬元,年利率5.85%,建設(shè)期利息計(jì)入固定資產(chǎn)投資,(按全部投資評(píng)價(jià)時(shí)不再計(jì)入,按自有資金評(píng)價(jià)需計(jì)入)。以上貸款擬在生產(chǎn)期由土地開發(fā)所得利潤(rùn)還清本息。
2.2.2 財(cái)務(wù)收入估算
本工程財(cái)務(wù)收入主要為土地開發(fā)效益、流動(dòng)資金回收與固定資產(chǎn)回收。
(1)土地開發(fā)效益。
本工程實(shí)施后,將凈增國(guó)有土地1.3萬余畝。扣除圍區(qū)道路、排水等公建用地,實(shí)際可得綜合開發(fā)用地約10400畝。新增土地主要作為臨港工業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)生活區(qū)。
通過對(duì)該區(qū)域年土地需求分析,擬將新增土地在十年內(nèi)出讓,年均出讓1040畝,每畝凈收益按20萬元計(jì),則每年獲得土地凈收益20800萬元。
(2)固定資產(chǎn)與流動(dòng)資金回收。
固定資產(chǎn)原值以固定資產(chǎn)投資計(jì),圍堤工程折舊率取2%,按直線折舊法計(jì)算,則計(jì)算期末固定資產(chǎn)回收值為32898萬元;流動(dòng)資金回收值為38萬元。
3 結(jié)語
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的計(jì)算結(jié)果表明各項(xiàng)指標(biāo)滿足要求。本工程是以治江、防臺(tái)潮、增加國(guó)土為主要目的水利公益性項(xiàng)目,間接效益非常顯著,因此,若計(jì)及治江、增加國(guó)土資源、增加就業(yè)等間接效益進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),各項(xiàng)指標(biāo)將更好。敏感性分析的結(jié)果表明要求圍墾開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位要做好土地綜合開發(fā)文章,努力提高土地綜合開發(fā)效益。綜上所述,本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從海涂圍墾開發(fā)經(jīng)營(yíng)與堤閘維護(hù)管理的經(jīng)營(yíng)者角度進(jìn)行分析,各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均能滿足規(guī)范要求,因此,本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。由于本工程屬水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,很多社會(huì)效益如投資環(huán)境改善、增加國(guó)土增加就業(yè)、治江效益等因無法量化而未進(jìn)行分?jǐn)偼顿Y,若考慮上述因素,則財(cái)務(wù)指標(biāo)將更好。
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法定代表人:梁奕煜,董事長(zhǎng)。
委托人:朱正良,海南萬理律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):南京大地建設(shè)(集團(tuán))股份有限公司海南公司。住所地:海口市海秀路45號(hào)。
法定代表人:于國(guó)家,經(jīng)理。
委托人:仲躋軍,該公司職員。
委托人:刁品純,海南日新律師事務(wù)所律師。
上訴人海南天景工貿(mào)有限公司為與被上訴人南京大地建設(shè)(集團(tuán))股份有限公司海南公司建設(shè)工程施工合同工程款糾紛一案,不服??谑行氯A區(qū)人民法院(2001)新經(jīng)初字第312號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。上訴人海南天景工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱天景公司)的委托人朱正良、被上訴人南京大地建設(shè)(集團(tuán))股份有限公司海南公司(以下簡(jiǎn)稱南建海南公司)的委托人刁品純到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院經(jīng)審理查明:1990年12月8日,南建海南公司與天景公司簽訂一份《合同書》,雙方約定:天景公司委托南建海南公司承建天景花崗巖廠,承建范圍為主廠房、辦公樓、宿舍、別墅、傳達(dá)室、循環(huán)水池、水塔、圖紙的土建、不包括高壓配電的水電及附屬工程;承包方式為包工、包料、包質(zhì)量、包工期;工程造價(jià)暫定為2834527.36元,其中土建2321801.58元,水電512725.78元;開工日期為12月15日,主廠房90個(gè)工作日交付設(shè)備安裝,除別墅外其他工程在150個(gè)工作日內(nèi)全部竣工;工程竣工后,天景公司應(yīng)根據(jù)南建海南公司的竣工報(bào)告,組織設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢等有關(guān)部門,按照?qǐng)D紙要求進(jìn)行驗(yàn)收,評(píng)定工程質(zhì)量,并在竣工驗(yàn)收證明上簽字;工程未辦理竣工驗(yàn)收前,天景公司不得擅自使用,否則視同天景公司同意驗(yàn)收;工程造價(jià)按施工圖雙方審定的預(yù)算為準(zhǔn),施工過程中更改和增刪按實(shí)計(jì)算,計(jì)算方法按審定預(yù)算方法執(zhí)行;合同經(jīng)雙方簽字生效后,天景公司于1990年12月15日前付款20萬元人民幣,1991年1月15日付總價(jià)的60%工程款,同年3月15日再付總價(jià)的30%工程款,待竣工驗(yàn)收合格簽字后,辦理工程結(jié)算手續(xù)15天內(nèi),除保修金1%外一次付清;如天景公司不能按期支付工程款,造成工期延誤及增加工程成本等應(yīng)由天景公司負(fù)責(zé);天景公司拖欠工程款,按銀行貸款利率計(jì)息;保修期為1年。雙方尚就工程施工準(zhǔn)備和管理、材料供應(yīng)、工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)和隱蔽工程驗(yàn)收方法等有關(guān)事宜在合同中作了具體約定。
簽約后,南建海南公司依約進(jìn)場(chǎng)施工。上述工程項(xiàng)目分別于1991年3月17日、同年5月30日、同年6月1日、同年6月15日、同年6月20日、同年12月30日、1992年5月15日竣工,并分別于1991年9月16日、同年10月4日、1992年1月15日、同年10月19日驗(yàn)收合格交付使用。1994年11月28日,南建海南公司與天景公司通過核對(duì)往來款確認(rèn),天景公司尚欠南建海南公司工程款156952.32元。1995年4月19日,南建海南公司又與天景公司簽訂一份《合同書》,其中規(guī)定:南建海南公司為海南天景石材廠新建和改建項(xiàng)目,即臨時(shí)倉庫、循環(huán)水池、馬路拓寬及改造排水池;承包方法為包工包料、包質(zhì)量、包工期;工程造價(jià)60萬元一次性包定;工期為1995年4月1日至同年8月31日實(shí)定4個(gè)月,不包括新加項(xiàng)目工期;天景公司從開工之日起,每月15日付款15萬元,以保證南建海南公司施工順利開展,如天景公司一時(shí)資金困難不能按時(shí)付款,應(yīng)以口頭協(xié)商4月份、5月份要付30萬元,余款部分要陸續(xù)分期支付,到完工結(jié)算一次性付清。該合同約定的工程項(xiàng)目,其中臨時(shí)倉庫為臨時(shí)性建筑,其他工程均為室外工程,且雙方對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未作具體的書面約定。
簽約后,南建海南公司依約進(jìn)場(chǎng)完成施工。1996年2月5日,天景公司向南建海南公司出具《南京二建工程結(jié)算單》,確認(rèn)工程造價(jià)為606500元,其已付396500元,尚欠工程款21萬元。該結(jié)算單上蓋有天景公司公章。1999年1月19日,南建海南公司向天景公司發(fā)出《欠款通知書》稱:"我司1992年承建貴司的廠房、辦公樓及宿舍樓,貴司尚欠我工程款160389.26元;1995年新建和改建項(xiàng)目:臨時(shí)倉庫、循環(huán)水池、馬路拓寬、改造排水池等,貴司又欠我工程款19萬元。兩項(xiàng)合計(jì)350389.26元。該款項(xiàng)拖欠已久,現(xiàn)請(qǐng)貴司予以確認(rèn),并及時(shí)付清。"天景公司在該欠款通知書上注明"此款已核對(duì)無誤",并加蓋其財(cái)務(wù)專用章。1999年6月10日,南建海南公司又向天景公司發(fā)出《催款書》。南建海南公司在該催款書中稱天景公司欠其兩次施工工程款合計(jì)350389.26元,要求天景公司于6月30日前付還,并要求償付利息31萬元。同年6月12日,天景公司簽收該催款書并蓋章。后因天景公司仍未還款,遂成訟。另查:1999年1月11日,海南省工商行政管理局以瓊工商處字(1999)1號(hào)作出行政處罰決定書,吊銷天景公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但天景公司迄今未進(jìn)行清算,尚未辦理公司注銷手續(xù)。南建海南公司原企業(yè)名稱為南京市第二建筑工程公司海南分公司,后經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記,于1993年5月24日更名為南京市第二建筑工程公司海南公司,于1994年9月30日更名為南京二建股份有限公司海南公司,1997年6月16日更名為南京大地建設(shè)(集團(tuán))股份有限公司海南公司。
海口市新華區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:南建海南公司與天景公司于1990年12月8日及1995年4月19日簽訂的《合同書》合法有效,應(yīng)受法律保護(hù)。南建海南公司已依約履行義務(wù),天景公司不按合同履行付款義務(wù),屬違約行為,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。天景公司雖于1999年1月11日被海南省工商行政管理局吊銷其企業(yè)執(zhí)照,但至今未注銷,故仍應(yīng)以該主體承擔(dān)責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第111條之規(guī)定,遂判決:限天景公司在判決生效之日起15日內(nèi)向南建海南公司返還尚欠工程款350389.26元及違約金;違約金計(jì)算方法:從1994年11月28日起至1996年2月5日止,按工程款156952.32元以每日萬分之五計(jì)付,從1996年2月6日起至同年4月30日止,按工程款350389.26元以每日萬分之五計(jì)付;從1996年5月1日起至1998年12月6日止,按工程款350389.26元以每日萬分之四計(jì)付,從1998年12月7日起至1999年6月9日止,按工程款350389.26元以每日萬分之三計(jì)付,從1999年6月10日起至2000年11月13日止,按工程款150389.26元以每日萬分之二點(diǎn)一計(jì)付,從2000年11月14日起至判決限定履行完畢時(shí)止,按工程款350389.26元以一年期流動(dòng)貸款利率計(jì)付,上述違約金的計(jì)算如遇國(guó)家利率調(diào)整時(shí)按調(diào)整利率執(zhí)行;若逾期付清,按中國(guó)人民銀行貸款最高年利率加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;訴訟費(fèi)12074元、訴前保全費(fèi)4020元,由天景公司承擔(dān)。
天景公司不服??谑行氯A區(qū)人民法院上述判決,向本院提起上訴。上訴人天景公司上訴稱:1、南建海南公司施工工程質(zhì)量存在重大問題。南建海南公司施工的工程,盡管一部分已經(jīng)瓊山質(zhì)監(jiān)站等組織驗(yàn)收,一部分至今尚未組織驗(yàn)收,但從工程質(zhì)量現(xiàn)狀看,已經(jīng)驗(yàn)收和未驗(yàn)收的均存在重大工程質(zhì)量問題,如樓板開裂,漏水部分建材質(zhì)量嚴(yán)重不合格等。且,上訴人只是使用其中一小部分,大部分工程并未使用,上訴人也數(shù)次向南建海南公司提出工程質(zhì)量問題,南建海南公司均未作任何處理。故原審判決認(rèn)定有誤,請(qǐng)求二審法院委托有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面鑒定。2、工程并未結(jié)算。按照法律規(guī)定程序,南建海南公司施工完畢并在竣工驗(yàn)收后,應(yīng)向上訴人報(bào)工程結(jié)算書,由上訴人對(duì)工程結(jié)算書進(jìn)行審核。但南建海南公司至今未向上訴人提交工程結(jié)算書,南建海南公司提交給上訴人的只是財(cái)務(wù)對(duì)帳單。故上訴人財(cái)務(wù)部門及會(huì)計(jì)的蓋章、簽字并非法律意義上的工程結(jié)算,不能作為支付工程款的依據(jù)。原審判決將對(duì)帳單認(rèn)定為工程結(jié)算報(bào)告并作為上訴人欠款依據(jù)有誤。請(qǐng)求二審法院委托有關(guān)部門結(jié)算。3、由于工程質(zhì)量及工程結(jié)算尚無最終結(jié)論,目前認(rèn)定上訴人尚欠工程款及逾期付款的法律責(zé)任為時(shí)尚早。4、上訴人不應(yīng)作為本案當(dāng)事人。上訴人因連續(xù)兩年以上未年檢,已于1999年被海南省工商局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,事實(shí)上已不存在。被上訴人在一審將上訴人作為被告,顯然沒有法律依據(jù)。綜上,請(qǐng)求二審法院依法撤銷原審判決,在委托驗(yàn)收、結(jié)算后,依法改判上訴人不作為當(dāng)事人參加訴訟。
被上訴人南建海南公司答辯稱: 1、天景公司在竣工后,即使用了該工程,應(yīng)視為驗(yàn)收合格。且,該工程已經(jīng)過工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收,天景公司和質(zhì)檢站均有蓋章,為優(yōu)良工程。天景公司亦從未向被上訴人提出過質(zhì)量問題。故不存在工程質(zhì)量問題。2、工程結(jié)算系在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上依照合同對(duì)工程造價(jià)所作的確認(rèn)。天景公司財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)依職權(quán)代表天景公司在工程財(cái)務(wù)方面的確認(rèn),為職務(wù)行為,應(yīng)視為有效,且加蓋天景公司公章的財(cái)務(wù)結(jié)算,更是無可爭(zhēng)議。3、根據(jù)最高人民法院的司法解釋,企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,在被注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,該企業(yè)法人可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。故天景公司稱其不應(yīng)成為本案的當(dāng)事人,于法無據(jù)。
本院認(rèn)為:天景公司與南建海南公司先后訂立的兩份工程施工合同,業(yè)經(jīng)雙方協(xié)商一致,為雙方的真實(shí)意思表示,且合同內(nèi)容未違反國(guó)家法律或行政法規(guī)規(guī)定,均為有效合同,應(yīng)受法律保護(hù)。原審判決對(duì)此認(rèn)定正確。關(guān)于天景公司上訴提出的工程質(zhì)量問題。經(jīng)查明,雙方訂立的第一份工程施工合同約定的工程竣工后,南建海南公司依約承建的廠房、辦公樓、宿舍、水塔等工程均經(jīng)雙方、工程設(shè)計(jì)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收合格,其他工程亦或由雙方及工程設(shè)計(jì)單位驗(yàn)收或由雙方自行驗(yàn)收合格;而天景公司在本案上訴理由中雖提出其在工程交付使用后曾向南建海南公司提出過工程質(zhì)量異議,但天景公司在南建海南公司予以否認(rèn)的情況下,未能舉證證明其述稱的事實(shí)的存在;雙方訂立的第二份工程施工合同約定的工程竣工后,雙方雖未辦理正式的工程驗(yàn)收手續(xù),但因該合同約定的工程屬臨時(shí)性建筑及室外工程,故南建海南公司將工程交付天景公司后,天景公司如認(rèn)為工程存在質(zhì)量問題,應(yīng)及時(shí)向南建海南公司提出,但天景公司未能舉證證明其曾向南建海南公司提出工程質(zhì)量異議,且部分工程天景公司亦實(shí)際在使用。故天景公司在第一份工程施工合同約定的廠房、辦公樓等工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用已9年多,第二份工程施工合同約定的臨時(shí)倉庫、循環(huán)水池等臨時(shí)性建筑及室外工程竣工交付使用已6年多,方提出工程質(zhì)量異議并要求進(jìn)行質(zhì)量鑒定,其理由不能成立,本院不予采納。關(guān)于天景公司上訴提出的工程結(jié)算問題。根據(jù)天景公司與南建海南公司在合同中對(duì)工程價(jià)款的約定,南建海南公司承建的工程屬包干工程;工程竣工交付使用后,天景公司財(cái)務(wù)人員與南建海南公司核定了工程價(jià)款、已付款項(xiàng)及未付款額,此后天景公司亦先后兩次在南建海南公司送交的《欠款通知書》及《催款書》上蓋章予以確認(rèn)。由于雙方在合同中對(duì)工程價(jià)款約定包干并未違反國(guó)家法律或行政法規(guī)的規(guī)定,而天景公司在工程竣工后對(duì)南建海南公司要求其支付的工程價(jià)款亦一直無異議,故天景公司上訴提出工程尚未結(jié)算之理由不能成立,本院不予采納。天景公司在工程竣工交付使用已數(shù)年,雙方對(duì)工程價(jià)款已予確認(rèn)的情況下,迄今仍未將工程款如數(shù)付給南建海南公司,其行為有悖民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的誠實(shí)信用原則,已構(gòu)成違約,應(yīng)承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。原審判決判令天景公司按中國(guó)人民銀行規(guī)定的逾期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)向南建海南公司償付逾期付款違約金并無不妥。關(guān)于天景公司上訴提出的訴訟主體問題。天景公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被原登記機(jī)關(guān)吊銷,系原登記機(jī)關(guān)依其行政職能對(duì)天景公司作出的行政處罰,該行政處罰的后果,系天景公司的企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)資格被強(qiáng)行剝奪,從而喪失從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為能力,并最終導(dǎo)致企業(yè)的消亡;但天景公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷并不等于企業(yè)立即消亡,天景公司尚應(yīng)依法進(jìn)行清算,惟有清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,企業(yè)方歸于消滅。故天景公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前,仍可以自已的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。天景公司上訴提出其不應(yīng)作為當(dāng)事人參加訴訟之理由不能成立,本院不予采納。原審判決審判程序合法,認(rèn)定事實(shí)基本清楚,適用法律正確,實(shí)體判決并無不當(dāng),應(yīng)予維持。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第153條第1款第1項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
關(guān)鍵詞:水利工程 經(jīng)濟(jì)效益 風(fēng)險(xiǎn)分析
在水資源開發(fā)利用時(shí),需要對(duì)各種方案的預(yù)期效益及需要的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)分析,選擇出最優(yōu)的施工方案。由于水文現(xiàn)象受隨機(jī)因素影響比較大,不同方案的費(fèi)用和收益是無法確定的,所以各種經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也只能是隨機(jī)的變量,需要將各自的分布概率找出以后才可以選擇更優(yōu)的方案。而分析水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的目的就是為了分析對(duì)工程效益和工程費(fèi)用造成影響的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)產(chǎn)生的變化,然后對(duì)各類明顯對(duì)工程效益指標(biāo)有影響的風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布進(jìn)行定量估計(jì)。
1.案例介紹
某綜合性水庫工程主要一灌溉為主,兼有發(fā)電和防洪等任務(wù),工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)期N為40a,以第一年年初作為受益的基準(zhǔn)年,本文按照風(fēng)險(xiǎn)樹的思想進(jìn)行分析,分析了水利樞紐的防洪、發(fā)電、灌溉三個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)銀族,然后逐級(jí)進(jìn)行分析,降低計(jì)算工作量,分析風(fēng)險(xiǎn)時(shí),一般只是分析了高等級(jí)因素的風(fēng)險(xiǎn),本文根據(jù)樞紐工程的具體情況,選擇了幾個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行分析,然后根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)因子的物理意義,構(gòu)件了風(fēng)險(xiǎn)因子和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)關(guān)系式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了組合。本文依照風(fēng)險(xiǎn)樹的分析思想,對(duì)該水利工程的所有風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行了組合分析,得出了該水利項(xiàng)目總效益概率特性,然后探討了水利工程的綜合經(jīng)濟(jì)效益的可靠性。
2.水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)分析方法
2.1明確工程的風(fēng)險(xiǎn)因素
為了確保工程風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的質(zhì)量,首要前提是找出可能影響該工程項(xiàng)目質(zhì)量的所有風(fēng)險(xiǎn)因素,包含潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,確保無遺漏。截止到目前為止,通常采用“分解”的方法來尋找水利工程項(xiàng)目所有的風(fēng)險(xiǎn)因素,結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),按照項(xiàng)目層次和類別對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行分解,劃分成若干個(gè)子項(xiàng)目,分別查找每個(gè)子項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,然后在綜合分析所有的子項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素,找出所有的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)分析人員需要根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)及結(jié)合自己的判斷能力,力求準(zhǔn)確無誤的找出風(fēng)險(xiǎn)因素,這是一項(xiàng)技術(shù)行非常強(qiáng)的工作。若存在某項(xiàng)子項(xiàng)目無法確定的風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí),通常采用“再分層”的方法,結(jié)合該工程的特點(diǎn)、功能對(duì)該子項(xiàng)目再分解,以確定風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.2確定風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
每一風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量影響不盡相同,因此可以按照風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)該項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效果的影響及該因素出現(xiàn)概率對(duì)所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行“分類”。分類的結(jié)果主要是為了方便風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)的運(yùn)算,簡(jiǎn)化運(yùn)算流程。目前,工程風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)主要是依照對(duì)于該工程經(jīng)濟(jì)效果的影響程度進(jìn)行劃分,一般分為低、中、高等三個(gè)等級(jí),影響程度大,且發(fā)生率高的風(fēng)險(xiǎn)因素屬于高級(jí),以此類推,風(fēng)險(xiǎn)影響程度一般、且發(fā)生率一般的為中級(jí),影響程度很低,發(fā)生率很低的則為低級(jí)。對(duì)于等級(jí)屬于高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素,需要主意量化進(jìn)行分析,相對(duì)屬于低級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)因素,則可以整體作為一個(gè)因素進(jìn)行分析,而對(duì)于中級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)因素,需要按照實(shí)際情況進(jìn)行具體分析,該量化的量化。
2.3對(duì)影響程度高的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行數(shù)量化分析
風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量化即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素可能出現(xiàn)的數(shù)值域以及相對(duì)應(yīng)數(shù)值出現(xiàn)的概率進(jìn)行量化,也稱為“風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”(風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布),常常以偏離基本方案數(shù)值的大小來表示各風(fēng)險(xiǎn)變量對(duì)該水利工程的不確定性影響?!帮L(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”分類標(biāo)準(zhǔn)有很多,按風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)性質(zhì)來劃分,則可分為“主觀風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”和“客觀鳳險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”這兩大類。
“客觀風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”主要是根據(jù)已有的數(shù)據(jù)和資料,采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析得出的概率分布,而“主觀風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析人員的工作經(jīng)驗(yàn),主觀分析得到的概率分布。
“主觀風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”方法最大的特點(diǎn)就是具有個(gè)人主觀性,因此,其“風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”的確定常常要有多個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的風(fēng)險(xiǎn)分析專家一起商討確定,以此來降低“主觀風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”因個(gè)人情況而發(fā)生的失誤判斷以及勢(shì)態(tài)預(yù)估偏差。
“三角分布”法中的最小值和最大值分別表示該風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的值域,其最大、最小值的概率均為0,而最可能值則表示該風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)次數(shù)最多的數(shù)值,即眾數(shù)。若多位專家給出的最大值不同,則以其中最大的數(shù)值作為最大值,同樣,最小值也是如此。以x表示該風(fēng)險(xiǎn)變量,a、b、c 分別表示最小值、最可能值和最大值,則該風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成的“三角分布”如圖1所示。由圖1可得到,風(fēng)險(xiǎn)因素x對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效果影響的概率密度函數(shù)為:
對(duì)應(yīng)于x值(a≤x≤c),各點(diǎn)累計(jì)概率為:
在上述公式中,累積概率為,其他符號(hào)如圖1所示。
在水利工程中,以“煤價(jià)”這一風(fēng)險(xiǎn)變量的數(shù)量化對(duì)“主觀風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)態(tài)”的“三角分布”法的進(jìn)行具體解釋。作為水利工程發(fā)電效益計(jì)算的一個(gè)重要指標(biāo)參數(shù),煤價(jià)的大小將會(huì)對(duì)該水利工程的經(jīng)濟(jì)效益造成直接的影響。因此,工程負(fù)責(zé)人員特意邀請(qǐng)了在水利工程對(duì)煤價(jià)分析很熟悉的5位風(fēng)險(xiǎn)分析專家,對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)估,通過數(shù)理分析計(jì)算得到該風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布圖如下圖2。進(jìn)而,由此可以得出“煤價(jià)”這一風(fēng)險(xiǎn)因素變化時(shí),對(duì)該工程發(fā)電效益造成的影響以及相應(yīng)的概率分布。
3.本工程所有風(fēng)險(xiǎn)因素的組合分析結(jié)果
該水利工程具有防洪、發(fā)電和灌溉的經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)樹的思想,首先要根據(jù)子項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)該子項(xiàng)目效益預(yù)估系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因子,組合該子項(xiàng)目的效益概率特性,而后,把所有子項(xiàng)目的效益特性組合起來,得到該水利項(xiàng)目的總效益概率特性。該總效益的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值Yzhj表達(dá)如下:
其中:i表示社會(huì)折現(xiàn)率,n表示經(jīng)濟(jì)計(jì)算期,z1、z2、z3表示通過最大熵風(fēng)險(xiǎn)分析模型計(jì)算得到的防洪、發(fā)電和灌溉經(jīng)濟(jì)效益的期望值,z4表示系統(tǒng)每年費(fèi)用。
通過計(jì)算,得到該水利工程經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值的最大熵概率密度函數(shù)如下:
直接組合:
按照這兩個(gè)概率密度函數(shù),將概率密度曲線和累積概率分布曲線繪制出來,如圖3和圖4所示。
由圖3得到,采用直接組合方式,得到經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)均值28.284億元,風(fēng)險(xiǎn)度大小為0.213,凈現(xiàn)值小于零的概率為0.01%。由圖4得到,采用風(fēng)險(xiǎn)組合方式,得到的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值均值28.282億元,風(fēng)險(xiǎn)度大小為0.217,凈現(xiàn)值小于零的概率為0.008%。比較可知,采用兩種組合方式得到的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值幾乎相同,故而在實(shí)際工程風(fēng)險(xiǎn)分析中,采用這兩種組合方法都可以。由運(yùn)算結(jié)果發(fā)現(xiàn),該水利工程總經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)性很小,經(jīng)濟(jì)性能還是相當(dāng)可靠的。
4.結(jié)束語
本文利用風(fēng)險(xiǎn)概率分布密度函數(shù)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為風(fēng)險(xiǎn)的分析和決策奠定了基礎(chǔ),然后根據(jù)系統(tǒng)預(yù)測(cè)建立的模型,結(jié)合水利樞紐的數(shù)據(jù)和資料,計(jì)算出了經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值相關(guān)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)特征,然后結(jié)合具體的工程驗(yàn)證了本文建立的風(fēng)險(xiǎn)分析模型的實(shí)用性和有效性,分析了風(fēng)險(xiǎn)度大小、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)均值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等信息,在水利工程經(jīng)濟(jì)效益分析方面具有一定的應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn):