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水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：水路運(yùn)輸 規(guī)劃 建設(shè) 保稅區(qū)

2010年1月12日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是我國(guó)第一個(gè)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的戰(zhàn)略規(guī)劃，是帶動(dòng)安徽發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大舉措。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，示范區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力居于全國(guó)前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)文明和諧，人民生活富裕，與長(zhǎng)三角分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體化發(fā)展，成為在全國(guó)具有重要影響力的城市帶。合肥、蕪湖作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙核”，是核心城市，而合肥作為省會(huì)城市，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心中的核心區(qū)域。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，世界五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)上市公司等大量企業(yè)將落戶合肥，城市物流量大，十分適合水路運(yùn)輸。

2011年1月21日，國(guó)務(wù)院“關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見”（簡(jiǎn)稱“意見”）公布實(shí)施，“意見”中提出內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展目標(biāo),即利用10年左右的時(shí)間,建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系,2020年全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)貨運(yùn)量將達(dá)到30億噸以上,建成1.9萬(wàn)公里國(guó)家高等級(jí)航道。建設(shè)暢通的高等級(jí)航道，按照內(nèi)河水運(yùn)“十二五”規(guī)劃、《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》以及《長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要》的要求，國(guó)家將加快長(zhǎng)江干線航道及岷江、嘉陵江、烏江、漢江、江漢運(yùn)河、湘江、沅水、贛江、信江、合裕線、柳江－黔江、淮河、松花江、閩江等航道建設(shè)工程，安徽省合裕線明列其中。

合裕線航道是安徽省會(huì)合肥市通往長(zhǎng)江的唯一水上通道，是安徽省繼長(zhǎng)江、淮河之后的第三條重要航道，加快合裕線航道的建設(shè)是合肥水運(yùn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。安徽省水運(yùn)“兩干三支”，其中最重要的一支就是合裕線航道。該航道起點(diǎn)為合肥市當(dāng)涂路橋，終點(diǎn)為裕溪河入長(zhǎng)江河口，由南淝河、巢湖、裕溪河三段組成，全長(zhǎng)139.8公里；歷史上的巢肥運(yùn)河，指的就是合裕線航道。它興于三國(guó)，衰于南北朝以后。對(duì)于巢肥運(yùn)河是否與淮河溝通過(guò)，史學(xué)界爭(zhēng)議較大。在南淝河起源處，有人工開鑿的痕跡。前幾年，部、省曾規(guī)劃溝通長(zhǎng)江、淮河，也就是“江淮運(yùn)河”的建設(shè)方案，這兩年，提法有引江濟(jì)淮等方案。合裕線航道升級(jí)改造自2008年以后逐步展開。先是在裕溪船閘、巢湖船閘處建復(fù)線船閘，接著將對(duì)航道進(jìn)行全面疏浚。復(fù)線船閘的標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)計(jì)三級(jí)，兼顧二級(jí)水深。目前，合裕線航道能常年通航1000噸級(jí)船舶，這大大提升了合肥通江達(dá)海的能力。1000噸級(jí)船舶其每次載貨量，如果用汽車運(yùn)輸計(jì)算，載貨量10噸的汽車需要100輛，100輛汽車運(yùn)輸?shù)哪芎?、污染和成本可想而知，所以說(shuō)：水路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、能耗少、成本低的優(yōu)勢(shì)。

為此，合肥要緊緊抓住國(guó)家關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略規(guī)劃和國(guó)家加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，要有“立足大流域，建設(shè)大水運(yùn)，發(fā)展大交通，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)”的思路，做大、做強(qiáng)涉水運(yùn)產(chǎn)業(yè)。資料顯示，國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展最快的城市和最發(fā)達(dá)的城市，都與港口、水運(yùn)有關(guān)，如國(guó)內(nèi)的上海、南京、香港等，要實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展的重點(diǎn)就是港口經(jīng)濟(jì)。

合肥須先著手港口新規(guī)劃，整合港口老舊碼頭，同時(shí)，利用部、省支持的資金，以及民間資本建設(shè)幾個(gè)急需的、功能齊全的新興港口碼頭、作業(yè)區(qū)；其次，要整合合肥現(xiàn)有的港區(qū)（如：合肥新港、合肥港綜合碼頭、大興集及肥東撮鎮(zhèn)港等），以及巢湖區(qū)劃調(diào)整后，原巢湖新港作業(yè)區(qū)（該區(qū)有1500噸級(jí)泊位5個(gè)，年港口吞吐量不足200萬(wàn)噸，原計(jì)劃500--600萬(wàn)噸吞吐量）等港口資源，構(gòu)建合肥港口綜合樞紐，將轄區(qū)內(nèi)原先分散經(jīng)營(yíng)的港口，按照其特點(diǎn)、功能劃分為合肥港干散貨、件雜貨、化工、集裝箱等作業(yè)區(qū),或者將現(xiàn)今的各港區(qū)按照功能分為各作業(yè)區(qū),如:撮鎮(zhèn)港改為肥東作業(yè)區(qū)，大興集港改為瑤海作業(yè)區(qū)、合肥新港改為包河作業(yè)區(qū)、派河熔安動(dòng)力碼頭改為肥西作業(yè)區(qū)、巢湖新港改為巢湖作業(yè)區(qū)等。也可與長(zhǎng)江開發(fā)口岸城市聯(lián)手，組建合肥組合港。實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，加快臨港工業(yè)園區(qū)、物流港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港園聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成集運(yùn)輸加工、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、物流配送、商貿(mào)專業(yè)化于一體的綜合區(qū)。

經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃和發(fā)展，合肥已在新港工業(yè)區(qū)興建了“出口加工企業(yè)”，合肥港綜合碼頭二期工程正在開工建設(shè)，我們須立足現(xiàn)在，著眼未來(lái)，規(guī)劃、建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)，使其具有保稅加工、保稅物流、進(jìn)出口貿(mào)易、采購(gòu)分銷、金融服務(wù)等功能于一體的特殊監(jiān)管區(qū)域，也就是合肥（港）綜合保稅區(qū)。只有獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的綜合保稅區(qū)，才能將保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和出口加工區(qū)功能集于一身，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，如：國(guó)內(nèi)貨物入園退稅，國(guó)外貨物入園保稅，區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)等，為企業(yè)提供更為全面的功能平臺(tái)，滿足加工貿(mào)易的各種需求等。

水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)范文第2篇

面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)重的環(huán)境污染以及能源緊缺的局勢(shì)，低碳環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)前各行各業(yè)發(fā)展的重要方向。交通運(yùn)輸作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶。為了順應(yīng)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展形勢(shì)，交通運(yùn)輸行業(yè)也要實(shí)現(xiàn)綠色低碳化的發(fā)展。而水路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸中的重要組成部分，具有環(huán)保、節(jié)能的特點(diǎn)。筆者以低碳經(jīng)濟(jì)下的水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)為研究?jī)?nèi)容，希望能夠促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì)；水路運(yùn)輸；交通運(yùn)輸

一、水路運(yùn)輸方式的特點(diǎn)

1.環(huán)保性

根據(jù)調(diào)查顯示，國(guó)際水路運(yùn)輸行業(yè)所排放的溫室氣體，僅占全球溫室氣體排放總量的2.7%。與全球人為二氧化碳排放量相比，水路運(yùn)輸僅占排放總量的3%~4%。而在水路運(yùn)輸?shù)亩趸寂欧帕恐校F(xiàn)代化集裝箱船的二氧化碳排放量?jī)H占水路運(yùn)輸總量的四分之一，但卻完成了全球一半左右貨物的運(yùn)輸工作。

2.節(jié)能性

在節(jié)能減排方面，水路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸更具有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，普通載貨汽車耗油量為0.05mg/t，這個(gè)數(shù)據(jù)比水路運(yùn)輸高出8倍左右。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，水路運(yùn)輸更符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

3.經(jīng)濟(jì)性

在運(yùn)輸成本方面，水路運(yùn)輸成本是鐵路運(yùn)輸成本的20%，是公路運(yùn)輸成本的10%以下。如果是長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，則水路運(yùn)輸方式能獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。與其他交通運(yùn)輸方式不同，水路運(yùn)輸具有能耗低、成本小、污染低的特點(diǎn)。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，水路運(yùn)輸將成為今后的主要交通運(yùn)輸方式。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)

在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有著極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在交通運(yùn)輸行業(yè)中，其排放的二氧化碳量已經(jīng)超過(guò)全國(guó)二氧化碳排放總量的30%以上。之所以會(huì)有大量二氧化碳排放，主要是與交通運(yùn)輸行業(yè)不斷上升的耗油量有著極大的關(guān)系，從而增加了減排的難度。在調(diào)查研究公路、鐵路、航空以及水路等四種運(yùn)輸方式之后，發(fā)現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水路運(yùn)輸方式是環(huán)保經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，其應(yīng)用范圍更為廣闊。水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)如下。

1.水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)具有更加明顯的經(jīng)濟(jì)性與低碳優(yōu)勢(shì)

從當(dāng)前階段來(lái)看，全球都面臨著能源緊缺以及環(huán)境惡化的形式。在這種情形下，石油價(jià)格必然會(huì)不斷攀升，若是沒有出現(xiàn)替代品，則水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方式會(huì)得到更加快速的發(fā)展。

2.在低碳經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)的形勢(shì)下，政府將會(huì)引導(dǎo)交通運(yùn)輸模式的轉(zhuǎn)變

在低碳經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)的形勢(shì)下，政府將會(huì)引導(dǎo)交通運(yùn)輸模式的轉(zhuǎn)變。這不但能夠在很大程度上解決城市道路擁擠問題，并且能夠節(jié)約能源，減少用地面積的占用。通過(guò)建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)，將水路運(yùn)輸?shù)淖饔贸浞职l(fā)揮出來(lái)。

3.與鐵路運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性更好

從環(huán)保方面來(lái)看，與鐵路運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性更好。據(jù)調(diào)查研究顯示，在運(yùn)輸量相同的條件下，水路運(yùn)輸過(guò)程中排放的碳?xì)浠衔飪H僅為鐵路運(yùn)輸?shù)?0%，而鐵路與水路的一氧化碳排放量比例為3.2∶1，單位能耗方面的比例為9∶11。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下水路運(yùn)輸發(fā)展建議

1.大力發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸

全球大多數(shù)集裝箱樞紐港重要集散方法為“水水中轉(zhuǎn)”，如“水水中轉(zhuǎn)”在新加坡港、鹿特丹港等所占比例過(guò)半，內(nèi)河集疏運(yùn)比例則超過(guò)1／5。現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)沿海城市公路運(yùn)輸負(fù)擔(dān)加大，建設(shè)內(nèi)河航道可對(duì)交通擁堵問題進(jìn)行有效緩解，與其他國(guó)際航運(yùn)中心相比，我國(guó)內(nèi)河航道建設(shè)存有較為落后現(xiàn)狀。為全面提升我國(guó)各大水運(yùn)區(qū)域“水水中轉(zhuǎn)”比例，需進(jìn)行內(nèi)河集疏運(yùn)體系建設(shè)與完善，通過(guò)內(nèi)河碼頭建設(shè)力度加大，需對(duì)骨干航道加大重視程度，進(jìn)一步加大投入內(nèi)河航道日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

2.船隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，需進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)船隊(duì)結(jié)構(gòu)。針對(duì)船公司而言，低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)船公司運(yùn)力結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化極為有利。

3.加快推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展

從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)大部分港口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式。在國(guó)內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展中對(duì)其起到制約作用的主要因素為各類運(yùn)輸方式建連接是否暢通，如對(duì)此類現(xiàn)狀加以改變，需進(jìn)行先進(jìn)硬、軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系地建立與完善，只有這樣才能快速發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

從上述分析中可以看得出來(lái)，水路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的作用越來(lái)越重要，尤其是在低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下。與其他交通運(yùn)輸方式相比來(lái)說(shuō)，水路運(yùn)輸方式不僅污染小，且運(yùn)輸量相對(duì)較大，經(jīng)濟(jì)效益較高，與當(dāng)前綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展觀念相符合。為了更好的發(fā)揮水路運(yùn)輸?shù)墓δ?，必須要以低碳?jīng)濟(jì)為背景，深入研究水路運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)雙贏的局面。

參考文獻(xiàn):

[1]邱曉峰.低碳經(jīng)濟(jì)背景下水路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)探析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2014(9).

[2]王濤.低碳經(jīng)濟(jì)下水路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展對(duì)策探析[J].技術(shù)與市場(chǎng),2016(7).

水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；水路；交通運(yùn)輸

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下水路運(yùn)輸方式的特性

1.環(huán)保性。國(guó)際海運(yùn)行業(yè)的排放量?jī)H占到全球溫室氣體排放量的2.7%，同時(shí)占到全球人為二氧化碳排放量的3%-4%?，F(xiàn)代化集裝箱船的運(yùn)輸量占到全球的一半，但是其排放量?jī)H占到全球海運(yùn)行業(yè)二氧化碳排放量的1/4。

2.節(jié)能性。水路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸相比，其節(jié)能減排的效果更佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在公路運(yùn)輸中一輛普通載貨汽車有著0.05mg/t的油耗量，而與水路運(yùn)輸相比，要超出水路運(yùn)輸8倍作用。因此在低碳經(jīng)濟(jì)下，水路運(yùn)輸更加的節(jié)能。

3.經(jīng)濟(jì)性。水路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸形式相比其經(jīng)濟(jì)性更佳，水路運(yùn)輸成本只占到鐵路運(yùn)輸單位成本的20%，占到公路運(yùn)輸單位成本的10%以下。若是運(yùn)輸距離較長(zhǎng)，那么水路運(yùn)輸方式會(huì)有更佳的經(jīng)濟(jì)性。因此相比于其他交通運(yùn)輸方式，水路運(yùn)輸有著更好的經(jīng)濟(jì)性，尤其是低碳經(jīng)濟(jì)背景下，人們開始關(guān)注水路運(yùn)輸。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)

1.當(dāng)前能源價(jià)格不斷的提升，因此水路運(yùn)輸方式相比于其他的運(yùn)輸方式，其經(jīng)濟(jì)性和低碳優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加明顯。目前全球的環(huán)境污染持續(xù)惡化，并且可用能源也越發(fā)的稀少，因此在以后一段時(shí)間內(nèi)石油價(jià)格肯定會(huì)上漲，若是沒有找到其他的物質(zhì)來(lái)替代石油，那么水路、鐵路運(yùn)輸將會(huì)是未來(lái)運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)。2.在低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府通過(guò)政策的頒布，適時(shí)的引導(dǎo)交通運(yùn)輸模式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)一系列政策的實(shí)施能夠促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，對(duì)能源進(jìn)行節(jié)約。同時(shí)對(duì)內(nèi)河航運(yùn)以及鐵路網(wǎng)的建設(shè)予以大力度的支持，從而將公路與航空等經(jīng)濟(jì)性差的運(yùn)輸方式逐步由水路與鐵路替代。

三、現(xiàn)階段水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展改進(jìn)建議

1.構(gòu)建現(xiàn)代內(nèi)河優(yōu)質(zhì)化水運(yùn)體系。在水路運(yùn)輸發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)河航道的規(guī)劃與布局，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航道體系主要以高等級(jí)航道為主，對(duì)河域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到推動(dòng)作用。將航道通達(dá)的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，推動(dòng)界河、國(guó)際河流以及非水網(wǎng)地區(qū)航道建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，于此同時(shí)要保證養(yǎng)護(hù)管理的工作水平，促進(jìn)水路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步完善。大力開展港口的建設(shè)與發(fā)展，讓其逐漸向?qū)I(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，從而更好的支撐臨港工業(yè)級(jí)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.改進(jìn)港口發(fā)展質(zhì)量與工作效益。對(duì)港口的布局進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整和拓展港口的功能結(jié)構(gòu)，從而充分發(fā)展港口綜合運(yùn)輸體系的樞紐作用，進(jìn)一步提升腹地及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合服務(wù)能力。對(duì)沿海港口的布局進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)區(qū)域港口的協(xié)調(diào)發(fā)展起到推動(dòng)作用，在港口建設(shè)中必須要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，保證科學(xué)開發(fā)新港區(qū)，將港口的輻射功能不斷的強(qiáng)化。完善煤、礦、油、箱等主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)，積極的加固改造港口碼頭結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)港口現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展速度進(jìn)一步提升。建設(shè)港口集疏運(yùn)體系能夠?qū)Ω鞣N運(yùn)輸方式進(jìn)行有效的連接，通過(guò)運(yùn)用鐵水聯(lián)運(yùn)模式能夠?qū)Ω劭诘妮椛浞秶M(jìn)行擴(kuò)大，從而進(jìn)一步提升港口的發(fā)展空間。對(duì)岸線管理體系進(jìn)一步完善，加快公共碼頭的發(fā)展，從而促進(jìn)港口資源整體利用效率逐步的提升。

3.提升航運(yùn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步將運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大，并且要以大型化、專業(yè)化的目標(biāo)發(fā)展。對(duì)船隊(duì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)船隊(duì)現(xiàn)代化水平的提升，提升海峽、島嶼間高速客輪的水路運(yùn)輸水平，同時(shí)要大力開展游輪、游艇以及水上旅游客運(yùn)業(yè)，促進(jìn)其向著旅游化、高速化、舒適化模式發(fā)展。規(guī)范貨主投資航運(yùn)工作模式，將骨干航運(yùn)企業(yè)自身的特點(diǎn)充分的體現(xiàn)出來(lái)，航運(yùn)企業(yè)要做好與大型貨主的溝通，充分結(jié)合雙方的特點(diǎn)，將雙方的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮，互利互惠，并且要采取措施保證運(yùn)輸?shù)陌踩?。?duì)于退稅試點(diǎn)方案的實(shí)施要加快實(shí)施，積極參與重點(diǎn)海上運(yùn)輸以及國(guó)際海運(yùn)中，推動(dòng)企業(yè)大膽的走出去，在此過(guò)程中要積極的對(duì)海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，促進(jìn)服務(wù)水平的提升。4.積極推動(dòng)安全、綠色的水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。將發(fā)展、效益、安全間的關(guān)系處理好，將作業(yè)流程以及規(guī)章制度充分的貫徹落實(shí)下去，在發(fā)展以及提升效益的過(guò)程中不要忘記對(duì)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。積極排查存在的隱患，對(duì)集裝箱運(yùn)輸船舶、砂石運(yùn)輸船舶、危險(xiǎn)品碼頭、客運(yùn)碼頭等要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)管，積極的將應(yīng)急救助設(shè)施設(shè)備落實(shí)下去，做好安全監(jiān)管工作，編制合理的應(yīng)急處理方案，促進(jìn)應(yīng)急處理水平的提升。

四、強(qiáng)化水路運(yùn)輸發(fā)展的保障措施

1.健全政策法規(guī)體系。水運(yùn)得以推動(dòng)并且發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)保障就是國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，為此，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策，同時(shí)順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，做好海運(yùn)稅費(fèi)制度的改革，從而保證我國(guó)水運(yùn)行業(yè)的不斷發(fā)展。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度的完善，做好檢測(cè)控制，深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)最細(xì)的信息，不斷提升港行指數(shù)的質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)地方性法規(guī)和政府配套相關(guān)規(guī)章制度，不斷推進(jìn)立法建設(shè)，全面調(diào)整和提升政策法規(guī)和制度。

2.健全資金保障體系。水運(yùn)的發(fā)展離不開資金的支持，目前我國(guó)水運(yùn)資金的主要來(lái)源是國(guó)家政府部門，中央和地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投入公共基礎(chǔ)設(shè)施和科研資金，加強(qiáng)對(duì)港口建設(shè)的管理，合理分配并使用資金，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的管理政策，保證資金的穩(wěn)定來(lái)源和合理應(yīng)用，做好資金的融資管理，不斷將資金規(guī)模擴(kuò)大，做好設(shè)備的更新和維護(hù)，保證船舶的安全性，并且按照航電樞紐資金使用情況做好融資平臺(tái)的搭建。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)化升級(jí)改造基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備，加強(qiáng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高環(huán)境保護(hù)的重視度，加大安全和技術(shù)方面的投入。3.完善創(chuàng)新體制。在工作發(fā)展當(dāng)中是離不開創(chuàng)新，若是沒有創(chuàng)新提供動(dòng)力，企業(yè)只能故步自封。因此只有管理職能與結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新，才能夠優(yōu)化水路行政管理的職能配置。積極的對(duì)國(guó)際河流航道以及內(nèi)河干線航道的先進(jìn)管理模式進(jìn)行研究，并結(jié)合實(shí)際情況，保證制定的管理體制能夠滿足發(fā)展的需求。各部門間的溝通交流必須要加強(qiáng)，將省市協(xié)調(diào)體制充分的體現(xiàn)出來(lái)，結(jié)合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新水路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的使用促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸裝置、裝卸工藝等方面的全面落實(shí)，積極的開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝以及新標(biāo)準(zhǔn)。

4.完善信息支撐體系。當(dāng)前信息技術(shù)快速的發(fā)展，促進(jìn)了各個(gè)行業(yè)的極大發(fā)展，因此在水路運(yùn)輸行業(yè)中應(yīng)當(dāng)大力開展信息技術(shù)的應(yīng)用，提升行業(yè)的信息化水平，首先應(yīng)當(dāng)將數(shù)字化、智能化航道與內(nèi)河水運(yùn)綜合信息系統(tǒng)進(jìn)行落實(shí)。進(jìn)一步提升科學(xué)決策水平以及公共服務(wù)能力，信息服務(wù)系統(tǒng)必須要保證多式聯(lián)運(yùn)，完美的結(jié)合多種運(yùn)輸方式。其次完成交通電子口岸的建設(shè)，將口岸信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，從而提升口岸的便利化水平。

五、結(jié)語(yǔ)

水路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸中重要的運(yùn)輸方式，其有著明顯的優(yōu)勢(shì)，尤其是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)背景下，其環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)使得其他運(yùn)輸方式望其項(xiàng)背，但是雖然有著一定的優(yōu)勢(shì)，其管理工作必須要合理的開展，否則將會(huì)制約水路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。因此必須要結(jié)合當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的背景，深入的分析水路運(yùn)輸方式，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的發(fā)展措施，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

作者:傅素玲 單位:淮安市洪澤區(qū)地方海事處

參考文獻(xiàn)：

水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：水路運(yùn)輸企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 知識(shí) 進(jìn)課堂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的含義

水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。它涵蓋了企業(yè)安全勝場(chǎng)的全過(guò)程，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。其內(nèi)涵體現(xiàn)了"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針和"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有強(qiáng)制性要求，國(guó)家規(guī)定交通運(yùn)輸企業(yè)必須在2015年完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；有長(zhǎng)期性要求，新申報(bào)的交通企業(yè)必須達(dá)標(biāo)才能辦理許可證，已達(dá)標(biāo)企業(yè)每三年還要換證考評(píng)，有問題企業(yè)需要附加考評(píng)；有全面性要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)；有動(dòng)態(tài)性要求，企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)不是一成不變的，其形式和具體內(nèi)容會(huì)隨著企業(yè)的變化自行調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題

水路運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要一批掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的人員參與，但現(xiàn)狀是工作人員相關(guān)知識(shí)缺乏制約了工作的開展。

1、水運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)軍人物

雖然交通主管部門都為達(dá)標(biāo)創(chuàng)建舉辦了培訓(xùn)班，但在短短的幾天培訓(xùn)中，水運(yùn)企業(yè)派出的學(xué)習(xí)人員只能是了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的皮毛，無(wú)法深入了解16個(gè)指標(biāo)的真實(shí)含義，培訓(xùn)成效有限；參與培訓(xùn)人員的專業(yè)背景五花八門，工作崗位不一，要承擔(dān)起企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文件編制和整理的重?fù)?dān)，在水路運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)和管理理念上存在先天不足；尤其是中、小水路運(yùn)輸企業(yè)，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建基礎(chǔ)差，規(guī)章制度不健全，任務(wù)更加繁重，對(duì)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的核心工作人員要求更高，所以，水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏領(lǐng)軍人物是一個(gè)突出的問題。

雖然有些水運(yùn)企業(yè)請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)幫忙，建立了文件化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，由于咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自身情況難以深入了解，體系文件與企業(yè)的實(shí)際狀況結(jié)合不緊，也達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2、水運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的助推人員

水運(yùn)企業(yè)有了文件化的制度、措施以后，關(guān)鍵就是運(yùn)行體系。員工對(duì)安全達(dá)標(biāo)工作的要求有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，創(chuàng)建初期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的淡薄和中、后期的麻木，會(huì)導(dǎo)致工作中出現(xiàn)“寫的和做的不一樣，做了又沒有記錄”的現(xiàn)象，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。同時(shí)，在體系運(yùn)行中，基層管理人員要將發(fā)現(xiàn)的安全問題和管理問題上報(bào)，以利于體系的不斷優(yōu)化。所以，水路運(yùn)輸企業(yè)需要一批具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的基層管理人員，承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的助推重任，使該工作步入良性循環(huán)的軌道。

3、水路運(yùn)輸考評(píng)機(jī)構(gòu)需要高水平的考評(píng)人員

考評(píng)員有資格受聘參與水路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)，參與水路運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)活動(dòng)，有義務(wù)積極宣傳和推動(dòng)水路運(yùn)輸企業(yè)安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。雖然考評(píng)員都是持證上崗，但由于交通運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量龐大，完成任務(wù)的時(shí)間緊迫，考評(píng)員和考評(píng)機(jī)構(gòu)的門檻設(shè)置較低，考評(píng)員隊(duì)伍難盡人意。尤其是在二、三級(jí)資質(zhì)的水路考評(píng)機(jī)構(gòu)中，難免有考評(píng)員指標(biāo)體系不熟，安全生產(chǎn)法規(guī)制度不熟，考評(píng)裁量標(biāo)準(zhǔn)不熟，考評(píng)經(jīng)驗(yàn)缺乏等現(xiàn)象，這些都會(huì)影響考評(píng)結(jié)果的客觀公正性，也直接關(guān)系到水路運(yùn)輸企業(yè)安全達(dá)標(biāo)等級(jí)結(jié)論。所以，考評(píng)員的素質(zhì)直接關(guān)系到水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)一支高水平的考評(píng)員考評(píng)員隊(duì)伍是做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。

4、水路運(yùn)輸主管部門需要懂行的管理人員

廳直業(yè)務(wù)局和各市州水路運(yùn)輸主管部門既是達(dá)標(biāo)評(píng)審組織單位，更是水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理部門，對(duì)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作共同負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和對(duì)考評(píng)結(jié)果評(píng)審把關(guān)的責(zé)任。具備水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識(shí)，才能統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)水路安全健康發(fā)展。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)進(jìn)課堂的構(gòu)想

鑒于水路運(yùn)輸企業(yè)將要長(zhǎng)期實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，也鑒于這個(gè)管理模式下需要大批掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的人才，在交通職業(yè)院校水上專業(yè)開設(shè)《水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》課程就有了它的合理性和必要性。以下是對(duì)這門課程的基本構(gòu)想：

1、適用對(duì)象

水上專業(yè)學(xué)歷教育層次的學(xué)生。

2、課程性質(zhì)

定位于水上專業(yè)的限選課程，通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識(shí)和相關(guān)技能，達(dá)到企業(yè)自評(píng)員的水平。

3、課程目標(biāo)

通過(guò)任務(wù)引領(lǐng)的項(xiàng)目活動(dòng)，培養(yǎng)水路運(yùn)輸企業(yè)交通安全生產(chǎn)的骨干，使學(xué)生熟悉安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)則；會(huì)編制安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化文件；能熟練使用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)；參與水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自評(píng)和考評(píng)活動(dòng)。

4、課程設(shè)計(jì)思路

以水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)模塊為中心構(gòu)建課程體系，緊緊圍繞任務(wù)完成的需要來(lái)選擇和組織課程內(nèi)容，突出工作任務(wù)與知識(shí)的聯(lián)系，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

以水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作引領(lǐng)課程任務(wù)，以課程技能模塊確定課程知識(shí)內(nèi)容。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的基本知識(shí)、基本技能循序漸進(jìn)融入各模塊之中，并通過(guò)工作任務(wù)的分析與完成，全面而合理地覆蓋水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域所涉及的理論知識(shí)與實(shí)踐技能。

5、教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)分配

結(jié)束語(yǔ)

水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家安全生產(chǎn)的重大決策，《水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》知識(shí)進(jìn)課堂，有利于將安全生產(chǎn)的意識(shí)根植于未來(lái)職業(yè)交通人的心田，為水路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍培養(yǎng)后備人才；有利于發(fā)揮交通院校的資源優(yōu)勢(shì)，所學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)習(xí)對(duì)象系統(tǒng)深入地掌握考評(píng)知識(shí)；有利于交通職業(yè)教育與社會(huì)需求對(duì)接，課程與崗位對(duì)接，提升學(xué)院的社會(huì)服務(wù)能力。水路運(yùn)輸企業(yè)依托院校培養(yǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化人才，是安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程中不可或缺的部分，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作可持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知 交安監(jiān)發(fā)[2011]322號(hào)》

[2]《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 安委〔2011〕4號(hào)》

水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)范文第5篇

摘要：根據(jù)上述數(shù)據(jù)，可以看出我國(guó)水路運(yùn)輸市場(chǎng)目前正處于穩(wěn)健上升時(shí)期，且上升空間仍然很大。眾所周知，中國(guó)入世在給中國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了一些限制與挑戰(zhàn)，而在幾種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸所受的限制就目前看來(lái)是最小的，水路運(yùn)輸具有其它運(yùn)輸方式不可替代的作用，加快長(zhǎng)江、珠江上游航道建設(shè)，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，通江達(dá)海，必將促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施在地域上的合理分布，從而達(dá)到以交通干線為依托，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有重點(diǎn)地推進(jìn)開發(fā)。本文就就此主題具體討論當(dāng)前水路運(yùn)輸市場(chǎng)面臨的問題以及應(yīng)該如何培育和發(fā)展水路運(yùn)輸市場(chǎng)，并提出了水路運(yùn)輸市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵字：水路運(yùn)輸市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展

一、當(dāng)前水路運(yùn)輸市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展所面臨的主要問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施

沿海港口存在的主要問題是：公用碼頭吞吐能力不足，特別是主樞紐港公用碼頭超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；碼頭數(shù)量多，深水泊位比例低，大型專業(yè)化深水碼頭短缺，尤其是外貿(mào)原油和鐵礦石碼頭明顯不足，遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)加大戰(zhàn)略性資源進(jìn)口的需要；液化天然氣（LNG）和液化石油氣（LPG）碼頭短缺；老港區(qū)碼頭改造和港口功能調(diào)整的問題突出，早期建設(shè)的雜貨碼頭噸級(jí)偏低，裝備陳舊落后，一些沿海港口城市老港區(qū)位于鬧市區(qū)，不僅限制了港區(qū)貨物裝卸功能的發(fā)揮，而且給城市發(fā)展帶來(lái)了交通擁擠和環(huán)境污染等問題；長(zhǎng)江、珠江出海航道以及沿海主樞紐港進(jìn)出港航道條件不適應(yīng)海運(yùn)船舶大型化的需要。

內(nèi)河航道存在的主要問題是：航道等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，高等級(jí)航道里程少，水運(yùn)主通道仍有一半以上未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，江南和珠江三角洲干線航道仍有60%以上未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；具有層次結(jié)構(gòu)的航道網(wǎng)尚未形成，主要內(nèi)河航區(qū)間缺乏有效連接，主要航道的上下游通航標(biāo)準(zhǔn)不一，難以組織高效、經(jīng)濟(jì)的直達(dá)運(yùn)輸；大部分內(nèi)河港口機(jī)械化程度低，專業(yè)化泊位少，集裝箱碼頭嚴(yán)重缺乏；西部地區(qū)航道絕大多數(shù)處于原始自然狀態(tài)，水運(yùn)占地少，運(yùn)量大，能耗小的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來(lái)。

2、運(yùn)輸裝備

船舶存在的主要問題是：船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理，總體技術(shù)水平低，船舶老化。國(guó)際海運(yùn)船隊(duì)中的方便旗船隊(duì)比重呈上升趨勢(shì)，國(guó)旗船隊(duì)發(fā)展緩慢；船隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，普通干散貨船比重高，液體散貨船比重遠(yuǎn)低于世界平均水平，超大型油輪和液化天然氣船（LNG）幾乎是空白；船舶大型化發(fā)展緩慢，船舶平均載重噸位低；內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)狀況十分落后，船型、機(jī)型、材質(zhì)雜亂，能耗高，平均噸位低；海事、救助船舶功率小，船速低，功能少，抗風(fēng)能力弱，船齡老化，難以適應(yīng)水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

3、運(yùn)輸組織

水路運(yùn)輸存在的主要問題是：管理體制不合理，部門、地區(qū)之間仍存在各自為政、條塊分割的現(xiàn)象，港口政企不分；法規(guī)體系不完善，水運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管存在無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，宏觀調(diào)控缺乏有效政策，管理手段不強(qiáng)，方法落后，部分地區(qū)水上“三亂”問題還較嚴(yán)重；運(yùn)輸組織方式不合理，大宗散貨專業(yè)化運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸組織方式在運(yùn)輸體系中尚未占據(jù)應(yīng)有的比重，港口功能過(guò)于單一，現(xiàn)代綜合物流剛剛起步。

二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)水路運(yùn)輸市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展

（一）水路結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：到2010年，基本建成上海國(guó)際航運(yùn)中心，集裝箱和大型專業(yè)化礦石、原油接卸碼頭基本適應(yīng)需要，建成長(zhǎng)江、珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)；調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)船舶大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，船舶平均噸位、技術(shù)水平普遍提高，平均船齡有所降低，建成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)商船隊(duì)；在調(diào)控內(nèi)河運(yùn)力總量穩(wěn)中有降的基礎(chǔ)上，提高內(nèi)河船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化程度；調(diào)整港航企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)施企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化戰(zhàn)略，形成多種所有制并存，適應(yīng)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)結(jié)構(gòu)，港航企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力普遍增強(qiáng)。建立和最終形成與其他運(yùn)輸方式發(fā)展相協(xié)調(diào)的航運(yùn)體系，把海運(yùn)大國(guó)建成海運(yùn)強(qiáng)國(guó)。

（二）具體措施

1、基礎(chǔ)設(shè)施

沿海港口

——基本建成上海國(guó)際航運(yùn)中心，發(fā)展長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣港口群；在主要干線港建設(shè)大型專業(yè)化集裝箱泊位，相應(yīng)建設(shè)集裝箱支線港和喂給港，完善港口集裝箱水路集疏運(yùn)系統(tǒng)，盡快形成集裝箱一體化運(yùn)輸體系。

——加大沿海主樞紐港的建設(shè)力度，拓展港口物流功能，適應(yīng)綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。加快港口EDI系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大港口功能，提高科技含量及效率。

——根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，加大原油、鐵礦石等大型專業(yè)化深水碼頭的建設(shè)力度。

——加強(qiáng)對(duì)老港區(qū)和老舊碼頭的技術(shù)改造，結(jié)合城市發(fā)展的需要進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換，提高泊位等級(jí)及專業(yè)化程度，適應(yīng)鋼材、木材、化肥、糧食等散雜貨運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

——加強(qiáng)沿海港口布局規(guī)劃，鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)化碼頭泊位。

——加強(qiáng)航道建設(shè)，整治浚深主樞紐港出海航道，適應(yīng)船舶大型化的發(fā)展需要。

內(nèi)河航運(yùn)

——東部地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)“兩網(wǎng)一縱”，按四級(jí)及以上航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善長(zhǎng)江三角洲骨干航道網(wǎng)，達(dá)到大型船舶干支直達(dá)。按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)完善珠江三角洲航道網(wǎng)；結(jié)合南水北調(diào)東線工程，京杭運(yùn)河按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)向北延伸。繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)江、珠江出海航道進(jìn)行整治。

——中部地區(qū)，結(jié)合水利綜合治理工程，治理長(zhǎng)江、珠江干線中游航道和淮河干流中上游主要礙航灘險(xiǎn)，改善通航條件；按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湘江、沅水等主要支流航道。

——西部地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江、珠江干線上游航道，建成西部地區(qū)溝通東中部地區(qū)的水運(yùn)主通道，加快建設(shè)南北盤江、右江、烏江、嘉陵江等支流航道，完成三峽庫(kù)區(qū)水運(yùn)設(shè)施淹沒復(fù)建。

——完善珠江三角洲、長(zhǎng)江干流及其主要支流的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，逐步使一些重要的集裝箱港口發(fā)展成為集裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送一體化的物流中心。

——加強(qiáng)技術(shù)改造力度，提高內(nèi)河港口的機(jī)械化水平，適應(yīng)專業(yè)化運(yùn)輸需求。

2、運(yùn)輸裝備

遠(yuǎn)洋、沿海船舶要向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、滾裝船、液化氣船。內(nèi)河船舶通過(guò)調(diào)控總量，加快更新運(yùn)力，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河自航船、頂推船隊(duì)、江海直達(dá)船、集裝箱船和滾裝船，適度發(fā)展旅游客船，逐步淘汰技術(shù)落后的船型，向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。支持系統(tǒng)逐步以大功率、多功能、技術(shù)先進(jìn)的救助拖輪替代現(xiàn)有老舊船，確保每個(gè)待命點(diǎn)配備技術(shù)先進(jìn)的救助拖輪值班；提高海事船舶航速，加強(qiáng)取證手段；規(guī)劃并建設(shè)立體搜救體系。

3、運(yùn)輸組織

——建立和完善水運(yùn)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快水路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)，為港航企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

——加快運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整?？瓦\(yùn)，要加快實(shí)現(xiàn)常規(guī)客運(yùn)向旅游化、高速化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展，積極發(fā)展陸島運(yùn)輸、旅客聯(lián)運(yùn)。貨運(yùn)，要大力發(fā)展國(guó)際、沿海、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，鼓勵(lì)干線運(yùn)輸，推進(jìn)內(nèi)支線運(yùn)輸，不斷提高集裝化水平；發(fā)展商品車滾裝運(yùn)輸，推進(jìn)煤、油、糧、礦等散裝專業(yè)化運(yùn)輸；推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)與其它運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。

——推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)改革和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。航運(yùn)企業(yè)要建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，主動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為中心轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益、科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。要積極改革和調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)輸生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以資本為紐帶，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在國(guó)際航運(yùn)主要領(lǐng)域，國(guó)有航運(yùn)經(jīng)濟(jì)要起主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、在結(jié)構(gòu)調(diào)整中注意做好的幾項(xiàng)工作

1、要充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)

發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)在于：運(yùn)量大，不像鐵路和公路那樣受線路通行能力的限制，尤其適合于特長(zhǎng)、特大、特重的設(shè)備和大宗散貨運(yùn)輸；能耗低，每噸公里油耗僅為鐵路的三分之一；投資省，渠化航道每公里投資僅為新建鐵路的五分之一到三分之一；占地少，主要利用天然航道，基本不占地。

有一定自然條件的西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視內(nèi)河航運(yùn)，1995年美國(guó)內(nèi)河航運(yùn)完成的貨運(yùn)量占總運(yùn)量的20%，運(yùn)輸費(fèi)用僅占2%。在荷蘭，隨著公路運(yùn)輸交通阻塞嚴(yán)重，空氣污染，政府在20世紀(jì)90年代又采取了鼓勵(lì)內(nèi)河航運(yùn)的政策，加大政府對(duì)內(nèi)河航道投資力度，為利用航運(yùn)的企業(yè)提供資金補(bǔ)助等措施。

我國(guó)的內(nèi)河航運(yùn)自然條件十分優(yōu)越，長(zhǎng)江水系覆蓋全國(guó)16個(gè)省市，加上南方的珠江水系、北方的黑龍江水系和貫通南北的京杭大運(yùn)河，流域面積超過(guò)半個(gè)中國(guó)，且?guī)状笏抵蓖ㄌ窖?，但我?guó)優(yōu)越的內(nèi)河航運(yùn)條件未得到充分利用。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，首先要加快開發(fā)建設(shè)長(zhǎng)江、珠江、京杭運(yùn)河的航道和港口，提高通航標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸能力，同時(shí)堅(jiān)持水資源的綜合利用，在有條件的地方推廣“航電結(jié)合、以電養(yǎng)航”的有效方式。國(guó)家在考慮產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，也應(yīng)充分考慮沿江設(shè)廠，發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)帶。

2、要重視港站主樞紐的建設(shè)

沿海港口在對(duì)外貿(mào)易中具有獨(dú)特的不可替代的作用。隨著我國(guó)改革開放的逐步深入和擴(kuò)大，從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，必須更加充分地利用國(guó)外資源，特別是不可再生的資源。因此要加快建設(shè)大型油、礦接卸碼頭。

在沿海港口發(fā)展中還需要注意的是老港區(qū)和老碼頭的改造。經(jīng)過(guò)五十年的發(fā)展，我國(guó)港口總體布局已經(jīng)大體形成。但一些老港在帶動(dòng)了城市發(fā)展的同時(shí)，卻也極大地限制了自身的發(fā)展。許多老港區(qū)位于城市中心或繁華地帶，港口后方被城市蠶食得越來(lái)越小，集疏運(yùn)也極為不便，加劇了城市交通堵塞，同時(shí)又對(duì)城市造成噪音和粉塵等污染。把城市的黃金地帶用于港口裝卸，從土地利用價(jià)值上來(lái)說(shuō)也是不合理的。因此，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，合理的選擇應(yīng)當(dāng)是跳出老港區(qū)，到新的合適地點(diǎn)如河口處發(fā)展。老港區(qū)除發(fā)展客運(yùn)外，應(yīng)逐步關(guān)閉裝卸作業(yè)，發(fā)展帶有水上特色的旅游業(yè)和進(jìn)行土地開發(fā)，所籌集的資金用于發(fā)展新港口。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作

船舶：在解決水域污染問題時(shí)采取以預(yù)防為主的方針，除制定必要的法律法規(guī)和國(guó)際公約外，還要用各種技術(shù)措施，如船上安裝防污設(shè)備，港口建造防污染凈化處理設(shè)施，加強(qiáng)水域監(jiān)視監(jiān)督工作等。同時(shí)，為節(jié)約能源，增加船舶競(jìng)爭(zhēng)能力，還要積極研制新船型。例如開發(fā)淺吃水肥大型船，可節(jié)約運(yùn)輸成本40%左右；研制高速客船，可提高船速2~4倍；此外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)船舶控制自動(dòng)化，提高運(yùn)輸效率和運(yùn)輸安全保障。

港口：對(duì)港口粉塵污染和污染物的問題，在新建、擴(kuò)建、改建港口和碼頭時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保政策的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮防塵問題；要結(jié)合各港口的實(shí)際情況，分期分批有計(jì)劃地建立、健全港口污染接受處理設(shè)施。

4、加強(qiáng)政策法治建設(shè)

（1）制定交通發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)政策

抓緊制訂水路交通發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)政策，提出交通發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、分階段實(shí)施步驟和重大政策，對(duì)交通行業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，使交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與水路交通發(fā)展的重點(diǎn)相一致，以交通發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)政策指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（2）加快法制化建設(shè)

加強(qiáng)水路交通行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間建立以《港口法》、《航道法》、《航運(yùn)法》、《海上交通安全法》、《船員法》、《海商法》等為龍頭，以相應(yīng)的《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《國(guó)際海運(yùn)管理?xiàng)l例》、《港口岸線管理?xiàng)l例》等為骨干的配套法規(guī)體系，并修正有關(guān)法規(guī)中與國(guó)際慣例不銜接的條款，依法進(jìn)行行業(yè)管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整，并同時(shí)要堅(jiān)持立法與執(zhí)法并重，執(zhí)法與監(jiān)督并舉。

（3）深化水運(yùn)體制改革

深化水運(yùn)體制改革，按照政企分開、責(zé)權(quán)一致、精簡(jiǎn)高效的原則，理順中央與地方的關(guān)系，逐步完善辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的水運(yùn)行政管理體系，逐步建立滿足市場(chǎng)監(jiān)管需要的高素質(zhì)的水運(yùn)管理隊(duì)伍；積極推進(jìn)港口管理體制改革，實(shí)行政企分開。加強(qiáng)水上運(yùn)力調(diào)控，推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)改革，提高對(duì)外開放質(zhì)量。

5、運(yùn)用綜合手段加強(qiáng)港口建設(shè)管理

港口建設(shè)管理模式要從目前以審批項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)向?qū)χ攸c(diǎn)建設(shè)布局規(guī)劃和岸線資源進(jìn)行管理，并依據(jù)總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，簡(jiǎn)化審批程序，適時(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。制定相應(yīng)的規(guī)章并經(jīng)批準(zhǔn)，鼓勵(lì)貨主碼頭向社會(huì)開放經(jīng)營(yíng)。

綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，調(diào)控運(yùn)力總量，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高船舶技術(shù)水平。研究建立船舶特別登記制度等政策措施，引導(dǎo)中國(guó)資本船舶在國(guó)內(nèi)登記、懸掛五星紅旗。通過(guò)制定和推行內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、建立船舶更新改造專項(xiàng)補(bǔ)貼基金、建立船齡標(biāo)準(zhǔn)并與船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的老舊船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度、推行沿海主要運(yùn)力投入的招標(biāo)制度等措施，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，削減過(guò)剩運(yùn)力，推進(jìn)沿海老舊船舶的更新和內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

6、重視與國(guó)際水路運(yùn)輸市場(chǎng)接軌

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放范圍,提高開放質(zhì)量和水平，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。改革市場(chǎng)準(zhǔn)入審批制度，逐步取消班輪、船代、外國(guó)航商在華商業(yè)存在等方面的數(shù)量和地域限制等保護(hù)措施,進(jìn)一步開放我國(guó)的國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)。同時(shí)，用國(guó)際通行的規(guī)則來(lái)保護(hù)我國(guó)的航運(yùn)利益，研究建立我國(guó)進(jìn)口物資運(yùn)輸權(quán)保障機(jī)制,清理和規(guī)范現(xiàn)有的開放領(lǐng)域。

參考書目：《水路運(yùn)輸文摘》