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不動產(chǎn)登記管理范文第1篇

[關鍵詞]不動產(chǎn)；登記現(xiàn)狀；統(tǒng)一登記；意義

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）30-0191-02

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物權(quán)交易異?；钴S。所以保護交易安全就顯得尤為重要，這不僅與我國的社會穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代化建設密切相關，更與每個公民的切身利益不可分離。不動產(chǎn)登記制度就是為了保護交易安全而設計的制度，它是物權(quán)變動制度的核心問題，是物權(quán)公示原則的具體體現(xiàn)。不動產(chǎn)物權(quán)在整個物權(quán)法體系中占據(jù)了大約2/3的內(nèi)容，其在整個物權(quán)法中舉足輕重的地位是毋庸置疑的，故如何在法律上設定科學合理的不動產(chǎn)登記制度，是物權(quán)法的重要內(nèi)容。

1 不動產(chǎn)登記制度的概念界定

不動產(chǎn)物權(quán)登記，就是將不動產(chǎn)物權(quán)變動的法律事實，記載于國家專門設立的不動產(chǎn)登記簿的過程或者事實。我國《物權(quán)法》第十條第二款已經(jīng)明確規(guī)定，國家不動產(chǎn)對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度，可見登記制度是物權(quán)法的制度基礎，在物權(quán)法中占據(jù)重要的地位，它不僅是人們進行不動產(chǎn)物權(quán)確定和物權(quán)交易的重要原則，也是保障物權(quán)交易安全性和公平性的重要工具，為不動產(chǎn)的快速流轉(zhuǎn)及交易安全提供法律保障。

關于“不動產(chǎn)”，《物權(quán)法》只是提及概念，卻始終沒有對其界定。筆者認為我們完全有必要通過立法的方式明確界定《物權(quán)法》所稱的“不動產(chǎn)”，可以借鑒大陸法系國家對于不動產(chǎn)的界定方式，并借鑒國內(nèi)學者對不動產(chǎn)的認識，比如梁慧星教授在其《物權(quán)法草案建議稿》和王利明教授在其《物權(quán)法草案建議稿》中將不動產(chǎn)界定為：不動產(chǎn)，指依自然性質(zhì)或者法律的規(guī)定不可移動的物，包括土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或人力添附于土地并且能分離的其他物。

2 我國不動產(chǎn)登記制度存在的缺陷

《中華人民共和國物權(quán)法》的通過在很大程度上改變了我國不動產(chǎn)登記的混亂和不統(tǒng)一狀態(tài)。如第九條規(guī)定：不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應當?shù)怯?；未?jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力，但法律另有規(guī)定的除外；第十條規(guī)定：我國的不動產(chǎn)登記實行統(tǒng)一登記制度，統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。除此之外，《物權(quán)法》還分別對登記的范圍、登記機構(gòu)、登記程序、登記效力、登記簿的查詢、登記的法律責任等做出了相應的規(guī)定。但仍然可以看出，受現(xiàn)實的制約，現(xiàn)行的《物權(quán)法》對不動產(chǎn)登記制度僅做了原則性的規(guī)定，且規(guī)定得不明確，法律效力規(guī)定不科學，致使司法實踐比較混亂，可以說這些規(guī)定幾年來一直懸在空中，許多問題有待進一步完善。

目前，我國的不動產(chǎn)登記主要由相應的行政主管部門負責，登記機關主要分布在不同的行政部門。據(jù)不完全統(tǒng)計，不同財產(chǎn)的登記機關竟達到二十多個。在不動產(chǎn)登記制度實踐層面，由于有關不動產(chǎn)登記的規(guī)定主要散見于各項單行民事法律法規(guī)及一些司法解釋中，這種依據(jù)散亂，內(nèi)容多為有矛盾的不動產(chǎn)法律登記制度，它滿足不了不動產(chǎn)資源分別管理的需要，也滿足不了依據(jù)物權(quán)公示原則和物權(quán)交易的客觀公正原則對物權(quán)保護的需要。不動產(chǎn)登記制度尚未在我國得到系統(tǒng)的建立，因此，實踐中有一些涉及不動產(chǎn)登記的部門按照不同的管理體制，對土地、房屋、林木等各項不動產(chǎn)，分別制定了只具有部門規(guī)章意義的登記規(guī)則。這些規(guī)則零散且法律層級低、效力不足，只能滿足對土地、房屋進行行政管理的需要，而不能適應不動產(chǎn)交易日益活躍的市場需要，不能滿足依公示原則和交易的客觀公正原則對不動產(chǎn)交易進行保護的需要。在沒有統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記法協(xié)調(diào)的基礎上，房產(chǎn)、地產(chǎn)的分別管理，登記缺乏信息的流通，造成了第三人參與交易成本的增加和風險的擴大。其不良效應一方面體現(xiàn)在增加了政府的管理成本，同時由于不動產(chǎn)的交易需要在兩個部門間交涉，在一定程度上也降低了不動產(chǎn)交易的效率；另一方面是由于在兩個不同的部門進行登記，很容易損害當事人的正當權(quán)益，擾亂正常的法律秩序。

3 我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立及意義

因此，探討如何建立符合我國國情和適應我國社會經(jīng)濟生活要求的不動產(chǎn)登記的具體制度顯得現(xiàn)實而緊迫。我國政府在2013年11月20日十八屆三中全會后召開的第一次國務院常務會議提出“整合不動產(chǎn)登記職責，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”。主要內(nèi)容包括：一是將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔；二是消除“信息孤島”，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺；三是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)?？梢哉f政府意識到房、地分別設置登記的缺陷，嘗試將兩部門合二為一，從而實現(xiàn)房、地合一登記。筆者認為這一改革是符合不動產(chǎn)登記的發(fā)展趨勢的，獨立于統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機關對保護不動產(chǎn)的交易安全和社會財產(chǎn)的有序化具有重大意義，設置獨立而統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記部門是我國實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的必然要求。

同時人們還從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度中讀出了“反腐”、“拉低房價”等作用，“房叔”、“房姐”的出現(xiàn)證實了登記制度不統(tǒng)一、房產(chǎn)信息不公開的弊端，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開查詢系統(tǒng)建立后，有助于搞清那些不正當交易的問題，對于發(fā)現(xiàn)腐敗會有重大作用。還有人認為不動產(chǎn)登記制度的作用除了反腐，查“房叔”、“房姐”之外，也是為房產(chǎn)稅打基礎，健全了全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度之后，也就掃清了房產(chǎn)稅開征的最大障礙，特別是對全國范圍內(nèi)多套住房擁有者的梯級征稅變成可能。

筆者卻認為國家建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度的根本目的不在于反腐，而是保護群眾的不動產(chǎn)權(quán)益，保障交易安全，搞清楚全國不動產(chǎn)基本情況，利于宏觀調(diào)控。其具體意義可分為以下幾點：首先，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度可以更好地落實物權(quán)法，保障不動產(chǎn)交易安全，強化登記的公示和公信功能，有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)，鼓勵交易。其次，它屬于基礎性制度建設，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、改善社會環(huán)境、完善市場體系、加快社會信用體制建設的又一重要步伐，可以說是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求；最后，有利于反腐和預防腐敗。在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施之后，擁有大量房產(chǎn)的人可以被很快確定，從而逼出空置房，遏制非自住房需求，改善供求關系，對降低當前過高的房價、減輕群眾住房負擔意義重大。前途雖然光明，但道路同樣是曲折的，該項制度的實施必然會遇到某些阻力，這就需要各方的大力支持，我們?nèi)罕娨矐袑嵉剡M行監(jiān)督以期提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的效果。

為達到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度發(fā)揮其應有作用的目的，筆者認為應把以下幾點做到實處：第一，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的機關要具有獨立性，不依附于任何行政部門，也就是說，登記機關與行使不動產(chǎn)行政管理權(quán)力的部門必須絕對分開。這樣，登記工作人員才不會受到人為因素的壓力，更好地體現(xiàn)登記的公示公信效力。第二，強化登記工作人員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)，不斷提高登記質(zhì)量和登記效率，使他們能夠愛崗敬業(yè)從而中立客觀地履行不動產(chǎn)登記職責。只有這樣，才能使不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度成為真正民法物權(quán)意義上的基礎制度，在維護財產(chǎn)秩序和保護不動產(chǎn)交易安全方面發(fā)揮應有的作用。

參考文獻：

[1]梁慧星. 中國物權(quán)法草案建議稿[M]. 北京：社會科學文獻出版社，2000：139.

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[5]李芬，劉章生，張東祥. 不動產(chǎn)自動化估價系統(tǒng)研究[J].中國市場，2012（6）.

[6]孟春，李. 世界主要國家不動產(chǎn)稅改革經(jīng)驗、教訓和借鑒[J].中國市場，2010（14）.

不動產(chǎn)登記管理范文第2篇

[關鍵詞]新常態(tài)下 不動產(chǎn)登記 檔案管理 思考

中圖分類號：D923.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0331-01

【前言】我國不動產(chǎn)的所屬權(quán)需要建立在依法登記的前提下，只有在經(jīng)過依法登記的情況下不動產(chǎn)物權(quán)的建立、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷才能產(chǎn)生法律效力。我國的不動產(chǎn)機構(gòu)的主要工作任務就是將不動產(chǎn)歸屬權(quán)進行登記，形成不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)。

不動產(chǎn)登記檔案不僅包括不動產(chǎn)登記本，還有各種與之相關的文件、圖表和網(wǎng)上登記信息等內(nèi)容，包括文字信息，圖表信息，聲像影像等，記錄載體包括紙張、光盤等。因為不動產(chǎn)登記檔案的復雜繁瑣，所以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的工作并不輕松。

一、我國當前不動產(chǎn)的特點

1.不動產(chǎn)在固定機構(gòu)進行統(tǒng)一登記

不動產(chǎn)，顧名思義，就是指自然性質(zhì)上或者法律規(guī)定上不可移動的財產(chǎn)。因為不動產(chǎn)的位置不可隨意改變，不動產(chǎn)的登記體現(xiàn)出唯一性的原則，所以在一個區(qū)域內(nèi)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記只由固定的機構(gòu)進行登記。不動產(chǎn)的統(tǒng)一固定登記更有利于不動產(chǎn)登記檔案的統(tǒng)一管理。

2.具備法律效力

我國對于不動產(chǎn)的登記都有明文規(guī)定，不動產(chǎn)登記檔案的管理一般由行政主管部門負責，不動產(chǎn)登記一般都是在政府機構(gòu)進行注冊，改正等。由行政機構(gòu)所認證的登記，登記信息作為原始憑證被登記部門保存，形成的不動產(chǎn)登記檔案受到法律保護，具備法律公信力。

3.檔案格式要求嚴格規(guī)范

不動產(chǎn)登記檔案是可變的。隨著不動產(chǎn)政策的調(diào)整改變，不動產(chǎn)登記流程會改變，不動產(chǎn)登記檔案也會隨著改變。不動產(chǎn)登記主要采取文本形式，對不動產(chǎn)登記格式有著嚴格要求，檔案的記錄必須嚴謹、規(guī)范、準確、詳細。不動產(chǎn)登記檔案可以在法庭上作為法律文件，具有法律效力，所以登檔案的格式必須嚴謹規(guī)范，避免因為內(nèi)容模糊而造成糾紛。

4.檔案保存時效長

隨著不動產(chǎn)所屬人的變動，不動產(chǎn)登記檔案也會隨之改變，但是登記檔案的法律效力是不會改變的。不動產(chǎn)登記檔案的時效期非常長，有效地保證了不動產(chǎn)的物權(quán)保護，使不動產(chǎn)的權(quán)屬問題得到穩(wěn)妥的保障。

二、我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的現(xiàn)狀

1.檔案的準確性欠缺

不動產(chǎn)登記檔案是具備法律效力的，登記工作中最重要的任務就是保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性，登記檔案的準確性直接關系到登記者的法律權(quán)益。登記檔案準確性的欠缺也會導致行政部門的誠信危機，對行政部門的執(zhí)法過程造成阻礙。目前，我國一些地區(qū)仍存在不動產(chǎn)檔案登記管理不嚴謹?shù)默F(xiàn)象，檔案信息缺失，資料數(shù)據(jù)模糊等現(xiàn)象。

2.不動產(chǎn)登記管理檔案資料數(shù)據(jù)庫不完善

由于技術問題，不動產(chǎn)登記管理檔案資料數(shù)據(jù)庫經(jīng)常會出現(xiàn)連接錯誤，比如一棟別墅完成變更所屬權(quán)后，所屬權(quán)在數(shù)據(jù)庫上仍然顯示不動產(chǎn)的所屬人是變更前的所屬人。這些錯誤對不動產(chǎn)登記的后續(xù)工作產(chǎn)生的消極影響，阻礙了不動產(chǎn)登記檔案管理的開展。

3.檔案管理技術落后，沒有實行現(xiàn)代化

檔案管理的數(shù)字化對檔案的管理工作來說是個提高管理準確性和便捷性的新方式，檔案管理的信息化能夠提高檔案管理的效率?，F(xiàn)在部分地區(qū)的不動產(chǎn)登記檔案管理過于依賴紙質(zhì)文件，信息化水平低，管理技術落后。

4.檔案的存放雜亂

國家規(guī)定不動產(chǎn)的登記要合法規(guī)范，最重要的目的還是為了人民。規(guī)范的不動產(chǎn)登記會為群眾提供便利，減輕負擔。但是，一些地區(qū)的不動產(chǎn)登記檔案存放雜亂，多處存放，群眾在查詢時非常不方便。

三、改變當前不動產(chǎn)登記檔案管理方面缺陷的策略

1.不動產(chǎn)的登記行為進行規(guī)范化、標準化

對當前的不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行整合統(tǒng)一，規(guī)范不動產(chǎn)登記檔案文件的書寫，規(guī)范不動產(chǎn)登記檔案管理，提高不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)的真實性和準確性。促進行政部門工作的嚴謹性，提高行政部門的社會公信力，推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的后續(xù)工作順利進行。

2.完善檔案管理資料數(shù)據(jù)庫，應用現(xiàn)代化技術

優(yōu)化不動產(chǎn)登記檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，緊隨現(xiàn)代科技發(fā)展，運用二維碼等信息技術將不動產(chǎn)登記檔案管理進行優(yōu)化，整合。使不動產(chǎn)登記檔案管理變成一張條理清晰的信息網(wǎng)。在各部門之間實現(xiàn)便捷交流，為不動產(chǎn)登記的后續(xù)工作提供技術支持。

3.對資源進行優(yōu)化整理，對不動產(chǎn)登記檔案進行高效管理

引進先進的管理理念，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理制度，對不動產(chǎn)資源進行合理有效地規(guī)劃，進行高效管理，減少在管理過程中耗費的人力和物力資源。

三、對當前新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的反思

建立起不動產(chǎn)登記檔案管理制度，使不動產(chǎn)登記成為更加高效且規(guī)范的機構(gòu)，這是一個革故鼎新的過程。在這個過程中要制定目標，逐步地進行實施，將行動落實到實處，規(guī)范管理機制，形成規(guī)范的不動產(chǎn)登記管理流程，不僅為群眾提供便利，更為行政機構(gòu)提高了社會公信力。當前我國提出的政策，正為我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理提供了創(chuàng)新的平臺，這是一個機遇，要把握得當才能為不動產(chǎn)登記檔案管理的高效化提供強勁的動力。

參考文獻

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[4] 彭誠信：《我國物權(quán)變動理論的立法選擇》，《法律科學》2000年第2期。

[5] 莫曉蘭.對不動產(chǎn)登記檔案管理的思考[J].蘭臺世界，2014，（S3）：55-56.

不動產(chǎn)登記管理范文第3篇

在目前的不動產(chǎn)登記實務中，日益增多的行政訴訟和隨之而來的行政賠償案例，讓登記從業(yè)人員和業(yè)內(nèi)專家開始反思登記行為本身存在的問題，這也正是當前不動產(chǎn)登記的主要風險之一。因此，如何在不動產(chǎn)登記中做到登記行為合法有效、登記服務優(yōu)質(zhì)高效以及有效預防和減少行政訴訟與行政賠償風險的發(fā)生，已成為擺在不動產(chǎn)登記機構(gòu)面前的重要課題。如果能夠?qū)⒑弦?guī)管理模式引入不動產(chǎn)登記實務當中，或可對此類風險實施有效的規(guī)避、防范和控制，以達到最優(yōu)化的服務與管理效能。

一、不動產(chǎn)登記合規(guī)管理的定義

所謂不動產(chǎn)登記合規(guī)管理，是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)通過主動發(fā)現(xiàn)登記程序各環(huán)節(jié)的內(nèi)部違規(guī)情形來有效識別行政訴訟與行政賠償發(fā)生的風險，并且及時采取適當措施予以糾正、中斷、制止的行為。

二、不動產(chǎn)登記主要違規(guī)情形

從房地產(chǎn)登記涉訟案例來看，違規(guī)登記是不動產(chǎn)登記中損害登記申請人及利害關系人合法利益，最終導致行政訴訟與行政賠償結(jié)果的主要原因。在實務中，違規(guī)登記的情形主要有兩種：程序違規(guī)和實體違規(guī)。

1.程序違規(guī)

程序違規(guī)主要存在兩種情況。（1）在受理之初因疏忽未鑒別出不動產(chǎn)登記機構(gòu)頒發(fā)的權(quán)利證書（證明）的真?zhèn)?，或會導致錯誤登記。（2）在之后的不動產(chǎn)登記程序各環(huán)節(jié)中，登記工作人員未嚴格依照相關規(guī)定進行當場一次性告知，仔細查驗，實地查看，客觀調(diào)查，審慎核查，準確、完整、清晰登簿，按照權(quán)限查詢等而導致登記錯誤。

2.實體違規(guī)

實體違規(guī)主要指登記工作人員對現(xiàn)行不動產(chǎn)登記有關法律條文的理解和運用產(chǎn)生偏差或登記行為未有現(xiàn)行相關法律法規(guī)上的任何依據(jù)而導致的違規(guī)行為，主要表現(xiàn)為：（1）不作為，即應當?shù)怯浀牟挥璧怯洝＃?）亂作為，即收件錯漏的給予登記、法律法規(guī)明確規(guī)定不予登記的竟然登記。

三、構(gòu)建不動產(chǎn)登記合規(guī)管理的路徑

1.崗位合規(guī)手冊

不動產(chǎn)登記機構(gòu)崗位合規(guī)手冊的制定和修改是關于不動產(chǎn)登記的一系列相關制度和相應操作的即時持續(xù)完善過程，是不動產(chǎn)登記機構(gòu)建立有效內(nèi)部控制機制的基礎和核心。

不動產(chǎn)登記事務繁雜精細，稍有不慎就會操作失誤，如未及時發(fā)現(xiàn)，最易導致行政訴訟與行政賠償風險的發(fā)生。為理清各類業(yè)務頭緒，便于記憶，讓定期輪崗、交流崗位、調(diào)動崗位、新進崗位的登記工作人員能夠較快勝任本職工作，構(gòu)建登記安全“鐵打的營盤”， 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應編撰崗位合規(guī)手冊―― 《各類登記安全操作指南》，包括規(guī)章制度、簡要說明、操作步驟、注意事項、快捷方式、關鍵點、易錯點、小竅門、口訣等。

2.全程動態(tài)監(jiān)管

不動產(chǎn)登記機構(gòu)可設立由三位及以上單數(shù)的不動產(chǎn)登記專家組成審核委員會，平時可設合規(guī)管理部門，由審核委員會成員推薦或兼任專職合規(guī)管理人員，在接待申請-初審-受理-查驗-登簿-發(fā)證各環(huán)節(jié)依次循環(huán)形成的不動產(chǎn)登記程序中定時定崗檢查、隨時隨機抽查、定期全程排查，以期主動發(fā)現(xiàn)內(nèi)部違規(guī)問題后及時采取適當補救措施加以糾正，并撰寫合規(guī)崗位責任到人制度、月度年度合規(guī)報告、違規(guī)調(diào)查處理意見、合規(guī)改進措施、合規(guī)完善建議等。這一以服務不動產(chǎn)登記當事人為宗旨而實施的全程動態(tài)監(jiān)管過程，首先可有效減少不動產(chǎn)登記機構(gòu)各業(yè)務職能部門間相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；其次可促使不動產(chǎn)登記機構(gòu)的工作人員自覺運用相關法律法規(guī)以及單位規(guī)章制度來嚴格約束自身的登記行為；再者可以為單位營造濃厚的合規(guī)氛圍，對不動產(chǎn)登記機構(gòu)逐步形成合規(guī)文化奠定良好的思想基礎。

3.合規(guī)績效考核

不動產(chǎn)登記機構(gòu)可在現(xiàn)行的績效考核機制中納入合規(guī)管理獎懲制度，即增加績效考核中合規(guī)管理的比重，也就是說在績效工資中分配一定比例的合規(guī)考核工資，確立合規(guī)有獎、違規(guī)重罰制度，可有效激勵登記工作人員防微杜漸、未雨綢繆、樹立合規(guī)意識、嚴格依法辦事、嚴謹合規(guī)操作、嚴守合規(guī)底線。

4.合規(guī)學習培訓研討

（1）可組織登記工作人員進行內(nèi)部的法律法規(guī)、規(guī)章制度學習，并定期檢驗學習成果，比如通過考試或者內(nèi)部技能競賽等方式，讓登記工作人員能在實踐過程中不斷地鞏固和提升對合規(guī)登記的認識。

不動產(chǎn)登記管理范文第4篇

[關鍵詞]不動產(chǎn) 登記檔案 整合 集約化管理 分析

中圖分類號：G272 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0194-01

一、不動產(chǎn)登記檔案整合和集約化管理的必要性

從某種角度來說，不動產(chǎn)登記檔案整合有著重要的依據(jù)，即《物權(quán)法》，明確指出不動產(chǎn)登記檔案要由登記機構(gòu)統(tǒng)一管理，相關部門必須永久保存這些檔案信息，也就是說，相關部門需要根據(jù)已有的資料，有效開展不動產(chǎn)登記檔案重建工作，優(yōu)化利用相關法律法規(guī)，加以規(guī)范，動態(tài)管理各類不動產(chǎn)物權(quán)，物權(quán)登記是建立在檔案基礎上的，也是各項不動產(chǎn)物權(quán)登記工作有序開展的關鍵所在，是物權(quán)歸屬不可或缺的關鍵性依據(jù)，可以為社會全面發(fā)展提供關鍵性證明，有效維護社會大眾的合法權(quán)益。在這一背景下，有效整合不動產(chǎn)登記檔案已成為一種必然趨勢。其整合的必要性利于社大眾隨時隨地查找所需的不動產(chǎn)登記檔案信息，滿足他們在這方面的客觀需求，有效提高他們滿意度。此外，在新形勢下，檔案管理工作已被提出全新的要求，必須加強其集約化管理，這是不動產(chǎn)登記工作開展的必然結(jié)果，也符合檔案檔案管理的客觀要求，促使分散的不動產(chǎn)檔案信息處于統(tǒng)一化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)體系中，高效保管重要的信息數(shù)據(jù)，尤其是成果性資料，確保不動產(chǎn)相關工作有序開展，有效提高不動產(chǎn)登記檔案方面的服務質(zhì)量。

二、不動產(chǎn)登記檔案整合和集約化管理

1、不動產(chǎn)登記檔案整合具體內(nèi)容

在日常管理過程中，檔案管理人員必須全方位客觀分析不動產(chǎn)登記檔案，根據(jù)其特點、性質(zhì)、作用等，準確把握整合不動產(chǎn)登記檔案的核心內(nèi)容，其并不指單一方面。檔案管理人員必須站在客觀的角度，準確、完整登記不同領域的不動產(chǎn)檔案，比如，房屋、土地，要根據(jù)相關技術標準，統(tǒng)一化管理不動產(chǎn)登記檔案，為檔案使用者提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務。不動產(chǎn)登記檔案部門需要全方位有效整合檔案管理人員，使其積極、主動參與到不動產(chǎn)登記檔案管理中，要根據(jù)他們已有的管理水平，多角度對其進行系統(tǒng)化培訓，引導他們學習最新知識、最新理念等，強化他們責任意識，具備扎實的檔案管理知識，通過不同形式提高業(yè)務技能，熟練操作各類設備設施，提高他們綜合素質(zhì)，更好地開展不動產(chǎn)登記檔案管理工作。此外，不動產(chǎn)登記檔案整合內(nèi)容還體現(xiàn)其集約化整合，集中管理多種不動產(chǎn)登記檔案，使其具有鮮明的“標準化、規(guī)范化”特點，為不動產(chǎn)登記檔案工作有序開展提供重要保障，有效提高海量檔案資源利用率，避免出現(xiàn)嚴重的浪費問題。

2、不動產(chǎn)登記檔案整合難點

在社會市場經(jīng)濟背景下，不動產(chǎn)登記檔案信息數(shù)據(jù)呈爆發(fā)式增長，其管理難度大幅度增加，想要對其進行合理化整合，檔案管理人員必須全方位客觀分析各方面影響因素，準確把握其整合難點，采取針對性措施有效整合不動產(chǎn)登記檔案信息。具體來說，就檔案移交來說，如果移交之前的整理工作不到位，不動產(chǎn)登記檔案整理等方面質(zhì)量也會受到影響，而各個登記部門采用的管理形式、管理手段以及具有的管理水平并不相同，會在一定程度上增加不動產(chǎn)登記檔案整合難度，一定要準確把握這方面難點，科學整合各類不動產(chǎn)登記檔案。同時，不動產(chǎn)登記檔案入庫難度也比較大，其入庫是一項系統(tǒng)化、復雜化工程，極易受到多方面因素影響，需要做好檔案信息分類工作，根據(jù)不動產(chǎn)具體要求，進行合理化分類，比如，土地、房屋、林地，需要根據(jù)各方面情況，科學補建不動產(chǎn)登記檔案，正確、完整錄入對應的信息數(shù)據(jù)，便于其及時導入到所構(gòu)建的不動產(chǎn)登記信息管理平臺中，各方面都必須建立在相關規(guī)定的基礎上，加上不動產(chǎn)登記檔案信息數(shù)據(jù)頻繁增加，類型又多樣化，整合難度相當大，需要花費大量的“人力、物力、財力”，否則，不動產(chǎn)登記檔案整合工作將無法順利進行。此外，在科學技術發(fā)展的浪潮中，各類技術頻繁出現(xiàn)，不斷應用到檔案管理中，合理化便編寫檔案庫的位號，借助物聯(lián)網(wǎng)技術，條形碼、二維碼等，和電子登記信息相同作用，構(gòu)建關聯(lián)，還要對檔案進行掃描，構(gòu)建影像檔案等，都在無形增加了檔案整合難度。

3、不動產(chǎn)登記檔案集約化管理

在新形勢下，不動產(chǎn)登記檔案工作日漸統(tǒng)一展開，檔案信息數(shù)據(jù)海量增長，類型日漸復雜化，檔案信息數(shù)據(jù)管理已成為一大難點。在這一背景下，檔案部門必須安排專業(yè)人員對不動產(chǎn)登記檔案進行必要的集約化管理，優(yōu)化利用先進的技術，計算機技術、網(wǎng)絡技術等，充分發(fā)揮其多樣化作用，借助信息化手段，加大數(shù)字不動產(chǎn)檔案建設力度，確保不動產(chǎn)登記檔案各項工作有序開展，具有鮮明的信息化特點。在集約化管理方面，檔案管理人員必須以社會市場為導向，多層次優(yōu)化利用一系列相關技術，云計算、大數(shù)據(jù)，根據(jù)各分檔案情況、特點等，為其配置合理化的身份證，科學設置其中的芯片，對不動產(chǎn)登記檔案信息進行一系列操作，比如，定位、監(jiān)督，最大化降低不動產(chǎn)登記檔案信息出現(xiàn)失聯(lián)現(xiàn)象，為提高檔案管理工作整體質(zhì)量做好鋪墊。檔案部門要優(yōu)化利用移動通信技術，借助多樣化優(yōu)勢，大力推廣移動通信終端，便于檔案信息使用者自動查詢相關數(shù)據(jù)信息，可以借助檔案網(wǎng)站，加大宣傳力度，促使檔案管理人員全方位正確認識不動產(chǎn)登記檔案，認真做好本職工作，充分發(fā)揮微信平臺作用，促使檔案管理人員相互探討、交流，比如，不動產(chǎn)登記檔案政策、社會大眾提出的意見、建議等，進一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記檔案管理工作，提高其集約化管理水平。

三、結(jié)語

總而言之，在新形勢下，不動產(chǎn)登記檔案具有鮮明的“系統(tǒng)化、復雜化”特點，其整合和集約化管理重要性不斷顯現(xiàn)。在日常工作中，檔案管理人員必須全方位正確認識不動產(chǎn)登記檔案，準確把握其整合內(nèi)容以及難點，加強其集約化管理。以此，確保不動產(chǎn)登記檔案工作有序開展，最大化提高檔案信息利用率，將其靈活應用到實踐中，充分展現(xiàn)其多樣化價值，促使新時期不動產(chǎn)登記檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

參考文獻

[1] 周文奇，彭健.不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的問題分析與改進建議[J].浙江檔案，2016，12：54-55.

[2] 李紅海.淺議不動產(chǎn)登記檔案整合和集約化管理[J].上海房地，2015，01：51-52.

不動產(chǎn)登記管理范文第5篇

關鍵詞：不動產(chǎn)登記；信息管理基礎平臺；總體構(gòu)架；應用模式

建立與落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度屬于一項重要的改革舉措。在我國的有關會議中明確指出不動產(chǎn)登記職責、相應的制度方面都有了明確的落實。然而，我國在多年中沒有對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度做到有效的落實，這樣就會使不動產(chǎn)登記處于分散的情況。對此，本文在分析不動產(chǎn)等級信息管理基礎平臺功能的基本情況下，對采取云計算的信息平臺提出了創(chuàng)新思路，并對多用戶高發(fā)并下的使用服務訪問功能、數(shù)據(jù)具有保障性等技術做出了詳細探討，最后提出合理化的實施策略。

1 建設思路

各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)可根據(jù)自身情況應用現(xiàn)有網(wǎng)絡環(huán)境采用適合的應用模式接入平臺，實現(xiàn)各級不動產(chǎn)登記業(yè)務的信息化辦理、登記信息的實時互通共享和實時更新，保障平臺中全國不動產(chǎn)登記信息完備、準確、及時。

1.1 基于云技術的平臺構(gòu)架

利用集中動態(tài)調(diào)配資源、提供按需網(wǎng)絡化服務、運維管理一體化等云理念，在“國土資源云”總體框架指導下，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的技術構(gòu)架可概括為“四層架構(gòu)、兩大體系”。其中，四層架構(gòu)自底向上指的是：基礎設施層（IaaS）、平臺層（PaaS）、數(shù)據(jù)資源層（DaaS）和應用層（SaaS）。兩大體系指的是：標準與制度保障體系和網(wǎng)絡安全保障體系。

1.2 多網(wǎng)絡連接

（1）國家電子政務內(nèi)網(wǎng)。根據(jù)國家電子政務內(nèi)網(wǎng)建設的總體部署，及時為網(wǎng)絡延伸到的地方和部門提供不動產(chǎn)登記業(yè)務和信息服務。

（2）國土資源業(yè)務網(wǎng)。改造和完善現(xiàn)有的國土資源業(yè)務網(wǎng)，實現(xiàn)四級互聯(lián)互通。國土資源業(yè)務網(wǎng)為非網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，與內(nèi)網(wǎng)物理隔離，可通過安全隔離與信息交換設備實現(xiàn)雙向信息擺渡。

（3）各級政府專網(wǎng)。主要承載各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)與本地橫向政府部門之間的信息共享交換。

（4）互聯(lián)網(wǎng)。向社會提供不動產(chǎn)登記信息依法查詢服務，以互聯(lián)網(wǎng)為載體。

1.3 多種應用模式

全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺以云服務模式面向全國運行，支持多種應用模式。按照登記機構(gòu)本地是否具有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)劃分，平臺的應用模式可以劃分為兩類：一是不動產(chǎn)登記機構(gòu)本地具有數(shù)據(jù)和應用系統(tǒng)，不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理和數(shù)據(jù)共享、查詢通過本地應用系統(tǒng)完成，登記結(jié)果通過接入系統(tǒng)納入平臺。二是登記機構(gòu)本地沒有數(shù)據(jù)和應用系統(tǒng)，直接通過網(wǎng)絡訪問平成不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理以及數(shù)據(jù)共享查詢與分析服務。

2 技術方法

不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺基于云架構(gòu)和云服務模式建設，涉及分布式存儲、并行計算、GIS、海量數(shù)據(jù)庫、高性能索引等技術的綜合運用與無縫集成，需要一系列技術方法的支撐。

2.1 邏輯大集中下云服務動態(tài)遷移

由于不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺在建設的過程中，其目的是為了使全國統(tǒng)一的基礎平臺得以時間，從而提供高品質(zhì)服務，在開展信息管理基礎平臺可以由相應云數(shù)據(jù)中心動態(tài)不斷擴展到諸多數(shù)據(jù)中心的條件相愛，支持相關數(shù)據(jù)以及使用在諸多物理數(shù)據(jù)實現(xiàn)透明遷移的目的。

2.2 網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障

由于不動產(chǎn)登記平臺涉及的范圍很廣泛，大到國家，小到縣級，有著諸多的網(wǎng)絡資源。其中，不動產(chǎn)等級信息主要包含以下幾方面：第一，大量敏感數(shù)據(jù)；第二，個人隱私；第三，國家安全。所以，不動產(chǎn)等級信息數(shù)據(jù)庫以及相應的應用體系的運作都應當滿足國家的相關要求下進行，禁止出現(xiàn)沖破安全線的情況。一是應當在滿足國家安全以及相關要求的條件下，對非業(yè)務、內(nèi)網(wǎng)等設置安全防護措施，從而建立一個良好的物理網(wǎng)絡環(huán)境；二是相關部門應當采取地理信息保密處理手段，對應用服務加密算法進行研究，草考天地圖的成功案例，從而制定出一個切實可行的研究方案；三是全面使用第三代可新云安全技術，將安全隱患、惡意攻擊等問題加以解決。

2.3 多用戶高并發(fā)下的應用服務訪問性能保障

信息平臺每日處理的業(yè)務量巨大，實時性要求高，需解決多用戶高并發(fā)訪問下的應用服務性能問題。一方面要保障數(shù)據(jù)訪問性能，確保大用戶并發(fā)訪問下海量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)查詢、檢索、訪問的高效性，需要采用高速索引技術、分布式數(shù)據(jù)庫、列式數(shù)據(jù)庫、NoSQL、分布式關系數(shù)據(jù)庫等技術保障數(shù)據(jù)訪問性能；另一方面要保障應用系統(tǒng)服務性能，應用系統(tǒng)開發(fā)要支持并行編程模型開發(fā)，通過信息平臺管理系統(tǒng)，充分利用平臺計算、存儲和網(wǎng)絡資源，確保應用系統(tǒng)服務的高效、穩(wěn)定、可靠。

3 實施策略

首先，當平臺建設的開始階段，完成相應的機構(gòu)整合、接入平臺的相關機構(gòu)還處于少量狀態(tài)，沒有較高的要求去完善硬件設備，這樣就需要相關部門建立一個包括云中心的運作模式，對不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺進行研制，從而為不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供高品質(zhì)的服務，最終呈現(xiàn)出一個動態(tài)擴展的構(gòu)架。

第二，由于不動產(chǎn)登記職責整合以及機構(gòu)建立工作的不斷進步，相應結(jié)構(gòu)也在日益增加。不動產(chǎn)登記機構(gòu)以及交易等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的信息交換也變得越來越復雜，這樣就需要利用不動產(chǎn)登記信息管理平臺來加強云計算優(yōu)勢的力度，將服務器、網(wǎng)絡等方面的建設進行拓展，進而為大并發(fā)訪問下的性能問題提供重要的保證。這時候相關部門可以利用采購服務方式作用相應的資源，將應用服務范圍以及國模不斷的擴大，不會給平臺帶來影響的情況下，動態(tài)拓展，利用租用云服務而提供相應的資源，最終建立相應的云數(shù)據(jù)中心節(jié)點。隨著不動產(chǎn)登記制度的有效執(zhí)行，使其制度也變得更加的完善，基礎設備在日益改善，使信息平臺管理模式朝著統(tǒng)一模式的方向發(fā)展，各級相應機構(gòu)利用信息平臺就可以辦理相應的業(yè)務，達到信息共享的目的，真正意義上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一的基礎平臺。

結(jié)束語

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：不動產(chǎn)等級信息管理平臺涉及的范圍很廣泛，而涉及到諸多不動產(chǎn)登記交易、審批等流程的系統(tǒng)具有一定的繁瑣性，同時也是不懂產(chǎn)統(tǒng)一制度有效開展的關鍵所在。信息平臺的建設思路以及采取的手段是否恰當對信息平臺的建設帶來直接的影響。本文主要站在不動產(chǎn)登記信息的具體情況依據(jù)主流信息手段的立場上，對采取云構(gòu)架、多模式并存的建設思路提出相關見解，希望在未來的道路上會在不斷的實踐中越來越好，為我國的經(jīng)濟建設奉獻出一份力量。

參考文獻