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營商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)范文第1篇

招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，壯大兵團(tuán)實(shí)力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求，結(jié)合自己工作實(shí)際，近日，我?guī)ьI(lǐng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀，特別是存在的問題，以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大招商效果等方面進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)走訪了場光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流，征求多方意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近年來，企業(yè)招商引資工作情況

近年來，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn)，招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國企1家），規(guī)模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家座談會(huì)活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目對(duì)接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項(xiàng)目3個(gè)，涉及金額15億元。

（二）營商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項(xiàng)目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據(jù)實(shí)際分解任務(wù)，加強(qiáng)督促，激勵(lì)干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加強(qiáng)五星級(jí)“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。

（三）項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止“三高”項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2019年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落地企業(yè)及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項(xiàng)目；4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等。

（四）招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，先后參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)3次，累計(jì)推介項(xiàng)目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì)”，并多次赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請(qǐng)接待來我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過招商活動(dòng)，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結(jié)交了一批客商，談成了一批項(xiàng)目意向，簽約了一批項(xiàng)目，鞏固了一批成果。

二、企業(yè)區(qū)域主要特點(diǎn)和優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通達(dá)。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯?、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。

（二）工業(yè)基礎(chǔ)良好，園區(qū)承載能力較強(qiáng)。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個(gè)，規(guī)劃總面積28.3平方公里，總規(guī)劃裝機(jī)容量為1020MW?，F(xiàn)已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū)，是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo)，煤化工、建材、選礦為輔，規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善，達(dá)到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。

（三）文化旅游極具潛力，市場開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機(jī)生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等，我們將進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路，同時(shí)要借力宣傳，擴(kuò)大營銷，努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。

（四）自然資源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨(dú)立水系，特別是正在建設(shè)庫容為906萬方的水庫，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝，可利用儲(chǔ)備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源?！澳对础本虏恕ⅰ八印鄙呈[是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場內(nèi)平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時(shí)數(shù)約為3357小時(shí)，是太陽能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)達(dá)到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。

（五）社會(huì)和諧穩(wěn)定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念，認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機(jī)制，全面落實(shí)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，成立以黨委書記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的專門團(tuán)隊(duì)，竭誠為企業(yè)提供“五星級(jí)、保姆式”服務(wù)。

三、企業(yè)在推進(jìn)招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題

（一）對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)利用招商引資破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的作用沒有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng)，是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團(tuán)深化改革各項(xiàng)任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的問題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團(tuán)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)問題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開放開發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，打好“開放牌”，通過招商引資，借力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、集聚人口來破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的問題。但企業(yè)上下對(duì)通過招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不深，對(duì)抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強(qiáng)，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識(shí)還沒有真正形成，使得招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。

（二）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會(huì)使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對(duì)外參加招商會(huì)、推介會(huì)時(shí)在發(fā)放宣傳冊(cè)的形式上簡單，對(duì)企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。

（三）招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過利用本地各類優(yōu)勢資源吸引外來投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團(tuán)企業(yè)目前政策制度的問題，使得企業(yè)在具體的招商引資過程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運(yùn)用到實(shí)踐中，沒有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團(tuán)特殊的體制機(jī)制，企業(yè)、團(tuán)均無稅收行政職能，與地方比較，在財(cái)稅方面無法給與相應(yīng)優(yōu)惠。

（四）營商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項(xiàng)目建設(shè)?；九涮自O(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。

三、對(duì)下一步招商引資工作建議和工作重點(diǎn)

（一）提高站位，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。國家利益就是兵團(tuán)利益，新疆大局就是兵團(tuán)大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國的大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團(tuán)發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢下，僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕，依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用?？梢哉f招商引資事關(guān)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)，事關(guān)兵團(tuán)改革發(fā)展大局，事關(guān)兵團(tuán)“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團(tuán)實(shí)力、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的具體抓手來思考去謀劃。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。要?jiǎng)?wù)抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時(shí)時(shí)想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化營商環(huán)境。要全力優(yōu)化營商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說服力，也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn)，健全“政”的職能，完善、簡化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強(qiáng)服務(wù)招商落地項(xiàng)目的自主權(quán)。要對(duì)落地客商親情服務(wù)，孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全保障，感覺人情溫暖，感受兵團(tuán)熱情，增強(qiáng)投資的信心，決不能開門招商、關(guān)門打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團(tuán)兩級(jí)招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關(guān)懷，生活上關(guān)心，真正兌現(xiàn)招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。

（三）落實(shí)規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理新體制，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理。制定出臺(tái)相應(yīng)文件，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，營造政策性“洼地”，吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來一個(gè)，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳，為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目定位上把好關(guān)，為招商引資項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)管理、完善機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作短板，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。

企業(yè)各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強(qiáng)配合、責(zé)任到人、形成合力，以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，全力做好招商引資推進(jìn)工作。

建立“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機(jī)制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報(bào)進(jìn)度、季度總結(jié)、年終考核方式，對(duì)各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評(píng)比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)企業(yè)黨委審定后印況通報(bào)，對(duì)招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

圍繞“在談項(xiàng)目能簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商，有效招商，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

一是秉承一個(gè)理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限，我們一定要打破思維   定勢，開闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動(dòng)。

二是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，即百億投資計(jì)劃，我們將集中精力、狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念，堅(jiān)持把“讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo)，全方位、全過程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務(wù)，全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級(jí)保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。

四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái)，政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好，我們要按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進(jìn)。

營商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)范文第2篇

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家工商總局新“三定”方案，工商部門肩負(fù)著促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易公平、安全、有序良性發(fā)展的重任。國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(下稱《辦法》)已于2010年7月1日正式實(shí)施，該規(guī)章的出臺(tái)為工商部門有效履行“網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理”職能提供了有力的法律支持，具有里程碑意義。但要真正實(shí)現(xiàn)《辦法》中的立法目標(biāo)，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，工商部門除了自身要進(jìn)一步更新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管思維、完善監(jiān)管制度、健全監(jiān)管方式外，還應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

一、執(zhí)法環(huán)境的重要性

優(yōu)化、完善執(zhí)法環(huán)境對(duì)于行政執(zhí)法工作具有重要意義，而不同的行政執(zhí)法活動(dòng)，有著不同的執(zhí)法環(huán)境條件。

(一)行政執(zhí)法環(huán)境的概念。行政執(zhí)法環(huán)境，是指與行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)的，直接或間接地影響、作用于行政執(zhí)法活動(dòng)的環(huán)境因素，它決定了執(zhí)法的難易程度和落實(shí)行政決定的難易程度。從總體上看，可以把執(zhí)法環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，它們以不同的方式影響著行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。從工商部門的實(shí)踐情況來看。在構(gòu)成行政執(zhí)法環(huán)境的諸多要素中，執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)是內(nèi)部環(huán)境要素，執(zhí)法相關(guān)的地方政府執(zhí)政理念、客觀環(huán)境、公民意識(shí)、行政相對(duì)人觀念、輿論傾向及其他國家機(jī)關(guān)的態(tài)度等屬于外部環(huán)境因素。本文主要闡述外部環(huán)境因素。

(二)執(zhí)法環(huán)境與行政執(zhí)法的關(guān)系。行政執(zhí)法活動(dòng)是執(zhí)法主體與外界相互作用的動(dòng)態(tài)過程，既表現(xiàn)為執(zhí)法環(huán)境對(duì)執(zhí)法的制約和執(zhí)法者對(duì)執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)，又表現(xiàn)為執(zhí)法環(huán)境受制于執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)對(duì)執(zhí)法環(huán)境的改造。一般而言，行政執(zhí)法環(huán)境的好壞與行政效率的高低成正比，良好的執(zhí)法環(huán)境能使行政管理到位，行政效率提高，行政秩序得以維護(hù)。多年來的工商行政執(zhí)法實(shí)踐也證明，高質(zhì)量、高效能的執(zhí)法離不開良好的執(zhí)法環(huán)境作保障。執(zhí)法環(huán)境不良，再完善的法律制度也不可能得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，執(zhí)法工作中就會(huì)不可避免地出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象。因此，高度重視執(zhí)法環(huán)境，不斷優(yōu)化、完善執(zhí)法環(huán)境，對(duì)于搞好工商行政執(zhí)法工作具有重要意義。

二、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法環(huán)境的特點(diǎn)

與實(shí)體執(zhí)法環(huán)境相比，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法環(huán)境具有以下幾個(gè)特征：

(一)開放性。從理論上講，在互聯(lián)網(wǎng)上沒有地域、沒有國界：從技術(shù)上講，它對(duì)任何人、任何地區(qū)都是開放的，只要使用計(jì)算機(jī)相同的語言――TCP／IP協(xié)議，就可以成為互聯(lián)網(wǎng)的一部分，幾乎沒有門檻。

(二)虛擬性。網(wǎng)絡(luò)通信尤其是多媒體通信，幾乎是實(shí)時(shí)的、面對(duì)面的，但實(shí)際上交流的雙方可能相隔很遠(yuǎn)：網(wǎng)絡(luò)上所展示的空間、事物及其效果幾乎與現(xiàn)實(shí)環(huán)境相同，但實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)所展示的空間并非是真正的現(xiàn)實(shí)空間，而是現(xiàn)實(shí)空間或物質(zhì)空間在特定的技術(shù)條件下的折射而已。

(三)高科技性。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交流和社會(huì)活動(dòng)與一般通信方式及社會(huì)活動(dòng)相比，更加依賴于技術(shù)，計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)是利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信和網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的關(guān)鍵和根本所在。

(四)無紙化特征。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的存在是以非紙張為載體的，信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播、存儲(chǔ)、交流，完全脫離紙張。

(五)交互性。利用互聯(lián)網(wǎng)通信和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，尤其是利用多媒體通信和在多媒體條件下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)主體可以根據(jù)自己的需要隨時(shí)隨地選擇信息和交流對(duì)象，并根據(jù)對(duì)方的信息或活動(dòng)立即進(jìn)行信息反饋或作出相應(yīng)的反應(yīng)。

(六)高效性。相對(duì)于現(xiàn)行一般傳播技術(shù)和傳播方式而言，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳播，一般具有瞬間即可脫離信息發(fā)送者的控制甚至也可以瞬間或很短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)目的地的特點(diǎn)。

(七)多元化特征。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中從國家、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、語言文化到社會(huì)習(xí)俗等任何一個(gè)方面都呈現(xiàn)出多元化、非中心化的特點(diǎn)。簡言之，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間猶如未通電流的磁場，沒有所謂的場“核”。相應(yīng)地，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在各方面都較之現(xiàn)實(shí)環(huán)境更加復(fù)雜化、多元化。

三、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法環(huán)境存在的主要問題

網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法環(huán)境所具有的、基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特征而衍生的、不同于實(shí)體執(zhí)法環(huán)境的特殊性，無疑給工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

(一)由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性，導(dǎo)致經(jīng)營主體的虛擬，進(jìn)而導(dǎo)致責(zé)任主體難以認(rèn)定。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，準(zhǔn)入門檻和成本較低，任何人都可以成為經(jīng)營者，許多企業(yè)或個(gè)人均以網(wǎng)站或主頁的形式出現(xiàn)，網(wǎng)頁上也未注明網(wǎng)站所有者或開辦者，一旦發(fā)現(xiàn)其違法，責(zé)任主體無從找尋。導(dǎo)致電子商務(wù)中違法行為難以追究，使得工商部門難以依法進(jìn)行監(jiān)管。

(二)經(jīng)營者觀念及法律認(rèn)知不同，因而對(duì)于工商部門監(jiān)管的態(tài)度分歧較大。相關(guān)法律并未明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商品交易主體是否應(yīng)該辦理營業(yè)執(zhí)照，而行政主管部門和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體對(duì)此認(rèn)識(shí)不一。某些地區(qū)從保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易的消費(fèi)者利益出發(fā)，要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體必須辦理營業(yè)執(zhí)照，引發(fā)較大社會(huì)爭議，反對(duì)者認(rèn)為這將削弱網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的便利性，增加經(jīng)營成本，挫傷人們參與網(wǎng)絡(luò)商品交易的熱情，不利于網(wǎng)絡(luò)商品交易的發(fā)展，社會(huì)抵觸情緒較大，結(jié)果相關(guān)規(guī)定難以執(zhí)行，淪為一紙空文。

(三)由于網(wǎng)絡(luò)的高科技性和無紙化特征，使得傳統(tǒng)的取證手段難以采集到有效證據(jù)，進(jìn)而使行政執(zhí)法活動(dòng)難以為繼。數(shù)據(jù)大量記錄于磁盤等介質(zhì)中，容易修改、刪除，不利于證據(jù)的認(rèn)定。目前尚無法律對(duì)電子數(shù)據(jù)的保管作出明確規(guī)定。在遇到工商部門調(diào)查取證時(shí)，企業(yè)會(huì)以涉及商業(yè)秘密、儲(chǔ)存介質(zhì)損壞、交易記錄未作保存等理由拒絕提供。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的存放地有可能是其他省市甚至國外，給調(diào)查取證帶來極大困難。

(四)由于網(wǎng)絡(luò)的多元化、高效性等特征。使網(wǎng)絡(luò)輿論具有多發(fā)性、不可控性及放大效應(yīng)，行政執(zhí)法活動(dòng)的負(fù)面影響極其容易被放大。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論代表著廣泛的民意，具有強(qiáng)大的壓力，其導(dǎo)向?qū)τ诠ど滩块T能否順利地實(shí)施監(jiān)管具有不可估量的影響；另一方面，如果工商部門的行政執(zhí)法行為存在不合法、不規(guī)范、不合理之處，涉及工商部門的負(fù)面新聞事件過多以及圍繞這些事件形成的網(wǎng)絡(luò)輿論過強(qiáng)的話，不僅容易損害工商部門和工商干部的形象，而且不利于工商隊(duì)伍建設(shè)，甚至直接影響到工商干部的工作積極性和工商執(zhí)法丁作的順利開展。

(五)由于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，單靠工商部門往往難

以有效監(jiān)管，而跨部門協(xié)調(diào)需要其他相關(guān)政府部門之間的配合、支持。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法是跨越工商、公安、通信管理、海關(guān)、保險(xiǎn)、財(cái)稅、銀行等眾多部門的復(fù)雜活動(dòng)，僅靠工商部門一家現(xiàn)有能力很難將網(wǎng)絡(luò)違法行為的責(zé)任落實(shí)到位。

四、改善網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境的建議

探討網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法環(huán)境問題，最終的落腳點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)工商行政管理執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化。

(一)采取有效措施，確?！疤摂M主體”還原為真實(shí)的主體?！掇k法》在網(wǎng)絡(luò)商品交易主體身份識(shí)別管理上采取了類別區(qū)分，比較好地解決了虛擬空間條件下網(wǎng)絡(luò)商品(服務(wù))經(jīng)營者主體資格真實(shí)性的識(shí)別問題，可以保障“虛擬主體”還原為真實(shí)的主體，為有效識(shí)別查證網(wǎng)絡(luò)商品交易主體真實(shí)身份，確定經(jīng)營主體和責(zé)任主體提供了基礎(chǔ)性制度保障，在今后的工作中要采取各種措施加以落實(shí)。

(二)加大宣傳力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，普及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面的法律法規(guī)，提高經(jīng)營者的法律認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)行業(yè)自律。一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度，積極進(jìn)行行政指導(dǎo)，切實(shí)提高經(jīng)營者對(duì)于工商部門監(jiān)管出發(fā)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，取得經(jīng)營者的理解與支持，這是改善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法環(huán)境中非常重要的一環(huán)；另一方面，應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)自律，積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，建立健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營市場的自律體系。建立網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)爭端解決機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)自治的力量和作用，確保爭端解決的公正性與權(quán)威性。

(三)探索電子證據(jù)收集方法，健全證據(jù)調(diào)查制度。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)涉及證據(jù)的規(guī)定，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)踐中的問題積極進(jìn)行探索，不斷完善電子證據(jù)調(diào)查方法。對(duì)于可以通過打印等手段轉(zhuǎn)化為書面文件的電子信息，如網(wǎng)頁內(nèi)容、靜態(tài)圖形圖像等，應(yīng)采取當(dāng)面打印并要求行政相對(duì)人簽字確認(rèn)；對(duì)于無法轉(zhuǎn)化為書面文件的電子信息，如視聽資料、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，可以盡量采用一次性寫入介質(zhì)(如CD-R)進(jìn)行保存，并由行政相對(duì)人在介質(zhì)背面簽字確認(rèn)。對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)進(jìn)行交易的，可以要求網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)提供商提供相應(yīng)的資料、數(shù)據(jù)和記錄。在電子證據(jù)收集時(shí)，應(yīng)注意時(shí)效性，以及保存好電子信息和存儲(chǔ)介質(zhì)。

營商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)范文第3篇

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)分析

中圖分類號(hào)：F72文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）34-0216-02

一、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理

供應(yīng)鏈管理是圍繞核心企業(yè)，通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。它不僅是一條聯(lián)接供應(yīng)商到用戶的物流鏈、信息鏈、資金鏈，而且是一條增值鏈。

與一般的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相比，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)有以下特征：（1）互動(dòng)博弈與合作性。供應(yīng)鏈中各成員企業(yè)作為獨(dú)立的市場主體有各自不同的利益取向，相互之間因?yàn)樾畔⒉煌耆?、不?duì)稱，又缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，因此為了爭奪系統(tǒng)資源，追求自身利益最大化而展開激烈博弈。（2）牛鞭效應(yīng)。在供應(yīng)鏈中各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間信息相對(duì)封閉，造成鏈上企業(yè)對(duì)需求信息的曲解會(huì)沿著下游向上游逐級(jí)放大的現(xiàn)象出現(xiàn)，即所謂“牛鞭效應(yīng)”。（3）傳遞性。由于供應(yīng)鏈從產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)到流通過程是由多個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)共同參與，因此風(fēng)險(xiǎn)因素可以通過供應(yīng)鏈流程在各個(gè)企業(yè)間傳遞和累積，并顯著影響整個(gè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)水平。

供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理旨在識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)以規(guī)避或消除風(fēng)險(xiǎn)，可定義為“通過供應(yīng)鏈成員之間協(xié)作，識(shí)別和管理供應(yīng)鏈內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，來降低整體供應(yīng)鏈的脆弱性?！惫?yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理就是要以最低的成本，在分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，選擇最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)處理技術(shù)，確保供應(yīng)鏈運(yùn)作安全的一系列活動(dòng)。

二、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的辨析

風(fēng)險(xiǎn)辨析是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的首要步驟，它是指供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理主體在各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前運(yùn)用各種方法系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)以及分析風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的潛在原因。它分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析兩個(gè)過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指通過調(diào)查與分析來識(shí)別供應(yīng)鏈面臨風(fēng)險(xiǎn)的存在;風(fēng)險(xiǎn)分析就是通過歸類，掌握風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和條件，以及風(fēng)險(xiǎn)具有的性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)分析的前提，而在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí)，又會(huì)進(jìn)一步加深對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具有準(zhǔn)確性。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析的工作就是通過調(diào)查了解識(shí)別供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其來源，并對(duì)其進(jìn)行歸類，掌握風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和條件及其表現(xiàn)形式。主要方法包括情景分析法、歷史分析法、流程分析法、風(fēng)險(xiǎn)問卷法和財(cái)務(wù)報(bào)表法。

（1）情景分析法。常常以頭腦風(fēng)暴會(huì)議的形式，來發(fā)現(xiàn)一系列主要的與經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、文化等相關(guān)的影響供應(yīng)鏈表現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。（2）歷史事件分析法。通過分析歷史風(fēng)險(xiǎn)事件來總結(jié)經(jīng)險(xiǎn)，進(jìn)而識(shí)別將來可能發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，先收集一些產(chǎn)生不良后果的歷史事件案例，然后分析總結(jié)導(dǎo)致這些事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）流程分析法。這種方法首先繪制出展現(xiàn)不同事業(yè)功能的供應(yīng)鏈流程圖，而且必需足夠詳盡包括從起點(diǎn)到終點(diǎn)的整個(gè)可供分析的供應(yīng)鏈流程。這個(gè)流程圖里的每一步都代表一個(gè)獨(dú)立的事業(yè)流程，要弄清楚關(guān)于這個(gè)流程的細(xì)節(jié)，包括它的目的、如何進(jìn)行、由誰來進(jìn)行以及所以可能導(dǎo)致的失誤。供應(yīng)鏈流程圖完成后，它就可以被用來分析并發(fā)現(xiàn)控制缺陷、潛在失效環(huán)節(jié)以及其他的薄弱環(huán)節(jié)。（4）風(fēng)險(xiǎn)問卷法。是以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法來設(shè)計(jì)問卷，并送給供應(yīng)鏈各組成企業(yè)內(nèi)部各類員工去填寫，由他們回答本單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素。（5）財(cái)務(wù)報(bào)表法。根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)資料來識(shí)別和分析企業(yè)每項(xiàng)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)。該法是企業(yè)使用最普遍，也是最為有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析方法。

綜上所述，由于以上五種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法各自的適用性以及供應(yīng)鏈的廣泛性和錯(cuò)綜復(fù)雜性，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析是一個(gè)綜合運(yùn)用各種方法、連續(xù)不間斷的、工作量繁重的過程。

供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)主要來源于兩個(gè)方面：一是供應(yīng)鏈的不確定性，二是供應(yīng)鏈體系中企業(yè)之間的矛盾。主要表現(xiàn)在：供應(yīng)鏈?zhǔn)怯啥鄠€(gè)企業(yè)組成的，這些企業(yè)大都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有從事經(jīng)營和管理自力。供應(yīng)鏈中的企業(yè)雖然是合作伙伴關(guān)系，但由于每個(gè)企業(yè)都是獨(dú)立經(jīng)營的，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營方式以及企業(yè)文化等方面存在著諸多差異。因此，企業(yè)之間也存在著不同程度的矛盾。

三、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)因素分析

對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)因素的分析從三個(gè)方面考慮：一是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，二是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析，三是整體運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

（一）供應(yīng)鏈環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

供應(yīng)鏈環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指由供應(yīng)鏈經(jīng)營的外部環(huán)境因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，這些外部環(huán)境因素包括自然、國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、法律等因素。供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)形成的環(huán)境因素不僅包括一般企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)形成的諸多環(huán)境因素，還包括供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)形成的特殊環(huán)境因素。（1）自然環(huán)境。自然環(huán)境的各種變化作用于供應(yīng)鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、節(jié)點(diǎn)企業(yè)特別是核心企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)，是引發(fā)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的直接原因之一。（2）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指國際政治格局、金融次序和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化給供應(yīng)鏈特別是跨國型的供應(yīng)鏈帶來的風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指如經(jīng)濟(jì)體制、行業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)周期、競爭、通貨膨脹、市場季節(jié)性的調(diào)整和變動(dòng)給供應(yīng)鏈帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（3）法律環(huán)境。供應(yīng)鏈面臨的法律環(huán)境的變化也會(huì)誘發(fā)供應(yīng)鏈經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）供應(yīng)鏈內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析

供應(yīng)鏈內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是指從供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶這一整體網(wǎng)鏈內(nèi)部以及該網(wǎng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)由包括經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)、管理控制風(fēng)險(xiǎn)、物流運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)等，而每一個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)組下又有一系列的具體風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)即經(jīng)營決策層風(fēng)險(xiǎn)，是供應(yīng)鏈最高層次風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于供應(yīng)鏈經(jīng)營管理的決策而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括:市場預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營及產(chǎn)品生產(chǎn)決策風(fēng)險(xiǎn)。

管理控制風(fēng)險(xiǎn)即管理控制層風(fēng)險(xiǎn)，是供應(yīng)鏈的中間層次風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)之間選擇、計(jì)劃和文化差異而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，一般包括:采購過程中供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)、銷售過程中分銷商選擇風(fēng)險(xiǎn)、銷售過程中的銷售商選擇風(fēng)險(xiǎn)、制造企業(yè)生產(chǎn)過程中管理控制風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)過程中的組織風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)文化差異產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

供應(yīng)鏈管理要求核心企業(yè)能夠與上、下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，在物流運(yùn)作上表現(xiàn)是供應(yīng)鏈各成員之間實(shí)現(xiàn)信息共享、存貨統(tǒng)一管理、聯(lián)合計(jì)劃。但在實(shí)際運(yùn)行中是很難做到這一點(diǎn)的，導(dǎo)致在原料供應(yīng)、原料運(yùn)輸、原料緩存、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品緩存和產(chǎn)品銷售等過程中可能出現(xiàn)“合作”失誤，這些“合作”失誤都可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈物流不暢通而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

（三）供應(yīng)鏈整體風(fēng)險(xiǎn)分析

供應(yīng)鏈整體風(fēng)險(xiǎn)是指影響供應(yīng)鏈整體運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，主要由追逐盈利目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈契約風(fēng)險(xiǎn)、信息處理風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等構(gòu)成。

利潤是供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)能夠凝聚在一起的驅(qū)動(dòng)力，在供應(yīng)鏈的整合中，利益的協(xié)調(diào)要優(yōu)先于信息的透明。在控制和整合供應(yīng)鏈資源時(shí)，總能找到新利潤增長點(diǎn)的環(huán)節(jié)往往能夠成為“鏈主”。供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)都希望成為供應(yīng)鏈上的“鏈主”企業(yè)，在上下游產(chǎn)業(yè)資源整合的過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，控制整個(gè)供應(yīng)鏈的成本和速度。在那些還沒有建立起良好的“共贏”機(jī)制的供應(yīng)鏈中，“鏈主”似乎意味著可以更多地占用供應(yīng)鏈中的資源，甚至可以占用、擠壓乃至“盤剝”上下游資源。在供應(yīng)鏈中當(dāng)某一環(huán)節(jié)“獨(dú)贏”到一定的時(shí)候，必然導(dǎo)致該供應(yīng)鏈中某一個(gè)或某些“鏈節(jié)點(diǎn)”斷裂，出現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。

供應(yīng)鏈契約是供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)合作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在企業(yè)之間的契約形式一般是“委托”制，即在委托與承包企業(yè)間形成一個(gè)合作協(xié)商機(jī)制和委托機(jī)制。

供應(yīng)鏈契約風(fēng)險(xiǎn)是指由于信息的不對(duì)稱，契約的一方從另一方那兒得到剩余的收益，使契約破裂，導(dǎo)致供應(yīng)鏈的危機(jī)。由于信息不對(duì)稱的種類不同可劃分為兩類:一是不對(duì)稱發(fā)生的時(shí)間契約風(fēng)險(xiǎn)，二是不對(duì)稱信息的內(nèi)容契約風(fēng)險(xiǎn)。不對(duì)稱發(fā)生的時(shí)間契約風(fēng)險(xiǎn)又可分為：事前不對(duì)稱契約風(fēng)險(xiǎn)與事后不對(duì)稱契約風(fēng)險(xiǎn)，即不對(duì)稱可能發(fā)生在當(dāng)事人簽約之前，也可能發(fā)生在簽約之后。不對(duì)稱信息的內(nèi)容契約風(fēng)險(xiǎn)又可分為:隱藏信息契約風(fēng)險(xiǎn)與隱藏行為契約風(fēng)險(xiǎn)。

隱藏信息契約風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為在“委托”契約關(guān)系中由于逆向選擇所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。隱藏行為契約風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為敗德行為產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)供應(yīng)商與制造商在簽訂契約時(shí)各自擁有的信息是對(duì)稱的，但簽成契約后，制造商無法觀察到供應(yīng)商的某些行為，或者是由于外部環(huán)境的變化僅為供應(yīng)商所觀察到，在這種情況下，供應(yīng)商在有契約保障之后，可能采取不利于制造商的一些行為，進(jìn)而損害制造商的利益。這種隱藏行為導(dǎo)致了“敗德行為”――供應(yīng)商降低了服務(wù)水準(zhǔn)，增加了制造商的潛在費(fèi)用。

供應(yīng)鏈信息處理風(fēng)險(xiǎn)是指信息在傳播過程中由于各種原因使信息失真，而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括信息可獲性、信息完整性、信息可用性和信息關(guān)聯(lián)性等風(fēng)險(xiǎn)。從產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因看，供應(yīng)鏈信息處理風(fēng)險(xiǎn)可劃分為：技術(shù)缺陷產(chǎn)生的信息處理風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈運(yùn)作產(chǎn)生的信息處理風(fēng)險(xiǎn)――牛鞭效應(yīng)。

在供應(yīng)鏈經(jīng)營生產(chǎn)過程中，資金流是從物流的末端用戶端，經(jīng)零售商、分銷商、制造商、一直流到供應(yīng)商。資金流的暢通對(duì)供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)都至關(guān)重要，資金流在運(yùn)行過程中某個(gè)環(huán)節(jié)或某一節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題都將導(dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)行受阻。

四、小結(jié)

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)營環(huán)境的競爭加劇，供應(yīng)鏈管理已經(jīng)成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素之一。隨著供應(yīng)鏈層數(shù)的增加，供應(yīng)鏈的成員企業(yè)越來越多，供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，而供應(yīng)鏈的復(fù)雜性導(dǎo)致供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈高效安全地運(yùn)作，就必須針對(duì)供應(yīng)鏈內(nèi)外潛在風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)施恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略和行動(dòng)來減少或化解風(fēng)險(xiǎn)。如何更好的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素和實(shí)施供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，本文的目的就是試圖對(duì)這個(gè)問題在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的探討。本文全面分析了供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的來源，并識(shí)別歸類供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。

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營商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]鐵路系統(tǒng) 財(cái)務(wù)控制 問題及對(duì)策

進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后,鐵路企業(yè)采取了資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,鐵路部門不再完全依附國家,相對(duì)有了獨(dú)立的責(zé)任和權(quán)利,因此其財(cái)務(wù)控制也以盈利為目標(biāo),追求投資回報(bào),同時(shí)還要兼顧社會(huì)效益,生態(tài)環(huán)境等各種因素。因此,財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)得以合理化,即是鐵路企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

一、財(cái)務(wù)控制的重要性

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中,由于各種難以預(yù)料或控制的因素影響,財(cái)務(wù)狀況具有不確定性,從而使企業(yè)有蒙受損失的可能性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在,無疑會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界人士一致認(rèn)為企業(yè)管理是以財(cái)務(wù)管理為核心,之所以說財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,是因?yàn)樗峭ㄟ^價(jià)值形態(tài)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)綜合性的管理,滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。企業(yè)競爭以成本決勝敗,從這個(gè)意義上說,成本感覺是經(jīng)營者最為重要的經(jīng)營感覺。在西方,自從管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生以來,會(huì)計(jì)就從單純的“事后記賬、算賬、報(bào)賬”的桎梏中解放出來,并且成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段,而我國目前還沒有完全從簡單的模式中走出來,依舊重復(fù)地完成著事后的諸多工作,因此進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本控制是非常重要的。

財(cái)務(wù)控制是項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算順利完成的保障。所有項(xiàng)目的最終完成,都是要反映在資金運(yùn)用上的,反映在財(cái)務(wù)控制范疇之內(nèi)的,如何進(jìn)行財(cái)務(wù)組織控制,如何進(jìn)行項(xiàng)目的流程控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、責(zé)任控制、預(yù)算控制、內(nèi)部結(jié)算中心控制等,成為財(cái)務(wù)控制的首要任務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵是不斷創(chuàng)造最大化利潤,而財(cái)務(wù)管理的控制手段和監(jiān)督手段必須放在企業(yè)資金運(yùn)作的第一線,也就是說企業(yè)能夠創(chuàng)造無比巨大的財(cái)富,財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督居功至偉。

二、鐵路系統(tǒng)財(cái)務(wù)控制中存在的問題

財(cái)務(wù)控制對(duì)鐵路部門至關(guān)重要,但是目前鐵路系統(tǒng)財(cái)務(wù)控制仍存在問題:

1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足加大了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的風(fēng)險(xiǎn)度。一直以來,鐵路部門的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常淡薄,在未實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制之前,鐵路部門的款由上級(jí)主管單位撥付,沒有成本,也不計(jì)虧損,風(fēng)險(xiǎn)全部都國家鐵道部承擔(dān)。而實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制之后,鐵道部作為出資者,作為政府部門,基本退出了鐵路系統(tǒng)的日常運(yùn)營管理,只對(duì)鐵路部門實(shí)施監(jiān)督責(zé)任,經(jīng)營權(quán)全部下放給鐵路局,鐵路企業(yè)在獲得獨(dú)立經(jīng)營權(quán)的同時(shí),也將承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。如多種經(jīng)營帶來的投資風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)不實(shí)使企業(yè)資產(chǎn)盈利能力下降的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部控制和管理制度不嚴(yán)密帶來企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn),對(duì)外投資擔(dān)保不規(guī)范給企業(yè)造成連帶風(fēng)險(xiǎn)等。

2.鐵路行業(yè)在煤炭采購中存在的問題。詢價(jià)信息公開性不夠,局限于少數(shù)關(guān)系供應(yīng)商,這一狀況如果存在,無疑為“暗箱操作”提供了可能;采購業(yè)務(wù)人員天天忙于比價(jià),效率低下,規(guī)模效應(yīng)不大,甚至以比代招;詢價(jià)只看價(jià)格,忽視對(duì)供應(yīng)商資格和服務(wù)質(zhì)量審查;確定比價(jià)供應(yīng)商時(shí)主觀隨意,比價(jià)供應(yīng)商的選取往往不是由詢價(jià)小組確定,而是依計(jì)劃人員主觀判斷進(jìn)行取舍;詢價(jià)采購的文件內(nèi)容過于簡單,往往只有報(bào)價(jià)表,沒有其它合同條款;詢價(jià)小組結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理專家數(shù)量和比例不足。

3.鐵路行業(yè)在煤炭銷售中存在的問題。(1)對(duì)銷售渠道管理重視不夠。對(duì)銷售渠道建設(shè)和管理沒有足夠的認(rèn)識(shí),通常強(qiáng)調(diào)生產(chǎn),而輕視銷售。即使有部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到了銷售的重要性,也把主要精力用在了拉用戶、搶市場上,而忽視銷售渠道的建設(shè)。(2)銷售渠道管理混亂。目前,銷售渠道主要有直接渠道和中間商渠道兩類,但是在管理上卻是比較混亂。(3)銷售渠道成本過高。銷售渠道為煤炭企業(yè)帶來了出路的同時(shí),也大大提高了銷售成本,銷售渠道成本就是指就是在銷售時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用。此外,鐵路運(yùn)輸部門在管理機(jī)制也存在著管理層次多,機(jī)構(gòu)重疊、片面強(qiáng)調(diào)部門利益等諸多問題。

三、完善鐵路系統(tǒng)財(cái)務(wù)控制的對(duì)策研究

既然鐵路系統(tǒng)財(cái)務(wù)控制比較重要,但目前鐵路系統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制仍存在許多問題,所以應(yīng)該采取相應(yīng)的對(duì)策:

1.完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。(1) 完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性和多樣性要求企業(yè)必須建立和完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施及時(shí)有效的管理,只有把企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)組織化運(yùn)作,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理得到足夠的重視和真正的規(guī)模運(yùn)行。(2) 建設(shè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度文化,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高效管理得益于企業(yè)上下一心的全員參與和制度支撐。只有在文化層面上加強(qiáng)企業(yè)員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),打破傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)自我無關(guān)和自我分割管理的思想,建立起全面整體的風(fēng)險(xiǎn)觀,在工作中處處時(shí)時(shí)評(píng)估和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念和行動(dòng)落實(shí)到每個(gè)人的身上。(3) 強(qiáng)化成本管理和資金監(jiān)管力度。在成本的控制方面,要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任分解工作,施工中期的成本檢查工作、完工后的成本考核工作及各項(xiàng)管理費(fèi)用的審計(jì)工作都須落實(shí)。在加強(qiáng)考核的同時(shí),還要增強(qiáng)對(duì)承包單位的控制力,落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理責(zé)任,建立以承包人為首的管理班子,全面履行項(xiàng)目中的成本責(zé)任。(4) 健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的功能在于能對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)則能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)信息,并立刻發(fā)出警情預(yù)報(bào),提醒管理者及早采取有效措施予以防范。(5) 加強(qiáng)全員素質(zhì)建設(shè)。任何系統(tǒng)的運(yùn)行,人都是非常重要的條件,高素質(zhì)的理財(cái)人員,更是企業(yè)不可多得的財(cái)富。就目前的情況看,我國鐵路企業(yè)的理財(cái)人員受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和受專業(yè)教育的程度限制,其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高。

2.完善物資采購制度。物資采購是煤炭企業(yè)向供應(yīng)商購買商品的一種商業(yè)行為,煤炭企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)所需愛的物資絕大部分是通過采購獲得的,物資采購是煤炭企業(yè)物流管理的起始點(diǎn)。(1)建立完善的物資采購系統(tǒng)管理制度。建立物資采購價(jià)格通報(bào)制度;建立物資采購約束及監(jiān)督機(jī)制;建立物資采購檔案:采購組必須建立、建全物資采購檔案;建立到庫物資驗(yàn)收審簽制度;建立產(chǎn)品質(zhì)量專題會(huì)議制度。(2)加強(qiáng)對(duì)物資采購系統(tǒng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。提高物資采購系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)水平;對(duì)物資采購系統(tǒng)人員進(jìn)行長期有效的道德教育。(3)建立合理的物資采購管理方式。制定物資采購戰(zhàn)略;嚴(yán)格區(qū)別重點(diǎn)物資與非重點(diǎn)物資的界限;對(duì)大宗物資采用公開招標(biāo)的形式采購;對(duì)常用物資采用集中采購的策略;充分利用信息化技術(shù)降低采購成本;采購物資結(jié)算時(shí),必須認(rèn)真核對(duì)各種憑證。

3.完善銷售渠道的對(duì)策。(1)提高對(duì)銷售渠道重要性的認(rèn)識(shí)。只有良好的銷售渠道,才能保證煤炭產(chǎn)品的運(yùn)輸,銷售、回款的順利完成。銷售渠道在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中更發(fā)揮著舉足輕重的作用。(2)加強(qiáng)銷售渠道管理。不僅要認(rèn)識(shí)到對(duì)營銷渠道進(jìn)行管理的必要性,而且應(yīng)抓住管理的關(guān)鍵。鐵路行業(yè)通過直接銷售渠道和中間商渠道的分工,可以使不同類型的渠道覆蓋相應(yīng)的細(xì)分市場。(3)減少銷售渠道成本。煤炭企業(yè)銷售渠道是建立在國家、煤炭企業(yè)和流通企業(yè)的利益博弈基礎(chǔ)上的,國家和鐵路行業(yè)應(yīng)該有效利用各方各面的力量,建設(shè)社會(huì)化的煤炭銷售渠道。

總之,財(cái)務(wù)控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,財(cái)務(wù)控制逐漸成為企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容,市場競爭愈加激烈,有著良好財(cái)務(wù)控制體系的企業(yè)在發(fā)展中必然將占據(jù)先機(jī),為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間。鐵路要在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地,就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。但財(cái)務(wù)控制制度的健全,非朝夕能夠完成,也并不只局限于財(cái)務(wù)人員,這需要調(diào)動(dòng)企業(yè)各方面的力量來加以完善。

參考文獻(xiàn):

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營商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)范文第5篇

 

當(dāng)今社會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國企業(yè)如何抓住這一千載難逢的機(jī)遇，追趕世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，使中國經(jīng)濟(jì)能早日站世界前列，已經(jīng)是越來越多的有識(shí)之士重點(diǎn)思考的問題。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，國有企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)的地位，改革開放過程中，如何管理國有資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)保值增值，是國有企業(yè)管理者和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門一切管理工作的重中之重。而工商管理在其改革過程中起到了不可磨滅的作用;

 

一、使人們充分了解思想的進(jìn)步與提高，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于國有企業(yè)發(fā)展意義的認(rèn)識(shí)

 

1.1要意識(shí)到國有企業(yè)的地位。

 

在發(fā)展具有中國特色社會(huì)主義道德的道路上，國有企業(yè)扮演者一個(gè)非常重要的角色，是重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)支柱，是國內(nèi)外市場中競爭的主體。若想增強(qiáng)我國各方面的實(shí)力就必須得加強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力，然而能否處理好國有企業(yè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的問題，它更加是一個(gè)政治性的問題，它和社會(huì)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)體制，國有經(jīng)濟(jì)有著很大的關(guān)系，所以要加強(qiáng)國有企業(yè)的政治責(zé)任感，盡心盡力地做好服務(wù)工作。

 

1.2擴(kuò)大其職能作用是很重要的，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

 

服務(wù)于國有企業(yè)的改革和發(fā)展是工商管理部門主要的責(zé)任。不單單要嚴(yán)格行政，還要為其發(fā)展和改革提供及時(shí)的服務(wù)，我們必須得以這位出發(fā)點(diǎn)還要為落腳點(diǎn)。雖然我們常說只要做好自己的應(yīng)做工作 ，就會(huì)有利于國企發(fā)展和改革，但是對(duì)于解決發(fā)展難題是沒有用處的。只有全面地把智能管理和服務(wù)體制有效地融為一體才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和改革。

 

1.3要有創(chuàng)新意識(shí)，提高對(duì)發(fā)展實(shí)務(wù)的了解。

 

若想要企業(yè)在發(fā)展和改革上有進(jìn)一步的提升，就要不斷地解放思想，不斷創(chuàng)新克服自我封閉的錯(cuò)誤思想。有人覺得，企業(yè)已經(jīng)改革了很長的時(shí)間，采取很多的政策措施，也相應(yīng)地做了很多的實(shí)踐，但是國企的一些水平任然停留在一定的階段不進(jìn)不退，沒有明顯的提高。然而光有這種消極的思想是不行的，要改變這種想法，要進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變，深入的研究調(diào)研，根據(jù)市場的最新變化情況完善一定的制度和政策措施，扎扎實(shí)實(shí)的做事，幫助企業(yè)排除問題。

 

二、要充分體現(xiàn)出工商管理的職能，幫助企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步

 

在發(fā)展的過程中要正確的定位工商管理的位置和重要性，要落實(shí)到企業(yè)的任務(wù)、發(fā)展、目標(biāo)當(dāng)中去。

 

第一，要正確地找到工商管理在企業(yè)中的重要性。

 

1.根據(jù)以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的新形勢，在研究的過程中，要大力發(fā)展混合型所有制經(jīng)濟(jì)，重要企業(yè)。

 

2.根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的格局和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系，在所有制探索調(diào)整、提高國有經(jīng)濟(jì)控制力上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。

 

3.要充分發(fā)揮市場作用的前提下，把所有的經(jīng)歷都花在建立大型的企業(yè)上，不要只執(zhí)著于建立中小型企業(yè)，要在建立優(yōu)勝劣汰的體制上發(fā)揮出職能應(yīng)有的積極作用。

 

4.根據(jù)國內(nèi)外不斷變化的市場需求，要不斷加快企業(yè)的技術(shù)改革與進(jìn)步，是企業(yè)的技術(shù)得到強(qiáng)化，使得科技企業(yè)化和科技成果向現(xiàn)代化發(fā)展。

 

第二，要善于利用工商職能的作用來輔佐企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

 

1.在不違背企業(yè)條件的前提下，要對(duì)企業(yè)變更、注銷的條件以及經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一系列的問題，從扶持培養(yǎng)的角度進(jìn)行深度的解剖。

 

2.利用工商職能的重要性使得企業(yè)的市場行為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，讓企業(yè)健康有序地前進(jìn)。運(yùn)用廣告監(jiān)制權(quán)，商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利使得國企開拓并占領(lǐng)相關(guān)市場，為企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的競爭環(huán)境，讓國企健康地成長。

 

3.要嚴(yán)格的懲處違法行為，要和同行之間進(jìn)行相互的監(jiān)督，相互督促，發(fā)揮集體辦案力量，要積極維護(hù)消費(fèi)者的利益，維護(hù)市場的公平競爭。

 

三、要進(jìn)行對(duì)于政策措施進(jìn)行改革修補(bǔ)

 

1.在執(zhí)法的過程中遇到很難解決的問題，要至始至終按照三個(gè)有利于進(jìn)行問題的處理，弱勢對(duì)企業(yè)有好處的，就要萬分堅(jiān)持，不要因?yàn)榕聯(lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)就放棄了;對(duì)于沒有遇到過的問題，不要急于處理，要經(jīng)過深入思考后在進(jìn)行解決。一旦違背了這些原則，很可能就會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。

 

2.要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的解決困難。要輸遇到了復(fù)雜難辦的問題，不要退縮，不要用舊的眼光和思想去處理新問題，這樣很可能有副作用，要敢于解放思想，勇于創(chuàng)新，努力地探索并且尋找好的辦法解決問題，要靈活地掌握并處理問題。

 

3.不要有私心，要真心為企業(yè)排憂解難。不要單純地認(rèn)為做好自己的本分工作就好，其實(shí)不然，我們要積極主動(dòng)地去協(xié)調(diào)各個(gè)部門的事務(wù)，不要對(duì)企業(yè)講空話，不辦虛事，加大深入程度，加大抓實(shí)程度，切合實(shí)際的去解決企業(yè)問題。

 

四、要提高執(zhí)法水平的服務(wù)質(zhì)量，所以在工商管理和服務(wù)上要做到以下三點(diǎn)

 

(一)要用真誠的態(tài)度去服務(wù)于國企的進(jìn)步和發(fā)展

 

要保持好企業(yè)的政治形象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)形象，公正的權(quán)威形象，文明的道德形象，敬業(yè)奉獻(xiàn)的廉政形象。便捷服務(wù)，熱情周到的服務(wù)于人民。工商管理部門必須依照法律標(biāo)準(zhǔn)操作。我國的經(jīng)濟(jì)立法提高了工商管理工作的權(quán)成性，同時(shí)也制約了其工作發(fā)展。工商管理部門的一切活動(dòng)需要符合基本的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，切實(shí)維護(hù)法律的基本權(quán)威性。第四，嚴(yán)格執(zhí)法。工商管理部門要站在廣大人民群眾的立場上，嚴(yán)肅處理一切違規(guī)操作現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)市場運(yùn)作的基本秩序。

 

(二)要公示工商執(zhí)法的原則

 

要讓每個(gè)企業(yè)知道工商部門促進(jìn)企業(yè)改革的方法及措施，所以要把支持企業(yè)發(fā)展的一系列措施都公示出來，內(nèi)容要簡潔，通俗易懂，有具體的條款和措施。工商管理部門必須提高經(jīng)濟(jì)促進(jìn)意識(shí)，主動(dòng)地參與到經(jīng)濟(jì)的管理工作中來，及時(shí)的掌握市場的變化動(dòng)態(tài)和未來發(fā)展趨勢，在關(guān)鍵時(shí)刻通過宏觀調(diào)控進(jìn)行環(huán)境調(diào)整，以創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境;

 

(三)深入到企業(yè)中，做好應(yīng)做的工作

 

在對(duì)于企業(yè)的服務(wù)上，要做到有問必答，若有難題就要想盡辦法為其解決難題，要分片聯(lián)系中小型企業(yè)，要及時(shí)解決現(xiàn)場問題，突出的問題實(shí)行特殊辦理的原則。

 

五、總結(jié)

 

在國企的改革和進(jìn)步過程當(dāng)中，工商管理起到了很大的作用，但是還要不斷地抓好思想的新認(rèn)識(shí)，使其職能的發(fā)揮得到新的擴(kuò)展，要不斷地改善管理制度，使其在國企改革和進(jìn)步的過程中不斷地發(fā)揮它的作用。