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一、采用各分子公司、項(xiàng)目部逐級(jí)上報(bào)的管理模式
對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō),工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)量大,數(shù)量多,工程內(nèi)容包羅萬(wàn)象,施工地點(diǎn)遠(yuǎn)近不同,有省內(nèi)的,也有省外的,甚至國(guó)外;工期縱橫交錯(cuò),資金來(lái)源渠道多元化;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),資金流動(dòng)性大,出入頻繁,因此,資金的運(yùn)作管理尤為重要。降低資金成本、提高資金的使用效率,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制,使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度政策能有效地貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。因此,用何種模式成了集團(tuán)工作首先要解決的問(wèn)題。集團(tuán)二級(jí)分子公司多、項(xiàng)目部多,而施工地點(diǎn)不集中,為防止財(cái)務(wù)管理分散,人員難以控制,貫徹企業(yè)財(cái)務(wù)制度的不徹底,形成各二級(jí)公司、項(xiàng)目部各自為政,失控。因此集團(tuán)對(duì)每個(gè)二級(jí)公司總會(huì)計(jì)師、項(xiàng)目部主管會(huì)計(jì)實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制,有效的形成分散與集中、粗放與集約化相結(jié)合的管理模式,這種模式能很好地解決企業(yè)財(cái)務(wù)總部與二級(jí)公司、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)獨(dú)立核算之間的分散與集中二者之間的問(wèn)題,能最大限度地產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
二、制定適合企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)章制度
為了更好的貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度、財(cái)稅政策,實(shí)現(xiàn)公司及下屬各內(nèi)部單位在會(huì)計(jì)科目使用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等方面的規(guī)范統(tǒng)一,明確真實(shí)、完整地提供更有價(jià)值、更快捷的會(huì)計(jì)信息,公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)本單位的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、管理理念,組織業(yè)務(wù)骨干,編寫(xiě)符合公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的制度及管理辦法,以及相關(guān)的配套制度,規(guī)范和統(tǒng)一公司及所屬單位的會(huì)計(jì)核算,為公司財(cái)務(wù)人員提供一本會(huì)計(jì)核算及工作指南,例如中冶集團(tuán)為財(cái)務(wù)人員配發(fā)了《中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司會(huì)計(jì)制度》。
三、制定與企業(yè)內(nèi)部管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理模式
施工企業(yè)是一個(gè)以工程收入為主要收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)單位,按照企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理要求,財(cái)務(wù)體制在操作上應(yīng)引用以工程成本為中心的財(cái)務(wù)模式。在科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以企業(yè)項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向,細(xì)化成本管理措施,告別過(guò)去那種粗放的甚至是虛無(wú)的成本管理工作,樹(shù)立集約化的管理理念,落實(shí)科學(xué)而規(guī)范的成本工作。
1、公司成本管理核算部門(mén)應(yīng)該在每一工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,簡(jiǎn)便可行,節(jié)約成本。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化及項(xiàng)目環(huán)境,方便可行的施工方案,預(yù)出項(xiàng)目的操作成本、項(xiàng)目費(fèi)用,制定出項(xiàng)目利潤(rùn)率。
2、項(xiàng)目部根據(jù)公司成本管理核算部門(mén)所測(cè)算的成本總額,按照“分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”,“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的預(yù)算編制原則進(jìn)行。
3、各項(xiàng)目部及下屬各單位在根據(jù)本單位的實(shí)際成本與公司成本管理核算部門(mén)預(yù)算的成本,提交公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),公司成本管理核算部門(mén)根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,幾經(jīng)平衡、調(diào)整后,最終與公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成一致,形成公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)公司董事會(huì)審批。
4、建立施工成本責(zé)任制,對(duì)成本進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到班、組、個(gè)人,進(jìn)行成本考核,建立成本考核及獎(jiǎng)罰制度,同時(shí)對(duì)成本的超支進(jìn)行分析,查找原因,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。為此,公司應(yīng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行的情況采用雙軌制進(jìn)行記錄,即對(duì)每一筆的財(cái)務(wù)支出均能在系統(tǒng)及財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)中同時(shí)記錄。為保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),充分發(fā)揮的“過(guò)程管理”。
四、加強(qiáng)施工合同管理,有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)
合同是一切業(yè)務(wù)發(fā)生的紐帶,駕馭業(yè)務(wù)的全過(guò)程。合同的簽訂不應(yīng)以單位某個(gè)人而決斷,而要集體參與決策。因此財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)參與合同的制定、監(jiān)督合同的執(zhí)行、工程竣工的驗(yàn)收。首先,施工單位項(xiàng)目多,工程分散、工程量變化大,涉及面廣,合同種類(lèi)多種多樣,有人工費(fèi)包干的,有總價(jià)包干的,有按實(shí)際工作量結(jié)算等合同。因此財(cái)務(wù)人員要掌握工程內(nèi)容,熟悉工程環(huán)境,掌握市場(chǎng)信息。其次,合同的簽訂必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。主要審核合同的內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度;是否按規(guī)定和批復(fù)的范圍、內(nèi)容辦理支出;項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度與資金的使用是否一致,項(xiàng)目完成后項(xiàng)目單位是否組織驗(yàn)收,資金使用效益等。只有這樣才能防范資金的風(fēng)險(xiǎn),控制合同的違約和違規(guī)。
五、注重財(cái)務(wù)、稅收籌劃成效
任何施工單位既面臨企業(yè)責(zé)任也面臨社會(huì)責(zé)任,這種雙面性,促使企業(yè)在企業(yè)管理方面,特別是企業(yè)要注重財(cái)務(wù)
計(jì)劃、稅務(wù)籌劃相結(jié)合。 在工作中既要全盤(pán)考慮效益效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,又要為國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值即社會(huì)貢獻(xiàn),為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、交納各種稅款。施工單位如果僅僅存在單個(gè)項(xiàng)目而言,稅收籌劃是簡(jiǎn)單不過(guò)的,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目涉及到的稅種僅有營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育附加費(fèi)、合同印花稅以及代扣的個(gè)人所得稅、勞務(wù)費(fèi),但是當(dāng)施工單位有多個(gè)項(xiàng)目,并且項(xiàng)目不在一起,跨地區(qū)、跨省,甚至跨國(guó),稅收涉及到的不純粹是稅種的問(wèn)題,還有稅率、稅收的清算匯繳、納稅地區(qū)分配等等,這些有關(guān)財(cái)稅問(wèn)題要充分做好事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和檢查、事后核算和總結(jié),充分考慮到現(xiàn)金流的問(wèn)題,同時(shí)掌握國(guó)家稅收政策,更好地合理避稅,為企業(yè)工程項(xiàng)目贏(yíng)得現(xiàn)金,能使工程項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,最終達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。
六、實(shí)行資金集中、統(tǒng)一管理的模式
施工單位涉及到的工程項(xiàng)目多達(dá)幾個(gè)甚至幾十個(gè),有的施工企業(yè)往往以項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部為一個(gè)內(nèi)部獨(dú)立的核算單位,全面領(lǐng)管一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程,其中就包括財(cái)權(quán)。施工單位的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部對(duì)其項(xiàng)目財(cái)務(wù)的一切工作基本交由一個(gè)會(huì)計(jì)全面進(jìn)行核算與監(jiān)督,而施工單位任命的項(xiàng)目經(jīng)理卻有著工程管理、財(cái)務(wù)管理的一切大權(quán)。從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)說(shuō)這種操作模式只能使企業(yè)運(yùn)營(yíng)低效益化,同時(shí)在財(cái)務(wù)操作上來(lái)說(shuō)違反了財(cái)務(wù)制度,沒(méi)有實(shí)施財(cái)務(wù)操作的規(guī)范化,從而使工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員疲于奔命,出力不討好。項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員既要遵守集團(tuán)公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度,又要應(yīng)付項(xiàng)目經(jīng)理,而由一個(gè)會(huì)計(jì)人員全面操作是得不償失,是控制不了整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)支,在過(guò)程中是無(wú)法完成使命,何況很多施工單位根本不派出駐地會(huì)計(jì),而是定期理理賬,這種財(cái)務(wù)管理方式只能是有形式?jīng)]有實(shí)質(zhì),如何談起財(cái)務(wù)總部的全面管理。財(cái)務(wù)經(jīng)理更是無(wú)法掌握財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)及落實(shí)財(cái)稅政策,談何財(cái)務(wù)管理工作以及財(cái)務(wù)分析。這種模式無(wú)法使企業(yè)做強(qiáng)做大,甚至有可能使企業(yè)因資金鏈的斷裂,而瀕臨絕境。
為解決這一問(wèn)題企業(yè)集團(tuán)公司實(shí)行資金集中管控,資金的收入支出由集團(tuán)全面控制的模式,也就是在資金支付上,嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理,嚴(yán)格資金付款審批,所有工程項(xiàng)目的資金進(jìn)入集團(tuán)資金管理部門(mén)的網(wǎng)銀中心,所有項(xiàng)目支付通過(guò)集團(tuán)資金管理部門(mén)進(jìn)行核付,集團(tuán)財(cái)務(wù)部直接向項(xiàng)目部委派會(huì)計(jì)人員建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析平臺(tái),按月制定資金分配計(jì)劃,報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,送交資金管理部門(mén)核定批準(zhǔn),之后到資金結(jié)算中心進(jìn)行支付。同時(shí),工程項(xiàng)目配備一個(gè)出納員,配合委派主管會(huì)計(jì)進(jìn)行集中報(bào)賬。這種操作模式可以每日對(duì)資金收支進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài),做到量入為出,及時(shí)編制月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)資金收支情況表,實(shí)行彈性預(yù)算,保持安全資金存量。充分運(yùn)用集團(tuán)資金結(jié)算中心統(tǒng)一賬戶(hù),打好資金進(jìn)出時(shí)間差,提高資金周轉(zhuǎn)效率,保障工程建設(shè)和生產(chǎn)開(kāi)支用資金。同時(shí),財(cái)務(wù)總部通過(guò)這種模式能使財(cái)務(wù)支出的合法性、合規(guī)性,避免了項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)各自為政的局面,使財(cái)務(wù)操作更規(guī)范更合理,使財(cái)務(wù)與稅務(wù)緊密相關(guān),簡(jiǎn)化了程序,重要的是提高了財(cái)務(wù)管理效益和效率。
七、做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,完善內(nèi)部控制制度,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等5部委頒發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率及效果相平衡的原則,著重從三個(gè)方面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)存貨管理,制定《存貨管理辦法》,健全完善收發(fā)及保管流程,根據(jù)生產(chǎn)需要工程項(xiàng)目部庫(kù)存限額,建立完備的管理臺(tái)賬,及時(shí)盤(pán)活閑置物資。二是加強(qiáng)工程物資材料驗(yàn)收管理,制定《工程材料供應(yīng)管理辦法》,強(qiáng)化工程材料質(zhì)量驗(yàn)收反饋責(zé)任制。理順細(xì)化驗(yàn)收反饋程序,接納整改反饋意見(jiàn),確保工程材料物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。三是加強(qiáng)工程結(jié)算制度管理工作,針對(duì)工程、質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題,從源頭上抓起,理順流程,分清職責(zé),為全面提升工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)提供制保障。
八、建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀(guān)念。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用
在企業(yè)的發(fā)展中,必須深刻地認(rèn)識(shí)到,只有建立適合企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)文化,并將這種先進(jìn)的企業(yè)文化理念滲透到公司廣大財(cái)會(huì)人員的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)中,引導(dǎo)他們樹(shù)立良好行為、認(rèn)同公司發(fā)展宗旨,自覺(jué)以先進(jìn)企業(yè)文化指導(dǎo)自己的財(cái)務(wù)工作,調(diào)動(dòng)每個(gè)財(cái)會(huì)人員的主觀(guān)能動(dòng)性,為企業(yè)做大做強(qiáng)做好財(cái)務(wù)工作,認(rèn)真執(zhí)行好《會(huì)計(jì)法》以及單位內(nèi)部的各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,履行好會(huì)計(jì)職能。因此,樹(shù)立良好的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念,是財(cái)務(wù)管理工作重中之重。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理水平,努力做到管理出效益,并讓企業(yè)每位職工都認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。要做好財(cái)務(wù)管理工作,首先,要認(rèn)清事情的本質(zhì),考慮到財(cái)務(wù)管理的方方面面。任何事物都不是孤立的,財(cái)務(wù)也是如此,既要考慮財(cái)務(wù)管理可操作性,又要顧及管理成本問(wèn)題。其次,財(cái)務(wù)管理需要得到其它相關(guān)部門(mén)的有效配合,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中不可替代的作用。
一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析
1、財(cái)務(wù)管理水平有待提高,財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)不足
施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平參差不齊,不能適應(yīng)施工企業(yè)發(fā)展的需要。不少施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平偏低,資金管理、成本管理粗放的現(xiàn)象依然存在,雖然大家都在談 “企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”,但真正落到實(shí)處的就少了。許多施工企業(yè)比較重視施工任務(wù)的承攬、工程任務(wù)的完成和工程質(zhì)量的提高,并沒(méi)有考慮企業(yè)的效益問(wèn)題,在決策中往往忽視財(cái)務(wù)人員的存在,認(rèn)為抓好生產(chǎn)是關(guān)鍵,疏忽了財(cái)務(wù)管理的重要性。還有的認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)是事后算賬的“計(jì)賬先生”,把賬記好就行,經(jīng)濟(jì)效益是干出來(lái)的,不是算出來(lái)的,沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在施工生產(chǎn)過(guò)程中的“節(jié)流控制”作用。
2、基礎(chǔ)管理工作薄弱,會(huì)計(jì)信息失真
施工企業(yè)主要從事野外工作,施工任務(wù)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng),這在客觀(guān)上給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的難度。加之企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全或有章難循,財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員在實(shí)施過(guò)程中遠(yuǎn)離單位,完全受項(xiàng)目經(jīng)理的操控,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱,各種原始資料、臺(tái)賬、核算資料不能反映真實(shí),出現(xiàn)了資產(chǎn)不實(shí)、成本不實(shí)、盈虧不實(shí)的“三不”現(xiàn)象,提供的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確,不能滿(mǎn)足企業(yè)決策的需要,財(cái)務(wù)部門(mén)的職能未能充分發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)人員的大部分時(shí)間是在從事財(cái)務(wù)核算而不是在從事財(cái)務(wù)管理,使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)測(cè)、決策作用發(fā)揮有限,財(cái)務(wù)信息的不及時(shí),影響了財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。
3、責(zé)、權(quán)、利失衡
由于施工企業(yè)的制度改制進(jìn)行不夠徹底,特別是工程項(xiàng)目承包機(jī)制和人事任用制度改革的力度不夠,造成責(zé)、權(quán)、利失衡,責(zé)、利不能同時(shí)到位。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上:一是權(quán)力過(guò)于集中,“一言堂”現(xiàn)象很?chē)?yán)重;二是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧,管則死,放則亂;三是在管理中,僅僅關(guān)注個(gè)人業(yè)績(jī),沒(méi)有效益觀(guān)和責(zé)任感。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制不能落實(shí)到位,也沒(méi)有任何約束,權(quán)力下放過(guò)大,則難以有效控制,導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這是目前施工企業(yè)經(jīng)常遇到的難題。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的途徑
1、樹(shù)立全新的財(cái)務(wù)管理理念
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的一切活動(dòng),都要滿(mǎn)足全員的生存和發(fā)展需要,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理理念要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為中心,追求企業(yè)價(jià)值最大化,樹(shù)立“大財(cái)務(wù)”觀(guān),要以“低成本戰(zhàn)略、創(chuàng)最佳效益”為主題建立新型管理運(yùn)行機(jī)制。為此,要將企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入財(cái)務(wù)規(guī)范管理范疇。將財(cái)務(wù)管理融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)全過(guò)程中,不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)要做的工作。在此管理理念基礎(chǔ)上,要健全科學(xué)的組織機(jī)構(gòu),設(shè)立財(cái)務(wù)、審計(jì)、成本核算、資金中心等部門(mén),明確職責(zé),合理系統(tǒng)分工,把項(xiàng)目中標(biāo)后的責(zé)任成本預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)核算、資金調(diào)控、監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái),各部門(mén)之間既要做到信息共享,也要獨(dú)立工作,發(fā)揮部門(mén)職能,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化。
2、完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,提高制度執(zhí)行力
要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。一個(gè)制度的生命力如何,能否得到有效執(zhí)行,前提是看制度本身是否合理、科學(xué)。在制度建立上,要涵蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面,從責(zé)任成本管理、資金管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)人員垂直委派制、薪酬制度、物資采購(gòu)、勞務(wù)分包隊(duì)伍管理、經(jīng)營(yíng)承攬、管理費(fèi)用控制等各方面都要加以規(guī)范,保證制度的落實(shí)是最重要的環(huán)節(jié),只有做到制度的強(qiáng)制實(shí)行,才會(huì)有企業(yè)的效益,否則,什么管理都是一紙空文。只要是有財(cái)務(wù)收支、資金收付的地方都要加以制度規(guī)定,要由人治管理向制度管理轉(zhuǎn)變。因此,企業(yè)高層尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)要從我做起,率先成為制度執(zhí)行者,營(yíng)造提高制度執(zhí)行力的良好氛圍和文化。
3、實(shí)施會(huì)計(jì)委派制,強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督
會(huì)計(jì)委派制是防止會(huì)計(jì)信息失真、加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和防止資產(chǎn)流失的有效手段。通過(guò)直接委派制,對(duì)工程項(xiàng)目部和下屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,委派財(cái)務(wù)的待遇應(yīng)統(tǒng)一由單位支配,不受項(xiàng)目經(jīng)理和個(gè)人因素控制。工資可以由財(cái)務(wù)人員執(zhí)行時(shí)統(tǒng)一時(shí)間劃歸公司賬上,再由公司劃轉(zhuǎn)個(gè)人,針對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)方面應(yīng)該由資金回歸力度決定,并由總部財(cái)務(wù)部進(jìn)行定期考核,待遇與考核結(jié)果掛鉤。只有這樣,才能真正發(fā)揮委派制的作用,強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,有力提升企業(yè)的制度執(zhí)行力和貫徹總部的財(cái)務(wù)管理意圖。
4、強(qiáng)化資金集中管理,有效控制現(xiàn)金流
企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的核心是資金運(yùn)行,資金是企業(yè)賴(lài)以生存的血液。施工企業(yè)由于工程項(xiàng)目分散,各項(xiàng)目資金往往存在不均衡現(xiàn)象,有的項(xiàng)目資金短缺難以正常生產(chǎn),還有的項(xiàng)目部資金大量沉淀,通過(guò)資金集中管理,可以有效地防止資金閑置,提高資金的流動(dòng)性,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮資金應(yīng)有的作用。強(qiáng)化資金集中管理,首先要有制度上的保證,要讓這一措施得到企業(yè)上下的認(rèn)可和執(zhí)行;其次可以通過(guò)網(wǎng)上銀行,實(shí)現(xiàn)資金異地監(jiān)控與劃撥,企業(yè)成立資金結(jié)算中心,對(duì)項(xiàng)目閑置資金及時(shí)進(jìn)行集中(針對(duì)不能利用的資金,業(yè)主有規(guī)定的資金可以由單位財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)財(cái)務(wù)人員監(jiān)管,針對(duì)大額資金需報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批或大額資金支付需集體決策,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人審批制度,使其透明化。并對(duì)授權(quán)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管力度進(jìn)行考核),實(shí)現(xiàn)結(jié)算中心與各成員單位之間資金的靈活、高效,縮短資金在途時(shí)間,避免資金分散管理。同時(shí)優(yōu)化內(nèi)部借貸業(yè)務(wù),實(shí)行資金有償使用,不僅會(huì)降低對(duì)外借款,節(jié)約資金成本,還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)資金的遠(yuǎn)程管理。
要高度注意現(xiàn)金流管理,企業(yè)上下都要樹(shù)立“現(xiàn)金為王”、“現(xiàn)金至尊”的生產(chǎn)經(jīng)管策略和理念,以現(xiàn)金流來(lái)考核項(xiàng)目的管理水平,加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析預(yù)測(cè),嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入和流出(沒(méi)有完善手續(xù)的支付將嚴(yán)格按照制度控制流出),確保企業(yè)支付能力。樹(shù)立“錢(qián)到哪里,管理就跟到哪里”的觀(guān)念,將現(xiàn)金流管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
5、實(shí)行責(zé)任成本管理,嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用開(kāi)支
大力推行責(zé)任成本管理。一是在經(jīng)營(yíng)理念上,立足于開(kāi)拓市場(chǎng),做大規(guī)模,以規(guī)模擴(kuò)張和勤儉節(jié)約獲得項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。二是要從廣度和深度上加以開(kāi)展責(zé)任成本管理。廣度上,所有工程項(xiàng)目都必須納入責(zé)任成本管理范疇;深度上,責(zé)任成本管理要真正做到成本分解到位,形成成本終極負(fù)責(zé)制,同時(shí)加大考核獎(jiǎng)罰力度,將責(zé)任人的績(jī)效與分解的任務(wù)完成情況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)員工的成本管理積極性。三是把好外部勞務(wù)選擇招標(biāo)比選關(guān),嚴(yán)格控制外部勞務(wù)的計(jì)量撥款,不得超合同計(jì)量和超計(jì)價(jià)撥款。四是要把好設(shè)備物資采購(gòu)關(guān),實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)降低成本,擺脫人為因素。五是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核檢查監(jiān)督,確保各項(xiàng)目成本費(fèi)用控制措施得到落實(shí)。六是制定高效的激勵(lì)措施,獎(jiǎng)罰分明,及時(shí)對(duì)各成本中心進(jìn)行考核兌現(xiàn),讓職工看到參與成本管理的好處。七是要實(shí)行財(cái)務(wù)集中分析,定期將成本完成情況與責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,找出偏差和存在的問(wèn)題,提高項(xiàng)目責(zé)任成本管理水平。
6、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。在制定了適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度后,重要的是要有一批“愛(ài)崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀(guān)公正、搞好服務(wù)、保守秘密”的財(cái)務(wù)人員保證財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行,保證及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)營(yíng)管理所需的會(huì)計(jì)信息。培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員,是施工企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基石,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)的要求就越高。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立持續(xù)監(jiān)督機(jī)制
施工企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理應(yīng)采用完全集權(quán)的管理體制,要統(tǒng)一人員委派、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一勞務(wù)分包、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍等,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行授權(quán)管理。工程項(xiàng)目部授權(quán)范圍應(yīng)包括:在保證總工期的前提下有權(quán)對(duì)自行施工項(xiàng)目及負(fù)有管理責(zé)任的分包項(xiàng)目的施工工期進(jìn)行安排和調(diào)整;有權(quán)制定自行施工項(xiàng)目的作業(yè)承包方案;有權(quán)建議選用或辭退分包隊(duì)伍;有權(quán)自行決定選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;有權(quán)直接向項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工數(shù)量變更、索賠等事項(xiàng)的簽證和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)工作,對(duì)在工作中表現(xiàn)出色的員工有權(quán)進(jìn)行低于20000元的獎(jiǎng)勵(lì)審批,對(duì)自己的跟蹤中標(biāo)的工程項(xiàng)目有優(yōu)先承包權(quán);在符合國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度的前提下,有權(quán)決定項(xiàng)目可控成本的支出。但是對(duì)于分包項(xiàng)目的確定、分包隊(duì)伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結(jié)算、分包工程款的支付、大宗材料的采購(gòu)、大型施工機(jī)械的租用、非生產(chǎn)性開(kāi)支、項(xiàng)目資金的借貸和分配等必須由企業(yè)總部來(lái)統(tǒng)一管理,必要時(shí)不需由總部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行特別授權(quán)。
摘要 隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展,建筑工程企業(yè)的財(cái)務(wù)核算方法,也由傳統(tǒng)核算方法向科學(xué)化核算逐步轉(zhuǎn)變。本文首先闡述了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下《建造合同》對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響,分析了施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀,并有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)和規(guī)范施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算、提高施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)重要措施。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)核算 制度 建筑施工
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下《建造合同》對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15 號(hào)——建造合同》的頒布,雖然進(jìn)一步規(guī)范了施工企業(yè)的會(huì)計(jì)處理和相關(guān)信息的披露, 但也存在影響施工企業(yè)準(zhǔn)確執(zhí)行建造合同的因素。
1、積極方面:(1)新建造合同準(zhǔn)則核算方法更符合企業(yè)的實(shí)際。建造合同準(zhǔn)則按完工百分比法確認(rèn)收入和成本,能更好地反映企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況。(2)新建造合同準(zhǔn)則有助于提升企業(yè)整體利潤(rùn)水平?!督ㄔ旌贤窂?qiáng)調(diào)成本信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,強(qiáng)調(diào)成本管理的過(guò)程監(jiān)控。因此,可以是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。
2、消極方面:(1)執(zhí)行新準(zhǔn)則過(guò)程中存在著阻力。部分領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對(duì)建造合同準(zhǔn)則的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)沒(méi)有很好地理解和掌握,從而影響了建造合同準(zhǔn)則的正確執(zhí)行。另外,個(gè)別部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則是財(cái)務(wù)核算的問(wèn)題,是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,與其他管理工作沒(méi)有關(guān)系。(2)完工百分比難以確定。完工百分比的確定是確認(rèn)建造合同收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完工百分比法的關(guān)鍵是確定完工進(jìn)度。由于建筑工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值較大,生產(chǎn)周期很長(zhǎng),經(jīng)常發(fā)生工程變更,引起合同總造價(jià)的變化。此外,合同實(shí)際成本受市價(jià)的影響也較大,難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì),影響了完工進(jìn)度的計(jì)算。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題
由于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的作業(yè)項(xiàng)目一般都具有流動(dòng)性,因此使得施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有工程周期長(zhǎng)、產(chǎn)品多樣化等特點(diǎn)。鑒于施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有的自身特點(diǎn),從而與其他企業(yè)的財(cái)務(wù)處理也有所差異,但目前施工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算還存在一定不規(guī)范之處。
(一)經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工企業(yè)成本核算的重視不夠
從我國(guó)施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于成本核算的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一些很不誠(chéng)信的項(xiàng)目經(jīng)理就想法轉(zhuǎn)移虧損,在轉(zhuǎn)移過(guò)程中通過(guò)虛增成本和費(fèi)用獲取利益,然后將矛盾和損失轉(zhuǎn)移給公司。另外,成本核算制度的不完善,或執(zhí)行不力,沒(méi)有將成本核算當(dāng)作會(huì)計(jì)與管理工作的重要內(nèi)容,致使財(cái)務(wù)部門(mén)外的其他作業(yè)部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)成本信息的核算不清楚
(二)財(cái)務(wù)制度不夠完善
由于建筑施工企業(yè)規(guī)模有大有小,施工隊(duì)伍魚(yú)目混雜,企業(yè)應(yīng)設(shè)的財(cái)務(wù)核算制度不夠健全,在實(shí)際工作中無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用,準(zhǔn)確匯總報(bào)表會(huì)出現(xiàn)較大的困難,分屬單位或部門(mén)的會(huì)計(jì)信息可能出現(xiàn)嚴(yán)重的漏報(bào)現(xiàn)象。不健全的財(cái)務(wù)核算制度對(duì)掛靠企業(yè)更是形同虛設(shè),其根本不能按照施工企業(yè)的要求提供財(cái)務(wù)信息。
(三)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不具體,給財(cái)務(wù)核算造成困難
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作之一。一般來(lái)說(shuō),保證工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算比較準(zhǔn)確的主要依據(jù)是事先統(tǒng)計(jì)、匯總的數(shù)據(jù)是否全面、是否準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不具體,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析難以深入開(kāi)展,難以反映出人們憑直覺(jué)不易發(fā)現(xiàn)的管理工作中的各種問(wèn)題,既不能如實(shí)的反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,同時(shí)也無(wú)法實(shí)時(shí)了解各區(qū)域分公司、項(xiàng)目部的真實(shí)情況。
(四)施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
影響建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度得不到有效執(zhí)行的另一個(gè)重要原因是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低。施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高的主要問(wèn)題在于:施工企業(yè)中有些財(cái)務(wù)人員并不具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí),甚至不具有相應(yīng)的從業(yè)資格;有些財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下制造虛假財(cái)務(wù)信息,造成財(cái)務(wù)信息失真,財(cái)務(wù)報(bào)表被歪曲等。
三、加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的對(duì)策和建議
(一)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,提高財(cái)務(wù)核算意識(shí)
一定要轉(zhuǎn)變管理觀(guān)念,將財(cái)務(wù)管理視為企業(yè)管理活動(dòng)的中心,而核算工作是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),要制定一系列措施,把核算工作相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,把核算質(zhì)量作為對(duì)核算人員及項(xiàng)目經(jīng)理的重要考核內(nèi)容。規(guī)范財(cái)務(wù)核算,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。上級(jí)主管企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格要求建筑施工單位規(guī)范財(cái)務(wù)核算,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)務(wù)核算原則,并做好檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)糾正,并且堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政、審計(jì)等檢查監(jiān)督部門(mén),有必要在對(duì)企業(yè)的檢查監(jiān)督過(guò)程中,重視對(duì)建筑施工單位的檢查監(jiān)督工作,有效地促使其嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。地方財(cái)政部門(mén)可否在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》總體原則的指導(dǎo)下,制定出建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算細(xì)則,從制度上規(guī)范其財(cái)務(wù)行為。《建造合同》準(zhǔn)則對(duì)施工企業(yè)核算提出了新的要求,新建造合同準(zhǔn)則能使施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算更好地貫徹權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則。
(二)建立健全各項(xiàng)核算制度,并嚴(yán)格執(zhí)行
制度的建立比較容易,但由于項(xiàng)目部的特殊,嚴(yán)格執(zhí)行困難就比較大,核算人員要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì),盡到他們的職責(zé)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)核算辦法及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),并以此為依據(jù)建立健全施工企業(yè)自身的財(cái)務(wù)核算制度與內(nèi)部控制制度,規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)工作程序,從成本核算、資金管理等各主要環(huán)節(jié)逐一落實(shí)規(guī)范的管理程序,這樣才能保證施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度得到有效執(zhí)行,并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
財(cái)務(wù)核算是企業(yè)內(nèi)部制度的中心,而財(cái)務(wù)人員是承擔(dān)財(cái)務(wù)核算職責(zé)的主要人員,因此財(cái)務(wù)人員要有足夠高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)才能真正擔(dān)當(dāng)起施工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算、并為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供對(duì)決策有用信息的重任。針對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)不合理,難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的問(wèn)題,施工企業(yè)需要立刻更新財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高財(cái)務(wù)操作能力。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;成本;控制;施工企業(yè)
1、引言
隨著建筑市場(chǎng)的日趨成熟,建筑施工企業(yè)在建筑項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)愈加的激烈,項(xiàng)目的利潤(rùn)空間越來(lái)越低。這就要求各施工企業(yè)加強(qiáng)自身的成本管理,在成本價(jià)格一定的情況下,開(kāi)源節(jié)流,向管理要效益,爭(zhēng)取利潤(rùn)的最大化。
工程項(xiàng)目的成本控制,是指在工程施工過(guò)程中,把控制成本的觀(guān)念融入到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中去,通過(guò)技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制預(yù)案的范圍之內(nèi)。
實(shí)施成本控制,成本控制包括制度控制、定額或指標(biāo)控制(合同控制等。
2、工程項(xiàng)目成本的確定原則
(1)及時(shí)性和實(shí)時(shí)性原則
項(xiàng)目目標(biāo)成本需要在項(xiàng)目中標(biāo)以后一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi),得以確定并下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理,以便項(xiàng)目經(jīng)理將這―目標(biāo)進(jìn)一步分解,落實(shí)到項(xiàng)目各部門(mén),及時(shí)確定項(xiàng)目目標(biāo)成本,對(duì)于項(xiàng)目成本的有效控制至關(guān)重要,項(xiàng)目目標(biāo)成本應(yīng)隨著客觀(guān)環(huán)境和條件的變化而隨之作出相應(yīng)調(diào)整,才能對(duì)工程成本真正起到指導(dǎo)控制作用。
(2)先進(jìn)性和激勵(lì)性原則
項(xiàng)目目標(biāo)成本是根據(jù)成本標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況編制的,對(duì)于項(xiàng)目成本管理和控制真有指導(dǎo)意義。目標(biāo)成本要有一定的先進(jìn)性,需要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部全體成員共同努力才能達(dá)到,需要采取技術(shù)先進(jìn)又切實(shí)可行的施工方案與組織措施作保證,同時(shí),又必須與―定的激勵(lì)政策掛鉤,有―個(gè)總部與項(xiàng)目的分成政策。
另外,成本控制的原則上也可理解為:(1)保持成本和收益的聯(lián)動(dòng)關(guān)系;(2)維持成本和收益的一定比例。
3、工程項(xiàng)目的成本控制的要點(diǎn)
(1)施工前,認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底,組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。指定控制的制度,制度控制指在成本支出過(guò)程中,必須執(zhí)行國(guó)家、公司的有關(guān)制度,如財(cái)務(wù)制度、工資含量包干制度等。
(2)根據(jù)設(shè)計(jì)、施工圖等有關(guān)技術(shù)資料,對(duì)擬定的施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析,運(yùn)用價(jià)格工程原理,制定出經(jīng)濟(jì)合理、具體明確的施工方案。
(3)臺(tái)帳管理:材料臺(tái)帳應(yīng)對(duì)預(yù)算數(shù)與實(shí)耗數(shù)差異進(jìn)行分析,為成本分析提供盡可能詳盡的資料;對(duì)內(nèi)促進(jìn)管理,對(duì)外如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更;應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算,按時(shí)收取進(jìn)度款和價(jià)差;勞動(dòng)定額臺(tái)帳側(cè)重于定額的全面執(zhí)行和結(jié)算的準(zhǔn)確性,外來(lái)單位和用工的合理性;工程量臺(tái)帳應(yīng)認(rèn)真審核任務(wù)單位的工程量是否與預(yù)算工程量或簽證工程量相符,擠出水分;財(cái)務(wù)成本臺(tái)帳則應(yīng)認(rèn)真落實(shí)預(yù)算收入,核實(shí)人工費(fèi)開(kāi)支、材料損耗、機(jī)械成本費(fèi)用的預(yù)提、攤銷(xiāo)分配等,以保證成本真實(shí)可靠。
(4)設(shè)立工程建設(shè)頊目的合同管理機(jī)構(gòu)或配各合同管理專(zhuān)職人員。建立合同臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度,為企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理部做出管理決策、費(fèi)用索賠、決算書(shū)發(fā)文等提供依據(jù)。合同控制即項(xiàng)目部為了達(dá)到降低咸本的目的:根據(jù)已確定各成本子項(xiàng)的計(jì)劃成本,與各專(zhuān)業(yè)管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)等簽訂成本承包合同,即按照費(fèi)用歸口管理的要求,確立各部門(mén)、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。
(5)建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度,按計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。以月度施工作業(yè)計(jì)劃為龍頭,并以月度計(jì)劃產(chǎn)值安排當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃,同時(shí)由項(xiàng)目各部門(mén)根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃具體編制本部門(mén)的用款計(jì)劃,項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本應(yīng)根據(jù)各部門(mén)月度用款計(jì)劃進(jìn)行匯總,并按用途的輕重緩急平衡調(diào)度,同時(shí)提出具體實(shí)施意見(jiàn):經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后進(jìn)行,在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中,項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本應(yīng)根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際用款做好記錄,并于下月初反饋給有關(guān)部門(mén),由各部門(mén)自行檢查分析節(jié)超原因。
(6)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理,節(jié)約工程成本,不但是成本控制的核心內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制(事前控制)進(jìn)而對(duì)施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械進(jìn)行控制(事中控制),直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制(事后控制)為止的全過(guò)程、全面、全員的系統(tǒng)控制過(guò)程。事前控制是指在正式施工活動(dòng)開(kāi)始前,對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備主作及影響工程施主的各因素和有關(guān)方面進(jìn)行控制;在事中控制上:a)在材料費(fèi)控制上,實(shí)行限額領(lǐng)材料制度。b)在人工費(fèi)控制上,實(shí)行按定額有計(jì)劃配置。c)施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛合理調(diào)配,實(shí)行路單雙向簽證,費(fèi)用直接進(jìn)入工種成本。d)在項(xiàng)目總成本上,財(cái)務(wù)部門(mén)采取定額包干的形式,對(duì)各種費(fèi)用核算,實(shí)行控制。
(7)嚴(yán)格成本考核。項(xiàng)目竣工,工程結(jié)算收入與各成本項(xiàng)目的支出數(shù)額最終確定,項(xiàng)目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料,報(bào)公司審核。根據(jù)公司的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目部與各部門(mén)、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同,項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)罰。如果成本核算和信息反饋及時(shí),在工程施工過(guò)程中,分次進(jìn)行成本考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),效果會(huì)更好。
(8)做好工程施工階段和竣工結(jié)算階段的控制。應(yīng)十分重視工程項(xiàng)自施土過(guò)程中的成本控制及做好竣工后的結(jié)算工作。工程施工階段的成本控制中應(yīng)做好:合同條款的簽訂要公平合理;重視材料備注的采購(gòu)保管;優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì);加強(qiáng)管理,注重降低成本:竣工結(jié)算階段的成本控制應(yīng)做好:及時(shí)收集各種竣工資料,做好竣工訣算;應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報(bào)告,追補(bǔ)損失;及時(shí)收回拖欠款,加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。
4、結(jié)束語(yǔ)
總之,降低施工項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)該是既開(kāi)源又節(jié)流,既增收又節(jié)支。只開(kāi)源不節(jié)流,或只節(jié)流不開(kāi)源,都不可能達(dá)到降低成本的目的。為降低施工成本可采用的措施集中為:一是認(rèn)真會(huì)審圖紙。提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議,爭(zhēng)取得到業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同;二是加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收入;三是制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;四是組織均衡施工,加快施工進(jìn)度;五是降低材料成本;六是用好用活激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:交通工程項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;成本核算
財(cái)務(wù)管理政策法規(guī)規(guī)定,在交通工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,計(jì)量支付證書(shū)經(jīng)由監(jiān)理確認(rèn)后,并不能按時(shí)獲取,而且一定的計(jì)量收入在支付書(shū)上并不能對(duì)工作量進(jìn)行如實(shí)反映,對(duì)交通工程的成本決策和分析有著一定的影響。由于我國(guó)公路行業(yè)隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷變革發(fā)生了很大變化,使得我國(guó)公路行業(yè)的生存環(huán)境挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
1.交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
在新時(shí)期,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通工程建設(shè)事業(yè)的不斷進(jìn)步,對(duì)交通工程項(xiàng)目提出了更為嚴(yán)格的要求,與之相應(yīng)的交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平也有了很大程度的提升,但在實(shí)踐工作中依然存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 管理過(guò)于隨意、松散
交通工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,管理過(guò)于松散、隨意,比如,難以不能及時(shí)出具結(jié)算單,未能及時(shí)將發(fā)票收回、入賬,以致于工程成本、經(jīng)濟(jì)效益比例出現(xiàn)了嚴(yán)重的失調(diào)現(xiàn)象。在當(dāng)前的新稅收政策體制下,要求不能達(dá)到查賬征收標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)賬,應(yīng)當(dāng)按率征稅,這無(wú)疑是一項(xiàng)非常大的稅收損失。人員流動(dòng)性非常大,尤其是一線(xiàn)工作人員,他們通常在結(jié)束一個(gè)工程項(xiàng)目后就直接進(jìn)入到另一個(gè)工程建設(shè)之中,導(dǎo)致很多工程遺留問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理工作難度也隨之增大。
1.2監(jiān)督管理機(jī)制不健全
對(duì)于交通工程項(xiàng)目建設(shè)而言,其作為一項(xiàng)非常復(fù)雜,而且綜合性非常高的工作,上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照具體實(shí)施特點(diǎn)及時(shí)和質(zhì)監(jiān)、技術(shù)管理以及財(cái)務(wù)管理等部門(mén),加強(qiáng)溝通協(xié)作,從而加強(qiáng)對(duì)該交通工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理力度,并在此基礎(chǔ)上建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。然實(shí)踐中卻并非如此,當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多交通工程項(xiàng)目在建設(shè)資金應(yīng)用過(guò)程中,普遍存在著不按審核程序辦事的現(xiàn)象;同時(shí),挪用建設(shè)資金、財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算掌握不準(zhǔn),以及工作盲目性非常大等問(wèn)題,也非常的普遍。
1.3 政府部門(mén)缺乏對(duì)成本控制與核算的管理
交通工程項(xiàng)目投標(biāo)后,中標(biāo)企業(yè)委托項(xiàng)目部管理工程項(xiàng)目,工程通過(guò)項(xiàng)目部被分解,交給企業(yè)的外部協(xié)作單位,成本核算經(jīng)由項(xiàng)目部制定時(shí),根據(jù)外部協(xié)作單位進(jìn)行單項(xiàng)工程的成本核算,并對(duì)各種費(fèi)用支出進(jìn)行定期匯報(bào),最后再進(jìn)行項(xiàng)目部匯總。在材料發(fā)票開(kāi)具過(guò)程中,根據(jù)材料入庫(kù)的發(fā)票、入庫(kù)單進(jìn)行入賬的確認(rèn),對(duì)于不及時(shí)發(fā)票開(kāi)具,應(yīng)按照合同單價(jià)計(jì)算,材料部門(mén)對(duì)其進(jìn)行入庫(kù)單的編制并入賬。在交通工程建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)合同中具體用工以及單位上報(bào)人員進(jìn)行人工成本的控制和核算,并對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行當(dāng)月的預(yù)提入賬進(jìn)行計(jì)算,預(yù)提費(fèi)用應(yīng)在實(shí)際的具體結(jié)算中進(jìn)行沖回。定員定編應(yīng)該做到落實(shí),對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精減,應(yīng)減少非生產(chǎn)人員,并不斷提高其科學(xué)水平。
2.加強(qiáng)交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有效策略
基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在著的主要問(wèn)題分析,筆者認(rèn)為要想提高交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率,可從以下幾個(gè)方面著手:
2.1 政府部門(mén)加強(qiáng)高度重視
要正確把握形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),圍繞中心工作,強(qiáng)化保障服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“三年集中攻堅(jiān),干部一個(gè)不倒”的目標(biāo);當(dāng)前許多建設(shè)工程管理公司都直接由政府部門(mén)成立,如交通局、交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán),同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的交通建設(shè)任務(wù),交通管理的傳統(tǒng)模式以專(zhuān)門(mén)工程指揮部為建設(shè)單位,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng),投資也較大的大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如城市高架橋、運(yùn)河改線(xiàn)、高速公路等項(xiàng)目,由于工程交界面廣泛,動(dòng)拆遷量大,跨越行政區(qū)域多,因此需要政府出面,親任親為,擔(dān)任指揮部領(lǐng)導(dǎo),成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)如運(yùn)河指、高指等。交通管理的傳統(tǒng)模式以項(xiàng)目法人為單位,在經(jīng)營(yíng)性的工程項(xiàng)目中,這種方式常被應(yīng)用。即批準(zhǔn)立項(xiàng)后,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃,建設(shè)施工以及資金籌措,在項(xiàng)目工程建成后,項(xiàng)目法人要負(fù)責(zé)債務(wù)償還、運(yùn)營(yíng)管理以及資產(chǎn)保值責(zé)任。
2.2 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)系,形成管理合力,政府部門(mén)可以根據(jù)交通工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立完善的財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制,不斷完善交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制體系,在實(shí)際工作中,可以從以下方面入手:
一加強(qiáng)科學(xué)管理,建立健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),并且配備高素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)人員,,充分發(fā)揮其職能作用。在交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員安排過(guò)程中,由政府部門(mén)對(duì)企業(yè)統(tǒng)一派駐,財(cái)務(wù)人員的工資、待遇由總公司強(qiáng)化管理,以確保財(cái)務(wù)管理工作的正確性。
二加強(qiáng)上崗人員資質(zhì)檢查,政府部門(mén)要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)證以及其他證件加以核查,對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)不達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)定期安排其參加培訓(xùn),真正賦予他們一定的管理職權(quán),以此改變傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目經(jīng)理以施工進(jìn)度為借口,在不符合財(cái)務(wù)管理要求的條件下強(qiáng)求財(cái)務(wù)人員付款的現(xiàn)象發(fā)生,以免工程項(xiàng)目完工后出現(xiàn)財(cái)務(wù)賬混亂現(xiàn)象。
三采取激烈機(jī)制,政府要針對(duì)現(xiàn)代交通工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn),采取有效措施定期為企業(yè)組織各類(lèi)財(cái)務(wù)管理工作交流活動(dòng),以提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,因此在交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)制定合理的財(cái)務(wù)控制管理制度,確保企業(yè)定期對(duì)工程項(xiàng)目各種費(fèi)用支出及時(shí)匯報(bào),以此來(lái)保證財(cái)務(wù)工作的有序執(zhí)行。
四根據(jù)實(shí)際的工程情況,政府部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中的問(wèn)題和不足,以及管理制度中存在的不足,及時(shí)予以修正和改進(jìn),對(duì)財(cái)務(wù)制度中的各項(xiàng)內(nèi)容加大其執(zhí)行力度,并積極提高在職人員的財(cái)務(wù)控制管理意識(shí),這有這樣才能夠真正提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理的有效性。
2.3 創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀(guān)念,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
對(duì)交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,要求政府部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀(guān)念,立足實(shí)際,建立以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中或分級(jí)管理為原則的現(xiàn)代交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,并在新財(cái)務(wù)管理體制下,強(qiáng)化交通管理部門(mén)對(duì)交通道路工程項(xiàng)目資金應(yīng)用、財(cái)務(wù)行為的有效監(jiān)督和管理,將傳統(tǒng)的分散式財(cái)務(wù)管理模式逐漸轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代的集中式財(cái)務(wù)管理模式。
另外,交通工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,專(zhuān)門(mén)針對(duì)交通工程項(xiàng)目預(yù)算工作進(jìn)行全面的部署和安排,要求在財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定適應(yīng)交通行業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)考核參數(shù)和指標(biāo)。對(duì)于分級(jí)管理而言,應(yīng)嚴(yán)格按照中央、地方交通部門(mén)行業(yè)管理職責(zé)、基建項(xiàng)目建設(shè)權(quán)限,采取分級(jí)管理模式,強(qiáng)化預(yù)算定額管理修訂,預(yù)算方案編制和初審的日常工作和非貿(mào)易以及非經(jīng)營(yíng)購(gòu)匯人民幣限額預(yù)算,將財(cái)務(wù)管理工作真正落實(shí)到實(shí)處。
2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度化建設(shè)
要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度化建設(shè),特別是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)和執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),為交通建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)會(huì)人才支撐,具體可以從以下方面入手:
一從成本管理入手,加強(qiáng)內(nèi)部控制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系,積極開(kāi)展全過(guò)程財(cái)務(wù)控制活動(dòng),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn)的最大化。
二政府部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控,嚴(yán)格控制工程所需要物資采購(gòu),定期派人查庫(kù)、對(duì)賬實(shí)進(jìn)行核對(duì),設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行管理,以免造成壓庫(kù)、或者物資浪費(fèi)現(xiàn)象,從而達(dá)到預(yù)期的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
3.注意事項(xiàng)
1.政府部門(mén)要對(duì)交通投資項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式以及運(yùn)作規(guī)則都需要規(guī)章制度的具體落實(shí),來(lái)起到約束作用,政府部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管、代建制法規(guī)政策、代建市場(chǎng)準(zhǔn)入、培育,以及標(biāo)準(zhǔn)合同文本的相關(guān)規(guī)定。
2.要加強(qiáng)交通項(xiàng)目代建制要逐步進(jìn)行推廣,加強(qiáng)代建制培育,提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì),鼓勵(lì)項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司以及咨詢(xún)公司聯(lián)營(yíng)合并,為了適應(yīng)代建制的具體要求,各公司部門(mén)要加快拓展業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)政府部門(mén)要建立相應(yīng)的信息庫(kù),在代建機(jī)構(gòu)組建前,應(yīng)側(cè)重考查企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目履歷、人員素質(zhì)及企業(yè)信譽(yù)等。
3.必須明確成本控制不只是財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)人員的事情,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的開(kāi)展,要及時(shí),有針對(duì)性,很受教益和啟發(fā),通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)和交流,將促進(jìn)各單位更加重視財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目建設(shè)管理中的監(jiān)督作用,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè),從項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作做起,努力實(shí)現(xiàn)“三年集中攻堅(jiān),干部一個(gè)不倒”的目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作,但其關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目的投資與效益實(shí)現(xiàn)與否,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理機(jī)制創(chuàng)新,只有這樣才能提高交通工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理目標(biāo)。
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