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工程審計報告書范文第1篇

受托人（乙方）：_________

茲由甲方委托乙方辦理工程審計業(yè)務，經雙方協(xié)商同意共同遵守如下條款。

一、委托審計項目名稱、目的

_________。

二、委托審計的時間

自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

三、委托審計的方式

_________。

四、雙方責任

（一）甲方須向乙方提供真實、準確的資料；

（二）乙方有責任按照甲方委托的審計內容和要求按時按質完成審計工作并出具審計報告書；

（三）乙方有為甲方所提供的資料、文件及審計報告書內容等進行保密的義務。

五、雙方違約責任

（一）甲方拒絕或未按期向乙方支付審計業(yè)務費，乙方有權停止工作或不向甲方提供審計報告書；

（二）甲方未同乙方協(xié)商而擅自變更或減除已簽訂的協(xié)議，不得索要已支付給乙方的款項；

（三）甲方未及時向乙方提供真實、合法的資料，由此產生的不良后果由甲方負責，乙方不承擔責任，并支付乙方總協(xié)議收入25％的違約金；

（四）乙方在甲方的積極配合下，不能按期完成審計工作，或未同甲方協(xié)商擅自變更、減除乙簽訂的協(xié)議，應視為違約，違約金為總協(xié)議的25％。

六、收費標準及結算方式

（一）收費標準：_________。

（二）結算方式：按收費標準，經雙方協(xié)定，由甲方預付乙方審計費_________元，待審計驗證結束后一次結算。

七、其他事項

（一）甲方須向乙方提供審計工作中必要的交通、食宿等費用；

（二）本協(xié)議經雙方簽字，并加蓋單位的公章或合同專用章后，即發(fā)生法律效力；

（三）本協(xié)議正本一式三份，具有同等法律效力；

（四）如遇到國家有關政策調整、法律修改及其他不可抗力事件，導致甲、乙雙方或任何一方無法履行本協(xié)議，所遺留問題由雙方協(xié)商解決。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

法人代表（簽字）：_________法人代表（簽字）：_________

聯(lián)系人：_________　聯(lián)系人：_________

地址：_________地址：_________

電話：_________電話：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

工程審計報告書范文第2篇

關鍵詞：技術改造項目；竣工驗收管理

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、技改項目申請竣工驗收應當具備以下條件

（1）、生產性項目和輔公用設施（指項目建筑工程）已按照設計要求建設完成，質量驗收合格并能滿足生產使用；

（2）、主要工藝設備及配套設施聯(lián)動負荷試車合格，能夠生產出符合設計文件規(guī)定的產品；

（3）、生產準備工作能夠滿足投產的需要；

（4）、環(huán)境保護、消防、勞動安全衛(wèi)生、節(jié)能等設施按照設計要求與主體工程同時建設完成，并經有關主管部門單項驗收合格；

（5）、項目所有相關資料均按國家建設項目檔案管理有關規(guī)定進行歸檔，能夠滿足生產使用、維護和后評價的需要。

二、技改項目工程質量驗收的管理

影響項目建筑工程質量的因素很多，涉及項目的設計、勘察、施工、監(jiān)理、等各階段。項目建設單位必須按照國家相關管理規(guī)定,依照項目建設所在地方政府的管理要求,進行項目設計、勘察、施工、監(jiān)理的招投標工作,選擇具有資質的相關單位進行投標. 經過規(guī)定的評標程序確定中標單位。

同時建設單位要及時建立相關管理制度，規(guī)范建設過程控制，將質量責任落實到各級責任人，確保建筑工程質量。其中設計階段是工程項目質量控制的前提，監(jiān)理和施工階段是工程質量控制的核心.嚴格對項目工程的基礎、主體、完工三個結點進行嚴格質量檢查，并按照當地政府相關規(guī)定做好組織和過程管理工作。

項目在建設的全過程中，應由設計單位為工程建設提供安全、應用的設計文件；監(jiān)理單位按照施工圖紙及有關規(guī)定嚴格監(jiān)理；施工單位按照設計文件、有關法律法規(guī)和強制性標準展現了設計意圖，從而為工程實體質量提供有效保證，滿足設計并達到設計目，符合現行驗收規(guī)范規(guī)定。

在建筑工程完工后，需要對建筑施工質量進行驗收。整個驗收工作的工作量大，任務繁雜，在實際的工作中，我們經過不斷學習和積累工作經驗，總結出了自己的一套適用的方法。首先，形成由建設單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、施工單位為五大責任主體的有關專家組成驗收小組；其次，對照設計檢查實物完成情況；最后，對照施工質量驗收標準嚴格把關，對存在疑問環(huán)節(jié)都嚴格對工程質量進行測量。在實際工作中執(zhí)行《建設工程質量管理條例》，處處以數據作為標準，依據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準技術規(guī)范規(guī)定，由政府主管部門負責組織并對工程進行竣工驗收。經過專家進行項目建筑質量的竣工驗收評估，出具《工程竣工驗收意見書》）

三、建設工程環(huán)保驗收管理

建設項目竣工的環(huán)境保護驗收是指建設工程竣工驗收后,由項目建設單位向當地有關部門提出申請，環(huán)境保護行政管理部門根據有關規(guī)定,依據環(huán)境保護驗收監(jiān)測和調查結果,并通過現場檢查等手段,考核該建設項目是否達到環(huán)境保護要求。

為了確保環(huán)境保護工作的順利進行，國家頒布了兩項制度，即建設項目“三同時”制度與建設項目環(huán)境影響評價體制。環(huán)保驗收是“三同時”的歸納與總結，對污染源的控制以及實現環(huán)保目標，具有深遠的現實意義。

建設單位對于環(huán)評和批復必須全面貫徹落實。建設項目中的環(huán)評批復執(zhí)行標準是一個強制性的標準，這就意味著一定要執(zhí)行。

然而對于其所給出的具體環(huán)保舉措，可以在建設過程中與創(chuàng)新中貫徹，針對一些不切實際的要求，應該靈活變通。

污染物排放標準如果出現了一定的改變，就是原有排放標準被新排放標準所替代，驗收依然采取執(zhí)行環(huán)評報告批復規(guī)定中的有關標準，具體參照新的排放標準進行驗收。

驗收條件：1、建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備,技術與環(huán)境保護檔案資料齊全。2、環(huán)境保護及其它措施等已按批準的環(huán)境影響報告書或登記表和設計文件的要求建成或落實,環(huán)境保護設施經負荷試車檢測合格,其防治污染能力符合主體工程的需要。3、環(huán)境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準。4、具備環(huán)境保護設施正常運轉條件,包括:具備經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度,原料、動力供應落實,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合環(huán)境影響報告書或登記表和設計文件提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。6、各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書規(guī)定的要求落實,建設過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施。7、環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構設置及人員配備,符合環(huán)境影響報告書和有關規(guī)定的要求。8、環(huán)境影響報告書提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證,對清潔生產進行指標考核,對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的,已按規(guī)定要求完成。9、環(huán)境影響報告書要求建設單位采取措施消減其它設施污染物排放,或要求所在地方政府或有關部門采取“區(qū)域消減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應措施得到落實。

四、建筑工程安全消防驗收管理

建筑工程竣工后,施工安裝單位必須委托當地具備資格的建筑消防設施檢測機構對消防設施及電器設備進行技術檢測,取得建筑消防設施、消防技術檢測報告；建設單位應向當地公安消防機構提出工程消防驗收申請,填報《建筑工程消防驗收申報表》,以及竣工圖紙及初驗、中間驗收、施工記錄、檢測報告等技術資料,送原審公安消防機構；公安消防機構自受理驗收申請之日起,一般在10個工作日之內按照國家消防技術標準進行消防驗收,并簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。

五、建筑工程檔案驗收管理

《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》第三條規(guī)定：項目開工6個月內、項目檔案預驗收后1個月內和項目正式竣工驗收后1個月內，分別填寫“項目及項目檔案和資料情況表”、“項目檔案預驗收情況表”和“項目檔案正式驗收情況表”。為此，各項目建設單位須每年填寫“項目及項目檔案和資料情況表”報?。ㄊ校n案局，使之及時了解項目進展情況，做好檔案指導工作。

基建檔案是一個總類，應該包括基本建設工程的規(guī)劃、設計檔案、基本建設工程的施工檔案和基本建設工程的竣工檔案。而基本建設工程檔案是項目建設過程中直接形成的有歸檔價值的文件，是整個項目工程的核心部分，其反映了項目工程內在質量評定的依據，反映了項目工程的內在質量。為此，對重大建設項目檔案管理，要嚴格執(zhí)行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》、《重大建設項目檔案驗收辦法》，且各級檔案管理行政部門要主動地做好對所在地重大建設項目檔案工作的指導，做到早期介入、中間檢查、最后驗收。這樣，重大建設項目檔案就能管理好并順利通過驗收。

六、建筑工程竣工決算管理

項目工程決算審計是在建設方、施工方出具的《工程結算報告》的基礎上，依據項目建設單位的要求，由具有相關審計資質的第三方審計機構對項目工程造價真實、合規(guī)為目標，以工程量計算、定額套用、相關費用( 包括現場管理費、臨時設施費、企業(yè)管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金) 的計取和材料價格核定為主要內容，實現每個環(huán)節(jié)的質量控制。

項目在完成了工程質量驗收后，項目建設單位應及時做好該項目的工程決算審計工作。要組織相關人員全力配合審計人員做好審計工作，在項目審計開始前，要進行充分介紹建設項目基本概況，提供項目建設過程的有關情況資料。在建設項目工程審計時，要求項目審計單位選派精通基建工程審計業(yè)務，熟悉有關法律、法規(guī)、定額、組價原則和程序人員擔任主審。同時，要做好項目審計工作的調度，確保審計客觀公正。在審計組進審時，凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員，一律實行審計回避，不得參與。

項目工程竣工決算完成后，建設單位根據《項目工程竣工決算報告》的數據與施工單位進行工程款項結算。

七、技改項目專項審計報告

技改項目的建筑工程竣工以及設備投資完成并投入生產運營后，項目建設單位必須委托當地具備資格會計師事務所，對技改項目進行專項審計，主要是對技改項目的資金來源和實際完成情況進行審計，并對審計結果出具專項審計報告。

在項目建設過程中，由于項目資金投入不足、建設內容發(fā)生變化以及其他因素影響項目建設拖期，不能按照計劃如期進行項目竣工驗收時，項目建設單位必須及時向上級主管部門申請對項目進行調整，獲得上級主管部門批準后，方可按照調整后的項目方案內容進行各項驗收，并進行專項審計。

八、竣工驗收總結報告

項目具備竣工驗收條件后，由項目實施單位向項目審批部門（或上級主管部門）提出驗收申請，起草竣工驗收總結報告，并備齊以下材料：

（1）、項目簡介和立項背景；

（2）、投資完成情況。包括投資決算和審計報告，分析概（預）算執(zhí)行情況，考核投資效果等；

（3）、項目改造內容完成情況；

（4）、工程質量及工藝技術設備運轉情況。包括環(huán)保、消防、勞動安全、衛(wèi)生、節(jié)能設施等單項驗收情況；

（5）、項目改造后工藝水平、生產能力，產品水平、質量等情況；

（6）、生產準備情況。包括工裝制造、材料供應、外協(xié)件質量及人員培訓等；

（7）、淘汰落后生產能力項目的情況；

（8）、經濟效益情況；

（9）、主要問題和主要經驗教訓。

（10）、竣工驗收的依據及其他有關附件

九、結語

綜上所述，技改項目竣工驗收是一項復雜的管理工作，涉及到每個項目的設計、監(jiān)理、建筑施工質量、設備采購等全過程中的各個環(huán)節(jié)。管理工作的涉及面比較廣泛，為了將項目完工后的各個單項驗收工作及時到位，項目建設單位必須設立專門機構和專人負責此項工作，制定明確責任目標、分解落實到人、有效組織協(xié)調、規(guī)范地履行好相應的職責.順利完成對各個階段的驗收任務。 最后由建設單位的主管部門組織行業(yè)內專家對技改項目進行竣工驗收，經過專家組的咨詢和評價，對整個技改項目的建設目標和建設內容以及達到的效果作出專業(yè)評價。

參考文獻

[1]梁威.對于房屋建筑工程竣工驗收的問題的探討[J].中國科技縱橫，2011（5）.

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[3]范申慧.建筑工程檔案驗收工作中的問題與應對策略[J].辦公室業(yè)務,2012,11:48+50.

[4]牟杰,王東,陳勇.淺論建筑工程施工質量的驗收[J].山西建筑,2007,18:210-211.

工程審計報告書范文第3篇

關鍵詞：能源審計；空間范疇；核心程序；技術路徑

一、能源審計的空間范疇：審計對象與范圍

能源審計對象包括審計主體與審計客體，審計主體是國家審計機關，這是由宏觀能源效益審計所體現的審計關系所決定的。根據上述客觀基礎的分析，審計的授權人是國家、政府或社會公眾，而被審計對象是政府或公共機構，這就要求審計主體有一定的管理層次和權威性，由社會審計或內部審計來承擔宏觀能源審計是不適當的。審計客體理論上應該包括能源技術系統(tǒng)(ETS)的各項組成內容，但由于受到法律授權、審計手段等各種審計環(huán)境因素的制約，目前實踐中一般只對與能源有關的財政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經濟活動進行審計，如重要自然資源的開發(fā)利用計劃及利用效果的審計。

企業(yè)能源審計以企業(yè)資源消耗為對象，以企業(yè)經濟活動全過程為范圍，但必須以節(jié)能降耗、降低企業(yè)生產成本為最終目的。我們知道企業(yè)在產品的生產過程中，除了直接消耗燃料動力和耗能工質等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設備和廠房。而原材料、設備和廠房等也都是需要能源才能生產出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，將之稱為全能耗(或資源)。

一般來說。對一個企業(yè)進行能源審計需要對該企業(yè)的能源管理狀況(即管理機構、管理人員素質、管理制度以及制度落實情況等)、生產投入產出過程和設備運行狀況等進行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。這就要求對企業(yè)的能源計量、監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)計狀況進行必要的審查；要對主要耗能設備的效率和系統(tǒng)的能源利用狀況進行必要的測試分析，同時要對企業(yè)的照明、采暖通風、工藝流程、廠房建筑結構、以及設備的使用和操作人員的素質予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計數據、現場調查了解結果及測試所得的數據，按照相應的標準和方法計算出一些評價企業(yè)能源利用水平的技術經濟指標(如產品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等)。最后對各種調查、統(tǒng)計、測試和計算結果進行綜合分析、評價、查找出節(jié)能潛力。提出切實可行的改進措施和節(jié)能技術改造項目，并做出財務和經濟評價。利用能源審計的方法，對企業(yè)固定資產投資工程項目(包括節(jié)能技術改造項目)進行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項目節(jié)能效益。對熱電聯(lián)產企業(yè)和綜合利用企業(yè)的主要經濟技術指標進行審計核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實到實處。

二、能源審計的核心程序：審計準備、分析與報告

依據年度能源審計監(jiān)測計劃或企業(yè)委托，通常先與企業(yè)聯(lián)系溝通。根據企業(yè)的生產經營安排。商定進廠時間，明確工作內容，制訂工作方案，并提前通知企業(yè)，做好審計的準備工作。企業(yè)能源審計工作方案一般包括：(1)審計人員，一般6～8人，其中審計3～4人，測試3～4人；(2)審計期，一般以一個年度為基期，對比期可選1～3個年度。具體工作中也有以半年為基期的，根據企業(yè)實際情況而定；(3)審計時間，一般情況下，10～20天，根據企業(yè)的規(guī)模和要求而定；(4)審計范圍及內容，根據政府部門要求和企業(yè)的需求而定；(5)企業(yè)主要配合人員，企業(yè)法人或委托主管負責人，統(tǒng)計、企管、會計等各1人。主管設備人員1人I(6)審計資料準備以及審計工作的依據和有關標準。

審計監(jiān)測人員進入企業(yè)后。首先召開有關科室、車間人員座談會，了解和熟悉企業(yè)生產、管理及經營情況，使企業(yè)法人及有關部門負責人明確審計工作的目的、內容及方案，提出對有關科室和部門如何配合好審計工作的具體要求。然后深入車間、科室，按審計工作要求了解企業(yè)各方面的基本情況，如設備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況，調取各種資料，對相關數據進行驗證，進行倉庫物資抽樣盤存。門衛(wèi)對物資進出的記錄，確定審計監(jiān)測的重點等。與此同時，企業(yè)應按要求如實提供審計資料。資料收取完整以后。審計組對企業(yè)購進的能源、資源在生產經營環(huán)節(jié)的流向，按有關標準和計算方法，進行數據處理，特別重要的是產品產量，是一切分析計算的基礎，從多渠道、多方法計算準確無誤。然后進行封閉式審計分析、核算、評價。

在進行審計分析診斷的同時。監(jiān)測人員利用監(jiān)測儀器對企業(yè)的重點耗能設備、生產工藝系統(tǒng)等運行效率情況進行測試，并匯總計算測試結果。列出表格或圖文找出節(jié)能障礙、潛力及改進措施建議。根據審計和監(jiān)測的結果，進行匯總分析、查找問題。進行診斷和綜合評價，做出審計結論，完成能源審計報告書。能源審計報告書的內容包括：對企業(yè)的基本評價；對企業(yè)各車間、各工序、各種產品的投人產出的過程中的各種能耗、物耗指標的進行計算分析；對企業(yè)投入的能源、原材料的整體利用效果進行評價；分析企業(yè)在生的日趨復雜，集中計劃經濟體制及其在這一體制下所形成的國有企業(yè)制度的弊端日益明顯地暴露出來。自此以后，以國有企業(yè)為主體的經濟體制改革成為了整個經濟生活的主旋律。自20世紀70年代末(1978年)開始至90年代初，我國的國有企業(yè)改革分別經歷了行政性分權、放權讓利以及全面的承包責任制等幾個階段，但由于種種原因，上述舉措并沒有從根本上解決我國國有企業(yè)的效率低下問題。1992年，我國確定了建立社會主義市場經濟體制的改革目產工藝上、管理上，設備運轉上存在的節(jié)能障礙及節(jié)約的潛力；提出節(jié)能技改措施及財務分析與經濟效益評價；做出審計結論，針對存在的問題，逐一說明能源、原材料浪費的原因及節(jié)約潛力，并提出整改建議。審計報告書完成后，首先要與企業(yè)負責人通常是企業(yè)法人交換意見、達成共識，因為審計出的問題牽扯副職、中層管理人員以及部門負責人較多。最后，舉行有企業(yè)中層干部以上人員參加的審計結果會。

工程審計報告書范文第4篇

關鍵詞：日本;環(huán)境會計

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年9月24日

環(huán)境會計作為一門新興的會計學科的分支，成為各國政府和學術界研究的熱點。日本環(huán)境會計的研究是從90年代開始的，與歐美國家相比，日本環(huán)境會計發(fā)展相對遲，卻十分迅速，目前已處于世界領先地位，值得我們學習和借鑒。

日本環(huán)境省對企業(yè)環(huán)境會計的定義是：為建立可持續(xù)發(fā)展的社會和保障企業(yè)與社會之間的良好關系，并高效率地推進環(huán)保事業(yè)，企業(yè)應了解自身業(yè)務活動的環(huán)保成本與效益，從而定量地加以測定，并向社會公眾公開這些數據。環(huán)境會計明確表明企業(yè)環(huán)境保護活動的效率，以及經濟活動和環(huán)保效率的關系。與國民環(huán)境和經濟核算體系相比，企業(yè)環(huán)境會計核算是一個微觀的環(huán)境與經濟核算體系。

一、日本環(huán)境會計發(fā)展的動因

第二次世界大戰(zhàn)后，日本工業(yè)經濟在迅速崛起的同時，也給環(huán)境帶來了嚴重的破壞和污染。到20世紀60年代后期，連續(xù)發(fā)生了三重縣四日市煤塵事件和富士縣神通川、新瀉縣阿賀野川和熊本縣水俁市有機水銀中毒事件。這些事故給當地人民帶來了巨大的災難和損失。當受害者訴諸法律時，當事公司全部敗訴。從此以后，各公司都轉向了考慮環(huán)境因素的經營方針。

80年代，日本政府開始提出從生產和消費的源頭上防止污染的戰(zhàn)略規(guī)劃，后又相繼提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設循環(huán)經濟等規(guī)劃，目的就是要實現生產消費節(jié)能減排，全面推進可持續(xù)發(fā)展。與此同時，日本社會、民眾和企業(yè)也逐步開始關心自身生存的環(huán)境，環(huán)境保護意識越來越強，消費者愿意使用可循環(huán)的商品，多數上市企業(yè)都要公布環(huán)境會計報告，社會從整體上對環(huán)境的識別能力增強。除此之外，日本還積極學習歐美等西方國家先進的環(huán)境管理體系、環(huán)境會計報告制度等，為其環(huán)境會計的發(fā)展提供了一個良好的社會基礎。

20世紀末，日本企業(yè)受到歐美國家綠色壁壘的影響，提出了向以“最優(yōu)生產、最優(yōu)消費和最少廢棄”為特征的可持續(xù)發(fā)展的“循環(huán)型經濟社會”轉變。自此，日本開始重視環(huán)境會計的研究，如今已達到世界領先水平。

二、日本政府的環(huán)境會計促進機制

（一）多主體協(xié)作機制。日本環(huán)境會計是以國家政府部門（環(huán)境?。橹黧w，經濟產業(yè)省、企業(yè)界、日本公認會計士協(xié)會和學術團體之間共同協(xié)作開展，幾者間相互交流，相互補充。

環(huán)境省在1997年開始實施環(huán)境會計項目計劃，組成了環(huán)境會計委員會，并于1999年了“關于環(huán)境保護成本的把握及公開的原則”。環(huán)境省指南注重于外部公開功能，而經濟產業(yè)省環(huán)境會計指南注重于企業(yè)內部管理功能，主要內容包括環(huán)境友好投資的決策方法、環(huán)境友好的成本管理（質量成本管理、成本規(guī)劃）、物流成本會計、環(huán)境友好的績效評價系統(tǒng)和產品生命周期的成本計算。

日本公認會計士協(xié)會了“考慮環(huán)境因素下公司管理的環(huán)境成本信意的利用”和“環(huán)境報告書保證業(yè)費指南”等指導文本。公認會計士們必須承擔起環(huán)境報告的保證工作。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，進行深入調研。為促進企業(yè)環(huán)境會計實施的科學化，日本行業(yè)協(xié)會和研究機構深入企業(yè)進行調研，在充分調研的基礎上提出有針對性的意見報告，大大促進了企業(yè)環(huán)境會計的迅速推廣。由環(huán)境省頒發(fā)的《環(huán)境會計指南》是日本第一份官方環(huán)境會計報告。編委員會中有高校理論研究者，有公認會計士協(xié)會成員，有行業(yè)協(xié)會的企業(yè)家等。從委員構成上就充分體現了協(xié)作和溝通。

（二）環(huán)境教育機制。環(huán)境會計的有效實施離不開環(huán)境會計人才。日本政府十分重視對環(huán)境會計人才的培養(yǎng)，在日本各高?，F在均設有專門的環(huán)境會計課程來培養(yǎng)本國的環(huán)境會計人才，以供給各單位對環(huán)境會計人員的需求。

日本早在20世紀70年代末，中小學就出現了環(huán)境教育的相關內容，并配有相應的環(huán)保實踐活動。在隨后的十幾年里，文部省又不斷補充和完善中小學教學指導大綱中有關環(huán)境保護的內容。此外，日本大學的環(huán)境教育更加注重專業(yè)性，很多大學都設有與環(huán)境保護有關的專門研究機構。

（三）環(huán)境審計監(jiān)督機制。為獲得公眾的認可，日本還非常重視推進企業(yè)環(huán)境審計監(jiān)督。開展環(huán)境會計第三方認證。進一步樹立企業(yè)的環(huán)保形象，擴大企業(yè)的環(huán)境經營成果。

目前，在日本已有越來越多的企業(yè)要求獨立的審計機關或獨立的環(huán)境監(jiān)督機關，對包括環(huán)境會計信息的企業(yè)環(huán)境報告進行認證，以取得社會公眾的認可。為適應社會需要，執(zhí)行環(huán)境審計的主體多種多樣，有會計師事務所、環(huán)境檢察部門、環(huán)境研究所、同業(yè)協(xié)會中的環(huán)境監(jiān)查委員會、咨詢公司等。審查的重點包括環(huán)境信息的正確性、報告內容的全面性、環(huán)境對策的適當性、環(huán)境工作的合法合規(guī)性。但由于環(huán)境審計至今尚未制度化，環(huán)境審計報告書的格式也并未完全統(tǒng)一。在此次調查中，編制環(huán)境報告書的1，160家企業(yè)中，有近17.8%的企業(yè)接受了第三方機構的評價或審核。通過接受第三方環(huán)境審查，既避免了企業(yè)不能如實和全面地進行環(huán)境信息披露，又促進了企業(yè)環(huán)境經營的改善，確保了社會公眾的確認。

三、日本環(huán)境會計立法和相關準則的細化

建立健全相關的法律保障體系，為環(huán)境會計的推進實施奠定法律基礎。迄今為止，日本已制定相關法律、法規(guī)7，000余種，并不斷進行健全和完善，為推進環(huán)境會計工作奠定了法律基礎。（表1）

日本的環(huán)境會計在亞洲發(fā)展最快，這在很大程度上歸功于環(huán)境省的研究推廣工作。日本會計界把1999年稱為“環(huán)境會計元年”，原因是環(huán)境省在同年3月公布《關于環(huán)境成本公示指南》，意味著日本企業(yè)在環(huán)境會計實踐方面跨出了規(guī)范性的一步，初步建立了環(huán)境會計框架的同時，也使得企業(yè)環(huán)境會計核算得到了普及。

之后，日本環(huán)境省大量環(huán)境會計法規(guī)。例如，2000年5月公布《引進環(huán)境會計體系的指南（2000年版）》、2000年6月頒布《環(huán)境會計手冊》、2000年7月委托日本公認會計士協(xié)會編寫《環(huán)境會計指南》、2001年2月頒布《企事業(yè)單位的環(huán)境會計績效指標-2000年》、2001年5月《環(huán)境會計手冊Ⅱ》、2002年3月頒布《環(huán)境會計指南2002年》、2002年6月頒布《環(huán)境會計手冊2002年――為了理解環(huán)境會計指南2002年》、2004年修訂、《環(huán)境活動評價計劃（2004年版）》等。多項研究表明，環(huán)境省的《環(huán)境報告指南》對企業(yè)影響非常大，80%以上的日本企業(yè)參照該《指南》編制環(huán)境報告。

四、普及環(huán)境報告書

近年來，日本企業(yè)通過健全環(huán)境會計信息系統(tǒng)，為環(huán)境會計的開展創(chuàng)造了條件。明確環(huán)境會計信息的質量要求?！?002年環(huán)境會計指南》中，對環(huán)境會計信息的質量做出了規(guī)定。按照規(guī)定，日本企業(yè)對外環(huán)境會計信息披露有5項質量要求：即相關性、可靠性、可理解性、可比性、可核實性。其中，相關性強調對具有環(huán)境影響的重點事項必須進行專門的會計核算和報告?？煽啃詣t突出誠信披露，強調實質重于形式，要做到公正與謹慎。這無疑與當今困擾全球會計界的誠信危機有關。

環(huán)境報告書已成為環(huán)境會計信息披露的主要載體。環(huán)境報告書是企業(yè)伴隨生產經營活動產生的對環(huán)境影響程度及為消除影響采取自主行動的說明。它是將企業(yè)自身的環(huán)保方針、計劃和業(yè)績等對外公開，供有關部門、消費者和客戶對企業(yè)環(huán)境會計乃至環(huán)境管理進行評價的資料。早在1994年世界產業(yè)環(huán)境協(xié)議會就提出了《環(huán)境報告書指導方針》。按照國際慣例，環(huán)境報告書的主要內容有4項：①經營方針與體制;②產品、制造工程的環(huán)境影響;③環(huán)境活動的財務開支;④可持續(xù)發(fā)展的課題等。

日本是從1997年開始實行環(huán)境報告書的。按照環(huán)境省《2000年環(huán)境報告書指南》的規(guī)定，環(huán)境報告書的基本內容包括：①基本項目（經營者序言、企業(yè)概要等）;②環(huán)保方針、目標及業(yè)績概況（方針、目標、計劃、業(yè)績、環(huán)境會計信息等）;③環(huán)境管理狀況（環(huán)境管理體制、研究開發(fā)、信息公開、規(guī)制遵守、社會貢獻等）;④降低環(huán)境負荷（狀況及對策）。另據日本學者八木裕之對199家上市企業(yè)250份環(huán)境報告書的調查顯示，近年來日本企業(yè)的環(huán)境報告書有3個明顯趨勢：一是每份報告書都詳細擬定了環(huán)境成本、環(huán)保效果、經濟效益的計量范圍和計量標準;二是建立了與企業(yè)內部環(huán)境會計相聯(lián)系的外部環(huán)境會計，或披露內部環(huán)境會計信息;三是披露與利益關系人相配比或信息使用者需要的環(huán)境會計信息。

日本最早的環(huán)境報告是1993年本田汽車與東京電力公司兩家企業(yè)的。近年來，日本環(huán)境報告的公司數量直線上升。根據日本的地球環(huán)境戰(zhàn)略協(xié)會（IGES）調查，2001年在東京證券交易所主板上市的1，400多家公司中，有297家發(fā)行了環(huán)境報告，超過了20%。2004年日本的上市公司和雇員超過500人的機構共有6，000家，其中約700家了環(huán)境報告。日本內閣于2003年3月《促進可持續(xù)社會建設主計劃》中提出的目標是，到2010年50%以上的上市公司和30%的雇員超過500人的未上市公司，應環(huán)境報告（日本環(huán)境省，2004）。日本超大型企業(yè)環(huán)境報告的比重已居于世界第一位。

五、對我國環(huán)境會計的啟示

（一）發(fā)揮政府環(huán)境管理的強制功能。我國雖然已經出臺了一些環(huán)保法律法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》等，但是由于各種原因，法律、法規(guī)、準則方面存在很多缺陷，如體系不盡完善、內容較空泛、可操作性較差、執(zhí)行力度不夠等。2007年4月國家環(huán)境保護總局第35號令，公布《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，在該辦法中，一方面強制規(guī)定有關行業(yè)的企業(yè)必須進行環(huán)境信息披露;另一方面也鼓勵企業(yè)自愿進行環(huán)境信息披露。但從2008年度報表來看，披露環(huán)境信息的企業(yè)或內容并沒有增多，為此，政府應該考慮加大這方面的執(zhí)行力度，以確保法律的有效執(zhí)行。

（二）建立激勵機制，發(fā)揮專業(yè)機構的指導作用。國外政府往往與會計專業(yè)團隊合作，在技術規(guī)范上出臺統(tǒng)一的標準，確保企業(yè)環(huán)境信息披露的內容和形式有法可依，有章可循。我國政府1994年制定的《中國21世紀議程》中將可持續(xù)發(fā)展定為基本戰(zhàn)略，標志著環(huán)境會計引起了政府的重視。2001年中國會計學會專門成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會，為理論界提供了環(huán)境會計的研究平臺。此后，我國的會計職業(yè)團體和政府會計管理機構在環(huán)保方面作了一系列努力，但現行的用于指導企業(yè)會計與報告實務的一些法規(guī)和相應的會計與報告實務基本沒有涉及到環(huán)境會計問題。對于上市公司也主要是針對首次公開發(fā)行股票時有一些對環(huán)境信息的披露要求，而對后續(xù)的定期報告則很少有環(huán)境方面的具體披露要求。激勵機制是促使企業(yè)進行環(huán)境會計計量的一項重要基礎。為此，應由國家環(huán)?？偩只蚱渌嚓P部門對企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的情況予以獎罰，同時幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，將環(huán)保績效考核納入企業(yè)負責人的有關體系中。

（三）建立環(huán)境教育機制，形成全民環(huán)境意識的終身教育。要加強環(huán)境教育法制建設的研究，通過深入、系統(tǒng)、有針對性的研究。確定我國環(huán)境教育立法的目標、宗旨及主要內容。在此基礎上，可以嘗試在部分地區(qū)進行試點，制定環(huán)境教育的地方性法規(guī)，為全國的環(huán)境教育法制建設探索路徑，提供經驗。

（四）環(huán)境會計實務要盡早在上市公司實施。由于上市公司的會計核算比較健全，會計人員業(yè)務水平相對也比較高，且需求公司信息的公眾面廣，公司的影響力大，因此實施環(huán)境會計信息披露應當從上市公司做起?，F階段，當務之急是促使國內上市公司普遍實施環(huán)境會計，要想達到這個目的，在環(huán)境問題的核算、計量、報告上可關注如何最大限度地利用現有的財務會計模式。筆者認為，目前可以先對上市公司擬定環(huán)境會計披露的一般性要求和指導，這種要求應以簡易操作為主。可以把污染企業(yè)進行等級劃分，對不同的等級采用不同程度的要求，尤其是可以先在污染行業(yè)中重點試行，積累經驗再逐步推廣到其他企業(yè)。而環(huán)境會計準則的制定則要待相關理論和實務研究成熟以后再實施。

（五）建立和完善企業(yè)環(huán)境信息公開制度。中國科學院多年計算的平均結果顯示，我國經濟成長的GDP中，至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的透支獲得的，拉動GDP增長的幾乎都是高污染、高能耗的產業(yè)。由于傳統(tǒng)的會計核算未將環(huán)境資源的消耗和補償列入國民經濟的核算體系，導致了GDP的虛增，國民經濟的虛假繁榮。而環(huán)境會計能將企業(yè)在資源循環(huán)利用中發(fā)生的相關活動及其對企業(yè)財務的影響進行充分的揭示，進行環(huán)境成本和環(huán)境效益的核算，以客觀、公正、準確地評價國民經濟的發(fā)展水平。2007年初，中國國家環(huán)?？偩至宋覈谝粋€正式考慮環(huán)境損失的GDP估算報告。根據報告，我國需要8，40億美元來清理2004年所產生的環(huán)境污染，相當于2004年當年GDP的3%。因此政府、企業(yè)和學術界應當共同關注和推動環(huán)境會計。同時，公開包括環(huán)境會計信息在內的環(huán)境信息，提供格式規(guī)范具有可比性的環(huán)境報告書，可以使投資者和消費者對企業(yè)的環(huán)境行為有清楚的認識，使其決策更加理性。我國政府對企業(yè)環(huán)境信息公開的規(guī)范本身起步較晚，但可喜的是我國企業(yè)一直堅持不斷地探索與改進，特別是2008年5月1日開始施行的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，使企業(yè)環(huán)境信息公開有了法規(guī)依據，不過還未能有效貫徹落實。因此，環(huán)境信息公開在整體上還需要制度方面的提升和執(zhí)行方面的監(jiān)管。

主要參考文獻：

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[2]楊靖.日本環(huán)境會計的新進展及對我國的啟示[J].現代日本經濟，2005.3.

工程審計報告書范文第5篇

進入新世紀，日本企業(yè)環(huán)境會計取得引人注目的新進展，有以下幾個主要特點。

1.廣泛普及多方實踐

近年日本企業(yè)環(huán)境會計，已從引進轉入實踐運用期。廣泛普及多方實踐已成為當前企業(yè)環(huán)境會計進展的突出特點。

（1）企業(yè)環(huán)境管理機構日臻完善。20世紀90年代初日本企業(yè)引進歐美各國環(huán)境管理經驗，組建環(huán)境對策部，為環(huán)境會計開展構建了管理機構。到1992年已有80％的企業(yè)設立了環(huán)境部。2002年東洋經濟新報社對日本508家上市企業(yè)的調查顯示：①環(huán)境部在企業(yè)中的地位與作用日益顯著。20.4％的企業(yè)環(huán)境部受到“高度重視”，52.8％“比較受重視”；②88.4％的企業(yè)將環(huán)境管理的優(yōu)劣作為評價企業(yè)業(yè)績的主要指標；③實施環(huán)境會計已成為企業(yè)環(huán)境部的重要課題。2002年日本上市企業(yè)環(huán)境部在重點抓好的25項工作中，實施環(huán)境會計列為第9項。

（2）企業(yè)環(huán)境會計日漸普及。2000-2002年實施環(huán)境會計的企業(yè)從356家增至573家，所占比率從13.2％增至19.3％。如纖維制品業(yè)的三菱公司，將環(huán)境會計制度化作為當前環(huán)境部的最重要舉措。日本電信電話、名古屋鐵道、大日本制藥等企業(yè)，也都將實施環(huán)境會計列為環(huán)境部的前三位工作。

2.信息公開備受關注

近年日本企業(yè)公開環(huán)境信息，已成為環(huán)境會計發(fā)展的重要特點。2002年4月東洋經濟新報社對250家上市企業(yè)的調查表明，近年日本企業(yè)環(huán)境信息公開的方式多達10余種，其中企業(yè)網頁的環(huán)境觀察、環(huán)境報告書成為企業(yè)環(huán)境信息公開的兩大支柱，分別有238家和236家。而取得ISO認證（121家）、媒體報道（101家）、環(huán)保型產品的普及（83家），相繼構成企業(yè)環(huán)境信息公開方式的前5位。到2002年7月，日本已有35.9％的企業(yè)實施環(huán)境信息公開。

3.政府民間共同推進

在環(huán)境會計開展上體現出政府民間相互交流共同推進的明顯特點。首先，日本環(huán)境省在1999-2002年先后頒布了4個環(huán)境會計指南及報告，從理論與實務上提供了指導方針。其次，行業(yè)協(xié)會通過深入調研，提出諸多報告、建議等。如日本公認會計師協(xié)會設置的環(huán)境會計專門委員會在對海外環(huán)境會計動向進行調查的基礎上，提出了有關環(huán)境會計概念框架的報告；日本會計研究會也在2000年年會上，提出《環(huán)境會計的發(fā)展與構建：特別委員會報告》。各地方政府及公共團體也促使企業(yè)進行環(huán)境成本和環(huán)境效益核算。如岐阜縣實行環(huán)保企業(yè)登記制度：仙臺市、宮城縣還推進陸奧（福島、宮城、巖手、青森四縣）跨縣域環(huán)境管理規(guī)格實施。

二、日本企業(yè)實施環(huán)境會計的重要舉措

1.加強環(huán)境會計控制職能

近年來加強企業(yè)環(huán)境會計控制職能，已成為日本企業(yè)實施環(huán)境會計的重要舉措。

（1）加強成本與收益的計量。按照環(huán)境省《2002年環(huán)境會計指南》要求，越來越多的企業(yè)逐步將環(huán)保成本分為7大類：①業(yè)務領域成本（在生產經營中產生的環(huán)境影響及從事環(huán)保作業(yè)發(fā)生的成本）；②上游/下游成本（供應、消費中產生的環(huán)境影響成本）；③管理活動成本（環(huán)境教育、環(huán)境管理系統(tǒng)的建立與維持、環(huán)境負荷監(jiān)測等）；④研發(fā)成本；⑤社會活動成本（改善景觀、支持地方環(huán)?；顒印⒅谱鳝h(huán)境公報等）；⑥環(huán)境損傷成本（治理污染及自然破壞的費用，支付與環(huán)境有關的保證金、罰金、和解金、訴訟費等）；⑦其他成本。各企業(yè)在采取環(huán)境對策的基礎上，用金額計算出環(huán)保投資費用及其經濟社會效益。2002年以來日本一些大企業(yè)通過實施環(huán)境會計指南，加強環(huán)境成本與收益的計量，在增加環(huán)境投資的同時也取得可喜的效益。如日立公司環(huán)保費用及設備投資總成本為336.3億日元，帶來的效益達到41.6億日元。

（2）取得ISO14001認證。1996-2002年日本上市企業(yè)取得ISO認證的比率，已從4.3％增至62.3％；非上市企業(yè)也從3.9％增至47.0％。到2004年2月，日本取得ISO認證的企業(yè)數已達14309家。

（3）健全企業(yè)環(huán)境管理體制。為全面實施ISO國際環(huán)境標準，近年日本企業(yè)也逐步健全了內部環(huán)境管理體制。這主要有6個方面：①企業(yè)在生產經營活動中，隨時對環(huán)境負荷進行把握和評價；②制定環(huán)保經營方針、目標和行動計劃；③建立并實施環(huán)保目標和計劃的責任體制；④對本企業(yè)的環(huán)保行為不斷進行監(jiān)督檢查；⑤企業(yè)從領導到全體員工，在完成生產任務的同時將環(huán)保視為最重要的工作之一，齊心協(xié)力落到實處；⑥建立并保持與政府有關部門、國內外環(huán)保組織及所在社區(qū)的環(huán)境信息交流。隨著企業(yè)環(huán)境管理體制的健全，環(huán)境管理效果也日漸顯現。據日本國內電機廠商2002-2005年環(huán)境行動計劃預計，通過健全環(huán)境管理體制，今后10年間環(huán)境效率將提高2倍。

2.健全環(huán)境會計信息系統(tǒng)

近年日本企業(yè)通過健全環(huán)境會計信息系統(tǒng)，為環(huán)境會計的開展創(chuàng)造了條件。

（1）明確環(huán)境會計信息的質量要求。《2002年環(huán)境會計指南》中，對環(huán)境會計信息的質量做出了規(guī)定。按照規(guī)定，日本企業(yè)對外環(huán)境會計信息披露有5項質量要求：即相關性、可靠性、可理解性、可比性、可核實性。其中，相關性強調對具有環(huán)境影響的重點事項必須進行專門的會計核算和報告。可靠性則突出誠信披露，強調實質重于形式，要做到公正與謹慎。這無疑與當今困擾全球會計界的誠信危機有關。

（2）環(huán)境報告書已成為環(huán)境會計信息披露的主要載體。環(huán)境報告書是企業(yè)伴隨生產經營活動產生的對環(huán)境影響程度及為消除影響采取自主行動的說明。它是將企業(yè)自身的環(huán)保方針、計劃和業(yè)績等對外公開，供有關部門、消費者和客戶對企業(yè)環(huán)境會計乃至環(huán)境管理進行評價的資料。早在1994年世界產業(yè)環(huán)境協(xié)議會就提出了《環(huán)境報告書指導方針》。按照國際慣例，環(huán)境報告書的主要內容有4項：①經營方針與體制；②產品、制造工程的環(huán)境影響；③環(huán)境活動的財務開支；④可持續(xù)發(fā)展的課題等。日本是從1997年開始實行環(huán)境報告書的。按照環(huán)境省《2000年環(huán)境報告書指南》的規(guī)定，環(huán)境報告書的基本內容包括：①基本項目（經營者序言、企業(yè)概要等）；②環(huán)保方針、目標及業(yè)績概況（方針、目標、計劃、業(yè)績、環(huán)境會計信息等）；③環(huán)境管理狀況（環(huán)境管理體制、研究開發(fā)、信息公開、規(guī)制遵守、社會貢獻等）；④降低環(huán)境負荷（狀況及對策）。另據日本學者八木裕之對199家上市企業(yè)250份環(huán)境報告書的調查顯示，近年日本企業(yè)的環(huán)境報告書有3個明顯趨勢：一是每份報告書都詳細擬定了環(huán)境成本、環(huán)保效果、經濟效益的計量范圍和計量標準；二是建立了與企業(yè)內部環(huán)境會計相聯(lián)系的外部環(huán)境會計，或披露內部環(huán)境會計信息；三是披露與利益關系人相配比或信息使用者需要的環(huán)境會計信息。[6]近年來，日本環(huán)境報告書的企業(yè)迅速增加。1997-2002年，環(huán)境報告書的企業(yè)數從169家增至650家，所占比率也從6.5％增至21.9％，預計2003年將達到900家。

（3）企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報告書》已成新時尚。近年在日本隨著企業(yè)社會責任議論的高漲，一些大企業(yè)在以往環(huán)境報告書的基礎上，又增加了社會責任方面的內容，逐步形成《可持續(xù)發(fā)展報告書》或《CSR（企業(yè)社會責任）報告書》。調查顯示，在環(huán)境報告書的企業(yè)中，已有超過1/4的企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報告書》或記載有關可持續(xù)發(fā)展的內容。

3.完善實施環(huán)境會計保障體系

近年日本隨著《新環(huán)境基本計劃》的實施，在推進企業(yè)環(huán)境會計過程中逐漸形成共識：單靠企業(yè)自愿和主動性還不足以推進環(huán)境會計的順利開展，還必須逐步完善實施環(huán)境會計的保障體系。（1）強化政府監(jiān)管。政府為加強企業(yè)環(huán)境會計的宏觀管理，除制定實施相關法律法規(guī)外，還頒布實施一系列與企業(yè)環(huán)境會計有關的準則、指南、制度、標準等。1999年環(huán)境省頒布《關于計算和公布環(huán)境成本的指導標準——旨在建立環(huán)境會計（試行方案）》；2000年了《建立環(huán)境會計系統(tǒng)（2000年報告）》；2001年又頒布《環(huán)境會計指南Ⅱ》（副標題為“對于經營管理中進一步利用環(huán)境會計內部功能的思考”）；日本現行的《2002年環(huán)境會計指南》是在以往實施的標準、指南基礎上修訂而成的。（2）開展第三者機構審計。據環(huán)境省《2002年環(huán)境簡易企業(yè)行動調查》顯示，在接受調查的650家企業(yè)中，有131家（占20％）的環(huán)境報告書已經接受第三者機構審計，打算接受第三者審計的為190家（占29％），二者合計約近企業(yè)總數的一半。政府有關部門也正在研究制定第三者機構審計指南，爭取盡快施行。

4.推進環(huán)境會計國際交流與合作

隨著經濟全球化的發(fā)展，日本越來越多的企業(yè)從事跨國經營，聚焦外部市場競爭力的提升。為此，推進國際交流與合作也成為企業(yè)實施環(huán)境會計的重要舉措。

（1）積極推進國際間的合作研究。2002年10月由名古屋大學主辦在名古屋召開了亞洲會計學會第三屆年會，就環(huán)境會計、目標成本、亞洲會計實務等進行了研討；2003年10月日本金融機構參加聯(lián)合國在東京召開的環(huán)境計劃與金融會議，就環(huán)境投融資對象的選定、促進環(huán)境金融商品開發(fā)及構筑最佳環(huán)境金融體制等進行了交流，發(fā)表了實現社會可持續(xù)發(fā)展的《東京宣言》。

（2）積極開展國際間信息交流。日本企業(yè)為把握環(huán)境會計國際動向，積極參加聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境會計專家聚會（UNDSDEMA—EWG）和亞洲太平洋環(huán)境管理會計網（EMAN—AP）等活動。

（3）通過跨國經營拓展環(huán)境會計。本田技研工業(yè)公司被譽為日本開展環(huán)?；顒拥南闰屍髽I(yè)之一，也是通過跨國經營拓展環(huán)境會計的一個典型。本田的海外企業(yè)在跨國經營中，通過舉辦環(huán)境展、環(huán)境學校、廣告、新車展以及因特網等多種形式，將環(huán)境問題財務影響及環(huán)境績效信息及時公之于眾，取得了當地公眾的信賴，也推動了企業(yè)環(huán)境會計的拓展。

三、日本企業(yè)環(huán)境會計新進展的背景分析

1.循環(huán)經濟發(fā)展的現實要求

2000年12月日本政府制定了《新環(huán)境基本計劃》。該計劃以實現可持續(xù)發(fā)展的社會為總目標，提出了長期的環(huán)保基本方針：

（1）以環(huán)境負荷小的資源循環(huán)利用為基礎，實現可持續(xù)發(fā)展的社會經濟體制；

（2）實現人與自然的協(xié)調和；

（3）在公平負擔環(huán)保費用的前提下，實現中央、地方政府、企業(yè)及個人的共同參與；

（4）推進國際環(huán)保合作。

計劃還制定了環(huán)境政策：

（1）實施污染者負擔的原則；

（2）提高環(huán)境的效率性；

（3）堅持預防為主的方針：

（4）推行環(huán)境風險制（RISK）。

計劃的制定和實施，對日本環(huán)境會計的開展起了積極的指導作用：

（1）計劃向企事業(yè)單位展示出國家未來循環(huán)經濟發(fā)展的藍圖，誘導其據此制定環(huán)境經營計劃；

（2）計劃確定的重點政策，向企事業(yè)提供了政府的“政策預報”，便于其主動調整投資方向：

（3）計劃提供了政府對國內外環(huán)保形勢的分析，引導企事業(yè)適應國際化環(huán)境，與國際環(huán)境會計接軌。

2.市場綠色化的強勁推動

隨著2001年日本《綠色購入法》的實施，購買無公害綠色商品已成時尚。1999～2001年以市鎮(zhèn)村和上市企業(yè)為主的綠色購入團體數從577家增至1126家。而以綠色購入單位為主要對象的15類商品的銷售額與2年前相比平均增加74％。近年來企事業(yè)、居民的購物意識已有明顯變化：從以往主要考慮質量價格轉變?yōu)楫斀竦木G色消費。[7]34-35消費者購物意識的變革，極大地促進了企業(yè)開發(fā)環(huán)保商品，重視綠色購入信息，也更推動了企業(yè)實施第三者審計，主動企業(yè)降低環(huán)境負荷和環(huán)境績效信息，以增強消費者的信賴。

3.提高產業(yè)國際競爭力的急切需要

據瑞士國際管理與發(fā)展學院發(fā)表的《國際競爭力年度報告》顯示，1989-1991年日本的產業(yè)國際競爭力居世界首位，90年代后期急劇下降，到2002年降至30位。[8]這主要是日本制造業(yè)生產率低下所致。日本制造業(yè)全要素生產率（TFP）1985-1990年年均為2.3％，1990～1995年降至年均-0.2％，2個5年間的降幅達2.5個百分點。近年日本政府和企業(yè)采取諸多舉措，急于尋求擺脫困境之路。其中，企業(yè)通過采取環(huán)境報告書、環(huán)境會計信息、制定環(huán)境經營方針、構筑環(huán)境管理體制、實施綠色購入，以及促進資源再利用等環(huán)保經營戰(zhàn)略要素，不僅在減少環(huán)境負荷上做出了貢獻，而且成為提高產業(yè)國際競爭力的新源泉。

4.適應環(huán)境相關法制建設的必然選擇

近年日本政府實施環(huán)保相關法制建設，也成為企業(yè)開展環(huán)境會計的助推器。世紀之交，日本政府頒布了《推進循環(huán)型社會形成基本法》（2000年6月）、《新環(huán)境基本法》（2000年12月），對20多項環(huán)境立法、施行令、施行規(guī)則進行了修訂。2001年4月還頒布實施了《PRTR法》（環(huán)境污染物質的移動、排放登記制度）。該法規(guī)定：各企業(yè)必須對列為登記對象的354種化學物質的數量做到準確把握如實申報。隨著環(huán)境法制建設的日臻完善，司法力度也在日漸增強。1998～2002年日本環(huán)境犯罪的檢舉件數從2443件增至3905件，增長近60％。同期，環(huán)境違法的率也從63.3％增至70.8％。近年日本增強環(huán)境立法司法的新形勢，既使企業(yè)推進環(huán)?；顒佑蟹梢?，又對企業(yè)加強環(huán)境管理、開展環(huán)境會計提出了新的要求。企業(yè)對環(huán)境問題的財務影響、環(huán)境績效的確認、計量和處理問題，也必須做到有法必依。

四、對我國的啟示

1.要加強環(huán)境會計相關法律法規(guī)建設

近年日本企業(yè)環(huán)境會計取得新進展的一條重要經驗，就是依法促進。戰(zhàn)后日本走過了公害肆虐與治理的曲折歷程，在從公害大國到治理先進國家的轉變過程中，加強法制建設起了至關重要的作用。不僅國家立法，市鎮(zhèn)村也制定地方環(huán)境標準，并與轄區(qū)企業(yè)制定“協(xié)議”，成為企業(yè)必須遵守的社會規(guī)則。在我國，為防止傳統(tǒng)落后的社會發(fā)展模式重演，必須首先建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系，以確保企業(yè)環(huán)境會計健康有序的開展。

2.培育保護企業(yè)推進環(huán)境會計的內在動力

近年日本企業(yè)的環(huán)境意識已由對“社會的一種貢獻”轉變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績的重要因素”，進而發(fā)展成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”。[7]32-33日本企業(yè)對披露環(huán)境會計信息有較高的積極性，這也是近年日本企業(yè)環(huán)境會計進展迅速的根本所在。我國入世后，一些企業(yè)為到國外投資或出口產品，也都積極建立環(huán)境管理體系，實施環(huán)境會計信息公開，盡管與發(fā)達國家相比還為數甚少，但隨著我國市場經濟手段和國家宏觀調控政策的實施，企業(yè)的內在動力必將增強。

3.推進第三者機構對企業(yè)環(huán)境會計的審計

近年日本企業(yè)環(huán)境會計的新進展也向世人展示，由社會環(huán)境審計機構（第三者機構）對企業(yè)環(huán)境報告書、環(huán)境會計進行審計鑒定，做出環(huán)境審計報告，是推進環(huán)境會計開展的有力舉措。這一舉措的實施，既避免了企業(yè)從自身利益出發(fā)，不能如實和全面地進行環(huán)境信息披露；又確保了社會公眾對企業(yè)環(huán)境信息合法性、公允性的確認。